Møtedato: Møtetid: 16: Møtested: Rådhuset, Lille festsal Saksnr.: 004/09-010/09

Transkript

1 KONGSVINGER KOMMUNE MØTEBOK FOR FORMANNSKAP Møtedato: Møtetid: 16: Møtested: Rådhuset, Lille festsal Saksnr.: 004/09-010/09 Innkallingsmåte: Forfall: Vararepresentanter: Fra administrasjonen møtte: Møtesekretær: Skriftlig Odd Henning Dypvik og Turid E. Weberg Anne Rikvold Jess og Helge Thomassen Oddbjørn Vassli, Karin Nagell Moen og Lars Gillund Vigdis Wang Av 9 medlemmer møtte 9 Underskrifter: Arve Bones Svein Engelstad Margrethe Haarr Pernille W. Egeberg Knut Arne Halstensen Kjell Arne Hanssen Steinar Amundsen Anne Rikvold Jess Helge Thomassen

2 SAKSLISTE Sak nr. Sakstittel 004/09 GODKJENNING AV MØTEBOK 005/09 DELEGERTE SAKER I PERIODEN 006/09 Markedsføring og rekruttering av nye innbyggere - fra forprosjekt til gjennomføring 007/09 Politikk på nett - rapport fra styringsgruppegjennomføring 008/09 Teknologifabrikken AS deltakelse med aksjekapital 009/09 Kongsvinger kommunale eiendomsenhet - mål, budsjett og prioriteringer /09 Tiltakspakken - prioritering av prosjekter

3 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /09 VWA Saksansv.: Vigdis Wang Arkiv: K1- : Arkivsaknr.: 09/190 GODKJENNING AV MØTEBOK Vedlegg: Møtebok fra forrige møte Rådmannens INNSTILLING Møteboka godkjennes Formannskap FS-004/09 VEDTAK: Møteboka fra godkjennes Vedtaket var enstemmig

4 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /09 VWA Saksansv.: Vigdis Wang Arkiv: K1- : Arkivsaknr.: 09/189 DELEGERTE SAKER I PERIODEN Til orientering: Rådmannens INNSTILLING Delegerte saker tas til orientering Formannskap FS-005/09 VEDTAK: Delegerte saker tas til orientering Vedtaket var enstemmig.

5 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /09 LGI Kommunestyret LGI Saksansv. : Oddbjørn Vassli Arkiv: K1-026, K3-&30 : Arkivsaknr.: 07/2158 Markedsføring og rekruttering av nye innbyggere - fra forprosjekt til gjennomføring Vedlegg: Sammendrag av forprosjektrapport av Saksopplysninger: Bakgrunn I saken Forprosjekt Markedsføring og profilering, behandlet ble det vedtatt at Formannskapet ber om at det blir utarbeidet en markedsførings- og profileringsplan innbyggerrekruttering til Kongsvinger Ordfører og varaordfører har vært politiske representanter i styringsgruppen, mens rådmannen og service- og kommunikasjonssjef har vært administrative representanter. Prosjektet har vært gjennomført med ekstern bistand fra Dinamo. Bakgrunnen for prosjektet var at Kongsvinger kommunen har behov for å starte arbeidet med sin egen markedsføring og profilering for: Å følge opp innsatsområde 4 i SNP Å understøtte målsettingen i strategiplanen om 1 % årlig befolkningsvekst Videreutvikling Web2 til en sentral kanal for innbyggerrekruttering og salg av kommunen Følge opp strategiplanen for 2008 med hensyn på direkte markedsføring mot og tilrettelegging for innflyttere Prosjektrapport fra Dinamo / Service- og kommunikasjonssjef ble levert til 15. november og det vises også til vedlegg. Det vises videre til presentasjon av forprosjektet for kommunestyret under folkevalgtopplæringa 16. januar. Forprosjektet Arbeidet har fokusert på å beholde og rekruttere arbeidsaktive barnefamilier og unge mennesker i etableringsfasen, med utgangspunkt i hovedmålet om 1 % årlig befolkningsvekst. I tråd med den siste forskning og kunnskap på området viser det seg at familietilknyting er en sentral faktor ved tilbakeflytting til hjemkommunen. Prosjektet kom derfor tidlig til at målet er å få ungdom fra Kongsvinger/regionen til å ønske å reise hjem til Kongsvinger etter endte studier - eller fra arbeid i hovedstadsregionen når de skal etablere seg med barn. Kjernemålgruppe ble: Utflyttere 28-35/40 år I etableringsfasen m/barn Røtter i Kongsvinger-regionen Bosatt i Oslo-regionen

6 Gjennom research på nettet og intervjuer med fokusgrupper både i Kongsvinger og Oslo har en dannet seg et bilde av hva målgruppen tenker og trenger for å vurdere en flytting tilbake til hjembyen. Viktige forhold å jobbe videre med, er: 1. Store muligheter for å forbedre kommunikasjonen på nett, ved: Å synliggjøre planer for byen. At næringsliv/kreative yrker til å markedsføre seg selv. Å øke bredden i forhold til hvem som deltar på nett i debatter, på ulike nettfora etc. 2. Vi må vise/bevise: At det finnes folk i Kongsvinger som målgruppen kan identifisere meg med. Bo / oppvekstmulighetene vi får i Kongsvinger i motsetning til Oslo Arbeidsplasser / jobbtilbud / muligheter for etablering Planer og utviklingen i Kongsvinger 3. Vi må satse på: Trygge oppvekstvilkår / tilbud til barna våre Originalitet / ekthet i boligutvikling Infrastrukturen / kortere reisevei til Oslo Bygg byen i retning Oslo Opprusting av sentrum 4. Og de som bor i byen og tilhører målgruppen mener at vi må: Vis frem at det fins vanlige folk her og at de har et godt liv! Synliggjør jobbene som fins ikke bare rekrutter i nettverk! Legg vekt på at Kongsvinger gir barnefamilier: Mye bolig for pengene, tid, mindre stress, kortere avstander, nærhet til familie, barnehagedekning og fritidstilbud alt som gir livskvalitet! Støtt grundere! Lag et sentrum stimuler lokale utelivsengasjement/steder, lekepark der vi kan møte likesinnede i fødselsperm Oppsummering av funnene: Utfordring Klikkete: parallelle miljøer som ikke kjenner hverandre (SSB mfl) få uformelle/uforpliktende møteplasser jobber som ikke utlyses Den onde sirkel Folk går ikke ut stedene er ikke gode nok Lav selvfølelse negative egen-ambassadører De andre viser seg ikke frem og utflyttede tror ikke byen har forandret seg. Mulighet Bryt myter / Vis frem at Kongsvinger HAR unge, kompetente (speile seg i) potensial Finn og bruk ambassadører Få kommunetoppene til å snakke bra om byen! Synliggjør det målgruppen etterspør/er opptatt av Vis mulighetene for å kombinere internasjonal profesjonalitet og bo/livsstilsmuligheter. Vis jobbtilfanget Det er færre muligheter enn i Oslo, men det er flere enn folk tror Mulige arbeidsplasser skjult / rekruttering gjennom nettverk Mulighetene i regionen ikke synliggjort Støtten til eget-initiativ for dårlig

7 Med utgangspunkt i dette så foreslås en markedsføringskampanje som skal etterlate følgende inntrykk: Kongsvinger mer enn du tror - både sosialt og næringsmessig. Vi må kommunisere: Oppvekst: Norges tryggeste/beste oppvekstmiljø. Bomiljø: Mye bolig for pengene: Plass, idyll, familievennlig. Arbeidsliv: En region med muligheter: Kompetansejobber og støtte til egenetablering. Fritid/ kultur: Her finnes alle muligheter for sosialt påfyll og aktivitet. Forslag til hovedprosjekt markedsføring For å lykkes med et omdømme / rekrutteringsprosjekt har prosjektet definert et sett kritiske suksessfaktorer: Involver folk til aktiv deltakelse! La folk snakke på vegne av kommunen. Møte målgruppen der de er. Digital kommunikasjon (kanaler) vil være sentrale for å lykkes og for arbeide mest mulig effektivt. Forankring og bevisstgjøring: Involver folk som vil bli berørt og som kan gi drahjelp under veis. Bevisstgjør folk på at deres historie om Kongsvinger er med på å tegne bildet av Kongsvinger / skape omdømmet Etabler gode møteplasser for utflyttede og innbyggere Utarbeid en velkomstpakke: Konkretiser og tydeliggjør hva tilbakeflytterne kan få. Hva kan vi (kommunen og samarbeidspartnere) bidra med? En velkomstpakke kan for eksempel bestå av garantert barnehageplass, gratis lokaler til grundere, tomt på dagen, byggesaksbehandling innen så-og-så lang tid, hjelp til å finne en relevant jobb nr. 2 osv. Pakken må kunne gi potensiell innflyttere drahjelp til å ta det riktige valget. Får næringslivet på banen! En av de mest konkrete tilbakemeldingene under innsiktsarbeidet mht næringslivet/jobbtilbudet var: Informer om jobber i byen og regionen store aktører er nå ukjente selv for hjemmeboende Lys ut jobber! Nå rekrutteres det i nettverk. Dette gjør at regionen ikke viser bredden av næringslivet og mister innbyggere pga jobb nr 2 (kone/mann) ikke synes. Støtte/tilbud til grundere: Det skal etableres støtteordninger til grundere/selvstendig næringsdrivende. I tillegg må kommunen ha ett serviceinnstilt kontaktpunkt for henvendelse på etableringssiden. Med utgangspunkt i kartlegging, budskapsforslag og kritiske suksessfaktorer foreslår prosjektet følgende tiltak: 1. Forankring ambassadører 2. Integrert kampanje 3. Digital pr-strategi

8 4. Etablerer møteplasser på tvers 5. Web oppgradering 6. Visuell profil ansiktsløftning Kostnadene til et slikt prosjekt er betydelige og vil bare i eksterne utgifter kunne dreie som om en million kroner. Vurdering: Rådmannens vurdering Under folkevalgtopplæringa presenterte forsker Knut Vareide en modell som viser betydningen av å arbeide aktivt med flytteproblematikken og rekruttering av innbyggere: Regional utvikling Befolkningsvekst Arbeidsplasser Flytting Stedlig attraktivitet Tre teser: 1: Befolkningsutvikling er den viktigste indikatoren for regional utvikling 2: Flyttestrømmene ut og inn av regionen er avgjørende for befolkningsutviklingen på lang sikt 3: Flyttestrømmene påvirkes av endring i antall arbeidsplasser og stedlig attraktivitet Knut Vareide telemarksforsking.no 35 Telemarksforsking Det er altså nettoflyttingen som avgjør om folketallet går opp eller ned på sikt. Skal en få positiv nettoflytting er tilgangen på arbeidsplasser viktig og stedets attraktivitet. Samtidig kan vi tillegge: Tilgangen av arbeidsplasser og stedets attraktivitet må kommuniseres til mulig tilflyttere! For arbeidsplasser har vi ulike tiltak på gang: En nasjonal nærings-, regional- og distriktspolitikk, næringsarealer, næringsbygg, kunnskapspark og en ny 1. linjetjeneste for næringsutvikling som er under etablering. I tillegg vil forbedre kommunikasjon mot Oslo/Gardermoen øke og lette tilgang til arbeidsplasser for folk som bor i vår region. For stedlig attraktivitet har vi også en rekke ting på gang. Det vises her særlig til kommuneplanen med vektlegging på gode kommunikasjoner mot Oslo, oppvekstmiljø, kultur og stedlig kvalitet knyttet til by og natur. Men vi har altså ingen aktivitet knyttet til markedsføring og salg av dette eller medarbeidere som arbeider spesielt med markedsføring/salg av kommunen til mulige innflyttere. Flyttemønsteret er grovt sett slik at ungdom i tidlig 20-åra flytter inn til en storby, for å flytte til en mindre by / region etter endt utdannelse eller noen år i jobb i storbyen. I henhold til Bo og flyttemotivundersøkelsen bor 70% av unge voksne i egen eller partners oppvekstkommune. I henhold til samme undersøkelse mister Kongsvinger 5 av 10 som

9 flytter ut. Vi kan med utgangspunkt i dette derfor anta at vi har stort potensial i forhold til økt innflytting fra unge voksne som flytter fra storbyene etter endt utdannelse / i forbindelse med etablering. Tilknytning til familie og sted/miljø er viktigste faktorer når en skal flytte til et sted, mens sted/miljø er det viktigste når man velger å bli boende. Attraktivitetsbarometeret forteller at Glåmdalen er en svært attraktiv region. Bakgrunnen for dette er at til tross for utflating / nedgang i antall arbeidsplasser så har regionen totalt sett netto innflytting. I henhold til Attraktivitetsbarometeret er derfor den viktigste jobben for regionen og Kongsvinger å øke antall arbeidsplasser. Imidlertid så er det også viktig å ha med seg at til tross for relativ attraktivitet i lys av nedgangen i arbeidsmarkedet, så poengterer bo og flyttemotivsundersøkelsen at sted og miljøfaktorene er avgjørende for folks flyttemønster. Kongsvinger har derfor ikke noe valg vi må jobbe langs to akser parallelt: Styrke tilgangen på arbeidsplasser samt øke tilgjengeligheten til det store arbeidsmarkedet i Osloregionen Fortsette å utvikle byen, kommunen og regionen som et attraktivt sted å leve og bo Rådmannen mener forprosjektet som kommunen har gjennomført sammen med Dinamo har gitt oss økt innsikt i hva målgruppen tenker og hva som skal til for å skape økt tilflytting fra gruppen. Og ikke minst har manglende systematisk tenking og aktivitet med hensyn på markedsføring og salg av kommunen vært et stort tankekors i etterpåklokskapens lys. Samtidig er det ikke slik at en markedsføringskampanje i seg selv er nok for å øke tilflyttingen. Det må jobbes på flere fronter altså spesielt knyttet til relevante arbeidsplasser og å lage et attraktivt sted. Og så må det drives kontinuerlig markedsføring og salg av kommunen som et godt bostedsalternativ primært for ungdom fra byen/regionen som har flyttet ut eller har tilknytning hit på annen måte. Rådmannen er kommet til at det ikke er nok med en markedsføringskampanje alene, men at det må etableres en permanent funksjon i kommunens organisasjon som kontinuerlig jobber med salg og markedsføring av regionen/kommunen/byen i forhold til å få til tilflytting. Sammen med de grep som nå iverksettes i henhold til strategisk næringsplan, regional samhandlingsprogram og kommuneplanen, gjør dette markedsførings- og salgsprosjektet at vi begynner å få en komplett strategi for å bli en handlekraftig by og regionsenter som går for vekst. Det er i budsjettet for 2009 avsatt 1,4 mill. til profilering i Av disse er kroner disponert til MGP og Rally slik at det gjenstår mill. kroner. Fra regnskapsavslutningen for 2008 framkommer det at det gjenstår vel 1 mill. kroner fra Omstillingsmidler forsvaret som kan komme i tillegg til de 5 mill. som ligger inne i utviklingsfondet. Det er derfor rom for å øke bevilgningene og ambisjonene for næringsog samfunnsutviklingen noe. Rådmannens INNSTILLING 1. Kommunestyret konstanter at Kongsvinger - sammen med ulike partnere - gjennom en hel knippe av tiltak er i gang med en samfunnsutvikling som på sikt vil gi kommunen og regionen økt tilgang til arbeidsplasser og økt attraktivitet og dermed befolkningsvekst.

10 2. For å sikre at økt tilgang til arbeidsplasser og økt stedsattraktivitet skal føre til vekst i folketallet, vil Kongsvinger kommune iverksette et 3-årig markedsføringsog rekrutteringsprosjekt for å få til økt tilflytting 3. Kommunestyret gir klarsignal for at det kan brukes inntil 1 mill. kroner hvert år i årene til dette markedsførings- og rekrutteringsprosjektet. Tiltaket finansieres via utviklingsfondet og midlene kan brukes både til tjenestekjøp, lokal mobilisering/utdanning og dedikert bemanning av en salgs- og markedsføringsfunksjon 4. Formannskapet treffer nærmere bestemmelser om gjennomføring av markedsførings- og rekrutteringsprosjektet inkludert bruken av midlene og rapporter tilbake til kommunestyret.

11 Formannskap FS-006/09 INNSTILLING: 1. Kommunestyret konstanter at Kongsvinger - sammen med ulike partnere - gjennom en hel knippe av tiltak er i gang med en samfunnsutvikling som på sikt vil gi kommunen og regionen økt tilgang til arbeidsplasser og økt attraktivitet og dermed befolkningsvekst. 2. For å sikre at økt tilgang til arbeidsplasser og økt stedsattraktivitet skal føre til vekst i folketallet, vil Kongsvinger kommune iverksette et 3-årig markedsføringsog rekrutteringsprosjekt for å få til økt tilflytting 3. Kommunestyret gir klarsignal for at det kan brukes inntil 1 mill. kroner hvert år i årene til dette markedsførings- og rekrutteringsprosjektet. Tiltaket finansieres via utviklingsfondet og midlene kan brukes både til tjenestekjøp, lokal mobilisering/utdanning og dedikert bemanning av en salgs- og markedsføringsfunksjon 4. Formannskapet treffer nærmere bestemmelser om gjennomføring av markedsførings- og rekrutteringsprosjektet inkludert bruken av midlene og rapporter tilbake til kommunestyret. Innstillingen er enstemmig. Rett utskrift Dato: Kopi til: Glåmdal Regionråd Rådmannen Økonomienheten

12 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /09 LGI Kommunestyret LGI Saksansv. : Oddbjørn Vassli Arkiv: K1-056 : Arkivsaknr.: 08/2993 Politikk på nett - rapport fra styringsgruppegjennomføring Vedlegg: Rapport fra styringsgruppe Politikk på nett av november 2008 Saksopplysninger: Bakgrunn I forbindelse med møte (sak 156/08) vedtok kommunestyret å igangsette forprosjektet epolitiker. Det ble i saken definert følgende effektmål: 1. Mesteparten av dialogen mellom folkevalgte i Kongsvinger mellom møtene skjer digitalt 2. Mesteparten av dialogen mellom folkevalgte og innbyggerne skjer digitalt 3. Utsending av saker til folkevalgte organer skjer som hovedregel digitalt 4. I Kongsvinger skal enklere saker kunne behandles politisk gjennom såkalte fjernmøter jfr. kl. 30,3 5. Presse, innbyggere og andre skal kunne følge saksgangen og ha tilgang til saksdokumentene løpende via Kongsvinger kommunens web-portal. 6. Kongsvinger tilfredsstiller alle krav som norge.no setter til nettbasert dialog og tilgang til politiske saksdokumenter 7. For alle som ikke ønsker digital dialog, dokumenter osv. skal ordinære manuelle løsninger forefinnes I kommunestyrets behandling ble det også nedsatt en politisk styringsgruppe for prosjektet med Steinar Amundsen som leder. Styringsgruppens innstilling samsvarer i hovedsak med rådmannens innstilling. Med utgangspunkt i kommunestyrets effektmål har prosjektet jobbet med følgende problemstillinger: 1. Tilgjengeliggjøring av politisk saksinformasjon og annen offentlig informasjon på nett. 2. Beskrivelse og vurdering av tre modeller for effektivisering / forbedring av den politisk saksbehandling. 3. Synliggjort og vurdert innføring av digitale dialogarenaer, til bruk mellom politikere (og mellom politikere og administrasjon) 4. Kartlagt ulike demokrati-, debatt- og dialogarenaer. Hva finnes og hva er erfaringene? Anbefaling på hva Kongsvinger kommune bør satse på. Status tilgjengeliggjøring av politisk saksinformasjon All politisksaksinformasjon ligger nå ute på nett men den er ikke tilgjengelig nok Prosjektet anbefaler derfor:

13 Integrering mellom Acos websak / innsyn og Kongsvinger kommunens web-portal (Kk-web) Knytting av vedlegg og sak i politikk-grensesnittet Etablering av en egen politikk-portal innenfor KK-web Egne e-post-adresser til alle folkevalgte Effektivisering og forbedring av den politiske saksbehandlingen Prosjektet skisserer tre modeller: 1. Kutt antallet utsendte saksdokumenter 2. Full elektronisk saksbehandling 3. Frivillig papirløshet Prosjektet anbefaler modell 2 full elektronisk saksbehandling. Dette begrunnes i at modellen gir: Gir muligheter for en mer forutsigbar saksbehandlingsprosess. Bedre versjonshåndtering Økt tilgjengelighet til saksdokument for de folkevalgte Størst effektiviseringspotensial Utnytter elektroniske muligheter best + størst utviklingspotensial (fjernmøter, elektronisk votering, elektronisk talestyring, chat i møter) En overgang til modell 2 full elektronisk saksbehandling krever: At kommunestyret og den politiske ledelsen ønsker papirløs saksbehandling. Teknologisk krever modellen få investeringer utover bærbare PC er til kommunestyret + et begrenset antall varamedlemmer. Denne investeringen vil ikke overstige den summen som i dag benyttes til porto og papir Den poliske informasjonen må tilgjengeliggjøres bedre enn pr i dag (jfr prosjektets anbefalinger) Det må skje en endring av administrasjonens saksbehandlingsrutiner. Saksdokumenter må først ferdigstilles for publisering fra administrativ ledelse i henhold til vedtatte frister. Deretter skal dokumentene klargjøres for publisering på nett av politisk sekretariat til vedtatte frister. En forutsetning for å lykkes med modellen er at man gjennomfører målrettet opplæring til alle som skal være politiker på nett. Dette innebærer både kurs i internett / bruk av kommunens hjemmeside, windows-opplæring (lagring, gjenfinning av dokument), generell IKT-bruk og opplæring i bruk av word. Opplæringen må tilpasses alle ulike kompetansenivåer. Modellen bryter ikke med noen lovlighetskrav. Imidlertid så forutsetter dette at man legger til rette for alle behov (tekst til tale, stor skrift, opplæring for alle). Det impliserer at man også kan gi medlem tilgang på papirutskrift hvis dette i særskilte situasjoner er påkrevet. Lukkede digitale dialogarenaer mellom politikere og pol/adm Prosjektet har vurdert bruk av Fronter som digital dialogarena for politisk aktivitet Prosjektet anbefaler å ikke igangsette et arbeid med å tilrettelegge for bruk av fronter som digital dialogarena, men vente på erfaringer fra skole / barnehage Demokrati og dialogarenaer Prosjektet har kartlagt ulike digitale demokrati- og dialogarenaer som er utprøvd i ulike norske kommuner Prosjektets anbefaler at det igangsettes et arbeid med å etablere følgende demokrati og dialogarenaer: Digital spørretime. Innbyggerne sender inn spørsmål som besvares i kommunestyremøtet og offentliggjøres pr nett. Nettprat med ordfører (etter kommunestyremøter). Spørsmål og svar om saker som behandlet Utsending av nyhetsbrev pr e-post om saker som er behandlet (abonnement)

14 Videooverføring av kommunestyremøter. Video fra den enkelte sak knyttes til web-sak Avtale med Glåmdalen om debattforum. Glåmdalen eier debattforumet, mens sommunen spiller inn problemstillinger og deltar på debatt Vurdering: Rådmannens vurdering Kongsvinger er på vei til å bli en moderne e-kommune. Vi registrerer at vår satsing WEB- 2 førte til 6 stjerner i rangeringen av offentlige websider. I 2009 videreutvikles Web-2 med hovedfokus på: Enda bedre, mer og raskere innhold Selvbetjening Innbyggerdialog og bruk av sosiale media Politikk på nett er en viktig del av alle disse strategiene: Politiske saker kommer raskere og bedre på nett Politikere og andre kan i større grad selv bestemme informasjonstilgang og arbeidsform Dialogen mellom folkevalgte og folkevalgte og folket kan flyte raskere og bedre Foreslått satsing vil bidra til effektivisering av arbeidsformene i kommunen. Tiltakene vil gi økt fleksibilitet i arbeidsformer og økt tilgjengelighet. Satsingene vil tilgjengeliggjøre politisk arbeid for nye og yngre grupper og gi Kongsvinger et moderne og framtidsrettet image uten at ikke-iktbrukere ekskluderes. Rådmannens INNSTILLING 1. Arbeidet med å forenkle og tilgjengeliggjøre politisk saksinformasjon på Kongsvinger kommunes portal igangsettes (herunder integrasjon mellom kommunens portal og Acos-websak, og etablering av politiker-plattform på kommunens portal). Teknisk ferdigstillelse 1 kvartal Deretter utprøves løsningen hos politisk ledergruppe før igangkjøring. 2. Etter utprøving iverksettes full elektronisk politisk saksbehandling i samsvar med styringsgruppens anbefaling modell 2. Realisering 3. kvartal Det etableres foreløpig ingen politiske digitale dialogforum. Fronter LMS skal prøves ut grundig i skole / barnehage først, og kan vurderes implementert i forhold til politisk arbeid i Etter at full politisk saksbehandling er innført og konsolidert, arbeides det videre med igangkjøring av foreslåtte demokrati og dialogkanaler (Digital spørretime, nettprat med ordfører, nyhetsbrev og videooverføring av kommunestyremøter. I tillegg jobbes det med å etablere en avtale med Glåmdalen om debattforum) 5. De foreslåtte investeringer og utviklingsarbeid gjennomføres innenfor dagens rammer for administrasjonskostnader for politiske møter/organer. Formannskapet gis fullmakt til å godkjenne nødvendige budsjettendringer samt eventuelle regler for folkevalgtes tildeling og bruk av kommunale PCer

15 Formannskap FS-007/09 INNSTILLING: 1. Arbeidet med å forenkle og tilgjengeliggjøre politisk saksinformasjon på Kongsvinger kommunes portal igangsettes (herunder integrasjon mellom kommunens portal og Acos-websak, og etablering av politiker-plattform på kommunens portal). Teknisk ferdigstillelse 1 kvartal Deretter utprøves løsningen hos politisk ledergruppe før igangkjøring. 2. Etter utprøving iverksettes full elektronisk politisk saksbehandling i samsvar med styringsgruppens anbefaling modell 2. Realisering 3. kvartal Det etableres foreløpig ingen politiske digitale dialogforum. Fronter LMS skal prøves ut grundig i skole / barnehage først, og kan vurderes implementert i forhold til politisk arbeid i Etter at full politisk saksbehandling er innført og konsolidert, arbeides det videre med igangkjøring av foreslåtte demokrati og dialogkanaler (Digital spørretime, nettprat med ordfører, nyhetsbrev og videooverføring av kommunestyremøter. I tillegg jobbes det med å etablere en avtale med Glåmdalen om debattforum) 5. De foreslåtte investeringer og utviklingsarbeid gjennomføres innenfor dagens rammer for administrasjonskostnader for politiske møter/organer. Formannskapet gis fullmakt til å godkjenne nødvendige budsjettendringer samt eventuelle regler for folkevalgtes tildeling og bruk av kommunale PCer Innstillingen er enstemmig. Rett utskrift Dato: Kopi til: Odd Henning Dypvik Margrethe Haarr Rådmann Steinar Amundsen Jan Egil Sørli

16 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /09 OVA Saksansv. : Oddbjørn Vassli Arkiv: K2- A03 : Arkivsaknr.: 09/201 Teknologifabrikken AS deltakelse med aksjekapital Vedlegg: Beskrivelse av Teknologiparken Forslag til stiftelsesdokument Saksopplysninger: Bakgrunn I miljøet rundt Høgskolestiftelsen og samarbeidet om innsatsområde Kompetanse i kommunens strategisk næringsplan, er det utviklet et konsept for Teknologifabrikken AS. Formålet med initiativet er å tilrettelegge for økt læring og interesse for realfag og industriell næringsvirksomhet. Satsingen vil kunne være med å sikre rekruttering til realfag og industrien for å opprettholde og styrke den industriklynge som er i vår region. Initiativtakerne formulerer det slik: Mål: Å skape en inspirerende arena for praktisk og teoretisk læring. Vi tenker oss TEKNOLOGI FABRIKKEN som en todelt læringsarena: - en Minifabrikk der industritankegangen settes i fokus. - et Tekologilaboratorium (Newtonrom - MIT FabLab) der vi skal fokusere på realfagene, nysgjerrigheten og gleden ved å gjøre oppdagelser Learning by doing Selve fabrikken er tenkt lagt til Vekstsenteret på Rasta. Selve investeringen er beregnet til 5-6 mill. kroner og årlige driftsutgifter til vel 2 mill. kroner. Det er beregnet inntekter fra kjøp av besøkstid fra grunn- og videregående skoler i størrelsesorden kroner årlig. Kongsvinger andel kan bli i størrelsesorden et par hundre tusen kroner i året. Forespørsel i denne omgang går på om Kongsvinger kommune vil kjøpe 1 av i alt 12 aksjer i selskapet til kroner. Øvrige aksjonærer er antatt å være øvrige kommuner i regionen og næringsliv. På grunn av stiftelseskostnader vil en aksje koste kroner. Vurdering: Dette initiativet er et barn av Kongsvinger kommunes egen strategiske næringsplan innsatsområde kompetanse. Det er utviklet i nær dialog med både skolene og industrien, og gir mange interessante muligheter. Det er selvsagt et betydelig arbeid som gjenstår før dette blir realisert. Rådmannen kan ikke se at det er grunner som taler for at Kongsvinger ikke skal støtte neste fase i arbeidet som er etablering av et aksjeselskap som skal stå for realiseringen. Innsatsen i denne fase er liten i forhold til potensialet.

17 Rådmannen har lagt merke til at selskapet budsjetterer med tjenestesalg til kommunens grunnskoler. Men dette vil skje ved at undervisningstid legges til Teknologifabrikken og vil ikke isolert sett trenge å øke skolenes ressursbruk. Rådmannens INNSTILLING 1. Kongsvinger kommune gratulerer Høgskolestiftelsen m.fl med et spennende initiativ og konsept, og ønsker lykke til i det videre arbeid 2. Kongsvinger kommune tegner seg for en aksje a nominell verdi kroner total kostnad kroner. Beløpet finansieres fra Utviklingsfondet innsatsområde kompetanse 3. Til å delta i stiftelsesmøtet og senere generalforsamlinger velges ordfører/ varaordfører Formannskap FS-008/09 VEDTAK: Saken trekkes. Vedtaket var enstemmig.

18 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /09 AOEV Kommunestyret AOEV Saksansv. : Karin Nagell Moen Arkiv: K1-145 : Arkivsaknr.: 08/3827 Kongsvinger kommunale eiendomsenhet - mål, budsjett og prioriteringer 2009 Saksopplysninger: Bakgrunn Kommunestyret vedtok den at virksomheten i KKE videreføres som en kommunal enhet fra med fokus på formålsbyggene. I budsjettdokumentet som ble vedtatt i kommunestyret samme dato står det at overføring av midler fra kommunen til KKE foregår i form av kjøp av tjenester, og at rammen for kjøp av tjenester i 2009 er justert med deflator 4,5 %, samt at kuttet på 2 mill kroner fra 2008 er videreført. Prinsippet om internhusleie videreføres i 2009, men vil ikke ha resultateffekt for Kongsvinger kommune. I lys av avviklingen av KF`et er det foreslått at rammen for drift av kantiner skal tilføres KKE, og ikke være en del av rammen for kjøp av tjenester. Fra 2010 tas det sikte på å overføre det hele FDVU-ansvaret for park/grønt til KKE etter at inneværende år brukes til å utvikle en drift- og forvaltningsplan for park/grønt sammen med Teknisk forvaltning. Mål I dialog mellom ledelsen ved KKE og rådmannen er det satt opp følgende mål for KKE i 2009: Målområde Bidrag Forventet resultat Samfunn Forebygge uheldig profilering delta aktivt i ny markedsstrategi Miljøsertifisering Klima og energiplan Investeringer Vedlikehold 4 positive mediaoppslag Ferdigstille Marikollen bh og skole. Lage plan for øvrige virksomheter Følge opp vedtatt plan ift kommunale bygg Gjennomføre vedtatte investering + tiltakspakke Gjennomføre vedtatte vedlplan + tiltakspakke Tjenester Overgang KF til enhet Videreføre husleieavtaler som internhusleie. Erstatatte SLA-avtaler med serviceerklæring

19 Organisasjon Økonomi Brukertilfredshet Gjennomføre medarbeiderskap og lederskap iht plan Sykefraværsoppfølging + forebyggende HMS-arbeid Ny organisasjonsplan med avd.ledere vurdere system for kundeansvar Gjennomføre medarbeiderskap og lederskap iht plan Stram budsjettoppfølging både på inntekts og utgiftssiden Resultat bedre enn 4 på ny måling høsten 2009 Minimum NAV-krav 1. kvartal 2009 Tidsplan avklares senere Positivt regnskapsresultat på enhetsnivå Budsjett for KKE R2007 B2008 B2009 B2010 B2011 B2012 Utgifter Inntekter Netto Av større endringer i rammene/virksomheten fra 2008 til 2009 framheves: Reduksjon eksterne leieinntekter 774 Økt leieinntekter Sentralskolen - HFK Økt leieinntekter Sæter Nye driftsutgifter ny Bypark 250 Nye driftsutgifter Scene U 472 Nye driftsutgifter Bibliotek 586 Vedlikehold og Investeringsprosjekter 2009 Når det gjelder Vedlikehold og Investeringer, så er det behov for et oppdatert estimat av vedlikeholdsbehovet for bygg og eiendomsmassen. Estimatet skal kunne skille mellom det totale vedlikeholdsbehovet og vedlikeholdsetterslepet, og kostnadene skal kunne identifiseres ut fra type vedlikeholdsbehov og prioriteringer skal gjøres i all hovedsak i tråd med Kongsvinger kommunes arbeid med samfunnsutvikling og vekst, nærings- og befolkningsvekst. Det er i 2008 utarbeidet en overordnet vedlikeholds og investeringsplan ut fra det kartleggingsarbeidet som har vært mulig å gjennomføre på så kort tid, dette arbeidet er gjennomført samtidig som det er utarbeidet husleieavtaler og serviceavtaler. Med de store utfordringene kommunal sektor står overfor i kommende år, med en kombinasjon av store endringsbehov og omfattende oppgraderingsbehov, blir det svært viktig å rasjonalisere med investerings- og vedlikeholdsmidler for å sørge for størst mulig nytteverdi. Dette vil bl.a. innebære satsning på videre utvikling, oppgradering og vedlikehold av de riktige og mest egnede bygningene samt med tiden erstatte de mindre egnede med nye bygg. Det blir derfor svært viktig å håndtere vedlikeholdsplanleggingen som en integrert del av kommunenes utviklingsplanlegging. I dagens forvaltning er det store utfordringer knyttet til å etablere gode og forankrede vedlikeholds- og investeringsplaner på strategisk nivå, samt etablering av gode

20 beslutningsunderlag som synliggjør behov, prioriteringer og konsekvenser ved evt. utsettelse av tiltak fra det operative nivå. Følgende vedlikehold og investeringsprosjekter foreslås i 2009: Vedlikehold KKE 2009 Sted Kostnad (tusen kr) Amundheimet 70 Austmarka skole 200 Brandval skole 305 Hebergheimen 280 Holt skole 500 Krisesenteret 100 Langeland barnehage 40 Langeland skole 100 Langeland sykehjem 130 Lunden barnehage 70 Roverud barne og ungdomskole 70 Roverudhjemmet 50 Tommelst gate 40 Tråstad 500 Vangen barnehage 150 Vennersberg barnehage 180 Vennersberg skole 360 Vedlikeholdsbuffer 255 Sum Dette er ordinært vedlikehold som er en kombinasjon av tekniske behov og brukerbehov. Arbeidet vil i hovedsak bli utført i egenregi av KKE. Investeringer KKE 2009 Sted Kostnad (tusen kr.) Austmarka skole (skolekjøkken) 865 Brandval skole (tak) 1000 Holt skole (brann) 500 Holthallen (garderober) 920 Langeland barnehage (tak) 100 Langeland skole (brann) 315 Langeland storkjøkken (kjøl) 250 Roverud barne og ungdomskole (UU/HC) 100 Roverudhjemmet (forsterke avdeling) 400 Tråstad (UU/HC) 550 Sum Investeringene er en kombinasjon av prioriterte brukerbehov, tekniske behov og pålegg. Prioriteringer vedlikehold og investeringer Regjerningens tiltakspakke I forhold til kommende tiltakspakke er det utarbeidet forslag til prosjekter som kan igangsettes i løpet av Vedlikehold Tiltakspakke KKE 2009

21 Sted Kostnad (tusen kr) Austmarka skole 400 Brandval skole 300 Holt Skole 250 Langeland barnehage 100 Langeland skole 150 Roverud barne og ungdomskole 100 Roverudhjemmet 100 Tråstad 500 Vennersberg skole 300 Skifte av gulv og gulvvarme i barnehager Sum Tiltakene forsterket ordinært vedlikehold prioritert ut fra en kombinasjon av brukerbehov og tekniske behov. Det vises særlig til prioriteringen av varme gulv i barnehagene. I tillegg vil det være rom for forbedring og kvalitetssikring av uteområder og lekeapparater. Investeringer Tiltakspakke Sted Kostnad (tusen kr.) Holt hallen (utstyrsbod) Ishallen (egen utredning pågår) Tråstad (tak) Universell utforming -UU Sum Sammen med brukerne gjennomføres nå en utredning om hva som bør gjøres i Ishallen sett i lys av de gode resultater ishockeyen oppnår for tiden med mulig opprykk til eliteserien. På grunn av den nye Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven må det gjøres enn jobb ved alle kommunale bygg om økt tilrettelegging. Det avsettes midler til dette arbeidet. Vurdering: Rådmannen forsøker gjennom denne saken å finne fram til balansepunktet mellom kommunestyret og administrasjonens rolle og ansvar når det gjelder kommunens eiendommer: Overordna mål for eiendomsdriften fastsettes politisk. I tillegg til det generelle om en effektiv eiendomsforvaltning, er det framkommet flere krav til KKEs virksomhet gjennom foreliggende forslag til Energi- og klimaplan For hver enkelt enhet også KKE implementerer rådmannen de politisk vedtatte målene samt andre resultatmål i form av styringskort for enheten samt lederavtale for enhetsleder Gjennom budsjettet for 2009 vedtok kommunestyret rammer for vedlikeholdet og investeringene i det kommunale formålsbyggene. Rådmannen foreslår at prioriteringene av vedlikehold og investeringer i forhold til de ulike formålsbygg jfr. tabellene som er vist i denne saksutredningen, også bør vedtas politisk til slutt etter gode interne prosesser mellom KKE og brukerenhetene Samlet utgjør planene for ordinært vedlikehold og oppgradering av kommunale bygg en økonomisk ramme på over 20 mill. kroner. Det er en allmenn oppfatning at dette nivået vil vises positivt i den kommunale bygningsmassen i løpet av året og vil gi mer fornøyde ansatte og brukere.

22 Rådmannen viser til det arbeidet som KKE har igangsatt når det gjelder langsiktig vedlikeholdsplanlegging og kommer tilbake med tall som viser langsiktig vedlikeholdsbehov og vedlikeholdsetterslepet. Den største utfordringa i 2009 er å klare å gjennomføre og levere de tiltak og prosjekter som det er gitt en oversikt over i denne saksutredningen. I den forbindelse styrker nå KKE bemanningen innenfor planlegging, prosjektering og prosjektledelse. Rådmannens INNSTILLING 1. Mål og driftsbudsjett for 2009 vedtas i samsvar med saksframstillinga 2. Prioriteringer av ordinært vedlikehold og ordinære investeringer i de kommunale formålsbyggene godkjennes i samsvar med saksframstillinga 3. Prioritering av ekstraordinært vedlikehold og investeringer i kommunens formålsbygg i forbindelse med Regjeringens tiltakspakke godkjennes 4. Rådmannen gis fullmakt til å foreta administrative budsjettendringer mellom enheter og KKE i forbindelse med overgangen fra KKE KF til KKE Formannskap FS-009/09 INNSTILLING: 1. Mål og driftsbudsjett for 2009 vedtas i samsvar med saksframstillinga 2. Prioriteringer av ordinært vedlikehold og ordinære investeringer i de kommunale formålsbyggene godkjennes i samsvar med saksframstillinga 3. Prioritering av ekstraordinært vedlikehold og investeringer i kommunens formålsbygg i forbindelse med Regjeringens tiltakspakke godkjennes 4. Rådmannen gis fullmakt til å foreta administrative budsjettendringer mellom enheter og KKE i forbindelse med overgangen fra KKE KF til KKE Innstillingen er enstemmig.

23 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /09 OVA Kommunestyret OVA Saksansv. : Oddbjørn Vassli Arkiv: K1-145 : Arkivsaknr.: 08/3827 Tiltakspakken - prioritering av prosjekter Saksopplysninger: Bakgrunn Regjerningen la fram Tiltakspakken for arbeid i samband med finanskrisen lavkonjunkturen. De viktigste tiltakene for kommunesektoren er: Vedlikeholdstilskudd: Et midlertidig tilskudd til vedlikehold og rehabilitering av infrastruktur i kommuner og fylkeskommuner på 4 milliarder kroner. Tilskuddet fordeles med et likt beløp per innbygger og gis til alle kommuner og fylkeskommuner uten forutgående søknadsbehandling. Tiltakene som finansieres under ordningen skal komme i tillegg til vedtatte prosjekter i kommunenes budsjetter for Frie inntekter: Kommunesektorens frie inntekter økes med 1,2 milliarder kroner. I tillegg kommer økte frie inntekter fra merverdikompensasjon på 0,8 milliarder kroner knyttet til økt kjøp av varer og tjenester som følge av tiltakspakken. Som regjeringen varslet før jul, vil kommunesektoren kompenseres for det reelle inntektsbortfallet knyttet til lavere anslåtte skatteinntekter i Det reelle inntektsbortfallet er på usikkert grunnlag anslått til rundt 1,2 milliarder kroner, når det også tas hensyn til lavere anslag for lønns- og kostnadsveksten i kommunesektoren. Dette kompenseres i en tilsvarende økning i rammeoverføringene. Rentekompensasjon: Kommunene har vist stor interesse for rentekompensasjonsordningen for skole- og svømmeanlegg og har allerede planlagt mange prosjekter. Investeringsrammen for 2009 økes fra 2 til 3 milliarder kroner, og bevilgningen i 2009 økes med 30 millioner kroner, fra 930 millioner kroner til 960 millioner kroner. Investeringsrammen for 2009 i rentekompensasjonsordningen for kirkebygg økes med 400 millioner kroner fra 800 millioner kroner til 1,2 milliarder kroner. Det innebærer økte tilskudd over statsbudsjettet på 12 millioner kroner i 2009 fra 105,4 millioner kroner til 117, 4 millioner kroner. Investeringstilskudd: Investeringstilskuddet til omsorgsboliger og sykehjemsplasser skal stimulere kommunene til å fornye og øke tilbudet av sykehjemsplasser og omsorgsboliger. Bevilgningen til bygging av sykehjemsplasser og omsorgsboliger økes med 156,6 millioner kroner, tilsvarende ytterligere 1500 plasser i tillegg til de 1000 som allerede ligger i statsbudsjettet for 2009.

24 Læreplasser: For å bidra til å opprettholde antall læreplasser, økes fylkeskommunenes lærlingtilskudd til bedrifter i 2009 med 185 millioner kroner. Tilskuddsordning: En midlertidig, søknadsbasert tilskuddsordning for digital fornying i kommunene med sikte på effektivisering av de kommunale tjenestene på 60 millioner kroner. Bevilgningen skal dekke tilskudd til prosjekter med utviklingskarakter og læringseffekt for andre kommuner, fylkeskommuner og statlige virksomheter. Tilskudd gis til prosjekter som starter opp innen utgangen av Utleieboliger: Regjeringen bevilger 250 millioner kroner til 1500 nye utleieboliger for vanskeligstilte grupper og øker lånerammen i Husbanken med to milliarder kroner. Dette kommer i tillegg til pakken på 6,4 milliarder til kommunene. Energitiltak: Enova får 1,2 milliarder kroner ekstra til ordninger for energitiltak. Dette er ordninger kommuner og fylkeskommuner kan søke på. Idrettsanlegg: Regjeringen foreslår et tilskudd på 250 millioner kroner til nybygg og rehabilitering av idrettsanlegg over Kulturdepartementets budsjett. Det blir lagt særlig vekt på anlegg for barn og ungdom. Disse pengene kommer i tillegg til de 6,4 milliardene til kommunene. Konsekvenser for Kongsvinger Kongsvinger kommer godt ut av Regjerningens tiltakspakke i mange henseender. De viktigste navngitte tiltakene er: Utbedringstiltak Rv 200 Masterud-Riksgrensen 5 Mill Vedlikehold Kongsvinger fengsel 1 mill Ombygging SSB 5 mill Sikringstiltak Kongsvinger festning 8,1 mill Studentbolig tilsagn 105 enheter (anslag) 22 mill Vedlikeholdstilskudd kommunale bygg, veier 11,6 mill Økte frie inntekter 3,6 mill Skattekompensasjon 3,8 mill Tiltak for økt vedlikehold En hovedutfordring for alle nå er å komme raskt i gang med tiltak som både gir rask sysselsettingseffekt, og som er samfunnsmessig gunstige både på kort og lang sikt. Kongsvinger har jobbet med å forberede seg til denne tiltakspakken i flere omganger: Prioriteringsliste fra 22. desember Formannskapet vedtok 22. desember følgende foreløpige tiltaksliste som ble oversendt Tiltak Start slutt Kostnad (tusen kr.) Ekstraordinært vedlikehold Hele året 4.000

25 kommunale bygg Ekstra vegvedlikehold Vår-sommerhøst Reasfaltering veger Sommer Sentrumsutvikling Høst Gang/sykkelveg Tråstad-Sæter Vår-sommer Ishallen større vedlikehold + Vår oppgradering Svømmehall større Hele året vedlikehold/ventilasjon Sum I tillegg har investeringene knyttet til Gjemselund/Tråstad/Holt komme til som en mulighet. En forutsetning for statens økte vedlikeholdstilskudd er at arbeidene kan startes opp i år. Med denne bakgrunn er det nødvendig å justere, konkretisere og detaljere prosjektnivået. Økt vedlikehold kommunale formålsbygg I forhold til kommunens eiendommer er det i F-sak 009/09 Budsjett KKE 2009 foreslått detaljert prioriteringsliste for vedlikehold av kommunens eiendommer utover hva som opprinnelig ligger inne i budsjettet (3,4 mill. kroner). Listen er på 4 mill. kroner og ser slik ut: Sted Kostnad (tusen kr) Austmarka skole 400 Brandval skole 300 Holt Skole 250 Langeland barnehage 100 Langeland skole 150 Roverud barne og ungdomskole 100 Roverudhjemmet 100 Tråstad 500 Vennersberg skole 300 Skifte av gulv og gulvvarme i barnehager Sum Økt vedlikehold kommunale veier Videre er det arbeidet med forsterket vedlikehold av kommunale veier og gater utover hva som ligger i budsjettet for 2009 med 2,9 mill. kroner. Forslaget fra teknisk forvaltning ser slik ut: Formål Kostnad (tusen kr) Reasfaltering Økt generell ramme vegvedlikehold Bydrift grøntanlegg 500 Sum Studentboliger Formannskapet behandlet 22. desember 2008 kommunens engasjement i Kongsvinger studenthus. Med foreliggende tilsagn fra tiltakspakken til 105 enheter, er ikke lenger kommunens garanti for statstilskuddet nødvendig.

26 Det er imidlertid behov for å øke kommunens eierskap og medfinansiering av parkeringsdelen med kroner i ansvarlig lån i tillegg til aksjekapitalen på for å få til en optimal finansiering ekstern finansiering. I tillegg er det behov for at kommunen gir en garanti for næringsdelen av bygget (halv førsteetasjen) fordi det er usikkert om det er plass for denne delen innenfor tilskuddsrammene for hybeldelen. Denne delen er på 177 m2 og har en kostnadsramme på 2,655 mill. kroner. Det er ikke hensikten at kommunen skal bli sittende med denne delen av bygget, men garantier er nødvendig for at hele prosjektet skal være fullfinansiert og klart for byggestart NÅ. Det er tre prinsipielle muligheter videre for denne delen: Næringsdelen kan løftes inn i studenboligdelen hvis finansieringen av denne gir rom for det Kommunen kan seksjonere og selge ut denne delen til annen eiendomsinvestor Kommunen kan i en overgangsfase stå som utleier av næringsdelen til relevante formål Vurdering: Selv om finanskrisen totalt sett har mange uheldige konsekvenser ikke minst i forhold til økt arbeidsledighet - vil motkonjunkturpolitikken isolert sett gi muligheter for kommunene til ekstra innsats på områder som lenge har vært forsømt. Rådmannen mener at Kongsvinger kommune har godt forberedte ekstraordinære vedlikeholdstiltak for 4 mill. for formålsbyggene og 5 millioner når det gjelder veger/grønt. Rådmannen vil arbeide videre med å identifisere flere mulige gjennomføringsprosjekter for resterende 2,651 vedlikeholds-millioner bla. etter signaler fra politikerne ved behandlingen av denne saken og ytterligere kvalifisering av aktuelle prosjekter fra enhetene. I dette arbeidet vil også rådmannen vurdere om prioriterte mindre investeringsprosjekter både fra 22.desemberlista og fra ekstralista fra KKE heller kan vurderes som vedlikeholdsprosjekter og finansieres fra denne ramma. Rådmannen vil komme tilbake til kommunestyret i marsmøtet med forslag til hvordan resterende vedlikeholdsmidler kan brukes. Samtidig vil rådmannen også gjøre en vurdering av mulighetene i forhold til øvrige ordninger i tiltakspakken. Særlig aktuelt er: Rentekompensasjonsordningen for svømmeanlegg og skoler Tilskuddsordningen for digital fornying Utleieboliger for vanskeligstilte Energi/ENØK-tiltak Tilskudd til idrettsanlegg Rådmannen vil i denne omgang ikke foreslå at det gjøres endelige budsjettendringer verken i forhold til vedlikeholdsmidlene, frie inntekter eller skattekompensasjonen. For de frie inntektene vil en første se hvordan endringene slår ut i prognosemodellen fra KS som Kongsvinger legger til grunn for sine inntektsvurderinger. Rådmannen mener at det endrede opplegget for sluttfinansiering av Kongsvinger studenthus er på omtrent samme nivå som kommunen tok i vedtaket i sak FS 132/08.

27 Rådmannens INNSTILLING 4. Kommunestyret gir klarsignal for iverksetting av følgende ekstraordinære vedlikeholdstiltak på de kommunale formålsbyggene Sted Kostnad (tusen kr) Austmarka skole 400 Brandval skole 300 Holt Skole 250 Langeland barnehage 100 Langeland skole 150 Roverud barne og ungdomskole 100 Roverudhjemmet 100 Tråstad 500 Vennersberg skole 300 Skifte av gulv og gulvvarme i barnehager Sum Kommunestyret gir klarsignal for iverksetting av følgende ekstraordinære vedlikeholdstiltak for kommunale veier m.m.: Formål Kostnad (tusen kr) Reasfaltering Økt generell ramme vegvedlikehold Bydrift grøntanlegg 500 Sum Overnevnte budsjettøkninger sum 9 mill. kroner finansieres ved bruk av 9 mill. av i alt kroner som Kongsvinger vil få tilført fra Regjeringens tiltakspakke jfr. St.prp. nr. 37 ( ). Bevilgningen innarbeides i førstkommende budsjettrevisjon for Rådmannen bes arbeide videre med forslag til ytterligere utnyttelse av tiltakspakken for behandling i formannskapet 10. mars og kommunestyret 19. mars. 8. Kommunens engasjement i Kongsvinger Studenthus vedtatt i sak FA 132/08 endres til å bli slik: a) Aksjekapital parkeringsdel kr Finansieres fra salg av kommunale eiendommer b) Ansvarlig lån parkeringsdel kr Lånevilkår fastsettes endelig av formannskapet c) Kommunen garanterer for finansiering av næringsdel 1. etasje 177 m2 med kostnadsramme 2,655 mill. kroner. Formannskapet gis fullmakt til videre gjennomføring av garantien inkluderte event. finansiering, kjøp, utleie, salg osv Formannskap Steinar Amundsen, SV foreslo: Tilleggspunkt: For de resterende midler til ekstraordinært vedlikehold, ca. 2.6 mill. kroner, prioriteres barn- og unge. Forslaget ble forkastet med 8 (Ap 2, H 1, V 1, Sp 1, Frp 2 og PP 1) mot 1 (SV) stemmer.

28

29 FS-010/09 INNSTILLING: 1. Kommunestyret gir klarsignal for iverksetting av følgende ekstraordinære vedlikeholdstiltak på de kommunale formålsbyggene Sted Kostnad (tusen kr) Austmarka skole 400 Brandval skole 300 Holt Skole 250 Langeland barnehage 100 Langeland skole 150 Roverud barne og ungdomskole 100 Roverudhjemmet 100 Tråstad 500 Vennersberg skole 300 Skifte av gulv og gulvvarme i barnehager Sum Kommunestyret gir klarsignal for iverksetting av følgende ekstraordinære vedlikeholdstiltak for kommunale veier m.m.: Formål Kostnad (tusen kr) Reasfaltering Økt generell ramme vegvedlikehold Bydrift grøntanlegg 500 Sum Overnevnte budsjettøkninger sum 9 mill. kroner finansieres ved bruk av 9 mill. av i alt kroner som Kongsvinger vil få tilført fra Regjeringens tiltakspakke jfr. St.prp. nr. 37 ( ). Bevilgningen innarbeides i førstkommende budsjettrevisjon for Rådmannen bes arbeide videre med forslag til ytterligere utnyttelse av tiltakspakken for behandling i formannskapet 10. mars og kommunestyret 19. mars. 5. Kommunens engasjement i Kongsvinger Studenthus vedtatt i sak FA 132/08 endres til å bli slik: a. Aksjekapital parkeringsdel kr Finansieres fra salg av kommunale eiendommer b. Ansvarlig lån parkeringsdel kr Lånevilkår fastsettes endelig av formannskapet c) Kommunen garanterer for finansiering av næringsdel 1. etasje 177 m2 med kostnadsramme 2,655 mill. kroner. Formannskapet gis fullmakt til videre gjennomføring av garantien inkluderte event. finansiering, kjøp, utleie, salg osv. Inntillingen er enstemmig.

30 30

31 004/09: GODKJENNING AV MØTEBOK Rådmannens INNSTILLING Møteboka fra godkjennes Formannskap FS-004/09 VEDTAK: Møteboka fra godkjennes Vedtaket var enstemmig 005/09: DELEGERTE SAKER I PERIODEN Rådmannens INNSTILLING Delegerte saker tas til orientering Formannskap FS-005/09 VEDTAK: Delegerte saker tas til orientering Vedtaket var enstemmig. 006/09: Markedsføring og rekruttering av nye innbyggere - fra forprosjekt til gjennomføring Rådmannens INNSTILLING 4. Kommunestyret konstanter at Kongsvinger - sammen med ulike partnere - gjennom en hel knippe av tiltak er i gang med en samfunnsutvikling som på sikt vil gi kommunen og regionen økt tilgang til arbeidsplasser og økt attraktivitet og dermed befolkningsvekst. 5. For å sikre at økt tilgang til arbeidsplasser og økt stedsattraktivitet skal føre til vekst i folketallet, vil Kongsvinger kommune iverksette et 3-årig markedsføringsog rekrutteringsprosjekt for å få til økt tilflytting 6. Kommunestyret gir klarsignal for at det kan brukes inntil 1 mill. kroner hvert år i årene til dette markedsførings- og rekrutteringsprosjektet. Tiltaket finansieres via utviklingsfondet og midlene kan brukes både til tjenestekjøp, lokal mobilisering/utdanning og dedikert bemanning av en salgs- og markedsføringsfunksjon 4. Formannskapet treffer nærmere bestemmelser om gjennomføring av markedsførings- og rekrutteringsprosjektet inkludert bruken av midlene og rapporter tilbake til kommunestyret. 31