Offentlighet og innsyn
|
|
- Sofie Våge
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Offentlighet og innsyn Sveinung Meyer Svendsen 20. April 2016 Tranøy kai Foto: Bjørn-Are Melvik
2 EVALUERINGEN AV OFFENTLEGLOVA
3 Offentleglova Offentleglova gir alle rett til å gjøre seg kjent med forvaltningsorganenes saksdokumenter. Denne retten til innsyn gjelder for alle uavhengig av påvising av saklig grunn for innsynet. Eneste begrensning er opplysninger unntatt offentlighet i medhold av lov
4 Hva er et saksdokument? Etter offentleglova er forvaltningens saksdokumenter dokumenter som er utferdiget av et forvaltningsorgan, og dokumenter som er kommet inn til eller lagt frem for et slikt organ, og som gjelder ansvarsområdet eller virksomheten til organet. Et saksdokument er opprettet når det er sendt ut av organet. Hvis dette ikke skjer, regnes saksdokumentet som opprettet når det er ferdigstilt.
5 Hvorfor offentlighet? Demokratihensynet Kontrollhensynet Rettssikkerhetshensynet Forvaltningen som en informasjonsbank
6 Utført av Oxford Research Oppdraget: Ekstern evaluering Praktiseringen av offentleglova i stat, fylkeskommuner, kommuner og selvstendige rettssubjekter Hovedformål: å undersøke om den nye loven gir mer innsyn. Evalueringen besvarer først og fremst hvordan offentleglova blir praktisert i dag, hvilke hovedutfordringer offentleglova medfører og hva som er barrierer og drivkrefter for at intensjonene om mer innsyn skal realiseres.
7 Kompetanse, etterspørsel og makt Oxford Research mener at offentleglova virker i et samspill mellom tre hovedfaktorer; kompetanse, etterspørsel og makt. Kompetanse - forutsetning for riktig bruk av loven Etterspørsel noen må være interessert i innsyn og offentlighet Makt forvaltning, presse og publikum
8 Noen resultater fra kommunal sektor I flere av kommunene, og i noen av fylkeskommunene, er det variasjon i de ansattes kompetanse. Hovedbildet er likevel at det store flertallet av saker behandles på en god måte - henger sammen med at dette i stor grad handler om å unnta klientsaker med mer. Særlig er enkelte ansatte i postmottak engstelige for å legge ut dokumenter som burde vært holdt unntatt. Samtidig er denne gruppen ansatte svært opptatt av å behandle dokumenter og opplysninger korrekt og i tråd med lovverket.
9 Utvikling i retning av mer åpenhet Undersøkelsen indikerer at det over tid har vært en positiv utvikling når det gjelder åpenhetskultur. De aktørene som har arbeidet i offentlig forvaltning over lengre tid, rapporterer om at det gradvis har blitt mer fokus på offentlighet. Særlig rådmannen oppleves i mange kommuner og fylkeskommuner som en pådriver for offentlighet.
10 Journalføring Viktig forutsetning for innsyn Noe usikkerhet om hva som skal journalføres SMS og «atypiske» dokumenter i lokalforvaltningen vanskelig for dem å håndtere, liten grad av system på dette området
11 E-post, SMS og muntlige samtaler Av intervjuene med informantene i kommunen og fylkeskommunen, samt i pressen, fremgår det at det er lav bevissthet og kunnskap i kommuner om hva som skal journalføres. E-post, SMS og muntlige samtaler oppfattes som uformelt og journalføres derfor ikke selv om det er relevant i en saksbehandling. Utfordringen er at det er opp til den enkelte saksbehandler hva de journalfører, i motsetning til det som er tilfelle med brev som kommer til postmottaket. Behov for bedre tekniske løsninger
12 Utfordringer Hva er vanskelig? Unntak og skjønn jo mer skjønnsmessige formulerte regler, jo vanskeligere. Konkrete eksempler på vanskelige saker og innsynssituasjoner: forretningshemmeligheter (tilbud og anbud) hvilke opplysninger skal unntas? Hvordan vite dette uten bransjekunnskap? Omgåelser? Noen omgår offentleglova bevisst. Beslutning tas av ledere, ikke arkivtjenesten. Gjelder trolig bare en liten promille. Risiko og læring Også det å gi ut for lite informasjon må betraktes som en risiko. Man må se hele risikobildet for lite innsyn eller for mye innsyn?
13 Tilgjengeliggjøring og innsynskrav Utviklingen i antall innsynskrav Sterk økning fra offentleglova trådte i kraft og framover. Stor utvikling i kommunene når det gjelder innsynskrav. De store kommunene mottar flest innsynsbegjæringer, men det er stor variasjon Økt tilgjengeliggjøring Det å publisere fulltekstdokumenter på nett gir færre innsynskrav.
14 Tidsbruk Hovedvekten av innsynsbegjæringene er uproblematiske og tar kort tid. Omfattende saker om innsyn kan ta så mye som 3-4 arbeidsdager i faktisk arbeidstid (selve tidsperioden er lengre), og i få tilfeller enda lengre tid. Klagesaker tar mest tid
15 Selvstendige rettssubjekter Selvstendige rettssubjekter: virksomheter som ikke er en organisatorisk del av stat, fylkeskommune eller kommune for eksempel et aksjeselskap. En god del kommunale selskaper og andre er unntatt fra offentleglova. Flere hundre ASer. Disse har gjerne dårlige rutiner for journal. Var neppe meningen at så mange selskaper skulle være unntatt offentleglova.
16 En komplisert lov Oxford Research mener at offentleglova er en lov med flere kompliserte skjønnsmessige vurderingstemaer. Flere av disse er reelt vanskelige også for forvaltningsansatte med god juridisk kompetanse. Forvaltningen opplever loven som vanskelig å praktisere. Fylkesmannen omgjør kommunenes vedtak om avslag i mellom 30 og 40 prosent av tilfellene.
17 Konklusjon Samlet sett konkluderer Oxford Research med at innføringen av ny offentlighetslov har vært positiv. Lovendringen har medført et større fokus på offentlighet, hvilket har medført økt oppmerksomhet og kunnskap om offentlighet i forvaltningen generelt sett.
18 Refleksjoner Hvilke endringer bør gjøres i loven? Behov for sanksjoner? Offentlighetsloven er i praksis en lov om rett til innsyn i forvaltningens dokumenter, så langt forvaltningen ikke opplever dette som problematisk (Jan Fridtjov Bernt, 1996).
19 JOURNALFØRING OG ARKIVERING AV INNSYNSFORESPØRSLER
20 Arkivering, journalføring eller ingen av delene? Arkivering? Journalføring? Besvar uten journalføring eller arkivering?
21 Endring i arkivforskriften Ny 2-6, annet ledd, 14. desember 2015: «Dokument i saker om innsyn er ikkje omfatta av journalføringsplikta, med mindre dokumenta gjeld eller inneheld ei nærmare grunngjeving, ein klage, eit krav om betaling for innsyn eller eit spørsmål om korleis innsyn skal givast» Bakgrunn: Klagesak i 2010 til Sivilombudsmannen manglende journalføring og arkivering av innsynskrav. Kulturdepartementet foreslo som svar å endre forskriften slik at journalføringsplikten forsvant, men at arkiveringsplikt skulle bestå. Dette ble resultatet i revidert 2-6. Organet velger selv hvordan arkiveringen skal skje
22 Bevaring og kassasjon av innsynsbegjæringer Riksarkivaren fattet vedtak for bevaring og kassasjon av innsynsbegjæringer som gjelder all offentlig forvaltning. Innsynsbegjæringer som fører til omfattende drøfting og særskilt begrunnelse, skal bevares. Andre innsynsbegjæringer og svar på slike oppbevares så lenge forvaltningsorganet har behov for det av juridiske og administrative hensyn. Konklusjon: Dokumenter knyttet til ordinær, rutinemessig behandling av innsynsbegjæringer kan kasseres (veiledningen til de ny b.k.-reglene)
23 Utfordringer med forskriftsendringen Hva menes med «ei nærmare grunngjeving»? Hva hvis man har standardiserte begrunnelser i svaret på innsyn? Hva med de som gir en begrunnelse for innsynskravet sitt journalføres?
24 SAKSBEHANDLING AV INNSYNSFORESPØRSLER
25 Alle saksdokumenter er i utgangspunktet offentlige Alle saksdokumenter er offentlige med mindre annet er bestemt av lov. Ikke lov å unnta av bekvemmelighetsgrunner.
26 Saksbehandlingstid ved innsynsforespørsler Offentleglova 29, første ledd, om ugrunna opphold. Dette innebærer samme dag eller innen 1-3 virkedager. Noen unntak: Spesielle praktiske vanskeligheter, vanskelig sak, stort omfang og organets arbeidsbyrde. Raskt svar viktig i mange saker: kravets aktualitet, tillit til forvaltningen, hindre mistanke om trenering. Opplysninger om klageadgang, om klagefrist mv.: Skal opplyse om klageadgang og frist, og bør opplyse om at man kan kreve nærmere begrunnelse
27 Meroffentlighet Vurdering av meroffentlighet: Offl. 11: man skal alltid vurdere om dokumenter som kan unntas fra innsyn, likevel bør gjøres helt eller delvis offentlig (gjelder alle unntaksbestemmelser unntatt 13). Spør deg selv «bør dette dokumentet offentliggjøres?», ikke spør «kan dette unntas?» Behov for hemmelighold vs. samfunnets interesse for innsyn
28 Sammenstilling av opplysninger fra databaser og registre Offentleglova 9: gir rett til å kreve innsyn i en sammenstilling fra registre og databaser. Må være elektronisk lagrede opplysninger, og disse må kunne sammenstilles på en enkel måte. Forvaltningen har en plikt til å vurdere om 9 kan benyttes ved innsynsforespørsler, selv om innsynsbegjærer ikke har referert til paragrafen. Sammenstillingen skal som hovedregel være laget før man vurderer sladding/unntak fra offentlighet (SOM 2014/2291). Hvilket filformat?
29 Enkle fremgangsmåter Uklart skjønnsmessig begrep. Hvilken teknologisk kompetanse besitter organet og hvilke teknologisk verktøy har det tilgjengelig? Forutsetninger: Må ha relevant dataverktøy (Justisdepartementets veileder til offentleglova). Et halvt til ett dagsverk faller utenfor 9 (SOM 2014/1208 STRASAK).
30 Organinterne dokumenter Offentleglova paragraf 14 fastsetter unntaksadgang for såkalte organinterne dokumenter. Dette er typisk dokumenter som er utarbeidet av organet selv og for organets egen saksforberedelse. Det man kan unnta etter denne bestemmelsen er dokument og ikke opplysninger. At man har adgang er ikke det samme som at man bør
31 E-læringskurs fra Difi Utviklet kurs for offentleglova.
Evaluering av offentleglova Har den virket etter hensikten? Kontaktseminar 2016
Evaluering av offentleglova Har den virket etter hensikten? Kontaktseminar 2016 Evaluering av offentleglova Lov 19. mai 2006 nr 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd Trådte i kraft 1.
DetaljerHøring- evaluering av offenlighetsloven
Saks protokoll Høring- evaluering av offenlighetsloven Arkivsak-dok. Saksbehandler 16/03107 Kristin Albretsen Behandlet av 1 Bystyret Møtedato 02.06.2016 Sak nr 134/16 Rådmannens innstilling Bystyret slutter
DetaljerAdvokat Bjørnnes mna. Advokat Kurt O. Bjørnnes Postboks 20 Sentrum N Stavanger Telefon (+ 47)
Advokat Kurt O. Bjørnnes Postboks 20 Sentrum N- 4001 Stavanger Telefon (+ 47) 916 45 130 kurt@bjornnes.com www.bjornnes.com Innledning Dagen skal handle om retten til dokumentinnsyn Andre typer åpenhet
DetaljerEvaluering av offentleglova. Norsk Arkivråd 1o.mars 2016, OSLO Senioranalytiker Tor Egil Viblemo, Oxford Research
Evaluering av offentleglova Norsk Arkivråd 1o.mars 2016, OSLO Senioranalytiker Tor Egil Viblemo, Oxford Research Oppdraget Hovedfunn Diskusjon og vurderinger Disposisjon Evalueringsrapporten Her kan rapporten
DetaljerUndersøkelse behandling av innsynssaker i Forsvarsdepartementet og Justisdepartementet. Jon Sverdrup Efjestad, seniorrådgiver
Undersøkelse behandling av innsynssaker i Forsvarsdepartementet og Justisdepartementet Jon Sverdrup Efjestad, seniorrådgiver Om undersøkelsen i Forsvarsdepartementet 83 ulike dokumenter Departementet mottok
DetaljerAllmennoffentlighet. Av Marius Stub
Allmennoffentlighet Av Marius Stub 1. Innledning Reglene i offentleglova gir enhver krav på innsyn i forvaltningens saksdokumenter mv. En part kan i tillegg kreve innsyn etter forvaltningslovens regler
DetaljerLoven gjelder for. All virksomhet i forvaltningen staten kommunene fylkeskommunene ++
Offentleglova Formål En åpen og gjennomsiktig offentlig forvaltning Informasjons- og ytringsfriheten Demokratisk deltakelse Rettssikkerhet Allmennhetens kontroll Tilliten til det offentlige Loven gjelder
DetaljerHåndtering av innsynsbegjæringer
Håndtering av innsynsbegjæringer Kommunearkivkonferansen 03.05.2016 v/ Solveig A Torp Arkivleder /jurist Forsvarets arkivtjeneste 04.05.2016 1 «Et troverdig dokumentert Forsvar» Offentlig organ må utøve
DetaljerOffentlighetsloven hovedregler og unntak
Offentlighetsloven hovedregler og unntak Helserett og saksbehandling Gardemoen 4. oktober 2012 Linda Endrestad 1 Lovens formål 1 loven skal legge til rette for: At offentlig virksomhet er åpen og gjennomsiktig
DetaljerSMS hvorfor er det så vanskelig? Norsk Arkivråd seminarkomiteen for høstseminaret om dokumentfangst
SMS hvorfor er det så vanskelig? Norsk Arkivråd seminarkomiteen for høstseminaret om dokumentfangst 27.10.2010 Dokumentfangst av sms - tekstmeldinger Utgangspunktet for dette punktet på seminaret er Sivilombudsmannens
DetaljerOffentleglova. Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd. Ikrafttredelse
Offentleglova Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd Ikrafttredelse 01.01.2009 Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd 1 Formål Formålet med lova er å leggje til rette for
DetaljerPer Ivar Hammershaug, seksjonssjef SFT, Erfaring med implementering av offentleglova statlig perspektiv
Per Ivar Hammershaug, seksjonssjef SFT, pih@sft.no Erfaring med implementering av offentleglova statlig perspektiv Statens forurensningstilsyn (SFT) Ca 310 ansatte Endrer navn til Klima- og forurensningsdirektoratet
DetaljerPå vegne av organisasjonene Norsk Journalistlag, Norsk Redaktørforening og Norsk Presseforbund vil vi legge fram et alternativt forslag.
Oslo 08.09.2017 Innspill til bystyrets behandling av byrådssak 146/17 Byrådet foreslår å oppheve regler om offentlighet i Oslo kommune ettersom de er utdaterte og flere av dem strider med gjeldende rett.
DetaljerRett til innsyn og unntak fra offentlighet
1 Rett til innsyn og unntak fra offentlighet Arkivforum 13. februar 2013 Anne Marie Snekvik juridisk seniorrådgiver Studieavdelingen NTNU 2 Ny offentlighetslov trådte i kraft 1. januar 2009 Erstattet loven
DetaljerOffentleglova. FS brukerforum 25. oktober 2011 Erling H. Dietrichson
Offentleglova FS brukerforum 25. oktober 2011 Erling H. Dietrichson Offentlighet 1. januar 2009: fra offentlighetsloven til offentleglova. Offl. 1: Formålet med lova er å leggje til rette for at offentleg
DetaljerSkattedirektoratet. Høringssvar - evaluering av offentleglova. Justis- og beredskapsdepartementet
Skattedirektoratet Saksbehandler Deres dato Vår dato Anita Grini 25.05.2016 20.05.2016 Telefon Deres referanse Vår referanse 22077361 2016/170508 Justis- og beredskapsdepartementet Høringssvar - evaluering
DetaljerOffentlighet og innsyn Lær av dem som krever
Offentlighet og innsyn Lær av dem som krever Anja J Vestvold, dokumentsenteret Asker kommune 30. januar 2018 Åpenhet - troverdighet - gjensidig respekt Offentlighetsprinsippet pros & cons www.presse.no
DetaljerNKF konferanse 2.11.09 Forum for bygg og
NKF konferanse 2.11.09 Forum for bygg og eiendom offentlighetsloven May Britt Dahl Spesialrådgiver Bergen kommune/ Leder NKF Hordaland Bakgrunn for lovendringen Skape tillitt til offentlig forvaltning.
DetaljerEigersund kommune Saksframlegg politisk sak Dato: Arkiv: : FE 040, TI &00 Arkivsaksnr.: 15/247 Journalpostløpenr.
Eigersund kommune Saksframlegg politisk sak Dato: 31.03.2016 Arkiv: : FE 040, TI &00 Arkivsaksnr.: 15/247 Journalpostløpenr.: 16/10374 Avdeling: Enhet: Saksbehandler: Stilling: Telefon: E post: Sentraladministrasjonen
DetaljerAllmennoffentlighet. Av Marius Stub
Allmennoffentlighet Av Marius Stub 1. Innledning Reglene i offentleglova gir enhver krav på innsyn i forvaltningens saksdokumenter mv. En part kan i tillegg kreve innsyn etter forvaltningslovens regler
DetaljerEl-tilsyns. tilsyns-,, forvaltnings-, offentlighets- og arkivloven. DLE-konferansen i Tromsø 17. september 2008
El-tilsyns tilsyns-,, forvaltnings-, offentlighets- og arkivloven DLE-konferansen i Tromsø 17. september 2008 Cecilie Magnussen Enhet for elektriske produkter Et trygt og robust samfunn der alle tar ansvar
DetaljerAllmennoffentlighet. Av Marius Stub
Allmennoffentlighet Av Marius Stub 1. Innledning Reglene i offentleglova gir enhver krav på innsyn i forvaltningens saksdokumenter mv. En part kan i tillegg kreve innsyn etter forvaltningslovens regler
DetaljerNy offentlighetslov fra 01.01.2009
fra 01.01.2009 Unntatt taushetsplikt, usynlig for alle som ikke må behandle saken. Meroffentlighet skal vurderes kan-regler. Full offentlighet, alle har rett til innsyn uten å oppgi grunn eller ident.
DetaljerHer får du få svar på sentrale spørsmål knyttet til vurderingsarbeidet. Teksten er ikke uttømmende, men ment som en hjelp i arbeidet.
Undervisningsvurdering noen juridiske forhold Her får du få svar på sentrale spørsmål knyttet til vurderingsarbeidet. Teksten er ikke uttømmende, men ment som en hjelp i arbeidet. ARTIKKEL SIST ENDRET:
DetaljerKurs i offentleglova kl. 12:00 15:00
Kurs i offentleglova kl. 12:00 15:00 v/merethe M. Johansen, rådgiver IKAVA Arkivfaglig opplæring Mottak av klientmapper Rådgivning arkivdanning Ordning av eldre arkiver Utarbeidelse av lokalt regelverk
DetaljerForslaget om endringer i arkivforskriften må avvises!
VOLUM 2 2011 DEBATT Martin Bould og Gudmund Valderhaug Forslaget om endringer i arkivforskriften må avvises! Forslag om å uthule journalføringsplikten for ulike dokumenttyper har vært fremmet flere ganger
DetaljerLOV OM RETT TIL INNSYN I DOKUMENT I OFFENTLEG VERKSEMD. En kort innføring i offentleglova av 19. mai 2006
LOV OM RETT TIL INNSYN I DOKUMENT I OFFENTLEG VERKSEMD En kort innføring i offentleglova av 19. mai 2006 OFFENTLEGLOVA Formål og virkeområde Hovedregler om innsyn Unntak fra innsynsretten Saksbehandling
DetaljerOffentleglova. ephorte brukerforum 2. november 2011 Erling H. Dietrichson, Kunnskapsdepartementet
Offentleglova ephorte brukerforum 2. november 2011 Erling H. Dietrichson, Kunnskapsdepartementet Offentlighet, jf. offl. Taushetsplikt, jf. fvl. Saksbehandling, jf. offl. og fvl. 2 Kunnskapsdepartementet
Detaljer«Den nye» Offentlighetsloven. Torbjørn Saggau Holm Advokat (H)
«Den nye» Offentlighetsloven Torbjørn Saggau Holm Advokat (H) Presentasjon Foreleser Kursets innhold Tidsplan ALTA KOMMUNE 03.10.2017 2 ALTA KOMMUNE 03.10.2017 3 1. Innledning bakgrunn og formål Bakgrunn
DetaljerSaksframlegg. Trondheim kommune. ANVENDELSE AV OFFENTLIGHETSLOVEN INNENFOR KONTROLLKOMITEENS OMRÅDE Arkivsaksnr.: 06/10015
Saksframlegg ANVENDELSE AV OFFENTLIGHETSLOVEN INNENFOR KONTROLLKOMITEENS OMRÅDE Arkivsaksnr.: 06/10015 Forslag til vedtak: Kontrollkomiteen tar saken til etterretning. Saksfremlegg - arkivsak 06/10015
DetaljerRiksrevisjonens undersøkelse av arkivering og åpenhet i statlig forvaltning (bilde settes inn her av stab)
Riksrevisjonens undersøkelse av arkivering og åpenhet i statlig forvaltning (bilde settes inn her av stab) Dokument 3:10 (2016 2017) Hva skulle vi besvare? Kartlegge statlig praksis for arkivering og journalføring
DetaljerEvaluering av offentleglova. KMD, Helsfyr 5. april 2016, Senioranalytiker Tor Egil Viblemo, Oxford Research
Evaluering av offentleglova KMD, Helsfyr 5. april 2016, Senioranalytiker Tor Egil Viblemo, Oxford Research KJERNEKOMPETANSE Akademisk grundighet samt teoretisk og metodisk dybde som kreves i samfunnsvitenskapelig
DetaljerOffentleglova. Torleif Lind Fagleder IKA Kongsberg. Interkommunalt arkiv for Buskerud, Vestfold og Telemark IKS
Offentleglova Torleif Lind Fagleder IKA Kongsberg Formål 1 Formålet med loven er å legge til rette for at offentlig virksomhet er åpen og gjennomsiktig, for slik å styrke informasjons- og ytringsfriheten,
DetaljerLov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i offentleg verksemd (offentleglova)
Lov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i offentleg verksemd (offentleglova) Kursopplegg halv dag for departementene med underliggende virksomheter med vekt på ting som er nytt eller endret 1 1. Innledning
DetaljerRIKSARKIVAREN. Kulturdepartementet 2 4 JAN 2011 JC10 / 3S7(4 1/2. Høring - Endringer i arkivforskriften
RIKSARKIVAREN Kulturdepartementet v/ Ingvar Engen Postboks 8030 Dep 0030 OSLO Kulturdepartementet 2 4 JAN 2011 JC10 / 3S7(4 1/2 Deres ref 2010/03516 KV IE:amb Vår ref. 2010/61144 TOBR Dato 18.01.2011 Høring
DetaljerSaksbehandler: Tom Oddby Arkiv: 041 Arkivsaksnr.: 14/ Dato: PRAKTISERING AV ÅPENHET OG INNSYN I DRAMMEN KOMMUNE
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Tom Oddby Arkiv: 041 Arkivsaksnr.: 14/2364-1 Dato: 24.2.2014 PRAKTISERING AV ÅPENHET OG INNSYN I DRAMMEN KOMMUNE â INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET/BYSTYRET: Rådmannens forslag
DetaljerHØRING - ENDRINGER I OFFENTLEGLOVA - POLITIDIREKTORATETS MERKNADER
Justis- og beredskapsdepartementet Postboks 8005 Dep 0030 OSLO NATIONAL POLICE DIRECTORATE Deres referanse: 18/3391 Vår referanse: 201803155-2 008 Sted, Dato Oslo, 3.9.2018 HØRING - ENDRINGER I OFFENTLEGLOVA
DetaljerOslo kommune Bymiljøetaten
Oslo kommune Bymiljøetaten Monica Stensrud Dato: 26.07.2018 Deres ref.: Vår ref.: 18/00001-859 Saksbeh.: Y. Solberg Org. enhet: Juridisk avdeling Arkivkode: 042,4 KRAV OM INNSYN I DOKUMENTER VEDRØRENDE
DetaljerVedtak i klagesak som gjelder delvis avslag på forespørsel om innsyn Kommunal Rapport mot Sogn og Fjordane fylkeskommune
Saksbehandler: Ove Midtbø Vår dato Vår referanse Telefon: 57643176 04.03.2016 2016/643-326.1 E-post: fmsfomi@fylkesmannen.no Deres dato Deres referanse Vegard Venli vegard@kommunal-rapport.no Vedtak i
DetaljerOrganinterne? Revisjonsrapporter i statsforvaltningen og offentleglova av NIRF nettverksmøte statlig sektor, torsdag
Organinterne? Revisjonsrapporter i statsforvaltningen og offentleglova av 2006 NIRF nettverksmøte statlig sektor, torsdag 25.08.2016 Ved internrevisor Jan Wilhelm Kavli, UDI Innhold: Har man anledning
DetaljerINNSYN I OPPLYSNINGER OM LISTA FLYPARK AS FORSVARSDEPARTEMENTET
Sak: 2006/1616 INNSYN I OPPLYSNINGER OM LISTA FLYPARK AS FORSVARSDEPARTEMENTET Saken gjelder innsyn i tre dokumenter knyttet til Forsvarsdepartementets gjennomgang av regnskapene til Lista Flypark AS.
DetaljerLov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i offentleg verksemd (offentleglova) Kursopplegg generelt stoff
Lov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i offentleg verksemd (offentleglova) Kursopplegg generelt stoff 1 1. Innledning - bakgrunn og formål Ikrafttredelse 1. januar 2009 Forskrift fastsatt 17. oktober
DetaljerNotat. Departementsråden Lovavdelingen. Kopi: Plan- og administrasjon. Offentlighet og evalueringsutvalget etter flodbølgekatastrofen
JUSTIS- m OG POLITIDEPARTEMENTET Notat Til: Fra: Departementsråden Lovavdelingen Kopi: Plan- og administrasjon Saksnr.: O p 0 0 j Dato: Ø. O'.. Z-O 0 S 20.01.2005 rådgiver Magnus Hauge Greaker Offentlighet
DetaljerSivilombudsmannen. Ombudsmannens erfaring med offentleglova
Sivilombudsmannen Ombudsmannens erfaring med offentleglova Hva klages det over og hvem er det som klager? Norsk Arkivråd 19. mars 2014 Først litt kort om Sivilombudsmannen Hvem er ombudsmannen? Hva gjør
DetaljerInnsynsretten. Presentasjon i oppvekst- og omsorgsutvalget Ved Brit H. Resell
Innsynsretten Presentasjon i oppvekst- og omsorgsutvalget 18.04.2018 Ved Brit H. Resell Generelt om innsynsretti offentlig forvaltning Allmennhetens innsynsrett, etter offentlighetslovens regler om innsyn
Detaljer~: t J Forsvarsbygg 1 av 4
~: t J Forsvarsbygg 1 av 4 Vår saksbehandler Paul-Vebjørn Oudenstad 93409620 Vår dato 11.05.2016 Tidligere dato 16.03.2016 Vår referanse 2016/940-4/310 Tidligere referanse 2016/857-2 Til Forsvarsdepartementet
DetaljerInnsyn etter pol, fvl og offtl. DR1010 Mona Naomi Lintvedt
Innsyn etter pol, fvl og offtl DR1010 Mona Naomi Lintvedt mnl@difi.no Dagens tema Plikten til å gi informasjon Innsyn etter Personopplysningsloven Forvaltningsloven Offentlighetsloven Offentlighetsprinsippet
DetaljerFylkesmannen stadfestet kommunens avslag i vedtak av
Juridisk avdeling Justis- og beredskapsdepartementet Postboks 8005 Dep 0030 Oslo Tordenskiolds gate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer
Detaljer«Ikke still spørsmål du ikke er sikker du vil like svaret på»
«Ikke still spørsmål du ikke er sikker du vil like svaret på» Innlegg på Evalueringskonferansen 2014 Juridisk fakultet, Bergen 19. September 2015 Oppdraget fra Stortinget og departementets forståelse av
DetaljerHøring om endringer i arkivforskriften
Norsk Arkivråd Maridalsveien 3 0178 Oslo postmottak@arkivrad.no Kulturdepartementet Pb. 8030 Dep 0030 Oslo Deres ref: 2010/03516 KV IE:amb Dato: 11.1.2011 Høring om endringer i arkivforskriften Norsk Arkivråd
DetaljerInnsynsbestemmelser og taushetsplikt
Innsynsbestemmelser og taushetsplikt Arkivmedarbeiderkurs 26.-27. januar 2010 June Wahl, IKA Kongsberg Lovverk Offentleglova Forvaltningsloven Personopplysningsloven Helsepersonelloven og pasientrettighetsloven
DetaljerDu mottar et innsynskrav
Innsyn Du mottar et innsynskrav Martine Kirkerud ringer til rektor Peder Ås. Hun er frustrert fordi hun mener skolen ikke har gjort det de skal i 9a saken som er opprettet på hennes sønn. Hun ber om innsyn
DetaljerOffentlighetsloven hovedregler og unntak
Offentlighetsloven hovedregler og unntak Helsere5 og saksbehandling Drammen 4. november 2014 Linda Endrestad 1 Lovens formål 1 loven skal legge 3l re4e for: At offentlig virksomhet er åpen og gjennomsikcg
DetaljerDET KONGELIGE FORSVARSDEPARTEMENT
DET KONGELIGE FORSVARSDEPARTEMENT Justis- og beredskapsdepartementet Postboks 8005 Dep. 0030 OSLO Deres ref.: Vår ref.: 16/1243 2016/857-4/FD V 3/MAY Dato: 31.05.2016 Høring- evalueringen av offentleglova
DetaljerHvorfor vil vi publisere dokumenter?
Hvorfor vil vi publisere dokumenter? Si noe om Hvem er vi? Praksis med arkivering av innsynsbegjæringer Praksis med «publisering» på OEP kun journalen Hva begjæres det innsyn i, mengder? Hvorfor vil vi
DetaljerInnsynsbegjæringer - offentlighetsloven
Innsynsbegjæringer - offentlighetsloven Formannskapet 15.11.2018 Kommunens delegasjonsreglement Klagebehandling til Fylkesmannen Rett saksgang ved behandling av klager etter offentleglova (offl.) så fremgår
DetaljerOffentlighetsloven. Utarbeidet for Studentsamskipnaden I Oslo. Hovedregel Unntak fra loven Dagens status i SiO
Offentlighetsloven Offentlighetsloven Utarbeidet for Studentsamskipnaden I Oslo Hovedregel Unntak fra loven Dagens status i SiO Vurdering 1 Hvilke organ gjelder loven for? Offentlighetsloven gjelder bl.a.
DetaljerRevidering av lover med betydning for arkiv
Revidering av lover med betydning for arkiv v/sveinung Meyer Svendsen rådgiver Arkiv i Nordland 24. April 2014 Foto: Peter Hamlin Tre tema 1. Offentleglova skal evalueres (og trolig revideres). 2. Arkivlova
Detaljer5. gangs purring, anmodning om tilleggsopplysninger i klagesak etter offentleglova vedrørende dokumenter om Tromsøbadet
Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode Ronny Bratten 776 42052 15.03.2017 2016/4424-9 326.1 Deres dato Deres ref. 16/3088 Tromsø kommune v/adm.sjef Britt Elin Steinveg Postboks 6900 9299 Tromsø
DetaljerFYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Juridisk avdeling
Juridisk avdeling Byrådsavdeling for finans Rådhuset 0037 Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 201303723 24.10.2013 2013/20051-7 FM-J Birgitte Bue Mathisen 22.11.2013 VEDTAK I KLAGESAK
DetaljerOVERSENDELSE AV KLAGE OVER AVSLAG PÅ KRAV OM INNSYN I POLITIDIREKTØRENS KALENDER
Justis- og beredskapsdepartementet Postboks 8005 Dep 0030 OSLO NATIONAL POLICE DIRECTORATE Deres referanse: Vår referanse: 201703598-9 047.1 Sted, Dato Oslo, 09.03.2017 OVERSENDELSE AV KLAGE OVER AVSLAG
DetaljerFylkesmannen besvarer henvendelse vedrørende Oslo kommunes praktisering av offentleglova
Juridisk avdeling Kommunal Rapport Tordenskiolds gate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer NO 974 761 319 Deres ref.: Deres
DetaljerL nr. 31 Lov om rett til miljøinformasjon og deltakelse i offentlige beslutningsprosesser av betydning for miljøet (miljøinformasjonsloven).
L09.05.2003 nr. 31 Lov om rett til miljøinformasjon og deltakelse i offentlige beslutningsprosesser av betydning for miljøet (miljøinformasjonsloven). 1. Lovens formål Denne loven har til formål å sikre
Detaljer\Il ADVOKATFORENINGEN THE NORWEGIAN BAR ASSOCIATION. Vi viser til departementets høringsbrev av 25. februar 2016 vedrørende ovennevnte høring.
\Il THE NORWEGIAN BAR ASSOCIATION Justis- og beredskapsdepartementet Postboks 8005 Dep 0030 Oslo Også sendt pr. e-post Deres ref.: 16/1243 EO OKUbj Vår ref.: 221186 Dato: 1. juni 2016 Høyring- Evalueringen
DetaljerSIVILOMBUDSMANNEN. Nærings- og fiskeridepartementets avslagpå anmodning om innsyn i statsrådens kalender
SIVILOMBUDSMANNEN Uttalelse Sak: 2016/2915 Nærings- og fiskeridepartementets avslagpå anmodning om innsyn i statsrådens kalender Hovedregelener at forvaltningens saksdokumenterer offentlige og at unntak
DetaljerRegistrering av e-post e-postrekker og dokumentbegrepet. Norsk arkivråds høstseminar 23.10.13 Øivind Kruse Arkivar, Riksarkivet
Registrering av e-post e-postrekker og dokumentbegrepet. Norsk arkivråds høstseminar 23.10.13 Øivind Kruse Arkivar, Riksarkivet -Så hva har skjedd? Har dere funnet eposten med invitasjonen? - Ja, vi fant
DetaljerSvar på innsynsbegjæring - kopi av oversendelse til Fylkesmannen
Deres referanse Vår referanse Klassering Dato 2018/12470-39-149037/2019-EVAMBP 041 15.07.2019 Svar på innsynsbegjæring - kopi av oversendelse til Fylkesmannen Viser til innsynsbegjæring av 11.07.2019.
DetaljerINNSYNSRETT. Torbjørn Saggau Holm Advokat (H)
INNSYNSRETT Torbjørn Saggau Holm Advokat (H) 1.Presentasjon Foreleser Kursets innhold Tidsplan ALTA KOMMUNE 09.11.2018 2 Innsyn etter regelverket Offentlighetsloven Forvaltningsloven GDPR GDPR GDPR Forvaltningsloven
DetaljerVedtak i klagesak - Ruter AS - oversikt over ansatte som tjener mer enn kr og stillingsbeskrivelser - Klage avslag innsyn
Juridisk avdeling Ruter AS pb 1030 Sentrum 0104 OSLO Besøksadresse: Tordenskiolds gate 12, Oslo Postadresse: c/o Fylkesmannen i Østfold, Postboks 325, 1502 MOSS Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no
DetaljerNedenfor følger fortløpende spørsmål fra Sivilombudsmannen og departementets vurdering knyttet til spørsmålene.
Sivilombudsmannen v/kari Bjella Unneberg Postboks 3 Sentrum Akersgata 8 0101 OSLO Deres ref Vår ref Dato 16/4005-21 11.01.17 Verdens Gang (VG) - informasjon ifb. klage på avslag på krav om innsyn i næringsministerens
DetaljerInnsyn og offentlighet
Innsyn og offentlighet Avklaringer Innsyn: (ekstern) forespørsel om å få tilgang til saksdokumenter Sikkerhet Gradering Tilgangsstyring Hindre innsyn for andre (utenforstående) Fire lover: Grunnloven offentleglova
DetaljerARKIVDAGEN Maihaugen
ARKIVDAGEN - 9.11.2014- Maihaugen «RETTEN TIL Å VITE OM INNSYN I ARKIVENE» GRUNNLOVENS 100, 5.LEDD: «Enhver har rett til innsyn i statens og kommunenes dokumenter og til å følge forhandlingene i rettsmøter
DetaljerArkivhistorie i Norge
Lovverket Arkivhistorie i Norge 1270-årene:Lagabøtes «Hirdskrå». Fra 1300-tallet:Akershus slott og Kanselliarkivet, Danmark. 1572: Arkivet ble stattholderembete. 1840: fast embetsverk for nasjonalt arkiv.
DetaljerInnsyn etter pol, fvl og offtl. DR1010 Mona Naomi Lintvedt
Innsyn etter pol, fvl og offtl DR1010 Mona Naomi Lintvedt mnl@difi.no Dagens tema Plikten til å gi informasjon Innsyn etter Personopplysningsloven Forvaltningsloven Offentlighetsloven Offentlighetsprinsippet
DetaljerArkivering og journalføring av SMS- og dokument på sosiale medier
Arkivering og journalføring av SMS- og dokument på sosiale medier Turid Holen, IKAVA Spesielle dokumenttyper: sms, mms, chat, facebook, twitter mv. I hvilken grad og på hvilken måte skal disse dokumenttypene
DetaljerUNNTATT OFFENTLIGHET Hemmelige kalendere
UNNTATT OFFENTLIGHET Hemmelige kalendere Kristine Foss / Norsk Presseforbund Vær Varsom-plakaten 1.4. Det er pressens rett å informere om det som skjer i samfunnet og avdekke kritikkverdige forhold. 1.5.
DetaljerPartnerforum, 26. oktober 2011
I hvilken grad har forvaltningsloven blitt endret i tråd med samfunnsutviklingen? Partnerforum, 26. oktober 2011 Kyrre Grimstad Spesialrådgiver, Stortinget Lovens bakgrunn Statens makt og betydning økte
DetaljerEvalueringen av offentleglova - høringsinnspill
Justis- og beredskapsdepartementet Boks 8005 Dep 0030 OSLO Oslo, 24.05.2016 Deres ref.: 16/1243 EO OKL/bj Vår ref.: 2016/4108 Saksbehandler: Ketil Søhr Evalueringen av offentleglova - høringsinnspill Vi
DetaljerÅpenhet i forvaltningen sett fra Ringerike kommune
Åpenhet i forvaltningen sett fra Ringerike Dag Erlend Reite, advokat Konferanse 11. september 2014 Litt om Ringerike Om lag 30.000 innbyggere. Ca. 2.300 ansatte i n. Hønefoss er «hovedstad» Strekker seg
DetaljerFylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt
DetaljerArkivlovgivning i endring
Arkivlovgivning i endring Sveinung Meyer Svendsen 20. April 2017 Tranøy kai Foto: Bjørn-Are Melvik HVORFOR HAR VI ARKIVLOVGIVNING? Arkivenes formål Formålet med arkivdanningen til offentlige organ: tilfredsstille
DetaljerLov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i offentleg verksemd (offentleglova)
Lov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i offentleg verksemd (offentleglova) 2 (Lovens virkeområde) og 16 (Innsyn i interne dokument hos kommunene og fylkeskommunene) 1 1. Virkeområde Hvilke virksomheter
DetaljerOffentlighet og løsninger HAAKON JOHANNESSEN OG MARTIN BOULD
Offentlighet og løsninger HAAKON JOHANNESSEN OG MARTIN BOULD Publisering. Grensedragningen mellom krav til offentliggjøring og krav på tilgang til informasjon Offentlighetsloven skal sikre innsyn, men
DetaljerFår vi en ny arkivlov? NOU-en er sluppet, men hva nå?
NOU 2019: 9 Fra kalveskinn til datasjø - ny Får vi en ny arkivlov? NOU-en er sluppet, men hva nå? Anne Mette Dørum, spesialrådgiver, KS https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/nou-2019-9/id2639106/ «En
DetaljerUtdrag fra utkast til oppsummeringsnotatet fra referansegruppen
Utdrag fra utkast til oppsummeringsnotatet fra referansegruppen 1.1.1. Spørsmål om «forhåndsklassifisering» 1.1.1.1. Innledning Et tema som ofte kommer opp forbindelse med fulltekstpublisering i einnsyn,
DetaljerVedlagt følger brev fra fylkesmannen i sak om innsyn i ordførers SMS-kommunikasjon vedr. sykehussaken.
file:///c:/ephorte/pdfconvdocproc/ephorte/674359_fix.html Side 1 av 1 28.12.2015 Fra: Linn Hassellund[linn.hassellund@fylkesmannen.no] Dato: 18.12.2015 14:00:54 Til: Kristiansund Kommune; VG Tittel: Kristiansund
DetaljerSivilombudsmannen Fagforbundet 5. september 2012
Sivilombudsmannen Fagforbundet 5. september 2012 Sivilombudsmannen Hvem er ombudsmannen? Hva gjør ombudsmannen? Hvorfor skal man ta hensyn til hva han mener? Hva mener faktisk ombudsmannen? 1. Hvem er
DetaljerUnit Direktoratet for IKT og fellestjenester i høyere utdanning og forskning
Unit Direktoratet for IKT og fellestjenester i høyere utdanning og forskning Bård Magnus Fauske Dato: 01.08.2018 Deres ref.: 2018/7207 Vår ref.: INNSYN-21-2018 (2018/7824) Avgjørelse av Felles klagenemnd
DetaljerArkiv og enkeltindivider. Kim Ellertsen IKA 22. april 2010
Arkiv og enkeltindivider Kim Ellertsen IKA 22. april 2010 Disposisjon 1. Kort om Datatilsynets oppgaver og administrasjon 2. Personopplysningsloven vs. Offentleglova 23.04.2010 Side 2 Datatilsynet Uavhengig
DetaljerForsvarsdepartementets behandling av innsynssaker
Sivilombudsmannen Forsvarsdepartementets behandling av innsynssaker Endelig rapport 22. mars 2016 2 Innhold 1. Sammendrag... 3 3. Nærmere om gjennomføringen av undersøkelsen... 5 4. Ombudsmannens spørsmål
DetaljerBevaring av dokumentasjon i læringssystemer Lars-Jørgen Sandberg, Riksarkivet
Bevaring av dokumentasjon i læringssystemer 18.02.2010 Lars-Jørgen Sandberg, Riksarkivet Læringsplattformer Digitale støttesystemer for undervisningsformål Brukes særlig for å administrere brukere og innhold
DetaljerHvordan behandle innsynsbegjæringer
Rutinebeskrivelse En rutinebeskrivelse (RB) sikrer god og effektiv saksflyt ved å gi detaljerte rutiner om den konkrete fremgangsmåten ved behandlingen og avgjørelsen av UNEs saker. En RB godkjennes og
DetaljerJan Fridthjof Bernt: Åpenhet i forvaltningen Reglene om dokumentoffentlighet og møteoffentlighet og den vanskelige «gråsonen»
Jan Fridthjof Bernt: Åpenhet i forvaltningen Reglene om dokumentoffentlighet og møteoffentlighet og den vanskelige «gråsonen» Foredrag på konferanse for fylkesmannen i Buskerud «Åpenhet i forvaltningen»
DetaljerNy offentlighetslov Erfaringer i Bærum kommune
Ny offentlighetslov Erfaringer i Bærum kommune Innlegg på v/gunn Sværen gunn.svaren@baerum.kommune.no Innhold Kort om Bærum kommune Sak/arkiv, innsyn og gradering Ny offentlighetslov Forberedelser Erfaringer
DetaljerOffentlig journal - automatisk innsyn i dokumenter
Saksframlegg Arkivsak-dok. 17/9607-1 Saksbehandler Inger Lise Hognerud Utvalg Møtedato Fylkesutvalget 10.10.2017 Fylkestinget 24.10.2017 Offentlig journal - automatisk innsyn i dokumenter 1. FORSLAG TIL
DetaljerKjernen på 30 sek. Altså 3 kategorier
Offentlighet Kjernen på 30 sek. 1. Etter Grunnloven 100 har ALLE krav på innsyn i forvaltningens saksdokumenter. 2. Absolutt unntak for opplysninger belagt med lovfestet taushetsplikt 3. Unntakshjemler
DetaljerOffentlighetsloven m.m.
Offentlighetsloven m.m. Reidar Enger sekretær kontrollutvalget Oslo kommune, nestleder NKRFs styre reidar.enger@krv.oslo.kommune.no https://www.oslo.kommune.no/politikk-og-administrasjon/politikk/bystyret/komiteerog-utvalg/kontrollutvalget/
DetaljerFylkesmannens vedtak i klagesak - Ullensaker kommune - innsyn i postlister for
Juridisk avdeling Ullensaker kommune Postboks 470 2051 JESSHEIM Besøksadresse: Tordenskiolds gate 12, Oslo Postadresse: c/o Fylkesmannen i Østfold, Postboks 325, 1502 MOSS Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no
DetaljerVår saksbehandler Deres referanse Dokumentdato Henriksen, Maren
Side 1/6 2016/114 / 3630MAHE Vår saksbehandler Deres referanse Dokumentdato Henriksen, Maren 16.11.2017 Olivia Paulsen xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx Oversikt over saksgang og klagebehandling vedrørende
DetaljerVedtatt av: Byråd for kultur og næring Vedtatt:
Oslo kommune Byrådet Rundskriv Vedtatt av: Byråd for kultur og næring Vedtatt: 04.11.2004 Erstatter: Saksnr: Eier/ ansvarlig: Byråd for kultur og næring Ikrafttredelse: 04.11.2004 Dok.nr: RS-0073 Rundskriv
Detaljer