Risiko og beredskap i NSB. Informasjonsmøte på Utsikten hotell i Kvinesdal mandag 5. mars

Transkript

1 Risiko og beredskap i NSB Informasjonsmøte på Utsikten hotell i Kvinesdal mandag 5. mars

2 ORGANISERING AV JERNBANEN I NORGE Samferdselsdepartementet EIER OFFENTLIG KJØPER REGULATOR NSB Utfører person- og godstransport gjennom selskapene NSB AS, NSB Gjøvikbanen AS, Nettbuss AS og CargoNet AS Jernbaneverket Planlegging, utbygging, drift og vedlikehold av skinner og signalanlegg. Trafikkstyring. Informasjon til publikum på stasjonene Statens Jernbanetilsyn Kontroll- og tilsynsmyndighet for jernbanevirksomheter, inkludert trikk og t-bane i Norge

3 NSB-KONSERNETS ORGANISERING NSB-konsernet Konsernstab Støttefunksjoner Persontog Nettbuss AS CargoNet AS Rom Eiendom AS Mantena AS NSB Gjøvikbanen AS Mange lokale og regionale busselskap CargoNet AB Flere SP selskap (50%) NSB Trafikkservice AS (55%) Svenska Togkompaniet AB Oslo S Utvikling AS (33%) Arrive AS Finse Forsikning AS Assistor Inngår i morselskapet NSB AS Datterselskaper Inngår i kjernevirksomheten

4 NSB-KONSERNET; TALL FOR 2009 Persontrafikk 51 millioner reisende med tog 104 millioner reisende med buss Godstrafikk TEU (lastenheter) i Norge Personale ansatte (gjennomsnitt) årsverk (gjennomsnitt) Rullende materiell (antall) 84 elektriske lokomotiver 29 diesellokomotiver 152 elektriske motorvognsett 32 dieseldrevne motorvognsett 213 personvogner godsvogner busser

5 RISIKO OG RISIKOANALYSE I NSB DEFINISJONER RISIKO; ETT UTTRYKK FOR SANNSYNLIGHETEN FOR OG KONSEKVENSEN AV EN HENDELSE SANNSYNLIGHET; ET MÅL FOR USIKKERHETEN AV FREMTIDIGE HENDELSER KONSEKVENS; RESULTAT AV EN HANDLING ELLER HENDELSE RISIKOANALYSE; EN ANALYSE AV ET SYSTEM (F.EKS EN JERNBANESTREKNING) SOM IDENTIFISERER RELEVANTE FARER OG POTENSIELLE UØNSKEDE HENDELSER, VURDERER SANNSYNLIGHETEN FOR OG KONSEKVENS AV DISSE, FOR SÅ Å DANNE ETT RISIKOBILDE FOR DET GITTE SYSTEM. RISIKOBILDET; EN PRESENTASJON AV RESULTATET FRA EN ELLER FLERE RISIKOANALYSER. RISIKOBILDET SKAL GI EN OVERSIKT OVER HVA SOM KAN GÅ GALT, KONSEKVENSENE HVIS DET GÅR GALT OG SANNSYNLIGHETEN FOR AT GITT KONSEKVENS INNTREFFER.

6 RISIKO OG RISIKOANALYSE I NSB RISIKO ALT HAR EN RISIKO MAN AKSEPTERER (BEVIST ELLER UBEVIST) RISIKOEN KNYTTET TIL VÅRE HANDLINGER AKSEPTERER RISIKOEN (SANNSYNLIGHETEN OG KONSEKVENSEN) FOR EN TRAFIKKULYKKE NÅR EN KJØRER BIL GRENSEVERDIEN FOR DEN AKSEPTERTE RISIKOEN ER ETT RISIKOAKSEPTKRITERIUM AKSEPTERER RISIKOEN (SANNSYNLIGHETEN OG KONSEKVENSEN) FOR UØNSKEDE HENDELSER SOM KAN INNTREFFE PÅ EN STORBYFERIE I BARCELONA, MEN IKKE EN FJELLTUR I AFGHANISTAN. I NSB PERSONTOG STANSES TOGFREMFØRING HVIS RISIKOEN OVERSTIGER RISIKOAKSEPTKRITERIET OG DEN IKKE KAN TILSTREKKELIG REDUSERES MED UMIDDELBARE TILTAK RISIKO SENKES VED IMPLEMENTERING AV SANNSYNLIGHETSREDUSERENDE OG/ELLER KONSEKVENSREDUSERENDE TILTAK. VINTERDEKK PÅ VINTERFØRE FOR Å SENKE SANNSYNLIGHETEN FOR EN ULYKKE, OG BILBELTE FOR Å BEGRENSE KONSEKVENSEN (OM ULYKKEN LIKEVEL SKJER)

7 BEREDSKAP I NSB KONSERNSJEF OG KONSERNDIREKTØR NSB PERSONTOG ER ANSVARLIG FOR BEREDSKAPEN I NSB. BEREDSKAPSSJEFEN ER, PÅ DERES VEGNE, ANSVARLIG FOR Å UTARBEIDE OG VEDLIKEHOLDE ET HELHETLIG BEREDSKAPSKONSEPT I HENHOLD TIL OVERORDNEDE STRATEGIER OG FØRINGER. SIKKERHETSTILTAK ER ETABLERT FOR Å REDUSERE SANNSYNLIGHETEN FOR UØNSKEDE HENDELSER. BEREDSKAPSTILTAK ER ETABLERT FOR Å REDUSERE KONSEKVENSENE AV UØNSKEDE HENDELSER. NSB FØLGER, SOM SAMFERDSELSSEKTOREN FOR ØVRIG, DE TRE GRUNNLEGGENDE PRINSIPPENE I DEN NASJONALE BEREDSKAPSTILNÆRMINGEN. ANSVARSPRINSIPPET; DEN SOM HAR ET ANSVAR I EN NORMALSITUASJON OGSÅ HAR DETTE ANSVARET VED EKSTRAORDINÆRE HENDELSER. LIKHETSPRINSIPPET; DEN ORGANISASJONEN SOM SKAL HÅNDTERE EN KRISE, ER MEST MULIG LIK DEN DAGLIGE ORGANISASJONEN. NÆRHETSPRINSIPPET; KRISER SKAL HÅNDTERES SÅ NÆR KRISEN SOM MULIG

8 BEREDSKAP I NSB ETT OVERORDNET KONSERNDOKUMENT SOM DEFINERER, SETTER MÅL FOR OG BESKRIVER BEREDSKAPEN I NSB: BEREDSKAP I NSB ER SUMMEN AV ORGANISATORISKE, OPERASJONELLE OG TEKNISKE TILTAK SOM ER FORBEREDT IVERKSATT FOR Å HÅNDTERE OG BEGRENSE EVENTUELLE NEGATIVE KONSEKVENSER AV INNTRÅDTE UØNSKEDE HENDELSER. MÅLSETTINGEN ER Å HÅNDTERE OG BEGRENSE EVENTUELLE NEGATIVE KONSEKVENSER AV INNTRÅDTE UØNSKEDE HENDELSER ELLER, HVOR EN BEGRENSNING IKKE ER MULIG, SØKE Å FORHINDRE EN FORVERRING AV ALLEREDE OPPSTÅTTE KONSEKVENSER. BEREDSKAPEN SKAL DIMENSJONERES PÅ BAKGRUNN AV BEREDSKAPSANALYSER. BEREDSKAPEN SKAL KONTINUERLIG VIDEREUTVIKLES VED EVALUERING AV ØVELSER SAMT HÅNDTERING AV REELLE HENDELSER. EVALUERINGEN IDENTIFISERER AVVIK OG FORESLÅR FORBEDRINGSTILTAK SOM DERETTER VERIFISERES OG IMPLEMENTERES.

9 ALT HENGER SAMMEN MED ALT [GRO HARLEM BRUNDTLAND] LD BEREDSKAP I NSB KONTEKST Systembeskrivelse, trusselvurderinger, erfaringsdata etc. FAREIDENTIFIKAJON Risikoanalyse KONTEKST Beredskapsanalyse FAREIDENTIFIKAJON DIMENSJONERING AV BEREDSKAPEN KD Krav til beredskapsanalyse KD-000YY Krav til beredskap i NSB SANNSYNLIGHET FOR KONSEKVENS AV DFU Beredskapsressurser i NSB RISIKOBILDET KONSEKVENSER YTELSESKRAV ORGANISATORISKE TILTAK OPERASJONELLE TILTAK TEKNISKE TILTAK TILTAK SOM REDUSERER SANNSYNLIGHET TILTAK SOM REDUSERER KONSEKVENS EVALUERE TILTAK & RESSURSER JUSTERING/REVIDERING AV BEREDSKAPEN UØNSKET HENDELSE IDENTIFIKASJON AV AVVIK, UTFORDRINGER, BEHOV FOR ENDRING OG FORBEDRINGER AVVIKSHÅNDTERING, JUSTERING AV TILTAK OG ETABLERING AV NYE TILTAK VERIFIKASJON ØVINGSDIREKTIV Med målsettinger og ytelseskrav som skal øves/testes TRENING/TESTING PLAN FOR ØVELSER HÅNDTERING AV KONSEKVENSER AV UØNSKEDE HENDELSER EVALUERING Oppnåelse av øvingsmål og/eller innfrielse av ytelseskrav ØVELSE KD-000XX Krav til beredskapsevaluering KD Krav til beredskapsøvelser

10 BEREDSKAPSANALYSE I NSB ANALYSEN SKAL VURDERE EFFEKTIVITETEN AV NSBS BEREDSKAP OPP MOT YTELSESKRAV SATT TIL IDENTIFISERTE KONSEKVENSER AV UØNSKEDE HENDELSER. VIDERE SKAL DEN GI ET GRUNNLAG FOR Å DIMENSJONERE BEREDSKAPEN FOR NSBS TOGFREMFØRING PÅ DEN ENKELTE STREKNING. KONTEKST DIMENSJONERING AV BEREDSKAPEN Beredskapsanalyse FAREIDENTIFIKAJON DFU RISIKOBILDET KONSEKVENSER YTELSESKRAV TILTAK SOM REDUSERER SANNSYNLIGHET TILTAK SOM REDUSERER KONSEKVENS EVALUERE TILTAK & RESSURSER IDENTIFIKASJON AV AVVIK, UTFORDRINGER, BEHOV FOR ENDRING OG FORBEDRINGER