Brukonferansen 2014 Klimaendringer og regelverk. Gordana Petkovic, Statens vegvesen, Vegdirektoratet

Transkript

1 Brukonferansen 2014 Klimaendringer og regelverk Brukonferansen 2014 Gordana Petkovic, Statens vegvesen, Vegdirektoratet

2 Brukonferansen 2014 Innhold Klimaendringer i Norge mot 2100 Sårbarhetsutredninger Konsekvenser av endret klima for veg Hvor finner man data? Klimatilpasningstiltak /Endringer i håndbøker Usikkerhet Brukonferansen 2014

3 FNs klimapanel - IPCC 5. hovedrapport «Det er ekstremt sannsynlig (extremely likely) at menneskelig aktivitet har skyld i over halvparten at den observerte økningen i den globale gjennomsnittstemperaturen » Dette er basert på grundigere observasjoner, inklusivt første tiåret i 21. århundre, og simuleringer fra en ny generasjon klimamodeller.

4 Representative concentration pathways

5 Klimaendringer i Norge Premisser for klimatilpasningsarbeidet Klima i Norge 2100 v/ met.no, Bjerknessenteret, Nansensenteret, Havforskningsinstituttet, NVE Oppdatering, etter 5-te IPCC rapport, er igangsatt. Resultater kommer 2015/16.

6 Klima i Norge 2100 Hovedfunn Mer nedbør de fleste steder og årstider Hyppigere tilfeller av intens nedbør over hele landet Kortere snøsesong Mindre snø i lavlandet; på sikt også i fjellet Generelt mindre flom: større nedbørflommer, etter hvert mindre vårflom (mindre smeltevann) Værmelding Brukonferansen 2014

7 «Klima i Norge 2100» Klimaendringssoner Fremskriving av temperatur og nedbør for 6 temperaturregioner 13 nedbørregioner, for år og årstid

8

9

10

11 Rv 13, oktober 2014, Foto: Tina Nesse Mannsåker Rv 13, oktober 2014, Foto: Tina Nesse Mannsåker Flåm oktober 2014, Foto: Snöball film Voss oktober 2014, Foto: Kjell Ove Norheim Brukonferansen 2014

12

13 Voss og Odda oktober Odda 2014, Foto: Gunnar Moland Brukonferansen 2014

14 Klimaendringer i Norge Konsekvenser for vegnettet Brukonferansen 2014

15 Økt risiko for flom og erosjon Brukonferansen 2014

16 Manglende drenskapasitet Brukonferansen 2014 Foto: Norfilm

17 Økt skredrisiko større sannsynlighet for skred skred på nye steder mer sørpeskred og flomskred Foto: Njål Færestveit E , Foto: Njål Farestveit Foto: Norfilm Brukonferansen 2014

18 Risiko for overskylling ved undersjøiske tunneler Ålesundtunnelene, Foto: Knut Opeide Økt forurensningsrisiko Brukonferansen 2014 Skullerud, Foto: Sondre Meland

19 Enda større behov for bedre vedlikehold! E136, Foto: Kristine Flesjø Brukonferansen 2014

20 Mer snørydding i høyfjellet, mindre i lavlandet Rv27, Foto: Jarle Wæhler Større krav til beredskap!! Brukonferansen 2014 Foto: Norfilm

21 Vegens funksjon Også i endret klima skal vegnettet møte samfunnets krav til sikkerhet og miljø og sikre fremkommelighet Foto: Norfilm Brukonferansen 2014

22 Sårbarhetsutredninger >>>> April 2013: Meld.St. 33 «Klimatilpasning i Norge» alle har ansvar for å tilpasse seg endret klima legger vekt på kunnskap og koordinert samarbeid på tvers av sektorer og forvaltningsnivåer kommunene er sentrale arenaer den høye fremskrivningen skal legges til grunn for tilpasning.

23 Statens vegvesen FoU program «Klima og transport» Tre viktige lærdommer : Klimatilpasning skal starte tidlig, allerede under planlegging av et vegprosjekt. Klimatilpasning skal integreres i alt vi gjør. Tilpasningstiltak skal være en del av planlagt vedlikehold og fornying. Samarbeid på tvers av fag, forvaltningsnivå og sektor, er en betingelse for klimatilpasning.

24 Samarbeidsprosjekt Prosjektleder Bjørn Dolva Jernbaneverket Norges Vassdrags- og energidirektorat Statens vegvesen Strategi Kartlegging, arealbruk og ROS-analyser Beredskap og krisehåndtering Skred- og flomsikring Skredovervåking og varsling Håndtering av vann på avveie Kvikkleire

25 Statens vegvesen FoU program «Klima og transport» Hvordan gjøre vegnettet med robust? >> Klimatilpasningstiltak: klimatilpasset vegbygging /utforming av vegen, planlegging og prosjektering av nye anlegg klimatilpasset drift og vedlikehold klimatilpasset beredskap utvikling av kunnskapsgrunnlaget for klimatilpasning

26 1 Klimatilpasset vegbygging og fornying planlegging, prosjektering... å unngå sårbarhet Brukonferansen 2014

27 1. Klimatilpasset vegbygging Flomsikker høyde Håndbok N100 (017): krav til å beregne høyden basert på 200-års flom + sikkerhetsmargin som bestemmes i samråd med NVE Frya sletta, Gudbrandsdalen, 2011

28 1. Klimatilpasset vegbygging Håndbok N100 (017) Linjepålegg (byggehøyde) bestemmes med utgangspunkt i beregnede vannstander for 200-års flom og i tillegg en sikkerhetsmargin. I tilfeller der konsekvenser av høy flomvannstand er spesielt store (bl.a. manglende omkjøringsmuligheter) kan det være aktuelt å benytte lengre returperiode. Disse valg skal gjøres i samråd med NVE. Frya sletta 2011, Foto: Knut Bay

29 Dimensjoneringsgrunnlag Flom Flomsonekart NVE siden 1998 Areal som oversvømmes ved ulike flomstørrelser (gjentaksintervall) Bedre grunnlag for arealplanlegging, prioritering av risikoreduserende tiltak og beredskap i områder utsatt for flom, slik at skadene blir redusert. Etter fortløpende vurdering og prioritering av nye områder Brukonferansen 2014

30 Flom

31 Flom

32 Brukonferansen 2014

33 Flom i fremtiden

34 Flom i fremtiden % endringer i middelverdi årsflom i forhold til ref.periode

35 Flom i fremtiden %-endring i 200-års flom i i forhold til ref.perioden NVEs anbefaling: Om projeksjoner viser mer enn 20 % økning de neste 100 år, legger man til grunn den fremtidige høyden som tilsvarer 200-års returperiode.

36 1. Klimatilpasset vegbygging Helhetlig håndtering av overvann fordrøyning, gode vanngjennomløp med reserveløp gode forutsetninger for valg av riktig dreneringsløsning gode løsninger i forhold til sideveger, jernbanen, m.m.

37 1. Klimatilpasset vegbygging Helhetlig håndtering av overvann Håndbok R760 (151): Styring av vegprosjekter vannforhold som en del av grunnforhold bedre hensyn til eksisterende vannveier plan for håndtering av overvann som en del av ytremiljøplan ( der det er nødvenig ) Norfjord 2011, Foto: Statens vegvesen

38 Samarbeid mellom eiere av infrastruktur er viktig for klimatilpasning Kvam, Gudbrandsdalen Brukonferansen

39 1. Klimatilpasset vegbygging Sikre tilstrekkelig drenskapasitet Håndbok N200 (018): klimafaktor for beregning av drenskapasitet etter den rasjonelle formelen klimafaktoren > 1, bestemmes i det enkelte prosjekt

40 1. Klimatilpasset vegbygging Sikre tilstrekkelig drenskapasitet Q = C x i x A x K f Mer intense nedbørepisoder Behov for oppdatering av IVF kurver

41 1. Klimatilpasset vegbygging Sikre tilstrekkelig drenskapasitet Q = C x i x A x K f klimafaktor for beregning av drenskapasitet etter den rasjonelle formelen klimafaktoren > 1, bestemmes i det enkelte prosjekt

42 Dimensjoneringsgrunnlag Nedbørintensitet eklima år Brukonferansen 2014

43 Dimensjoneringsgrunnlag Klimaservicesenter Brukonferansen 2014

44 1. Klimatilpasset vegbygging Bruer: fritt høyde, erosjonssikring Håndbok N400: 200-års flom skal legges til grunn for beregning av dimensjonerende flomvannstand og flomlast 200-års vannføring for dimensjonering av erosjonssikring K&T foreslår ROS-analyse i forhold til 1000-års flom

45 2 Klimatilpasset drift og vedlikehold... å integrere klimahensyn i alt man gjør Brukonferansen 2014

46 Klimatilpasset drift og vedlikehold Prioritere vedlikehold, håndtere forfall Få inn klimahensyn i all planlagt vedlikehold og fornying og holde takt! Oppnå tilstrekkelig kapasitet innen forventet (resterende) levetid av vegstrekning eller objektet Brukonferansen 2014

47 Klimatilpasset drift og vedlikehold Prioritere vedlikehold, håndtere forfall E18 Østfold Foto: Kristine Flesjø

48 Klimatilpasset drift og vedlikehold Gjennomføre risiko- og sårbarhetsanalyser av vegnettet Hvor stor del av vegnettet er ikke tilpasset dagens klima? Identifisering av de mest utsatte objekter og/eller vegstrekninger

49 Klimatilpasset drift og vedlikehold Gjennomføre ROS-analyse av utvalgte objekter Hvor stort er omfanget av problemet? Identifisering av de mest utsatte objekter og/eller vegstrekninger Hvordan vurdere sårbarhet? Konstruksjonen? Sideterrenget? Vannveier? Hvilke klimaparameter?

50 Klimatilpasset drift og vedlikehold Gjennomføre ROS-analyse av utvalgte objekter Stikkrenner Bruer Vegoverbygning

51 Klimatilpasset drift og vedlikehold ROS-analyse av bruer /vær & klima Enkel ROS-analyse: identifisere bruer og brusteder hvor en vil kunne forvente skader eller avbrudd. Info fra BRUTUS, oversiktstegninger og enkel vassdragsinformasjon. Utvidet ROS-analyse av utsatte brusteder: mer detaljert info innhentes om brua og vassdraget. Forenklede kvantitative analyser. Spesiell ROS-analyse basert på f.eks. målinger i vassdraget, grunnundersøkelser og spesialinspeksjoner.

52 3 Klimatilpasset beredskap... å bedre håndtere hendelser som likevel inntreffer

53 Klimatilpasset beredskap Innføre trinnvis beredskap mot naturfarer proaktiv beredskap bedre bruk av værdata og prognoser bedre samarbeid med andre etater E136 Åndalsnes Foto: Norfilm opptrapping av beredskap ved endring i værforhold for hvert trinn er det definert type tiltak og ansvar for beslutninger

54 Klimatilpasset beredskap Mal for beredskapsplaner for naturfarer Del A generell del Del B spesiell del Naturfarekart Oversikt Detaljer

55 Klimatilpasset beredskap Kartportalen +

56 4 Kunnskapsgrunnlag for klimatilpasning... kunnskap om dagens klima... fremskrivninger samarbeid...

57 Kunnskapsgrunnlag for klimatilpasning Samarbeid er en betingelse for klimatilpasning klimaforskning alltid bedre regionale scenarier tilrettelegging av resultater for praktisk bruk

58 Kunnskapsgrunnlag for klimatilpasning Samarbeid er en betingelse for klimatilpasning Bedre målinger, bedre statistisk grunnlag Bedre kartgrunnlag for flom- og skredfare Samordning av værdata, Samordning av skreddata: Bruk av smarte IT-løsninger: automatisk stengning av vegen ved uvær

59 Kostnader av klimatilpasning grovt estimert at 1000 bruer av den samlede trafikkerte brumassen er flomutsatt. estimert gjennomsnittlig oppgraderingskostnad pr bru på 2 millioner >> 2 milliarder ca. 150 bruer i året (siste 15 år), samlet størrelse på m2 bruareal estimert brumassen bygd over vann vil få en økt byggekostnad på 10 % for å ivareta økte krav til flomsikring tilsvarende ca. 150 millioner pr. år Brukonferansen 2014

60 Hvordan kan vi takle usikkerheten? (Dept.nivå: koordinert prioritering) Bedre målinger, bedre kart, databaser, statistikk, databaser, portaler Se etter nyeste data og trender! Tverretatlig dialog! Tjenester for tolker klimaforskning for praktikere! Se på resterende levetid!

61 Hvordan kan vi takle usikkerheten? Klimaendringer reduserer sikkerhetsmarginen. Dette krever bedre grep om akseptabel grense for denne reduksjonen. Takk!! Etter stormen «Dagmar» Foto: Arne Veum Brukonferansen 2014