Hvordan kan vi utvide verktøykassen?

Transkript

1 Krav om mobilitetsplaner for bedrifter og virksomheter Erfaringer fra Stavanger kommune Hvordan kan vi utvide verktøykassen? Christin Berg, rådgiver Stavanger kommune Bærekraftig mobilitetsplanlegging, Oslo

2 Innhold Hensikten med bestemmelse om mobilitetsplan Transnovastøttet prosjekt (Enova) Hva er en mobilietsplan? Mobilitetsplaner i prosjektperioden Innhold og kvalitet Verktøy Utfordringer Resultater Verktøy: ATP modellen, reisevaner, klimagassregnskap.no Veien videre

3 Hensikten med bestemmelse om mobilitetsplan Stavanger Kommuneplan , vedtatt av bystyret Bestemmelsen er en del av kommunens arealstrategi (aktiv lokaliseringsstyring) Ambisiøse mål om reisemiddelfordeling Sandnes Kommuneplan vedtatt av bystyret Retningslinje. Ønsket erfaring med bruk av mobilitetsplaner først. Ambisiøse mål om reisemiddelfordeling

4 Hensikten med bestemmelsen om mobilitetsplan (forts.) Bevisstgjøre næringslivet og utbyggere Synliggjøre generert transportbehov Vise hvordan transporten skal håndteres Tilrettelegge for å endre reisevaner Reduksjon i klimagassutslipp

5 Krav om mobilitetsplan Ved etableringer av virksomheter over 50 ansatte eller utbyggingsprosjekter større enn m 2 BRA. Gjelder også søknad om bruksendring. Forskjell: Skal i Stavanger, anbefales i Sandnes

6 Transnovastøttet prosjekt Dokumentere og følge implementeringen av mobilitetsplan som verktøy i planleggingen Ta i bruk, samordne og videreutvikle verktøy for å kunne veilede virksomheter og kvalitetssikre saksbehandling generelt og konkret i forhold til kravet om mobilitetsplan som virkemiddel for redusert klimagassutslipp fra transport. Samarbeid: Sandnes kommune, Stavanger kommune, Asplan Viak, IRIS og Forus næringspark Prosjektstøtte fra Transnova

7 Forus og Lura som eksempelområde Virkemidler for å oppnå overføring av reisene, bl.a gjennom ny parkeringspolitikk, gang og sykkel og kollektivtiltak Tilgjengelighetsnivå for kollektivtrafikken og sykkelbruk Overføringspotensiale fra en transportform til en annen gjennom kopling av RVU-data og tilgjengelighetsdata RVU for utvalgte bedrifter i området Endrede parkeringsnormer for området Forslag til tiltak for sykkel- og kollektivtilbud Organisatoriske tiltak Forus/Luraområdet (kommunegrensen Stavanger, Sandnes, Sola), eksempelområde for prosjektet

8 I en mobilitetsplan skal virksomheter eller utbygger gjøre rede for Totalt transportomfang Transporten fordelt på reisemiddel Tiltak for effektiv transport

9 Skjema og veiledning «Bestemmelse om mobilitetsplan. Skjema», utarbeidet i januar 2012

10 Veileder «Mobilitetsplanlegging, smarte reisevalg for bedrifter og virksomheter» Veileder utarbeidet i samarbeid med FutureBuilt og Statens vegvesen Mobilitetsplanlegging som verktøy Hvordan gjennomføre prosessen Mulige tiltak Effekten av de ulike tiltakene Ny relevant veileder: «Grønn mobilitet. Veileder for grønn mobilitet i byområder» Konkrete tiltak på enkeltbygg og på område- og bydelsnivå

11 Mobilitetsplaner i prosjektperioden Stavanger Få mobilitetsplaner for boligområder Antall innkomne mobilitetsplaner: Områdeplaner: 5 Regulering: 17 Byggesak: 21 Forus Næringspark (tilknyttet visjon for Forus Sandnes 14 mobilitetsplaner (områdeog detaljreguleringsplaner) Noen få byggesaker

12 Erfaringer - innhold og kvalitet Varierende innhold og kvalitet Nødvendig med veiledning og gode veiledere Lite bevissthet rundt mål om reisemiddelfordeling Ikke alltid samsvar mellom ønsket målsetting og faktiske muligheter ut i fra lokalisering og foreslåtte tiltak Store variasjoner internt i samme område Få planer inneholder beregning av klimagassutslipp Viser initiativ til å tilrettelegge for sykkel, færre tiltak for kollektiv og gange

13 Verktøy som blir benyttet Reisevaneundersøkelser Kart over kollektivruter og tabeller ( Kart over sykkelruter ATP-modellen (planverktøy for arealog transportplanlegging)

14 Utfordringer Eier av bygget er ikke brukeren Tilsyn/oppfølging på gjennomførelse Mobilitetsplanlegging tidlig i planprosess Begrensninger i bestemmelsen Gode veiledere for de ulike plannivåene Klimagassregnskap

15 Reisevaner i bedrifter SUS Våland (sykkel og en del gange) og andre lokasjoner (sykkel) Aker i 2011 (sykkel) og 2013 (kollektiv og sykkel) Forus/Lura Maersk (sykkel) Kvadrat (kollektiv) NOV (sykkel og kollektiv) Statoil (sykkel) Sommer/vinter bytte fra sykkel til bil SUS Andre steder SUS Våland Statoil NOV Kvadrat Maersk Aker 2011 Aker 2013 Vinter Sommer Vinter Sommer Vinter Sommer Vinter Sommer Vinter Sommer Vinter Sommer Vinter Sommer Vinter Sommer 8% 6% 14% 10% 18% 10% 15% 14% 18% 11% 30% 12% 7% 15% 32% 7% 23% 27% 5% 11% 13% 5% 19% 11% 25% 3% 38% 3% 7% 0% 32% 5% 4% 36% 2% 9% 16% 2% 18% 15% 6% 10% 8% 7% 23% 5% 70% 60% 54% 46% 46% 41% 70% 62% 72% 59% 61% 55% 73% 63% 75% 64% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Fotgjenger Syklist Kollektivbruker Bilist Motorsyklist/mopedist

16 Reiselengde Aker 2013,N=943 14% 28% 34% 11% 12% Skille mann- / kvinnedominerte bedrifter Aker: Flere bor under 16 km fra jobb etter samlokalisering/ flytting Aker 2010,N=933 SUS Andre steder,n=366 SUS Hillevåg/Våland,N= % 35% 37% 29% 19% 19% 28% 22% 17% 14% 13% 13% 11% 10% 15% Variasjon i Forusbedriftene Maersk,N=27 19% 44% 37% Kvadrat,N=44 34% 14% 32% 11% 9% NOV,N=157 11% 24% 34% 21% 10% Statoil,N=898 17% 25% 38% 14% 5% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 4 kilometer og under 5-9 kilometer kilometer kilometer Over 25 kilometer

17 Årstidsvariasjon og lokalisering Betraktelig lavere bilbruk både sommer og vinter (utstrakt bruk av virkemidler, parkering, x-buss, sykkelparkering og garderober, kampanjer og informasjon) Ansattes vurderinger av egne reisevaner etter flytting i 2011 Høyere gange Færre syklister om sommeren men flere om vinteren Høyere kollektivbruk om sommeren (etablert egne x-busser) Litt høyere bilbruk om sommeren og lavere om vinteren Aker 2011 Aker 2013 i 2011 Aker 2013 Vinter 7% 15% 32% 46% Sommer 7% 23% 27% 41% Vinter 5% 12% 32% 50% Sommer 4% 34% 21% 37% Vinter 5% 11% 13% 70% Sommer 5% 19% 11% 62% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Fotgjenger Syklist Kollektivbruker Bilist Motorsyklist/mopedist Annet

18 Lokalisering og variasjon Eksempel Reisetidsmatrisen i ATP-modellen..og ulike RVU undersøkelser Modellert sannsynlig reisemiddel-fordeling

19 Reiser til viktige målpunkt (RVU 1998 og 2012) % 75 % Estimert antall reiser Annet Buss/tog/båt Bil (passasjer) 50 % Bil (fører) Moped/Motorsykkel Sykkel Til fots 25 % % Stavanger sentrum Forus/Lura Sandnes sentrum Stavanger sentrum Forus/Lura Sandnes sentrum

20 Beregning av klimagassutslipp ut fra konkrete mobilitetsplaner Vi har: Areal Ansatte Anslag reisemiddelfordeling ansatte (ofte satt ut fra parkeringsdekning) Noe informasjon om annen transport, men ikke avstand type kjøretøy mv. Mulighet til å be om mer detaljert informasjon

21 Estimert klimagassutslipp basert mobilitetsplaner Estimert klimagassutslipp fra transport Kg CO2-ekv/bruker/år Sum ansatte Veritas Fabrikkveien 21 Bergelandsgt 30 Bergeland (0 parkering) Delfelt FK1-1 Stangeland Høyland gård Statoil Statoil (siste bedrifts RVU)

22 Resultater Kunnskap om virksomheters mobilitets- og transportsituasjon Dokumentasjon av mangler/svakheter i mobilitetstilbudet Innsyn i gjennomføring av parkeringspolitikk og lokaliseringsstyring Kvalitetssikring av saksbehandlingen Bevisstgjør virksomheter og forslagstillere Bidrar til vurdere transportbehov og identifisere tiltak for å oppnå redusert klimagassutslipp Bedre utnyttelse av eksisterende transporttilbud Hjelpemiddel mot fremmedparkering

23 Utvikling av reisevaner Stavanger, virkedager RVU Jæren 1998** RVUJæren 2012** 40 NRVU2013/2014** Prosent Til fots Sykkel Bilfører Bilpassasjer Kollektivt MC/annet * Uke **Virkedager

24 Ny kommuneplan Nulleveks i personbiltransport Effektiv næringstransport Flere gående, syklende og kollektivbrukere Parkerte biler

25 Reividert bestemmelse i ny kommuneplan Alle formål og plannivå Overordnede planer, identifisere nøkkeltall Reisevaner Reiseavstand Mål (nullvekst) Organisatoriske tiltak Byggesaker Transportbehov Tiltak for ønsket reisemiddelfordeling

26 Veien videre Justert bestemmelse i ny kommuneplanen (juni 2015) Nettside om mobilitetsplanlegging Introduksjon: Hva er en mobilitetsplan? Hvorfor lage en mobilitetsplan? Hvilke verktøy kan benyttes? (ATP-modellen, RVU Nord-Jæren, klimagassregnskap.no, hjelp til å gjøre en reisevaneundersøkelse selv. Beskrive kort de ulike verktøyene og legge ved link til mer informasjon) Veiledere og skjema (link til veiledere og skjema) Eksempler på gode mobilitetsplaner Mobilitetsplanlegging i tidlig fase Mobilitesrådgivning Forslag til krav om mobilitetsplan i kommuneplan i Sandnes og Sola

27