Røroskonferansen. Tollåsenga boligområde. - planer, prosess og tiltak. 25.og 26.mai 2016

Transkript

1 Røroskonferansen 25.og 26.mai 2016 Tollåsenga boligområde - planer, prosess og tiltak

2

3 Fakta om By`n oss innbyggere Stor befolkningstetthet Regionsenter for Nordmøre «Baseby» for oljevirksomhet utenfor midt-norge Sterk vekst i de siste 15 år Omfattende kultur og organisasjonsliv Historisk sett Betydelige levekårsutfordringer som har gitt ulike utslag Kommunen har de siste årene satset mye på å utvikle tiltak og tjenester knyttet til folkehelse og boligsosialt arbeid mv.

4 Innhold 1. Om Tollåsenga og en helhetlig plan for boområdet 2. Kort om rehabiliteringsprosessen 3. Arbeid med brukermedvirkning i prosessene 4. Arbeidet med bomiljø, herunder miljøvaktmesterens rolle og Tempokjelleren 5. Kort om samarbeid med forskningsmiljø, Husbanken og andre aktører 6. Veien videre for Tollåsenga?

5 Sentrale drivere/faktorer for utvikling av det boligsosiale tilbudet i Kristiansund Arbeidet med boligsosiale handlingsplaner Helhetstenking og brukermedvirkning Tverretatlig og tverrfaglig arbeidsgruppe Helhetlig plan for Tollåsenga Tollåsengaakademiet Tempokjellern Samarbeid med forskningsinstitusjoner

6 En helhetlig plan for Tollåsenga

7 Bakgrunn Det ble i boligsosial plan vedtatt en omfattende opprustning av de kommunale boligene i Tollåsenga-området Området består av 105 kommunale leiligheter, etablert under krigen og boligene har spilt en stor rolle for ulike vanskeligstilte brukere Området har vært preget av forfall og en negativ utvikling når det gjelder bomiljø og konflikter i forhold til nabolag med mer I den helhetlige planen ble det gitt føringer for at man fremover bør legge kommunal aktivitet og tilbud i dette området for å bryte en ond sirkel og starte arbeidet med en gradvis rehabilitering og utvikling av hele området

8 Bakgrunn forts For å kunne gjennomføre en slik helhetlig plan, som både omfatter bygningsmessig rehabilitering/utforming og avklaring av brukertilbud/tjenester samt utvikling av uteområder og andre bo og bokvaliteter mv., er det nødvendig med en samordnet innsats på mange nivå Kommunen fikk tilskudd og støtte gjennom Husbanken til å gjennomføre et forprosjekt hvor målsettingen var å komme frem til rammer og forutsettinger for å skape et nytt fremtidsrettet boligområde i Tollåsenga.

9 Forprosjektets mål og føringer Skape grunnlag for at ulike brukere og beboere kan få et nytt tilpasset botilbud og bomiljø Vektlegge brukermedvirkning ved tilretteleggelse for aktivitet og samhandling mellom beboere, naboer og andre lokale aktører,. Utvikle uteområder med vekt på fellesrom og avskjerming. Involvere brukere/beboere og naboer i alle deler av plan, utvikling og gjennomføringsfasen Vektlegging av tverrfaglig / flerfaglig perspektiv på utvikling av området, samt være søkende i forhold til ny kunnskap og utradisjonelle løsninger i forhold til innspill fra ulike aktører og fagmiljøer, samt sikre dette perspektivet gjennom organisering av arbeidet Kartlegge erfaringer fra lokale og nasjonale fagmiljø på utvikling av bo og bokvaliteter for vanskeligstilte grupper Organisere arbeidet slik at det sikrer god forankring hos alle aktører

10 Sentrale prosjektutfordringer Hvordan få til en systematisk brukermedvirkning i alle faser av gjennomføringen Systematisk kartlegging av flerfaglige perspektiver i områdeutvikling og hvilke faktorer/metoder som er vesentlig i en helhetlig utviklingsplan Nye modeller/organisering og synergier i forhold til organisering og tilrettelegging av brukertjenester og aktivitetstilbud i bomiljøer Nye spennende løsninger når det gjelder planløsninger, bomiljø og bokvaliteter ved rehabilitering av eldre bebyggelse Veien fra problemområde til levende og positivt lokalsamfunnsprosjekt Anvendelse, bruk og utnyttelse av ulike støtte og tilskuddsordninger i utvikling av slike prosjekter.

11 Rehabilitering og bygningsmessige løsninger Et omfattende arbeid Som en del av planprosessen ble det utarbeidet ulike forslag til bygningsmessige løsninger som deler Tollåsengaområdet i to områder: - Området nord for Ivar Aasensgt. - Området sør for Ivar Aasensgt.

12 Boligene i Tollåsenga - Status Utvikling av tjenester og aktivitetstiltak i området er i stor grad gjennomført etter gjeldene planer Tollåsengaakademiet, Tempokjelleren og prosjektet «Stolt beboer» i samarbeid med Husbanken, NTNU samfunnsforskning og Sintef Byggforsk Gjennomføring av de planlagte bygningsmessige arbeidene er vesentlig forsinket: Arbeidet med rehabilitering av de fire husene mot Clausensgt. er startet og det siste huset er etter planen ferdig rehabilitert høsten 2016 De øvrige to «langhusene» nord for Ivar Aasensgt. er ikke påbegynt. Prosjekteringsarbeidet er nå i ferd med å sluttføres og begge husene skal oppgraderes til «omsorgsboligstandard» og uteområdet inngår i den samlede oppgradering av boligene/området De bygningsmessige løsninger for boligene sør for Ivar Aasensgt. skal vurderes på nytt i sammenheng med ny boligpolitisk plan for kommunen De store forsinkelsene i rehabiliteringsarbeidet har vært den største utfordringen for alle som har vært involvert i gjennomføringen

13 Årsakene til forsinkelsene av rehabiliteringen Det er flere og sammensatte årsaker til at den bygningsmessige gjennomføringen har blitt forsinket. De viktigste forholdene er: Kommunens anstrengte økonomiske situasjon (Robekk-status) Mer omfattende arbeid enn beregnet når det gjelder prosjektering For liten kapasitet i kommunen på den byggtekniske siden Endring av forutsetninger i løpet av planprosessen

14 Tollåsengaakademiet Kristiansund kommune ble tildelt kompetansetilskudd fra Husbanken for å utvikle prosjektet Prosjektets formål var å utvikle og opparbeide Tollåsengaakademiet som en viktig del av å etablere et nytt og trygt bomiljø i området Gjennom dette prosjektet ble det igangsatt blant annet tilpasset opplæring for beboere og ansatte, ulike aktivitetstilbud og tiltak for å utvikle og styrke det sosiale fellesskapet i boligområdet. Det var også et viktig mål at de metoder og aktiviteter som utvikles gjennom prosjektet skal på sikt tas i bruk for alle i Kristiansund kommune som bor i kommunalt disponerte boliger eller har tjenester knyttet til bolig

15 Tollåsengaakademiet Sentrale prosjektoppgaver har blant annet vært: Etablering av referanse og prosjektgruppe Kartlegging og kontakt med relevante samarbeidsinstitusjoner og aktører Gjennomføring av arbeidsverksteder med vekt på beboeropplæring og områdeutvikling i samarbeid med Husbanken Utarbeide og prioritere tiltak, aktiviteter og opplæring i samarbeid med beboere og ansatte Etablere kontakt med universitet/høgskoler og utarbeide prosjekt/studie Utprøving av sentrale kurs og basisopplæring for ansatte og beboere Etablere og utprøve praktisk samarbeid med opplæringsinstitusjoner, frivillige organisasjoner og næringsliv Gjennomføring av relevant studie/forskningsprosjekt

16 Tollåsengaområdet Tempokjelleren Et resultat av forslag til tiltak i planarbeidet Viktig sosial arena og treffsted Ulike brukerstyrte aktiviteter Uformell bistandsbase enkel tilgang til hjelp! Inngår som et sentralt utviklingstiltak for Tollåsengaakademiet Gjennomført en evalueringsstudie av NTNU Samfunnsforskning/Rebo

17 Miljøvaktmesteren - et viktig bindeledd mot beboerne Viktige mål og oppgaver for Miljøvaktmesteren: Være synlig og tilgjengelig Bygge tillitt og skape gode relasjoner Ha et bevist forhold til aktiv BRUKERMEDVIRKNING Kontaktformidler til øvrige tjenesteytere Lettere tilgang til øvrig tjenesteapparat Utarbeide gode rutiner for rask oppfølging og gjennomføring av individuelle behov og nødvendige tiltak Utføre småoppgaver der og da! Bidra til at leietakerne får økt eierforhold til sitt hjem (ansvarliggjøring) Tettere og kontinuerlig oppsyn med bygningsmassen

18 «Miljøvaktmesteren» Noen erfaringer og en kort oppsummering så langt. Bidratt til økt internt tverrfaglig fokus og forståelse for Det uformelle tjenestebehovet Miljøvaktmestern's rolle er blitt synliggjort og har bidratt til: Bedre samhold og ansvarlighet i boområdet Gjennomføringsperspektivet Ting blir gjort Økt og forsterket oversikt over beboernes individuelle behov og bygningsmassen Bidratt til aktivisering og inkludering av beboerne Økt samarbeid og forståelse på tvers av fagområder Økt fokus på en prioritert og tilpasset ressursinnsats gir positive kost/nytte resultater

19 Stolt beboer et viktig samarbeidsprosjekt Samarbeidsprosjekt med NTNU samfunnsforskning/rebo Målet var å dyktiggjøre beboere og utvikle bedre tjenester Konsentrert om 3 opplæringspakker: 1. Kunnskaper/ferdigheter som beboer 2. Ivaretakelse av egen bolig inkludert energikunnskap 3. Ny organisering og bedre samordning av tjenester til beboerne Sammenfallende mål mellom Stolt beboer og Tollåsengaakademiet

20 Oppsummering av noen sentrale forhold som har hatt betydning for utvikling av Tollåsenga En god plan/planprosess og utnyttelse av statlige støtte- og tilskuddsordninger Deltakelse i ulike fagnettverk og forpliktende samarbeid med eksterne aktører Husbanken er et godt eksempel! Tverrfaglig prosjektgruppe med ansvar både for planlegging og gjennomføring har skapt et felles grunnlag og et helhetlig perspektiv Sammenheng mellom oppbygging av lokal kompetanse og faglig nyorientering når det gjelder metodikk og tiltak Politisk og administrativ forankring og engasjement

21 Et forsøk på litt mer oppsummering - Ikke hvile på sine laubær det er ingen selvfølge at kommunen skal prioritere boligsosial innsats og tiltak. Omstendelige prosesser og uforutsette hendelser krever tålmodighet og ikke minst utholdenhet i arbeidet. - Ikke sluntre med forankringsarbeidet - en overbevist politiker kan være gull verd! - Legg til rette for at brukere kan trekkes inn i alle deler og sammenhenger i prosessen, også i formelle fora. -brukere må bli synlig og høres selv om dette kan medføre uro og sterke diskusjoner - Samordne oss i prosessen slik at mange kan fremme samme budskap - Aktivt og bevist forhold til informasjon og rette søkelys på det vi lykkes med - oppmerksomhet utenfra er viktig - ekstern anerkjennelse gir interne gevinster! - Forskningsmessig fokus - bidrar til kompetanseheving og legitimitet for at dette er et viktig arbeid Dett var dett og takk for oss!