Prosjektplan Akutten i Nord-Trøndelag

Transkript

1 Prosjektplan Akutten i Nord-Trøndelag Samordning av akutt og utredningstilbud for barn og unge i Nord-Trøndelag Et samarbeidsprosjekt mellom BUP, Helse Nord-Trøndelag og Bufetat region Midt-Norge Revidert desember 2013

2 Innholdsfortegnelse 1. Prosjektet Prosjektets bakgrunn Prosjektets forankring Visjon og mål Visjon Målgruppe Målsetninger og strategi Prosjektets hovedområder Fag Jus Økonomi Kultur Organisering Prosjektansvarlig Prosjektledere Styringsgruppen Prosjektgruppen Referansepersoner/ samarbeidspartnere Relevante andre prosjekt/ utredninger som pågår Fremdriftsplan Overordnet om strategi og prosess Detaljert fremdriftsplan Budsjett og økonomiplan for prosjektperioden Informasjonsformidling Informasjonsskisse Formidlingsskisse av erfaring og resultater Evaluering og implementering

3 1. Prosjektet «Akutten i Nord-Trøndelag» - et samarbeidsprosjekt mellom Barne- og ungdomspsykiatrisk avdeling (BUP) v/ Barn- og familieklinikken i Helse Nord-Trøndelag og Bufetat region Midt- Norge. 1.1 Prosjektets bakgrunn Samarbeidsprosjektet «Akutten i Nord-Trøndelag» er et resultat av lang tids utredning med mål om å samordne det barnevernsfaglige og helsemessige akuttilbudet til barn og unge i Nord-Trøndelag. En gjennomgående hovedmålsetning har vært etablering av effektive samarbeidsrutiner mellom BUP og Bufetat i akutte saker der barn, ungdom og familier har behov for tiltak både etter barnevernsloven og lov om psykisk helsevern. Første prosjektplan forelå i Denne ble revidert i 2010 etter juridisk utredning gjennomført av advokat Tore Riedl. Innholdet i prosjektplanene fra 2008 og 2010, samt den juridiske rapporten ligger til grunn for endelig prosjektplan ad Prosjektet ble påbegynt som et forprosjekt i I september 2013 ble prosjektledere ansatt. Disse skal sørge for å drifte prosjektet frem til realisering og implementering i drift. Det er gitt tilsagn på prosjektmidler ut 2016, forutsatt tilfredsstillende fremdrift og Stortingets bevilling. 1.2 Prosjektets forankring Prosjektet er forankret i Helse Nord-Trøndelag HF, Barn- og familieklinikken v/ klinikkleder Wenche P. Dehli og i Bufetat region Midt v/ regiondirektør Jonny Berg. 1.3 Visjon og mål Visjon «En dør inn! Bedret total kvalitet og ressursutnyttelse for tjenestene til BUP og Bufetat.» Bygge samarbeid mellom fagområdene til det beste for det enkelte barn Målgruppe Barn og unge i aldersgruppen 0-18 år der - det er fattet akuttvedtak etter barnevernloven, eller - der alvorlig bekymring knyttet til omsorgssituasjonen aktualiseres som en del av ø- hjelp i helsevesenet. 3

4 1.3.3 Målsetninger og strategi 1. «Felles utredningsmal og felles språk»: Enighet om og bruk av felles utredningsmal i samarbeidssaker skal muliggjøre felles kasusformulering basert på det totale bildet av risiko- og beskyttelsesfaktorer. Denne helhetlige forståelsen skal gi grunnlag for vurdering av videre tiltak. MÅLSETNING 1: Felles utredningsrammeverk og språk Produkt: Utredningsrammeverk for strukturering av informasjon Arbeidsgruppe 1.1 Vurdering av type rammeverk Arbeidsgruppe 1.2 Implementering og kompetanseheving Egenutviklet / tilpasset? Tverretatlige samlinger Eksisterende? 2. «BUP som plasseringsalternativ»: For barn og unge mellom år med bostedsadresse i Nord-Trøndelag skal BUP være et plasseringsalternativ ved akuttplassering etter barnevernloven. Akuttvedtak defineres her som 4-6, 1. og 2. ledd, samt frivillige plasseringer etter 4-4, 5. ledd. BUP som plasseringsalternativer hjemles i barnevernlovens 4-14 bokstav c. MÅLSETNING 2: BUP som plasseringsalternativ Produkt: Samarbeidsavtale 1 Arbeidsgruppe 2.1 Inntaksprosedyrer Organisatorisk Juridisk Faglig Arbeidsgruppe 2.2 Økonomisk avtale Arbeidsgruppe 2.3 Samarbeidsstruktur Samarbeid under plassering Ansvar etter plassering 4

5 3. «Samarbeid i ø-hjelpssaker uten akuttvedtak»: Nye samarbeidsavtaler skal etableres for å effektivisere kommunikasjon og samhandling mellom BUP og BVT / Bufetat for situasjoner der alvorlig bekymring rundt omsorgssituasjonen aktualiseres som tema under ø-hjelpsinnleggelse / vakthenvendelse ved BUP. MÅLSETNING 3: Samarbeid i ø-hjelpssaker uten akuttvedtak Produkt: Samarbeidsavtale 2 Arbeidsgruppe 3.1: Samarbeidsstruktur Kontaktetablering Videre samarbeid 4. «Samarbeid ved akuttplasseringer utenfor BUP»: Nødvendig bistand fra BUP skal være tilgjengelig også ved midlertidige akuttvedtak der barnet ikke plasseres ved BUP, men ved annet plasseringssted i HNTs nedslagsfelt. Avtaler skal inngås også for slike plasseringer. MÅLSETNING 4: Samarbeid ved akuttplasseringer utenfor BUP Produkt: Samarbeidsavtale 3 Arbeidsgruppe 4.1: Kontaktetablering og inntak Arbeidsgruppe 4.2 Organisering og økonomi 5

6 1.4 Prosjektets hovedområder Prosjektet er delt inn i 4 hovedområder: Fag Forprosjektet har konkludert med at det i samarbeid med det kommunale barnevernet skal utvikles et felles grunnlag for utredning, og en mal for undersøkelse og utredning. Målet er å komme frem til hva vi har behov for å kartlegge/utrede, hvilke verktøy har vi/trenger vi, samt hvordan skal arbeidsfordeling mellom etatene være for å bidra til at barnet/familien får best mulig tilpasset tiltak/ oppfølging videre. Videre er det behov for å sikre at tidlig utredning er standardisert på en slik måte at mer omfattende behov blir identifisert så tidlig som mulig. Forprosjekt konkluderer med at sentrale kartleggingsområder for målgruppen vil være: Helse (psykisk og somatisk) Foreldrefungering/omsorgssituasjon Skolefungering/kognitiv funksjon Fritid/vennemiljø, rus, nettverk. Kartlegge suicidalrisiko Kartlegge årsak til vanskene, alvorlighetsgrad og prognose. I prosjektperioden vil det bli behov for å utarbeide en plan for kompetanseheving av personell både i BUP og i barnevernstjenestene/ Bufetat. Arbeidsgruppe 1.1 vurderer valg av utredningsrammeverk, mens arbeidsgruppe 1.2 ivaretar implementering og kompetanseheving Jus Advokat Tore R. Riedl har i en skriftlig rapport vurdert den originale prosjektideen som handlet om å etablere to sengeplasser i BUP sengepost øremerket akuttplasseringer etter barnevernlovens ledd eller ledd. Rapporten konkluderer med at det vil være juridisk mulig å etablere en felles sengeavdeling med bakgrunn i dagens lovtekst, men det trekkes frem områder der behovet for avklaring er til stede. Det vil i den videre fremdrift av prosjektet være nødvendig å følge opp og avklare temaer knyttet til blant annet inntaksprosedyrer og samtykke, ansvarsforhold, herunder informasjonsutveksling og dokumentasjon, samt tilsyn og kontroll. Spesielt i arbeidsgruppe 2.1 og 2.3 vil det være viktig med juridisk kompetanse Økonomi BUP er en del av helseforetaket og er underlagt økonomisk styring fra Helse Midt-Norge RF. Bufetat er statlig finansiert fra Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. Dette vil by på økonomiske utfordringer med tanke på finansiering av drift av et nytt tilbud. Føringer i strategidokument og handlingsplaner muliggjør likevel utviklingen av felles tilbud. Det vil bli 6

7 behov for å synliggjøre de økonomiske utfordringene, samt finne løsninger knyttet til økonomi på overordnet nivå. Dette vil i hovedsak bli tillagt arbeidsgruppe 2.2 og Kultur For å kunne lykkes med prosjektet er vi avhengig av gjensidig tillit og forståelse for den andres virksomhet. Dialog er sikret gjennom regionale og lokale utvalg, der prosjektet er forankret. Prosjektlederne blir sentrale for dialog og utvikling av det tverretatlige samarbeidet, og for å bidra til innsikt og forståelse for hverandres fag, rammeverk og tradisjoner. Arbeidet i prosjektgruppen, i de ulike arbeidsgruppene og de tre planlagte tverretatlige samlingene vil også være uvurderlige i arbeidet med å utvikle en fellesskapskultur. 7

8 2. Organisering 2.1 Prosjektansvarlig Prosjektets styringsgruppe har det overordnede ansvaret i prosjektperioden. Det er inngått en samarbeidsavtale mellom Helse Nord-Trøndelag og Bufetat region Midt som regulerer og presiserer ansvarsforholdene innenfor økonomi, personal- og fagansvar. Det faglige og økonomiske ansvaret forøvrig vil fortsatt følge bestemmelsene i helselovgivningen og barnevernloven. 2.2 Prosjektledere Styringsgruppa har engasjert Espen Johnsen og Marit Lise Haugberg som prosjektledere i henholdsvis 50 % stilling hver. Espen har hovedansvaret for den faglige fremdriften i prosjektet, mens Marit Lise har hovedansvar for den organisatoriske fremdriften. Prosjektlederne fordeler oppgavene seg imellom slik de til enhver tid finner hensiktsmessig. Prosjektlederne rapporterer direkte til styringsgruppen. 2.3 Styringsgruppen Styringsgruppen består av: - Wenche P. Dehli, klinikkleder Helse Nord-Trøndelag HF - Jonny Berg, regiondirektør Bufetat region Midt-Norge - Prosjektlederne er styringsgruppens sekretærer I tillegg møter Åsmund S. Bang, avdelingsleder BUP Helse Nord-Trøndelag HF og Kjell Morten Dahl, seniorrådgiver Bufetat region Midt-Norge ved innkalling. Styringsgruppen har ansvar for: - Å behandle og godkjenne prosjektplanen - At prosjektledernes rapportering og oppfølging gjennomføres på en tilfredsstillende måte - At prosjektplanens mål og milepælplan følges opp - At prosjektet evalueres - At organisatoriske rammer understøtter praktisk gjennomføring av prosjektet - Å rapportere til egen etat, til departementet, direktorat og tilsynsmyndigheter. 8

9 2.4 Prosjektgruppen Prosjektgruppen består av: - Jan Egil Wold, avdelingsoverlege BUP, Helse Nord-Trøndelag - Reid Henstein, seksjonsleder BUP sengepost, Sykehuset Levanger - Torill Ertsaas, leder fagteam og fosterhjemtjenesten Bufetat område Trøndelag Nord - Torill Moe, høgskolelektor, Høgskolen i Nord-Trøndelag - Åse Bratterud, forsker og nestleder Regionalt kunnskapssenter for barn og unge Psykisk helse og barnevern (RKBU) - Kommunale barnevernsledere fra pilotkommuner - Brukerrepresentanter - Prosjektlederne er prosjektgruppens sekretærer Prosjektgruppen har ansvar for å: - Forankre prosjektets målsetting i sin enhet - Bidra aktivt med løsningsfokuserte innspill i alle deler av prosjektarbeidet - Delta i arbeidsgrupper og aktiviteter for å oppnå prosjektets hovedmål - Informere prosjektledere om eventuelle avvik 2.5 Referansepersoner/ samarbeidspartnere - KS Nord-Trøndelag - Tore Riedl, jurist - Odd Sverre Westby, Regionalt kunnskapssenter for barn og unge (RKBU) - Anita Hoff v/ Habiliteringstjenesten for barn og unge i Nord-Trøndelag - Kine Beate Olsen og Erik Stene v/ Fylkesmannen i Nord-Trøndelag - Kontrollkommisjonen i psykisk helsevern - Fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker i Trøndelag - Berit Skauge, Barnevernvakta Trondheim - Jonas Overgaard, Bufetat region Midt-Norge 2.6 Relevante andre prosjekt/ utredninger som pågår - Faglig standard for akuttarbeidet i Bufetat. Kontaktperson: Jonas Overgaard - Felles interkommunal barnevernsvakt for kommunene i Nord-Trøndelag/ Barnevernvakt Trondheim kommune. Kontaktperson: Berit Skauge - Tverretatlig akuttjenester for barn og unge, Kristiansand kommune og Sørlandet sykehus HF. Kontaktperson: Jimmy Gonzalez - Mission possible, Haram kommune. Kontaktperson: 9

10 3 Fremdriftsplan 3.1 Overordnet om strategi og prosess Strategien for prosjektprosessen er bygget rundt et tydelig mål om at konkret tverrfaglig arbeid med tre av hovedområdene (fag, jus og økonomi) skal bidra til økt tverrkulturell forståelse og kjennskap til hverandres arbeid (hovedområde fire). Dette målet, samt sosialpsykologisk forskning på naturlige gruppeprosesser og ineffektive vs effektive grupper har vært styrende i planleggingen av prosessen. En detaljert fremdriftsplan legges frem i punkt 3.2, men kan oppsummeres som følger: Første prosjektgruppemøte avholdes 31. januar Hovedmålet er en delt forståelse av formålet med prosjektet, samt forpliktelse fra prosjektgruppemedlemmene med tanke på videre arbeid. I første fase av prosjektet vil det fokuseres på måloppnåelse i samarbeid med tre pilotkommuner. Det vil bli definert tverrfaglige arbeidsgrupper med mandater knyttet til felles utredningsrammeverk, BUP som plasseringsalternativ og samarbeid i ø-hjelpssaker med samtidig alvorlig bekymring for omsorgssituasjonen. Disse delprosjektene og arbeidsgruppene vil på et tidlig tidspunkt presenteres på første tverrfaglige samling i mars april 2014, der ansatte i BUP, Bufetat og barneverntjenesten i pilotkommuner vil inviteres til å delta i prosessen ved felles tverrfaglig arbeid med kasus som illustrerer problemstillingene. Samlingen vil bygges opp med et mål om å øke kjennskap til hverandres arbeid, redusere eventuelle stereotypiske antagelser mellom gruppene og øke tilhørigheten som én gruppe ved å forsterke felles mål og den individuelle påvirkningskraften via gruppearbeidene. I tiden etter første tverrfaglige samling vil arbeidsgruppene fullføre sine delprosjekter. Arbeidet godkjennes av prosjektgruppen før resultatet fra dette bringes inn i neste tverrfaglige samling (oktober 2014). Formålet med denne samlingen er også både av kulturell og faglig art, men med et fellesskapsfokus knyttet til at en milepæl er nådd i form av at man nå er enige i hvilket felles utredningsrammeverk som skal benyttes, hvordan plasseringer ved BUP skal gjennomføres og samarbeidsrutiner ved ø-hjelpssaker med kombinert omsorgssvikt. Utredningsrammeverk og samarbeidsavtaler presenteres, før arbeidet med implementering og evaluering iverksettes. Målet er at utredningsrammeverket og konkret samarbeid (målsetninger 1-3) skal iverksettes som planlagt i etterkant av samlingen. I april 2015 opprettes en ny arbeidsgruppe med mandat knyttet til samarbeid ved akuttplasseringer utenfor BUP, men i HNTs nedslagsområde (målsetning 4). Dette arbeidet skal godkjennes av prosjektgruppen i september

11 I desember 2015 avholdes tredje tverretatlige samling, der også resterende kommuner i Nord-Trøndelag inviteres. Målet er å legge frem evaluering fra samarbeidet mellom BUP, Bufetat og pilotkommunene, samt inklusjon av de resterende kommunene i samarbeidet slik det har eksistert med pilotkommunene frem til nå. I etterkant av samlingen vil også samarbeidet med pilotkommunene utvides til å gjelde akuttplasseringer utenfor BUP, men i HNTS nedslagsfelt. Prosjektet vil evalueres frem mot avslutning i desember 2016, med vurdering av hvorvidt de nye samarbeidsrutinene skal inkluderes i ordinær drift. 3.2 Detaljert fremdriftsplan Milepæl Aktivitet Periode/ Ansvar Resultat frist 1 Prosjektledere ansatt Styringsgruppe Espen Johnsen/ Marit Lise Haugberg ansatt 50 % stilling hver. 2 Endelig prosjektplan Utforme forslag til Nov/des-13 Espen/ Marit Lise godkjent endelig prosjektplan Marit Lise Styringsgruppemøte Styringsgruppen Vedta endelig prosjektplan Marit Lise/ Espen 3 Prosjektorganisasjon etablert 4 Etablert definerte delprosjekt og arbeidsgrupper 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3 og 3.1 Årsrapport Bufdir Informasjonsbrev til kommunale barnevernsledere i N-Tr. Prosjektgruppemøte 31.januar Utforme mandat og etablere arbeidsgrupper for deloppdrag 5 Utpeke pilotkommuner Inkludere aktuelle barnevernsledere i prosjektgruppen 6 Første tverretatlige fagsamling Des.-13 Jan.-14 Jan.-14 Jan.-14 Espen Marit Lise Prosjektgruppen Espen og Marit Lise Styringsgruppemøte 7. februar Marit Lise Fagsamling BUP, Bufetat Mars/ aprilog barneverntjeneste i 14 pilotkommuner for tidlig drøfting av prosjektet. Styringsgruppe- og prosjektgruppe deltar Espen og Marit Lise 11

12 7 Arbeidsgruppe 1.1 og 1.2 ferdige 8 Arbeidsgruppe 2.1, 2.2 og 2.3 ferdige 9 Arbeidsgruppe 3.1 ferdige 10 Godkjenning av arbeidsgruppenes arbeid 11 Samarbeidsavtaler 1 og 2 underskrives 12 Andre tverretatlige samling 13 Oppstart for mål 1,2 og 3 med pilotkommuner Styringsgruppemøte Juni -14 Marit Lise Prosjektgruppemøte Juni -14 Marit Lise Forslag til 15. sept.-14 Arbeidsgrupper utredningsrammeverk legges frem Forslag til inntaksprosess, 15. sept.-14 Arbeidsgrupper samarbeidsrutiner og økonomisk avtaleverk ved BUP-plassering legges frem Forslag til 15. sept.-14 Arbeidsgrupper samarbeidsrutiner ved ø- hjelpssaker med alvorlig bekymring for omsorgssituasjonen legges frem Samarbeidsavtaler Oktober -14 Prosjektgruppen utformes Prosjektgruppemøte Styringsgruppemøte BUP, Bufetat og lokale barneverntjenester underskriver avtaler om BUP-plasseringer og ø- hjelpsrutiner Samme deltagere som ved samling 1. Arbeidsgruppenes arbeid legges frem, i tillegg til forelesninger om aktuelle tema. Plasseringer ved BUP kan nå gjennomføres. Ultimo september Ultimo september Oktober -14 Oktober -14 November - 14 Marit Lise Marit Lise Styringsgruppen Espen og Marit Lise Det er enighet om samarbeid i ø-hjelpssaker. 14 Arbeidsgruppe 4.1 og 4.2 opprettes 15 Arbeidsgrupper 4.1 og 4.2 ferdige Utredningsrammeverk tas i bruk. Styringsgruppemøte Des -14 Marit Lise Prosjektgruppemøte Jan/ febr.- Marit Lise 15 Styringsgruppemøte Mars -15 Marit Lise April -15 Prosjektgruppen Styringsgruppemøte Juni -15 Marit Lise Prosjektgruppemøte Juni -15 Marit Lise Forslag til samarbeid Sept -15 Arbeidsgruppene omkring akuttplasseringer utenfor BUP legges frem 12

13 16 Godkjenning av arbeidsgruppenes arbeid 16 Avtaler inngås for mål 4 med pilotkommuner 17 Tredje tverretatlige samling, inkludert nye kommuner 18 Oppstart mål 1,2 og 3 i nye kommuner 19 Oppstart mål 4 i pilotkommuner 20 Avslutning / vurdering av videre drift Prosjektgruppemøte Sept.-15 Marit Lise Samarbeidsavtaler Sept.-15 Prosjektgruppen utformes Styringsgruppemøte Sept.-15 Marit Lise BUP, Bufetat og lokale Oktober -15 Styringsgruppen barneverntjenester underskriver samarbeidsavtaler Samme deltagere som Desember - Espen og Marit tidligere, men også 15 Lise resterende kommuner i Nord-Trøndelag. Målet er inklusjon av nye kommuner. Prosjektgruppen deltar. Styringsgruppemøte Des -15 Marit Lise Det eksisterende tilbudet Januar -16 utvides til resterende kommuner i NT. Samarbeid ved akuttplasseringer utenfor BUP iverksettes. Januar -16 Espen og Marit Lise Espen og Marit Lise Prosjektgruppemøte Feb.-16 Marit Lise Styringsgruppemøte Feb. -16 Marit Lise Prosjektgruppemøte Juni -16 Marit Lise Styringsgruppemøte Juni -16 Marit Lise Styringsgruppemøte Sept. -16 Marit Lise Prosjektgruppemøte Okt. -16 Marit Lise Styringsgruppemøte Des. -16 Marit Lise Tilbudet evalueres med tanke på om videre drift er aktuelt. Desember - 16 Ekstern aktør 13

14 4 Budsjett og økonomiplan for prosjektperioden For 2013 er det bevilget 1,586 Mill NOK fra Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. Hoveddelen av disse midlene søkes overført til Det er gitt tilsagn på 1 mill. pr. år for perioden forutsatt Stortingets bevilling. Under følger budsjett for prosjektet: Etablering Lønn/ sos.utg. prosjektleder ML Lønn/ sos.utg. prosjektleder E Juridisk bistand Ekstern evaluering Reiseutgifter Datautstyr/ telefoner Diverse; kontorrekv, møtemat osv Kick-off/ samlinger Frikjøp Drift Kompetansebygging/ kurs ansatte Totalt Tildelt/ med forbehold om tilsagn: Lønn m/ sosiale utgifter inkluderer: 2,7 % ferielønnstillegg 11,28 % pensjonstillegg 14,10 % aga Brutto lønn inkludert sosiale utgifter: Marit Lise: ,-kr/ mnd Espen: Frem til 31.08: ,-/ mnd-. Fra (forutsatt spesialisering): ,- kr/mnd Av praktiske hensyn er prosjektmidlene overført til prosjektkonto i helseforetaket. Prosjektlederne har den daglige økonomistyringen og ansvar for å styre innenfor prosjektets økonomiske rammer. Styringsgruppen kan omdisponere midler innenfor budsjettets rammer. Regnskap vil bli rapportert årlig fra prosjektlederne til styringsgruppen og Bufdir. Vi vil se på muligheten for å søke eksterne aktører for midler til evaluering av prosjektet. 14

15 5 Informasjonsformidling 5.1 Informasjonsskisse Prosjektet har vært drøftet med de kommunale barnevernlederne ved flere anledninger. Kommunal barneverntjeneste vil bli en sentral aktør i prosjektet, og vil implementeres i prosjektet i tråd med fremdriftsplanen. Fastleger, tilsynsmyndigheter og andre aktuelle aktører vil involveres når dette er aktuelt i prosjektperioden.. Det vil bli formidlet informasjon til offentligheten via lokale media, og det vil bli laget et eget informasjonsskriv som sendes ut til alle kommunene i Nord-Trøndelag. 5.2 Formidlingsskisse av erfaring og resultater Viktige mottakere av erfaringer og resultater vil være egne etater og andre offentlige etater som arbeider med målgruppen. Erfaringene og resultatene fra prosjektet underveis og ved avslutning vil bli formidlet under aktuelle interne og eksterne kurs og konferanser. Det vil også bli formidlet erfaringer via media ved intervju eller artikler. Vi vil også kunne stille opp for foredrag fra aktuelle interesserte ved forespørsel. 6 Evaluering og implementering Det settes av midler til evaluering av prosjektet. Dette vil være en viktig del av beslutningsgrunnlaget for om prosjektet i etterkant skal videreføres og implementeres i den daglige driften. Evalueringen vil også være en viktig informasjonskilde for departement og direktorat. Prosjektet skal i tillegg evalueres underveis av involverte prosjektdeltakere, som grunnlag for implementering i ordinær drift og avvikling av eksisterende virksomhet. I tillegg til at noe av prosjektets midler benyttes til evaluering, vil det vurderes muligheter for eksterne midler/ressurser til forskning/evaluering. 15