Sak 4 INNKOMNE FORSLAG

Transkript

1 Sak 4 INNKOMNE FORSLAG 1. Nye Retningslinjer for Forsknings- og Faglig utviklingsgruppe (FFU) Fra styret Dagens retningslinjer for FU 1 Akupunkturforeningen skal i henhold til foreningens vedtekter ha et faglig utvalg (FU). FU skal gi Akupunkturforeningens styre råd i faglige spørsmål. FU skal behandle søknader om medlemskap hvor det kan være usikkerhet om de vedtektsfestede kriterier for medlemskap er tilfredsstilt eller vedtektene fastsetter skjønnsmessige kriterier for hvorvidt medlemskap skal oppnås. For medlemmer som i henhold til FU oppfatning ikke tilfredsstiller vedtektenes krav, bør FU gi søkeren råd om hvordan vedkommende kan øke sin kompetanse på en slik måte at medlemskap kan oppnås. 2 FU skal holde seg orientert om utdanningene i akupunktur og orientalsk medisin som tilbys ved forskjellige utdanningsinstitusjoner i og utenfor Norge. FU skal også holde seg orientert om godkjennelsesordningen, krav til utdanning m.m. for akupunktører utenfor Norge, samt faglige diskusjoner og aktuelle temaer både i og utenfor Norge. FU skal også holde seg orientert om forskning knyttet til akupunktur både i og utenfor Norge. 3 FU skal behandle søknader om eventuelle unntak fra vedtektenes bestemmelse om at foreningens medlemmer ikke skal gi opplæring i akupunkturbehandling til personer, uten at de oppfyller foreningens Medlemskrav. 4 FU kan gi styret råd om at foreningen bør utøve aktivitet i saker av faglig art. Nytt forslag: 1 Akupunkturforeningen skal i henhold til foreningens vedtekter ha en Forsknings- og Faglig utviklingsgruppe (FFU). FFU skal gi Akupunkturforeningens styre råd i faglige spørsmål. 2 FFU skal holde seg orientert om nyere forskning, og bistå sekretariatets formidling av relevant kunnskap og forskning til medlemsmassen. FFU skal samarbeide med media gruppen, og bistå mediegruppen med relevant kunnskap og forskning, slik at dette kan formidles gjennom aktuelle medier. 3 FFU skal gi styret råd om at foreningen bør utøve aktivitet i saker av faglig art. 2. Landsmøtet Fra styret Landsmøtet er foreningens høyeste organ, og avholdes årlig innen utgangen av mars. Styret ønsker å nedsette et utvalg som skal se på hvor ofte landsmøtet skal avholdes, frist for innsendelse av saker til landsmøtet, valgperioder for styreleder, styret, utvalg og komiteer. Samtidig ønsker styret å se på kandidatmedlemmenes status i organisasjonen. Årlige landsmøter krever store ressurser (personer og økonomi) gjennom hele året og tilspisser seg i januar, februar og mars. Med få årsverk i sekretariatet blir dette en stor belastning. Det gir mindre muligheter til å tenke helhetlig og langsiktig, noe som er til foreningen beste. Fristen for komme med forslag til landsmøtet er fire uker før. I praksis blir alle sakene levert noen få dager før fristen utløper. Da skal alle sakene vurderes og utredes av sekretariatet og styret i løpet av 14 dager. To uker før landsmøtet skal sakene ligge ute tilgjengelig for alle medlemmene. Slike korte frister gir stor sårbarhet ved for eksempel sykdom og gir ikke rom for en ordentlig saksbehandling før sakene legges ut. 1

2 En lengre periode mellom landsmøtene med tid til ordentlig saksbehandling, utredning av innkomne forslag og endringer av vedtekter etc, vil kvalitetssikre prosessen. Når vi først skal vurdere hvor ofte vi skal ha landsmøte, må vi samtidig se på hvor lang periode den tillitsvalgte skal velges for. Dette bør gjelde styret, samt alle råd, utvalg og komiteer oppnevnt av landsmøtet. I mellomårene kan det være fagkonferanser, noe som er vanlig i andre organisasjoner og mange av våre søsterorganisasjoner i Europa. Dette gir en større forutsigbarhet for alle tillitsvalgte og for sekretariatet. Sammenlignbare organisasjoners landsmøter: Psykologforeningen hvert tredje år, Norsk Ergoterapeut Forbund hvert tredje år, Norsk Fysioterapeut Forbund hvert andre år og Norsk Sykepleier Forbund hvert fjerde år. Kandidatmedlemmer har i dag tale- og forslagsrett i Akupunkturforeningen, men ikke stemmerett og de kan ikke velges til tillitsverv som oppnevnes av landsmøtet. Det kan være naturlig å se på deres rolle på nytt samtidig med at vi tar en slik gjennomgang av vedtektene. Medlemmene synes å være delt i spørsmålet om kandidatmedlemmene skal oppnå fullt medlemskap eller ikke. Enkelte sammenligner seg med andre forbund som kvalifiserer gjennom sin bachelor utdanning med 180 studiepoeng (sp), mens andre ønsker å opprettholde foreningens høye medlemskrav. Foreningen har hatt et krav til 240 sp eller tilsvarende lenge før akupunktur fikk sin bachelor utdanning i Norge. Akupunkturhøyskolen søkte først om en bachelor utdanning på fire år, men fikk nei på dette, da bachelor er tre årig. Sosial- og helsedirektoratet fikk i oppdrag av Helseog omsorgsdepartementet (HOD) å nedsatte en arbeidsgruppe for å kartlegge eksisterende utdanninger i akupunktur i Norge i Arbeidsgruppens sammensetning var representanter fra tre akupukturforeninger, NAFKAM, utdannings- og forskningsdepartementet og sosial- og helsedirektoratet. Konklusjonen ble at akupunktur utdanningen skulle tilsvare 240 sp eller omkring 2500 timers undervisning. Vedrørende fordeling av de ulike fagene, forholdt arbeidsgruppen seg til WHOs retningslinjer. Det ble vektlagt at tilsvarende utdanninger fantes i flere andre land som Storbritannia, Australia, USA og Canada. Det bør også undersøkes om en reduksjon fra 240 sp til 180 sp kan gjøre autorisasjonen mindre sannsynlig. Utvalget skal presentere sitt forslag på landsmøtet 2017 og komme med eventuelle forslag til vedtektsendringer. 3. Mistillit til Styret Fra Merete Åstrøm og Katharina Nes Det har gjennom mange år vært flere konflikter mellom styret, generalsekretær og FU med forsøk på overstyring og mangelfull kommunikasjon samt nedsettende omtale. Fu mener styret overstyrer,og opptrer i strid med foreningens vedtekter. Argument 1: Styret gir seg selv fullmakter som ikke er vedtektfestet, samt opptrer i direkte strid med gjeldende vedtekter. Styret vedtar på styremøte : Sak 16/15 Komitéer og utvalg Betegnelsen praktisk test brukes ved behov for opptak som medlem i Akupunkturforeningen. Denne testen vil skreddersys av FU til søkerens erfaringsbakgrunn og praksis. Ved gjennomføring av denne praktiske testen skal følgende være tilstede og vurderes av: En av representantene fra FU med bachlor eller høyere grad. Samt en ekstern akupunktør med relevant kompetanse oppnevnt av sekretariatet. Ved dissens har FU representanten avgjørende myndighet. Søkeren kan ved avslag anke avgjørelsen til styret. Vedtak med begrunnelse sendes til sekretariatet. Ved dissens sendes begrunnelse fra hver av representantene til sekretariatet. Søker dekker kostnader i forbindelse med testen. Grunnet mulighet for inhabilitet vil ikke FU representanten bli honorert. Hjemmesiden må revideres og oppdateres iht. dette vedtaket 2

3 Faglig utvalg valgte å trekke seg fra sine verv da vi mener at dette bryter med vedtektene. Styret kan ikke overprøve sammensetningen eller oppgavefordelingen i et tillitsverv. Vi mener at det er et viktig demokratisk prinsipp at det er valgkomiteén og generalforsamlingen som velger sine kandidater. Vi mener valgkomiteén er den rette instans til å finne fram til de best kompetente personer som positivt kan bidra til til å drive og utvikle Foreningens virksomhet og utfordringer. Se vedlegg nr.1, svar fra Valgkomiteen. Argument 2: På FU sitt møte velger Katharina Nes, Arve Haugan, Merete Åstrøm å trekke seg fra sine verv i FU. Vara ved Terje Alræk og Berte Holstad Engen trekker seg også fra sine verv. Akupunkturforeningen har siden 25/6-15 ikke har hatt faglig utvalg. Styret har ikke informert sine medlemmer om saken før desember 2015.Det er en alvorlig sak at et helt utvalg med sine varamedlemmer trekker seg, det at Styret velger å unnlate å informere sine medlemmer er et eksempel på Styrets arbeidsform. Vi viser i den forbindelse til vedtektenes Faglig utvalg Foreningen skal ha et Faglig utvalg. Faglig utvalg er styrets rådgivende organ i faglige spørsmål på tre medlemmer og to varamedlemmer. Medlemmer og varamedlemmer velges av landsmøtet for tre år, dog slik at det velges ett nytt medlem hvert år. Faglig utvalg skal gi styret råd i faglige spørsmål. Faglig utvalg avgir en årlig rapport til styret innen utløpet av januar det påfølgende år. Rapporten tilgjengeliggjøres for medlemmene på den måte styret fastsetter. Faglig utvalg arbeider etter de regler som til enhver tid er vedtatt av landsmøtet. Forslag til Landsmøtevedtak i denne sak - Styrevedtak fra : Sak 16/15 Komitéer og utvalg, oppheves av landsmøte. Mistillit stilles til styrets leder og styrets representanter i FU. Disse må stille sine plasser til disposisjon. Vedlegg 1. Svar fra valgkomiteen til faglig utvalg. Valgkomiteen har mottatt følgende spørsmål fra Merete Åstrøm, leder av faglig utvalg Til leder i valgkomiteen: Valgkomiteen har viktige oppgaver, og hvor hovedmålsetningen er å finne fram til de best kompetente personer som positivt kan bidra til å drive og utvikle Foreningens virksomhet og utfordringer. FU består av Merete Åstrøm, Arve Haugan og Katharina Nes, hvor Katharina enstemmig og uten insigelser ble valgt på årsmøte Arve og Katharina har ikke tatt innpassing og har derfor ikke bachelorgrad. Mener valgkommitee at egen bachelorgrad bør vektes så tungt i vurderingen av den totale kompetansen, at manglende bachelorgrad dermed medfører at to av FU sine medlemmer ikke er kvalifisert til å utføre samtlige funkjoner FU sitt mandat krever? Eksempelvis gjennomførelse av praktisk test og evaluering av forskning. Mvh FU Valgkomiteen ønsker ikke å gå inn i konflikten mellom styret og faglig utvalg. Vi uttaler oss om valgkomiteens ansvar ifht å innstille til valg til foreningens styrer og råd. Valgkomiteen står bak sin innstilling til kandidater. Alle fullverdige medlemmer kan velges til verv i foreningen. Valget skjer på landsmøtet. Landsmøtet har ved sitt valg av faglig utvalg vist representantene sin tillit og gitt dem fullmakt. Landsmøtet har i sin vurdering ikke lagt vekt på om kandidatene har bachelorgrad eller ei. Våre vedtekter gir forøvrig ikke styret mandat til å overprøve sammensetningen eller oppgavefordelingen i faglig utvalg. På vegne av valgkomiteen ved leder, M 3

4 4. Faglig utvalg (FU) ble hverken fratatt mandat eller myndighet Dette er en redegjørelse fra styret for hva som ledet frem til FU-medlemmenes avgang. På et møte mellom FU og to medlemmer i Akupunkturforeningens styre den 26. juni i år valgte hele FU å trekke seg med umiddelbar virkning. En dramatisk reaksjon. Dette er svært beklagelig og var ikke et scenario styret så for seg. Årsaken er at styret ønsket å oppklare og regulere systemet rundt opptaksprøver. Vi ville legge til rette for at FU skulle kunne frigjøre ressurser til å utføre de viktige oppgaver de er gitt via foreningens vedtekter og regler, slik at andre enn FU selv skal kunne trå til der det er hensiktsmessig. Utslagsgivende årsak Den direkte årsaken til at alle medlemmene i FU trakk seg fra sine verv er et styrevedtak som ble fattet våren 2015 og lød som følger: Sak 16/15 Komitéer og utvalg Betegnelsen praktisk test brukes ved behov for opptak som medlem i Akupunkturforeningen. Denne testen vil skreddersys av FU til søkerens erfaringsbakgrunn og praksis. Ved gjennomføring av denne praktiske testen skal følgende være tilstede og vurderes av: En av representantene fra FU med bachelor eller høyere grad. Samt en ekstern akupunktør med relevant kompetanse oppnevnt av sekretariatet. Ved dissens har FU-representanten avgjørende myndighet. Søkeren kan ved avslag anke avgjørelsen til styret. Vedtak med begrunnelse sendes til sekretariatet. Ved dissens sendes begrunnelse fra hver av representantene til sekretariatet. Søker dekker kostnader i forbindelse med testen. Grunnet mulighet for inhabilitet vil ikke FU-representanten bli honorert. FU mente at dette vedtaket var i strid med Akupunkturforeningens vedtekter og mente seg overkjørt av styret. Styret har selvfølgelig ikke handlet mot foreningens vedtekter, ei heller endret FU sitt mandat. Det er først nødvendig med en forklaring for bakgrunnen for styrets vedtak i sak 16/15. Bakgrunnen for styrevedtaket Styret ønsket å rydde opp i mulige fallgruver i fremtiden med hensyn til krav til eksaminator og organiseringen av de praktiske tester som måtte dukke opp. En fremtidig søker som vurderes å måtte gjennom en praktisk test, og som ikke består, vil kunne påpeke svakheter i prosessen slik den var før vedtaket. Svakheter som at eksaminator ikke har utdanningsgrad lik eller høyere enn søker, eller at noen i fremtiden skulle kunne ha økonomisk vinning gjennom å avholde testen. Styret har gjort vedtaket på bakgrunn av å rydde opp i disse forhold. Dette er kun på prinsipielt grunnlag. Prinsippet om at sensorer skal ha utdanningsgrad lik eller høyere enn studenten/innsøker gjennomføres i de fleste opptaksprøver. Styret mener det er nødvendig at én eller flere i FU, ikke nødvendigvis alle, skal inneha disse gradene. Spesielt når det kommer til å kunne utføre enkelte arbeidsoppgaver FU er pålagt av landsmøtet. Her nevnes fra Regler for Faglig utvalg 2: «FU skal også holde seg orientert om forskning knyttet til akupunktur både i og utenfor Norge». Den eller de FU-representantene som skal gå gjennom nyere forskning bør ha akademisk kunnskap til å vurdere kvaliteten på forskningen. Hva sier våre vedtekter og regler? Det står i foreningens vedtekter 20: «Faglig utvalg er styrets rådgivende organ i faglige spørsmål. Faglig utvalg arbeider etter de regler som til enhver tid er vedtatt av landsmøtet». Videre i Regler for Faglig utvalg 1 står det: «FU skal behandle søknader om medlemskap hvor det kan være usikkerhet om de vedtektsfestede kriterier for medlemskap er tilfredsstilt eller vedtektene fastsetter skjønns-messige kriterier for hvorvidt medlemskap skal oppnås. For medlemmer som i henhold til FUs oppfatning ikke tilfredsstiller vedtektenes krav, bør FU gi søkeren råd om hvordan vedkommende kan øke sin kompetanse på en slik måte at medlemskap kan oppnås». 4

5 Praktisk test godt instrument, men ikke vedtektsfestet Den praktiske testen er et instrument FU har utarbeidet for å avgjøre om en søker er kompetent til å bli medlem i Akupunkturforeningen. I de ytterst få tilfeller der det har vært aktuelt å benytte en praktisk test, har disse blitt spesialsydd til søkeren. For eksempel dersom søkeren de siste 15 år har arbeidet med japansk akupunktur, vil også opptaksprøven være innen feltet japansk akupunktur. Denne tilpasningsmuligheten har også FU stått for. En praksis styret applauderer. Det som imidlertid er viktig å merke seg er at opptaksprøvene og praksisen rundt disse med hensyn til lokalitet, honorering, sensorer, innhold, spesialisering osv., ikke er nevnt med et ord hverken i vedtekter eller i regler for Faglig utvalg! Mandatet til FU i forbindelse med søknader hvor det kan være usikkerhet om søker tilfredsstiller foreningens krav, er i følge reglene vedtatt av landsmøtet, at FU skal behandle disse, bruke skjønn, for så å gi søkeren råd om hvordan øke kompetansen. Det ble poengtert av styret på møtet med FU 26. juni at FU fremdeles avgjør hvem foreningen skal kreve praktisk test av. FU kan også avgjøre hvem av de eksterne sensorer det er mest hensiktsmessig å bruke. Det er fremdeles FU som skal gi søkeren råd dersom det trengs for å øke kompetansen i etterkant av en praktisk test. FU ble hverken fratatt mandat eller myndighet I praksis betyr det at FU hverken er fratatt mandat eller myndighet. Styrets vedtak betyr kun at ikke alle, i det til da sittende FU, kunne være sensor ved en eventuell opptaksprøve. Det er mange spennende arbeidsoppgaver FU har. Det er ikke nødvendigvis slik at alle i et utvalg eller styre skal kunne utføre alle oppgavene utvalget er tildelt. Det kreves kun en arbeidsfordeling. Noe som er effektivt all den tid arbeidsmengden er stor. FU skal i følge reglene holde seg oppdatert om utdanningene i akupunktur og orientalsk medisin i og utenfor Norge. FU skal holde seg orientert om faglige diskusjoner i og utenfor Norge og de skal være orientert om nyere forskning innen akupunktur. Viktige og store oppgaver. Kommunikasjonen kan alltid være bedre Styret tar selvkritikk på at kommunikasjonen kunne vært bedre. I etterpåklokskapens lys kunne enkelte saker vært diskutert med FU før styrevedtaket kom, noe styret ved flere anledninger har beklaget. For å bedre kommunikasjonen vedtok styret å oppnevne en representant fra styret som skulle delta på FU-møtene. Representanten har stort sett vært med på FU-møtene de siste årene. Inntrykket har vært at samarbeidet gradvis har blitt bedre inntil de tildragelser som er beskrevet i dette innlegget. FU selv må også ta sin del av ansvaret for sviktende kommunikasjon og rolleavklaring. FU er et rådgivende organ for styret. Styret har avgjørelsesmyndighet på bakgrunn av de råd som kommer. Til slutt vil styret presisere at vi ikke har satt Akupunkturforeningens vedtekter eller regler for FU til side. Det er trist at FU valgte å trekke seg. Vi hadde gjerne sett at FU fortsatte frem til landsmøtet i Medlemskriterier Dette er noen forslag til fag/studier som kan tas for å oppgradere til 240 studiepoeng (sp) som er kravet for å bli fullverdig medlem i Akupunkturforeningen. Hvert år endrer de ulike studiestedene sine tilbud og foreningen trenger fortløpende innspill dersom noen lurer på om nye fag tilfredsstiller kravet til foreningen. Hvis du er i tvil om det du kan tenke deg er innenfor, så send en forespørsel til foreningen. Mange vil si at du ikke blir en bedre akupunktør av å ta noen av disse utdanningene, men disse fagene gir deg muligheten til å bli en bedre terapeut ved å ha flere redskaper og innfallsvinkler. Vi tar forbehold om at enkelte av disse fagene ikke tilbys lengre da noen fag faller ifra og nye kommer til fortløpende. 5

6 Høyskolen Kristiania Nettstudier (tidligere NHCK NKS) Årsenhet i Ernæring og helse 60 sp, her får de fleste fritak for 20 sp (fysiologi 10 sp og sykdomslære 10 sp) De resterende 40 sp: Grunnleggende ernæring 10 sp Ernæring og prestasjon 10 sp Treningslære 10 sp Aktivitetslære 10 sp PT rollen: coaching, kommunikasjon og salg 10 sp Nett- og stedlig undervisning Årsenhet i Personlig trening 60 sp, de fleste får fritak for 10 sp (anatomi og fysiologi) De resterende 50 sp: Treningslære 10 sp Aktivitetslære 10 sp Grunnleggende ernæring 10 sp Ernæring og prestasjon 10 sp PT rollen: coaching, kommunikasjon og salg 10 sp Stedlig undervisning Helsevitenskap og forskningsformidling 10 sp Videreutdanning i triggerpunkter og IMS 15 sp Videreutdanning i akupunktur til barn 15 sp Forutsetter at Høyskolekollegiet godkjenner videreutdanningen Vi tilbyr også Bachelor i fysisk aktivitet og ernæring Bachelor i livsstilsendring og folkehelse Bachelor i ernæring Bachelor i osteopati Har man årsenhet i medisin, får man fritak for hele første studieår Bjørknes Høyskole Idrett 60 sp Psykologi 60 sp Norges Idrettshøyskole Ledelse 10 sp Kroppsøving deltid del1 30 sp Kroppsøving deltid del2 30 sp Basisår i idrettsvitenskap 60 sp Fitness basis 10 sp Kosthold & trening 5 sp (krever bestått Fitness basis) Kosthold & helse 5 sp (krever bestått Fitness basis og Kosthold & trening) NKI Ernæring, helse og kosthold 30 sp Universitetet i Oslo Årsenhet i psykologi 60 sp Farmakologi 10 sp Mikrobiologi 10 sp Genteknologi 10 sp 6

7 Høgskolen i Oslo og Akershus Idrett og kroppsøving 60 sp Biomedisin 10 sp Kropp, bevegelse og kosthold 10 sp Medisinsk bakteriologi 10 sp Psykisk helsearbeid 10 sp Universitetet i Bergen Etikk for helsearbeider 15 sp Universitetet i Agder Motiverende intervju innføring 5 sp Psykisk helsearbeid. Diverse moduler som kan være aktuelle. Inntil 60 sp Rus- og avhengighetsproblematikk 10 sp Sexologi 60 sp Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet - NTNU Ålesund Tverrprofesjonell veiledning Del 1-30 sp Tverrprofesjonell veiledning Del 2-30 sp Gjøvik Oppmerksom nærvær - 30 sp Trondheim Smerte og palliasjon 7,5 sp Langvarig smerte: tverrfaglig undersøkelse, behandling og oppfølging 7,5 sp Universitetet i Tromsø Narvik Tverrfaglig utdanning i veiledning 30 sp Videreutdanning i praktisk bruk av kognitive samtaleteknikker - 30 sp 7