ALMINNELIG DELEGERINGSREGLEMENT

Transkript

1 ALMINNELIG DELEGERINGSREGLEMENT Opprinnelig vedtatt av fylkestinget Faginstans med ansvar for ajourhold og fortolkninger: Fylkesrådmannen. Rettelser og tillegg: INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Reglementets virkeområde HENSIKTEN MED REGLEMENTET OMFANGET AV DET SOM REGULERES HVEM REGLEMENTET GJELDER FOR Hjemmel og gyldighet HJEMMEL GYLDIGHET Begrensninger HVA REGLEMENTET IKKE GJELDER SOM ER BESLEKTET MED DET SOM GJELDER Innhold GENERELLE BESTEMMELSER Bruk av delegert myndighet Videredelegering Mindretallsanke Omgjøring Tilbakekalling av og begrensninger i delegert myndighet Kontroll DELEGERING AV FORVALTNINGSMYNDIGHET ETTER SÆRLOV Lov om erverv av vannfall mv. (industrikonsesjonsloven) av 14.desember 1917 nr Lov om vassdragsreguleringer (vassdragsreguleringsloven) av 14.desember 1917 nr Lov om friluftslivet (friluftsloven) av 28. juni 1957 nr Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) av 19. juni 2009 nr Lov om jakt og fangst av vilt (viltloven) av 29. mai 1981 nr Vannregionmyndighet vannforvaltningsforskriften Lov om akvakultur (akvakulturloven) av 17. juni 2005 nr Lov om forvaltning av viltlevende marine ressursar (havressurslova) av 6. juni 2008 nr Lov om laksefisk og innlandsfisk mv. (lakse- og innlandsfiskeloven) av 15. mai 1992 nr Lov om kulturminner av 9. juni 1978 nr Lov om kartlegging, deling og registrering av grunneiendom (delingsloven) av 23. juni 1978 nr Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) av 27. juni 2008 nr

2 Lov om vegar (veglova) av 21. juni 1963 nr 23, lov om vegtrafikk (vegtrafikkloven) 18. juni 1965 nr 4, lov om yrkestransport med motorvogn og fartøy (yrkestransportlova) av 21. juni 2002 nr Lov om yrkestransport med motorvogn og fartøy (yrkestransportlova) av 21. juni 2002 nr.45 og forskrift om yrkestransport innenlands med motorvogn eller fartøy (yrkestransportforskriften) av 26. mars 2003 nr Lov om stedsnavn av 18. mai 1990 nr Lov om folkebibliotek (folkebibliotekloven) av 20. desember 1985 nr Lov om grunnskolen og den videregående opplæringa (opplæringslova) av 17. juli 1998 nr. 61 og tilhørende forskrifter Lov om voksenopplæring (voksenopplæringsloven) av 19. juni 2009 nr Lov om folkehøgskoler av 6. desember 2002 nr Lov om fagskoleutdanning av 20.juni 2003 nr Lov om frittståande skolar av 4. juli 2003 nr Lov om tannhelsetjenesten av 3. juni 1983 nr ANNEN DELEGERING Oppnevning og valg Klageinstans Påtalekompetanse etter straffeloven av 22. mai 1902 nr Lov om mekling og rettergang i sivile tvister (tvisteloven) av 17. juni 2005 nr Tvangsfullbyrdelsesloven av 26. juni 1992 nr Konkursloven av 8. juni 1984 nr Leieforhold Grannelova av 16. juni 1961nr Utenrettslig behandling av pengekrav - herunder erstatningskrav Sakskostnader Innkjøp Kjøp og salg av fylkeskommunale eiendommer Opprette og nedlegge stillinger Varsel om opphør av arbeidsforhold Kommentarer til reglementet... 14

3 1. Reglementets virkeområde 1.1. HENSIKTEN MED REGLEMENTET Myndigheten til å treffe avgjørelser på vegne av fylkeskommunen ligger i utgangspunktet til fylkestinget, jf. kommuneloven 6. Hensikten med reglementet er å gi andre folkevalgte organer og fylkesrådmannen alminnelig myndighet til å treffe avgjørelser på vegne av fylkestinget i den løpende forvaltning av fylkeskommunens virksomhet, og på den måten sikre en hensiktsmessig oppgavefordeling, ivareta behovet for reell politisk styring og kontroll, fremme en effektiv saksbehandling og vedtaksprosess samt ivareta rettsikkerheten OMFANGET AV DET SOM REGULERES Reglementet gir generelle bestemmelser for utøving av delegert myndighet og fullmakter til å handle på vegne av fylkeskommunen etter lov om kommuner og fylkeskommuner av 25. september 1992 nr 107 og aktuelle særlover, samt fullmakter på enkelte områder som ikke er regulert i særskilte reglementer eller ved enkeltsaker HVEM REGLEMENTET GJELDER FOR Reglementet gjelder for folkevalgte organer og fylkesrådmannen i Østfold fylkeskommune. 2. Hjemmel og gyldighet 2.1. HJEMMEL Lov om kommuner og fylkeskommuner av 25. september 1992 nr 107 og aktuelle særlover GYLDIGHET Reglementet trer i kraft fra og gjelder inntil fylkestinget har bestemt noe annet. 3. Begrensninger 3.1. HVA REGLEMENTET IKKE GJELDER SOM ER BESLEKTET MED DET SOM GJELDER Reglementet omhandler ikke fylkeskommunal myndighet som av lovgiver i lov eller forskrift er lagt direkte til fylkeskommunale organer. Begrensinger i reglementets område for myndighetsoverføring er nærmere angitt under pkt Delegasjon av myndighet i budsjett- og økonomisaker, bygge- og eiendomsforvaltning og personalsaker reguleres i hovedsak i særskilte reglementer og vedtak. Myndighetsfordeling til fylkesutvalget, fylkestingskomiteene, faste utvalg, fylkesordfører og fylkesrådmann reguleres ellers av reglement for vedkommende organ. 4. Innhold 4.1. GENERELLE BESTEMMELSER Bruk av delegert myndighet All delegert myndighet skal utøves i samsvar med saksbehandlingsregler som følger av lov, forskrift, administrative regler og rutiner samt god forvaltningsskikk, og for øvrig innenfor overordnede vedtak og plan- og budsjettrammer som er fastsatt av fylkestinget eller annen overordnet myndighet. Et folkevalgt organ eller fylkesrådmannen kan i særlige tilfeller overlate til overordnet å treffe avgjørelse i en konkret sak.

4 Fylkesrådmannens delegerte myndighet er begrenset til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, med mindre fylkestinget har bestemt noe annet Videredelegering Delegert myndighet kan delegeres videre med mindre annet er bestemt. All delegering fra folkevalgt organ til administrasjonen skal skje til fylkesrådmannen som selv avgjør videre delegering. Akershus og Østfold fylkeskommunerevisjon og kontrollutvalget skal underrettes om all videredelegasjon Mindretallsanke I folkevalgt organ kan et mindretall på minst 1/3 av organets medlemmer kreve at saken legges fram for overordnet til avgjørelse. Kravet må settes fram i møtet. Adgang til mindretallsanke gjelder ikke i sak som er undergitt rett til partsklage Omgjøring Et overordnet organ kan av eget tiltak omgjøre vedtak av underordnet organ i samme utstrekning som disse kunne omgjøre vedtaket selv, jf. forvaltningsloven 35 andre ledd Tilbakekalling av og begrensninger i delegert myndighet Fylkestinget eller annet delegerende organ kan når som helst tilbakekalle fullmakter som er gitt i medhold av dette eller andre reglementer. Fylkestinget eller annet delegerende organ kan kreve å få seg forelagt enhver sak til avgjørelse som ligger innenfor rammen av et generelt delegasjonsvedtak. Fylkestinget eller annet delegerende organ kan gi generelle eller konkrete instrukser om hvordan det underordnede organ skal avgjøre saker Kontroll Vedtak kan gjøres gjenstand for lovlighetskontroll etter kommunelovens 59 nr. 1. Krav om lovlighetskontroll skal framsettes for det organ som har truffet den aktuelle avgjørelsen. På vegne av fylkestinget forestår kontrollutvalget løpende tilsyn og kontroll med at delegert myndighet utøves i samsvar med regler og intensjoner for delegasjonen DELEGERING AV FORVALTNINGSMYNDIGHET ETTER SÆRLOV Lov om erverv av vannfall mv. (industrikonsesjonsloven) av 14.desember 1917 nr.16 Næringskomiteen delegeres myndighet til å gi avgi uttalelse til konsesjonssøknader som forelegges fylkeskommunen, jf Lov om vassdragsreguleringer (vassdragsreguleringsloven) av 14.desember 1917 nr.17 Næringskomiteen delegeres myndighet til å avgi uttalelse i saker om vassdragsregulering, herunder konsesjonssøknader, jf Lov om friluftslivet (friluftsloven) av 28. juni 1957 nr.16 Næringskomiteen delegeres myndighet til å opptre og klage for å ivareta allmennhetens interesser i alle saker av interesse for friluftslivet, jf. 22 tredje ledd. Fylkesutvalget delegeres myndighet til å reise søksmål for å ivareta allmennhetens interesser i alle saker av interesse for friluftslivet, jf. 22 tredje ledd.

5 Næringskomiteen delegeres myndighet til å bringe vedtak av fylkesmannen inn for departementet når vedtakene gjelder ferdsel i utmark etter 2, regulering av ferdsel på visse friluftsområder etter 15 og sperring av særlig utsatte områder etter 16, jf. 24 femte ledd Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) av 19. juni 2009 nr.100 Næringskomiteen delegeres myndighet til å uttale seg i saker der det skal gjøres vedtak om vern eller fredning etter lov om forvaltning av naturens mangfold Lov om jakt og fangst av vilt (viltloven) av 29. mai 1981 nr 38 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å gi dispensasjon fra det alminnelige forbudet mot å drive jakt fra motorbåt og annet flytende eller svevende fartøy drevet med motor, nærmere land, herunder holmer og skjær, enn 2 kilometer, jf. 21, annet ledd. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å godkjenne sammenslåing av eiendommer til felles viltområde og godkjenning av regler for utøvelse av jakt etter forslag fra flertall av de jaktberettigede, når eiendommene ligger i forskjellige kommuner, 37, sjette ledd. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å godkjenne sammenslåing for å oppnå minsteareal for storviltjakt, når eiendommene ligger i forskjellige kommuner, jf. 38 siste ledd. I hht. vedtak i fylkestinget , sak nr 108/14, delegeres kommunene i Østfold myndighet til å godkjenne skuddpremie for viltarter som har jakttid og gjør skade, jf. 51 første ledd og retningslinjer fra Miljødirektoratet Vannregionmyndighet vannforvaltningsforskriften Fylkesutvalget delegeres myndighet til på vegne av fylkestinget å ivareta det ledende og koordinerende arbeidet med regional plan for vannforvaltning Lov om akvakultur (akvakulturloven) av 17. juni 2005 nr 7 Næringskomiteen delegeres myndighet til å avgjøre søknader om tildeling av akvakulturtillatelser etter akvakulturloven og tilhørende forskrifter, jf. 6, annet ledd. Næringskomiteen delegeres myndighet til å fremme innsigelser på vegne av havbruksinteresser i kommunale kystsoneplanprosesser. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å utføre fylkeskommunens oppgaver om registreringer i akvakulturregisteret, jf. 18, tredje ledd Lov om forvaltning av viltlevende marine ressursar (havressurslova) av 6. juni 2008 nr 37 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning etter havressursloven og tilhørende forskrifter. I eventuelle tvilstilfeller forelegges sakene næringskomiteen Lov om laksefisk og innlandsfisk mv. (lakse- og innlandsfiskeloven) av 15. mai 1992 nr 47 Den myndighet som er lagt til fylkeskommunen etter følgende forskrifter i medhold av lakse- og innlandsfiskeloven delegeres slik: Forskrift 26. juni 2009 nr 851 om fiske etter innlandsfisk og fangst av kreps (innlandsfiskeforskriften) Næringskomiteen delegeres myndighet til å forby fiske av arter det er tillatt å fiske på etter denne bestemmelsen dersom arten er lokalt eller regionalt truet iht. 2, siste ledd. Næringskomiteen delegeres myndighet til å fastsette nærmere regler om reguleringer i fisket, herunder fisketid, redskapstyper, fangstmetoder og bifangst iht. 4. Forskrift 11. november 1993 nr 1020 om utsetting av fisk og andre ferskvannsorganismer Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å tillate utsetting av fisk eller andre ferskvannsorganismer iht. 3.

6 Forskrift 15. november 2004 nr 1468 om fysiske tiltak i vassdrag Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å tillate fysiske tiltak i vassdrag iht. 1, 4 ledd. Ved større inngrep skal saken behandles i næringskomiteen. Forskrift 30. desember 1992 nr 1232 om etablering og drift av kultiveringsanlegg for fisk og kreps Næringskomiteen delegeres myndighet til å gi tillatelse til etablering av anlegg for klekking, produksjon og oppbevaring av innlandsfisk iht. 1, 2. ledd. Næringskomiteen delegeres myndighet til å fatte vedtak om fjerning av anlegg som ikke er i bruk iht. 5, 1. ledd. Forskrift 3. mars 2011 nr 254 om fiske etter innlandsfisk og fangst av kreps, Østfold Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak etter 3, 4, og 5a i forskriften. Forskrift nr 1304 om fisket i Øyeren med innfallende elver, Akershus og Østfold Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak etter forskriften Lov om kulturminner av 9. juni 1978 nr.50 Fylkesrådmannen delegeres fylkeskommunens myndighet etter forskrift av 9. februar 1979 og senere endringer, faglig ansvarsfordeling mv. etter kulturminneloven kap.1 nr 2 og kap. 3 nr 2, herunder: Avgjøre om marken over et automatisk fredet kulturminne fortsatt kan nyttes til beite eller innmark, jf. 3 annet ledd, første punktum. Avgjøre om pløying og annet jordarbeid dypere en tidligere kommer i konflikt med automatisk fredete kulturminner, jf. 3 annet ledd, annet punktum. Fastsette særskilt sikringssone, jf. 6 første ledd. Motta melding om tiltak som kan virke inn på automatisk fredet kulturminne, jf. 8 første ledd, første punktum. Motta planer om og avgi uttalelse til tiltak som kommer inn under reglene om undersøkelsesplikt, jf. 9 annet ledd. Søke etter, registrere og vedlikeholde mv. automatisk fredete kulturminner, med unntak av automatiske fredete kulturminner fra middelalder for så vidt gjelder kirker, klostre og kirkelige anlegg, borger og befestninger, byanlegg og rester av slike og stående bygninger av alle slag, jf. 11 første ledd bokstav a. Motta meldinger om funn av løse kulturminner, jf. 13 annet ledd. I særlige tilfelle gjøre unntak fra vedtak om fredning og fredningsbestemmelser som ikke medfører vesentlige inngrep i det fredete kulturminnet, med unntak av fredete kirker fra perioden , fredete byggverk mv. i statens eie og fredete båter, jf. 15a. Undersøke og gi pålegg om istandsetting ved forsømt vedlikehold av fredet byggverk mv. og oppfølging av pålegg om istandsetting, med unntak av fredete kirker fra perioden , fredete byggverk i statens eie og fredete båter, jf. 17 første ledd. Motta melding om fredet byggverk mv. som er skadet ved brann eller annen ulykke, og avgjøre om det skal istandsettes eller gjenreises, med unntak av fredete kirker fra perioden , fredete byggverk i statens eie og fredete båter, jf. 18, første ledd. Motta melding når forsikringstilfelle er inntrådt og bestemme at forsikringssummen ikke skal utbetales før saken er avgjort etter første ledd, med unntak av fredete kirker fra perioden , fredete byggverk i statens eie og fredete båter, jf. 18 annet ledd. I særlige tilfelle gjøre unntak fra vedtak om fredning og fredningsbestemmelser som ikke medfører vesentlige inngrep i området rundt et fredet kulturminne, jf. 19 tredje ledd.

7 I særlige tilfelle gjøre unntak fra vedtak om fredning og fredningsbestemmelser som ikke medfører vesentlige inngrep i et kulturmiljø, jf. 20 tredje ledd. Gjennomføre skjøtsel i området fredet etter 19 og 20, jf. 21. Fatte vedtak om midlertidig fredning inntil saken er avgjort, jf. 22 nr 4. Motta melding, søknad, vedtak om tiltak som omfattes av loven, jf. 25. Fylkesutvalget delegeres myndighet til å avgi uttalelse til endelig fredning etter kulturminneloven 22. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å anmelde handlinger som innebærer brudd på kulturminneloven, jf. retningslinjer gitt av Riksantikvaren og ØKOKRIM, datert 1. desember 1994 og senere Lov om kartlegging, deling og registrering av grunneiendom (delingsloven) av 23. juni 1978 nr 70 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å kreve kartforretning etter 2-1 c, delingsforretning som gjelder grunn som er ervervet til veg- eller jernbaneformål etter 3-1 fjerde ledd bokstav g, og bekrefte eiendomsforhold med egenerklæring ved registrering av grunn til veg og jernbaneformål etter 4-1, tredje ledd Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) av 27. juni 2008 nr 71 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å uttale seg om dispensasjon fra loven med forskrifter, planer, plankrav, samt forbud i loven jf. 1-8, jf Fylkesutvalget delegeres myndighet til å gi dispensasjon fra bestemte planer eller for bestemte typer tiltak, dersom denne myndigheten gjennom forskrift blir lagt til fylkeskommunen, jf Fylkesutvalget delegeres myndighet til på vegne av fylkestinget, å ivareta ledelsen av arbeidet med regional planstrategi, regionale planer og regional planbestemmelse i samsvar med lovens regler, jf. 3-4 og kap. 7 og 8. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å gi kommuner hjelp og veiledning med deres planlegging etter loven, jf Fylkesutvalget delegeres myndighet til å påklage enkeltvedtak, jf. 1-9, herunder klage på dispensasjonsvedtak, jf Fylkesutvalget delegeres myndighet kommunal planstrategi og kommuneplaner, herunder kommunedelplaner som omhandler saksområder som klart ikke faller inn under fagkomiteene, jf. 4-1, 5-2, 10-1, og 11-til å avgi uttalelser til kommunalt planprogram, 14, og til å fremme innsigelse til kommuneplanens arealdel, jf Tilsvarende for regionale planer som omfatter flere kommuner. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å avgi uttalelse til planprogram til kommunedelplaner, jf. 3-2, tredje ledd, 4-1 og Næringskomiteen delegeres fullmakt til å behandle kommunedelplaner og sektorplaner som klart inngår i komiteens ansvars- og oppgaveområde, jf. 8-1, 1.ledd og 11-1, tredje ledd. Opplæringskomiteen delegeres fullmakt til å behandle kommunedelplaner og sektorplaner som klart inngår i komiteens ansvars- og oppgaveområde, jf. 8-1, 1.ledd og 11-1, tredje ledd. Samferdselskomiteen delegeres fullmakt til å behandle kommunedelplaner og sektorplaner som klart inngår i komiteens ansvars- og oppgaveområde, jf. 8-1, 1.ledd og 11-1, tredje ledd.

8 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å avgi uttalelse til kommunale reguleringsplaner, og ev. fremme innsigelser, jf. 12-8, 12-9, 12-10, 12-11, 12-14, og 5-4. Fylkesutvalget skal orienteres om eventuelle innsigelser. Fylkesutvalget delegeres myndighet til å avgi uttalelse til utredningsprogram og konsekvensutredning, jf Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å starte arbeid med planer etter plan- og bygningsloven på områder der staten, regional planmyndighet og kommunene sammen har ansvar for å løse planoppgaver av regional eller nasjonal betydning, herunder samordnet areal- og transportplanlegging, planlegging av større sammenhengende natur- og friluftsområder omkring byer og tettsteder, samordnet vannplanlegging og kystsoneplanlegging, jf Fylkesrådmannen delegeres myndighet til gjennom avtale helt eller delvis overta de oppgavene planadministrasjonen i kommunene har med å organisere planarbeid og utarbeide planforslag, jf. 3-7, første ledd. Fylkesutvalget delegeres myndighet til å gi uttalelse til statlige planretningslinjer, jf Fylkesutvalget delegeres myndighet til å gi uttalelse til statlige planbestemmelser, jf Fylkesutvalget delegeres myndighet til å gi uttalelse til statlig arealplan, jf Fylkesutvalget delegeres myndighet til å anmode kommunene om å innlede interkommunalt plansamarbeid, når det anses nødvendig for å ivareta hensyn og løse oppgaver som går ut over den enkelte kommune, jf Fylkesutvalget delegeres myndighet til på anmodning fra et flertall av kommunene å overta et interkommunalt planarbeid som allerede er i gang og videreføre det som regional plan, og til å anmode kommunene om at planarbeidet føres videre som regional plan når dette anses nødvendig for å ivareta hensyn og løse oppgaver som går ut over den enkelte kommune, jf Fylkesutvalget delegeres myndighet til etter anmodning å mekle, der kommunene er uenige om innholdet i et samlet interkommunalt planforslag, jf Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å ivareta fylkeskommunens varslingsplikt, jf Fylkesutvalget delegeres fylkeskommunens uttalelsesrett til statlig pålegg om plansamarbeid mellom regioner og kommuner, jf Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å gi uttalelse til den årlige rulleringen av kommuneplanens handlingsdel, jf Lov om vegar (veglova) av 21. juni 1963 nr 23, lov om vegtrafikk (vegtrafikkloven) 18. juni 1965 nr 4, lov om yrkestransport med motorvogn og fartøy (yrkestransportlova) av 21. juni 2002 nr 45 Østfold fylkeskommune delegerer vegmyndigheten for fylkesveger til Statens vegvesen Region Øst i henhold til fylkestingssak nr 19/2011 og vedlegg 1 til delegasjonsreglementet vedlagt Lov om yrkestransport med motorvogn og fartøy (yrkestransportlova) av 21. juni 2002 nr.45 og forskrift om yrkestransport innenlands med motorvogn eller fartøy (yrkestransportforskriften) av 26. mars 2003 nr 401 Samferdselskomiteen delegeres myndighet til å tildele ruteløyve og fastsette prinsipielle retningslinjer for rutetransport, jf. 6, 7 og 8, jf. 22 med tilhørende forskrifter. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å fastsette løyvetall og tildele løyve for drosje, handikaptransport mv., jf. 4, 9 med tilhørende forskrifter. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å sette vilkår for ulike løyvetyper, jf. 11 med tilhørende forskrifter.

9 Samferdselskomiteen delegeres myndighet til å treffe vedtak om tilskudd, takster og produksjonsvolum, jf. 22 med tilhørende forskrifter. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å treffe vedtak om avkortet gyldighetstid og vilkårsendring for ruteløye innen fylket, jf. 27 med tilhørende forskrifter. Samferdselskomiteen delegeres myndighet til å treffe vedtak om overføring av ruteløyver, jf. 28 med tilhørende forskrifter. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å treffe vedtak om overføring av andre løyver for transport med motorvogn, jf. 28 med tilhørende forskrifter. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å avgjøre tilbakekalling av løyve, jf. 29 med tilhørende forskrifter. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å ivareta oppgaver fylkeskommunen pålegges av departementet om planlegging, organisering og utøving av sivil transportberedskap, jf Lov om stedsnavn av 18. mai 1990 nr.11 Samferdselskomiteen delegeres myndighet til å fatte vedtak om skrivemåten av navn på fylkeskommunale anlegg og lignende jf. 5, annet ledd, annet punktum Lov om folkebibliotek (folkebibliotekloven) av 20. desember 1985 nr.108 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å gi råd til lokale myndigheter, yte bibliotekfaglig veiledning og assistanse, og arrangere møter og kurs om bibliotekspørsmål, jf. 6, 1. ledd. Fylkesrådmannen kan opprette avtaler om felles bibliotekdrift og lånesamarbeid med en eller flere kommuner, jf. 6, 2. ledd Lov om grunnskolen og den videregående opplæringa (opplæringslova) av 17. juli 1998 nr. 61 og tilhørende forskrifter Den myndighet som er lagt til fylkeskommunen etter følgende paragrafer med tilhørende forskrifter delegeres slik: Fylkesrådmannen delegeres all myndighet som er lagt til fylkeskommunen etter 3-1. Rett til videregående opplæring. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å gi forskrifter om skole- og feriedager i skoleåret for elevene, jf. 3-2 tredje ledd. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til i det enkelte tilfelle å godkjenne lærekontrakt/opplæringskontrakt som fastsetter at hele opplæringen, eller en større del av opplæringen enn det som følger av læreplanen skal skje i bedrift, jf. 3-3 tredje ledd. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å gi forskrifter om ordensreglement for den enkelte videregående skolen, jf. 3-7 første ledd og 3-8 første ledd, første punktum. Forhandlingsutvalget delegeres myndighet til å fatte vedtak om bortvisning for resten av skoleåret og tap av retten til videregående opplæring, jf. 3 8 annet ledd. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak om videregående opplæring i og på tegnspråk eller rett til å bruke tolk i ordinære videregående skoler etter 3-9 første ledd, jf. annet ledd. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak om nødvendig opplæring i punktskrift mm etter Fylkesrådmannen delegeres all myndighet som er tillagt fylkeskommunen etter Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak om spesialundervisning, jf. 4-2 siste ledd. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å gi tilskudd til lærebedrifter, jf. 4-4 siste ledd.

10 Fylkesrådmannen delegeres all myndighet som er tillagt fylkeskommunen i opplæringsloven 4-3, 4-5, 4-6 og 4-8 med tilhørende forskrifter. Fylkesrådmannen/yrkesopplæringsnemnda delegeres myndighet til å samtykke i at kontrakttida i den nye lærebedriften kan gjøres inntil et år lengre dersom opplæringen har vært mangelfull, jf. 4-6 åttende ledd siste punktum. Fylkesrådmannen delegeres all myndighet som er lagt til fylkeskommunen etter kapittel 4 A. Opplæring spesielt organisert for voksne med unntak av myndigheten til å fatte vedtak om bortvisning for resten av kurset og tap av retten til videregående opplæring etter 4 A -9 første ledd som delegeres til forhandlingsutvalget. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak om spesialundervisning etter 5-1. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak om spesialpedagogisk hjelp etter 5-7. Fylkesrådmannen delegeres all myndighet som er lagt til fylkeskommunen etter kapittel 7. Skyss og innlosjering. Opplæringskomiteen delegeres myndighet til på oppdrag fra departementet å veilede om og medvirke til kvalitetsutviklingstiltak som bl.a. kan gi god sammenheng mellom grunnskole og videregående opplæring, jf c. Fylkesrådmannen delegeres myndighet som er lagt til fylkeskommunen i forskrift til opplæringsloven, jf. 1 13, 1. ledd. Fylkesrådmannen delegeres all myndighet som er tillagt fylkeskommunen i forskrift til opplæringsloven 1-16 annet ledd, jf. tredje ledd Når det gjelder Østfold fylkeskommunale skole, delegeres myndighet etter følgende paragrafer med tilhørende forskrifter slik: Fylkesrådmannen delegeres all myndighet som er lagt til kommunen etter 2-1. Rett og plikt til grunnskoleopplæring. Fylkesrådmannen delegeres myndigheten til å gi forskrifter om undervisningstid ut over timerammene i forskriftene fastsatt etter 2-2 første ledd, jf. 2 2 annet ledd. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å gi forskrifter om skole- og feriedager i skoleåret for elevene, jf. 2-2 siste ledd. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å gi forskrifter om hvilken målform som skal være hovedmål i de enkelte skolene, jf. 2 5 første ledd. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak om grunnskoleopplæring i og på tegnspråk, jf. 2-6 første ledd. Fylkesrådmannen delegeres også myndighet til å fatte vedtak om at opplæringen i og på tegnspråk skal gis på et annet sted enn den skolen eleven sokner til og han delegeres likeledes myndighet til å fatte vedtak om tegnspråkopplæring for barn under opplæringspliktig alder, jf. henholdsvis 2-6 annet og tredje ledd. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak om særskilt norskopplæring etter 2-8. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å gi forskrifter om ordensreglement for den enkelte grunnskole, jf. 2-9 første ledd og 2-10 første ledd. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til etter søknad å gi den enkelte elev permisjon i inntil to uker, jf første ledd. Fylkesrådmannen delegeres likeledes myndigheten til å fatte vedtak om at elever som hører til et trossamfunn utenfor Den norske Kirke etter søknad har rett til å være borte fra skolen de dagene trossamfunnet deres har helgedag, jf annet ledd. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak om punktskriftopplæring mm, jf

11 Fylkesrådmannen delegeres all myndighet som er lagt til kommunen etter kapittel 4 A. Opplæring spesielt organisert for voksne med unntak av myndigheten til å fatte vedtak om bortvisning for resten av kurset etter 4 A-9 første ledd som delegeres til forhandlingsutvalget. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak om spesialundervisning etter 5-1. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak om spesialpedagogisk hjelp etter 5-7. Fylkesrådmannen delegeres all myndighet som er lagt til kommunen etter kapittel 7. Skyss og innlosjering. Fylkesrådmannen delegeres all myndighet som er lagt til kommunen etter Lov om voksenopplæring (voksenopplæringsloven) av 19. juni 2009 nr 95 Opplæringskomiteen delegeres myndighet til å gi tilskudd til voksenopplæring i studieforbund, og forskrifter til fordelingen, jf. 6 siste ledd Lov om folkehøgskoler av 6. desember 2002 nr. 72 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å fastsette sammensetningen av styret for Skjeberg folkehøgskole og oppnevne eiers representanter, jf. 2 bokstav f Lov om fagskoleutdanning av 20.juni 2003 nr 56 Styret for fagskolen er fastsatt gjennom vedtekter for Østfold fagskole, vedtatt av fylkestinget i sak nr 77/04, sist endret i opplæring, kultur og helsekomiteen sak nr 5/15, jf. 3 fjerde ledd. Opplæringskomiteen delegeres myndighet til å gi offentlige tilskudd til tilbydere av godkjent fagskoleutdanning, jf. 8 1.ledd med tilhørende forskrifter jamfør tredje ledd Lov om frittståande skolar av 4. juli 2003 nr 84 Fylkesrådmannen delegeres all myndighet etter friskoleloven med tilhørende forskrifter som er tillagt fylkeskommunen med unntak av myndigheten til å gi uttalelse om godkjenning av frittstående videregående skole, jf. 2-1 og myndigheten til å oppnevne fylkeskommunal representant til styret for en frittstående skole som er godkjent, jf. 5-1 bokstav a Lov om tannhelsetjenesten av 3. juni 1983 nr. 54 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å inngå avtaler med privatpraktiserende tannleger om behandling av de prioriterte grupper, jf Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å inngå avtale med fylkeskommunalt tilsatte om privat praksis og leie av tannklinikk ANNEN DELEGERING Oppnevning og valg Fylkesordføreren delegeres myndighet til å oppnevne fylkeskommunal representasjon blant de folkevalgte i generalforsamlinger/styrer/årsmøter m.m. med mindre dette følger av særskilt politiske vedtak. Unntatt gjelder organer nevnt i reglement for fylkesutvalget, punkt 4.3.1, andre avsnitt, der myndigheten er tillagt fylkesutvalget. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å oppnevne fylkeskommunal representasjon fra administrasjonen i generalforsamlinger/styrer/årsmøter m.m Klageinstans Fylkestinget oppretter en særskilt klagenemnd etter forvaltningslovens 28, annet ledd, til å behandle klager over følgende forvaltningsvedtak:

12 Vedtak om hvilket utdanningsprogram på videregående trinn 1 eller programområde på videregående trinn 2 og 3 eller hvilken skole en søker skal tas inn på, jf. opplæringsloven 15-2 tredje ledd, første punkt. Vedtak om bortvisning av elever, jf. opplæringsloven 3-8 første og annet ledd, samt vedtak om å flytte en elev til en annen gruppe (klasse). Vedtak om skyss og innlosjering i den videregående skole, jf. opplæringsloven 7-2 og vedtak om skyss for funksjonshemmede og midlertidige skadde og syke, jf. opplæringsloven 7-3 første ledd, samt vedtak om reisefølge og tilsyn, jf. opplæringsloven 7-4 første og annet punkt når det gjelder elever i videregående opplæring. Vedtak om suspensjon, forflytting, advarsel som ordensstraff og tilståelse av pensjon når det gjelder tjenestemenn, jf. forvaltningsloven 2 annet ledd. Vedtak om vurdering av praksis i forbindelse med oppmelding til fag-/svenneprøve, jf. opplæringsloven 3-5. Vedtak om realkompetansevurdering, jf. opplæringsforskriften Vedtak om ikke-faglige forhold/formelle feil ved fag-/svenneprøve, jf. opplæringsforskriften 5-14, annet ledd, siste punktum og femte ledd. Enkeltvedtak etter opplæringsloven og tilhørende forskrifter som ikke er spesifikt opplistet over med unntak for standpunktkarakterer, herunder vedtak om ikke å sette standpunktkarakter, eksamenskarakterer og karakterer til fag- og svenneprøver. Klager begrunnet med formelle feil eller andre ikke faglige-forhold når det gjelder fag- og svenneprøver behandles likevel av den særskilte klagenemnda, jf. sjuende prikkpunkt. Vedtak om løyve for persontransport med motorvogn, jf. yrkestransportloven 4. Vedtak om behovsprøvd løyve for persontransport med motorvogn i rute, jf. yrkestransportloven 6. Vedtak om behovsprøvd løyve for persontransport med fartøy i rute, jf. yrkestransportloven 7. Vedtak om behovsprøvd løyve for persontransport med motorvogn utenfor rute, jf. yrkestransportloven 9. Enkeltvedtak etter vegloven med tilhørende forskrifter. Vedtak om avvisning av klager i ovennevnte saker, jf. forvaltningsloven 2 nest siste ledd med unntak for vedtak om avvisning av klager over standpunktkarakterer, herunder avvisning av klager over ikke å sette standpunktkarakter, vedtak om avvisning av klager over eksamenskarakterer og vedtak om avvisning av klager over karakterer til fag- og svenneprøver, likevel slik at vedtak om avvisning av klager begrunnet med formelle feil eller andre ikke-faglige forhold når det gjelder fag- og svenneprøver behandles av den særskilte klagenemnda. Når fylkesutvalget har gjort vedtak som førsteinstans, er fylkestinget klageorgan. Det skal føres egen møtebok. Fylkesutvalget er opprettet som subsidiær klageinstans for klager på enkeltvedtak som ikke er lagt til den særskilte klagenemnda og den administrative klagenemnda for behandling av klager på karakterer i de videregående skolene Påtalekompetanse etter straffeloven av 22. mai 1902 nr 10 Fylkesrådmannen delegeres i medhold av straffeprosessloven 63, straffeloven 79 femte ledd, fullmakt til å begjære påtale av straffbare handlinger på vegne av fylkeskommunen Lov om mekling og rettergang i sivile tvister (tvisteloven) av 17. juni 2005 nr 90 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å vedta prosesshandlinger, herunder inngå forlik, for så vidt gjelder kurante saker, jf. 42. Fylkesrådmannens myndighet til å inngå forlik gjelder for pengebeløp eller verdier innenfor en begrensning på kr 1 million i den enkelte sak og de bevilgninger til formålet som er avsatt i budsjett. Prosesshandlinger i andre saker avgjøres av fylkesutvalget.

13 4.3.5 Tvangsfullbyrdelsesloven av 26. juni 1992 nr 86 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å iverksette de tiltak som tvangsfullbyrdelsesloven hjemler for sikring og inndrivelse av utestående pengefordringer, og fullbyrdelse av krav og rettigheter som går ut på annet en betaling av penger. Videre gis fylkesrådmannen myndighet til å begjære utkastelse av leietaker når leietiden er ute eller leiesummen ikke er betalt til rett tid. Jf og 13-2 tredje ledd Konkursloven av 8. juni 1984 nr 58 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å begjære en skyldners bo tatt under konkursbehandling i medhold av konkursloven Leieforhold Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å ivareta fylkeskommunens interesser i alle tvistemål som blir reist mot fylkeskommunen angående leieforhold, herunder nytte de rettsmidler som må anses å være i fylkeskommunens interesse og inngå forlik. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å inngå og si opp avtaler Grannelova av 16. juni 1961nr 15 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å handle på fylkeskommunens vegne i alle saker etter granneloven. Prinsipielle saker der det er kryssende interesser mellom fylkeskommunens interesser som eier og som planmyndighet, skal forelegges fylkesutvalget Utenrettslig behandling av pengekrav - herunder erstatningskrav Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å forplikte fylkeskommunen for beløp inntil kr 1 million ved utenrettslig behandling av krav på penger eller annen betalingsoppfyllelse. Fylkesrådmannen delegeres videre myndighet til å ettergi eller avskrive fylkeskommunale pengekrav i enkeltsaker på inntil kr 1 million når det er på det rene at kravet ikke kan inndrives. Fylkesutvalget avgjør om krav utover dette skal ettergis eller avskrives Sakskostnader Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å dekke en parts sakskostnader etter reglene i forvaltningsloven 36 når et vedtak omgjøres til gunst for en part Innkjøp Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å inngå avtaler om kjøp av varer og tjenester i samsvar med gjeldende instruks og regelverk for kjøp av varer og tjenester Kjøp og salg av fylkeskommunale eiendommer Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å selge og kjøpe fylkeskommunale eiendommer under forutsetning av at tiltaket er i tråd med politiske vedtak i årsbudsjettet eller enkeltsaker Opprette og nedlegge stillinger Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å opprette og nedlegge stillinger innenfor rammen av vedtatt budsjettramme, jf. kommunelovens 24 nr Varsel om opphør av arbeidsforhold Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å gi varsel om opphør av arbeidsforholdet etter arbeidsmiljøloven a.

14 5. Kommentarer til reglementet Det er ikke gitt spesielle kommentarer til reglementet.