Å pent planseminar i Bodø november 2014

Transkript

1 Å pent planseminar i Bodø november 2014 Oppsummering På seminarets første dag ble det holdt innlegg knyttet til satsingsområdene i planarbeidet, om regional plan og planutkastet. Dag to ble det arrangert kafédialog og workshop. Kafédialogen ble i hovedsak benyttet som verktøy for å få i gang åpen diskusjon og idémyldring. Deltakerne ble delt inn i bord for å diskutere bærekraftbegrepet. Det ble servert kaffe og sjokolade. Under workshopen skulle deltakerne flytte seg mellom bordene. Hvert bord hadde en ordstyrer/sekretær og fast tema. Temaene som ble diskutert var rekruttering, sameksistens i marka og samarbeid i forvaltning. Først ble det holdt en innledende runde med fri og åpen idémyldring der målet var å få ned alle ideer på bordet. Deretter byttet gruppene bord og ble bedt om å sortere ut de beste forslagene på bordene de kom til. Disse ble skrevet opp og hengt på veggen, og workshopen ble avsluttet ved at deltakerne individuelt gikk rundt og satte poeng (i form av lapper) på de innspillene de likte best. Arrangørene fra seksjon for plan- og miljø oppsummerte de innspillene som flest deltakere sluttet seg til. Resultatene av workshopen er oppsummert og summert i tabellen under. I forbindelse med seminaret mottok fylkeskommunen også et innspill fra Steigen kommune. Dette er oppsummert og vurdert i tabellen nederst i dokumentet.

2 av innspill seminar Mest populære innspill (1-3) 1. Møteplasser For ulike brukere Utmarksråd i kommunene Samme arena ulike språk Involvere grunneiere 2. Informasjon Ulik bruk bør ikke bety konflikt Muligheter for bruk nært byer og tettsteder Aksept for ulik bruk Holdningsskapende arbeid Informasjon om hvor og når det foregår jakt 3. Senere start på elgjakten Mulighet for utvidet jakt i enkelte områder Er dette egentlig løsningen, eller bør det fokuseres på sameksistens uavhengig av denne eventuelle muligheten? Mest populære innspill (1-3) 1. Jegere og foreninger må ta med barn og unge på jakt, fiske, slakt etc. Samarbeid med skoleverket, barnehager med mål om å overføre kunnskap 2. Kjøre jegerprøvekurs Gjøre kursene lett tilgjengelig 3. Tilby opplæringsjakt Tema: sameksistens i marka 1. Nordland kommune skal etablere faste møteplasser for fylkeskommunen, kommunene og interesseorganisasjoner, som inkluderer friluftslivsorganisasjonene. I veiledningen ovenfor kommunene skal det legges vekt på samarbeid og kommunikasjon i forvaltningen og mellom ulike grupper. 2. I handlingsprogrammet til planen legges det vekt på at tiltak som gjør marka mer tilgjengelig for alle skal vektlegges i planveiledning og ved tildeling av tilskudd. Slike tiltak kan blant annet omfatte informasjon om muligheter for bruk, skilting og lignende. I planen legges det gjennom målsetting 8. vekt på at fylket skal gjøre nytte av jakt og fiske som rekrutteringsarenaer til det helhetlige friluftslivet. Gjennom kommunikasjon og åpenhet skal det etableres et godt omdømme for jaktas og fiskets samfunnsmessige verdier. Dette innebærer at det skal legges vekt på å skape gode holdninger til ulik bruk av marka hos Nordlands befolkning. 3. Fylkeskommunen mener at flytting av elgjakta ikke er veien å gå for å oppnå at ulike brukere av marka har gode holdninger, respekt for andres bruk og bidrar til å tilgjengeliggjøre for ulik bruk av marka. Derfor legges det i planen større fokus på kommunikasjon og samarbeid innad i vilt- og fiskeforvaltningen og med interesseorganisasjoner. Fylkeskommunen har etter forskrift om jakt- og fangsttider myndighet til å innskrenke elgjakten i enkeltområder av hensyn til andre brukere. Dette er imidlertid ikke et virkemiddel en ønsker å bruke dersom det ikke er absolutt nødvendig. Myndigheten til å utvide jakttiden på elg skal kun benyttes ved særlige bestands-, forvaltnings- eller næringsmessige behov og ikke som verktøy for å unngå konflikt mellom ulike brukere av utmarka. Fokus på sameksistens i marka er særlig synliggjort gjennom målsettinger 6 og 8 i planen. Tema: rekruttering 1. Strategi 8.7. i planen omhandler samarbeid mellom organisasjoner eller lag og skoleverket. 2. Bestått jegerprøvekurs er en formalitet som er nødvendig for å jakte. I kapittel 4. er det lagt vekt på viktigheten av fokus på rekruttering til jakt. Fokuset i dette arbeidet ligger først og fremst på gjennom samarbeid mellom fylkeskommunen, kommunene, breddeorganisasjoner og store grunneiere som Statskog å legge til rette for at flere ønsker, og får mulighet til å drive jakt og fiske. Gjennom synliggjøring av mulighetene vil man kunne oppnå at etterspørselen etter jegerprøvekurs blir større. 3. Gjennom planarbeidet skal det legges til rette for utstrakt samarbeid mellom lag og organisasjoner, kommuner og skoleverk. Rekrutterings- og kunnskapstiltak er i tillegg synliggjort som prioriterte tiltak ved tildeling av vilttilskudd. Fokus på rekruttering er synliggjort gjennom målsettinger 6 og 8 i planen.

3 Mest populære innspill (1-3) 1. Fylkeskommunen og direktoratet må lytte til lokal kunnskap 2. Samarbeid over kommune- og fylkesgrenser 3. Forutsigbart og langsiktig Tema: samarbeid i forvaltningen 1. Gjennom planen legges det opp til samarbeid og kunnskapsutveksling mellom alle lag av forvaltningen. Dette skal blant annet oppnås gjennom etablering av møteplasser for kommuner, interesseorganisasjoner, fylkeskommuner og Miljødirektoratet. 2. Nordland fylkeskommune skal arbeide for at det etableres faste møteplasser for samarbeid mellom fylkeskommunene i vilt- og innlandsfiskeforvaltningen. Samarbeid over kommunegrenser er gitt fokus i planen, og Nordland fylkeskommune skal bidra til at slikt samarbeid skal skje. Samarbeid over kommunegrenser er særlig aktuelt med tanke på å oppnå en enhetlig forvaltning av leveområde, og eventuelt trekkveier, samt redusere påkjørsel av elg. I tillegg skal det legges til rette for samarbeid om taksering av rype og andre småviltarter, og forvaltningsplaner for innlandsfisk. 3. De møteplasser som etableres av fylkeskommunen skal bidra til å sikre forutsigbarhet og langsiktighet i samarbeidet. I tillegg skal erfaringer fra samarbeid mellom kommuner og andre innhentes og synliggjøres. Fokus på samarbeid er særlig synliggjort gjennom målsettinger 5 og 6 i planen. av innspill fra Steigen kommune Innspill fra Steigen kommune i forbindelse med seminar i Bodø, november I planen Innspill Planutkast Språklig kommentar upresis formulering Rettet opp. Planutkast Sjøfugl og gås må beskrives nærmere som jaktbart småvilt. Nordland er et kystfylke. Målsetting 2: forvaltningen skal være kunnskapsbasert og godt forankret i lokale bestandsplaner. Planutkast Målsettinger og strategier: «Påkjørsler av hjortevilt på vei og bane skal reduseres». Bør stå forvaltning av hjortevilt. Ikke ønskelig eller realistisk å lage bestandsplaner for alt jaktbart vilt. Eksemplet «Wild X» (rekruttering): «Wild X» finnes ikke i Nordland, og utgjør kanskje ikke noe godt eksempel. SaV mulig eksempel? Upresist mål på viktig tema. Steigen kommune og SaV har fastsatt målsettinger for antall trafikkdrepte og/eller påkjørte elg i forhold til jaktutbyttet. Kan noe lignende benyttes på fylkesnivå? Kun de arter det er gjort bestandsvurderinger av i kunnskapsgrunnlaget til planen beskrives nærmere. Imidlertid pekes det på muligheter for å lette jakttrykk på rype gjennom å rekruttere til jakt på annet småvilt. Rettet opp. Teksten om «Wild X» er tatt ut. Fylkeskommunen har forståelse for at målsettingen kan anses som upresis. Imidlertid anser fylkeskommunen at det er viktig at konkrete mål for reduksjon av påkjørsler settes på kommune og strekningsnivå, framfor som et gjennomsnittlig fylkesnivå. Fylkeskommunen vil på kommunalt nivå følge dette opp gjennom

4 Målsettinger og strategier: Verdiskapingspotensialet i høstbart vilt og innlandsfisk skal utnyttes i den lokale og regionale utviklingen. Målsettinger og strategier: Kunnskap om viltets leveområder, trekkveier og livsbetingelser skal inngå i den generelle kommuneplanveiledningen. Kommunene skal i sin planlegging av nye tiltak vurdere arealkonflikter med vilt og viltets interesser. Målsettinger og strategier: Økonomiske midler må brukes som verktøy for å få økt kunnskap. Målsettinger og strategier: - strategi om rekruttering under målsetting om bærekraftig bestandsutvikling. Målsettinger og strategier: Strategier samarbeid. Kunnskapsgrunnlag: Handlingsprogram: Det skal utarbeides en utredning om konsekvensene av valdutvidelse. Det er to viktige strategier som vi vet nok om, og som må inn dersom en mener alvor: 1. bestandene av hjortevilt må ikke bli så store at det blir uakseptabelt mange påkjørsler (sett for eksempel i forhold til felte dyr) 2. Rydding langs vei og bane må intensiveres og det må opprettes klare rutiner for vedlikeholdsrydding. Målsettingen utgjør dilemma i forhold til målsetting om rekruttering til friluftsliv. Mer kommersialisering vil gi dyrere jak. Vil kunne gi mindre rekruttering og dårligere folkehelse. Nfk bør være varsom med å være en pådriver her. Bra, og viktig at fylkeskommunen følger dette opp. Hva betyr dette? Går det an å være mer presis? Strategi om rekruttering passer ikke inn under målsetting om sunne bestander og kunnskapsbasert forvaltning. Strategier om samarbeid er bra. Diverse kommentarer på utdatert og til dels misvisende kunnskapsgrunnlag. Foreslått strøket, da det kommer igjen i strategi om bestandsplaner og årsleveområder. Forslag: Kunnskap og kompetanse om viltforvaltning skal økes i kommunene og viltforvaltningen skal være basert på kunnskap. veiledning. Fylkeskommunen anser også at det er viktige forutsetninger som må på plass i arbeidet med å redusere påkjørsler på de hardest belastede strekningene. Dette innebærer blant annet at de økonomiske rammene økes for å muliggjøre større prosjekter. Her spiller Påkjørselsutvalget, og samordning mellom Statens Vegvesen og Jernbaneverket en viktig rolle, og eventuelle, konkrete mål om reduksjon på spesifikke strekninger må fastsettes gjennom arbeidet med Strategi for reduksjon av påkjørsler av hjortevilt og rein på vei og bane i Nordland. I planprogrammet til den regionale planen er både verdiskapning, næringsutvikling, rekruttering og folkehelse fastsatt som avgrensinger for planarbeidet. Dette følges opp i planen. Tas til orientering. Grunnen til at strategien ikke er presisert ytterligere, er at det vil være ønskelig å benytte ulike ordninger for økonomiske midler. Strategi er flyttet. Tatt til orientering. Kunnskapsgrunnlag er oppdatert ved Norsk institutt for naturforskning (NINA) våren Handlingen er strøket fra handlingsprogram. Forslaget anses å være inkludert i målsettinger / strategier knyttet til forvaltning og bærekraftig bestandsutvikling (kap. 3. i plan med planbeskrivelse).

5 Handlingsprogram: Avskytingsstrategier i de ulike regionene skal utredes med hensyn på hvilke effekter dette har for bestandene. Handlingsprogram: nødvending informasjon for jegerne skal være lett tilgjengelig på Nordland fylkeskommunes nettsider. Handlingsprogram: det skal utarbeides en bindende tiltaksplan for fylkeskommunen, aktuelle kommuner, jernbaneverket og vegvesenet (påkjørselsutvalget). Handlingsprogram: Informasjon om kommunenes ansvar for fallvilt og ettersøk skal være godt synlig. Handlingsprogram: det skal avholdet regionale samlinger for etablering av nettverk og godt regionalt samarbeid. Handlingsprogram: I den fylkeskommunale veiledningen skal nettverksbygging mellom kommunene og jaktledere vektlegges. Handlingsprogram: Tiltak som gjør marka nært byer og tettsteder mer tilgjengelig for alle skal vektlegges i planveiledning og tildeling av tilskudd. Fremfor å utrede avskytingsstrategier bør fylkeskommunen heller virke som en aktør som fremmer kunnskap slik kommunene kan ha oversikt over mulige konsekvenser av ulike avskytingsstrategier. Bør bl.a. gjøres gjennom etablering av flere samarbeidsråd og årlige samlinger. Trenger ikke en ny nettportal om dette. Lag henvisninger til hjorteviltregisteret, hjorteviltportalen og evt. miljøkommune. Henvis også til kommunene. Vel og bra, men når det først lages en fylkesdelplan bør den vel inkludere noen mere konkrete strategier fremfor kun å henvise til et utvalg? Dette passer ikke inn under tema verdiskaping. Veldig bra, og noe av det viktigste fylkeskommunen kan gjøre. Selv annet hvert år ville vært bra. Dersom det inngås et samarbeid med Troms, kan man dele på ansvaret. Bør stå vald- eller bestandsplanledere. Det er hovedsakelig disse som driver forvaltning. Bør stå jakt fremfor marka. Fylkeskommunen er enig i at utredning av avskytingsstrategier ikke skal være et regionalt ansvar. Imidlertid vil avskytingsstrategier være relevant å se til ved veiledning. Det er derfor nødvendig at fylkeskommunen har noe oversikt over ulike avskytingsstrategier i fylket. Plan og handlingsprogram er endret i henhold til dette. Nordland fylkeskommune skal ikke utvikle en ny nettportal. Imidlertid har fylkeskommunen veiledningsansvar, og kommunikasjon med offentligheten gjøres i stor grad gjennom nettsidene. Disse skal derfor være oppdaterte, informative og godt utformet. Det er inkludert flere handlinger under temaet «Påkjørsel». I påkjørselsutvalget er Statens vegvesen og Jernbaneverket inkludert, i tillegg til reindriftsforvaltningen og kommuner som har en høy andel av påkjørsler langs de mest utsatte vei- og jernbanestrekningene. På flere strekninger må det være et mål med tiltak utover skogrydding, noe som vil kreve at det avsettes penger i budsjett hos Jernbaneverket og Statens vegvesen sentralt. På bakgrunn av dette er arbeidet i Påkjørselsutvalget fremhevet spesielt. Flyttet inn under tema «Kunnskap». Nordland fylkeskommune skal avholde regionale samlinger hvert år. Disse kan deles inn etter for eksempel administrative regioner, slik at de avholdes på ulike steder hvert år. Samlingene vil kunne ha ulikt fokus fra år til år, slik at alle satsingsområder som ligger i planen kan behandles grundig. Rettet opp. I planen er det fokus på rekruttering til jakt- innlandsfiske og helhetlig friluftsliv. Dette er en handling som sier noe om tilgjengelighet for alle og helhetlig friluftsliv.