Forfall meldes på tlf til Eva Swane som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling.

Transkript

1 Side 1 av 1 RISØR KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Bystyret Møtested: Rådhuset Dato: Tidspunkt: 18:00 Forfall meldes på tlf til Eva Swane som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Orientering: BeyondRisør utfordringer og muligheter v/nina Gresvig Side 1

2 Saksnr Innhold PS 150/12 Godkjenning av protokoll fra møte i bystyret PS 151/12 PS 152/12 PS 153/12 PS 154/12 Prosjekt Flisvika - Behandlingsgebyr rammesøknad/tillatelse og utbyggingsavtalen Korrigering av retningslinjer for tildeling av Risør kommunes kunststipender Intensjonsavtale mellom Risør kommune og Arena Helseinnovasjon Stortingsvalget Fastsetting av valgdag PS 155/12 Forliksråd - Valg for perioden PS 156/12 Fritak som medlem i eldrerådet - Søknad fra Haldis Moripen PS 157/12 Politiske møter - Møteplan 2013 PS 158/12 Fargeskrinet barnehage - Anmodning til kontrollutvalget om gjennomgang av saksbehandling Side 2

3 RISØR KOMMUNE Enhet for støttefunksjoner Arkivsak: 2008/345-0 Arkiv: 033 Saksbeh: Eva Swane Dato: Godkjenning av protokoll fra møte i bystyret Utv.saksnr Utvalg Møtedato 150/12 Bystyret Rådmannens innstilling: Protokoll fra bystyremøte godkjennes. Side 3

4 RISØR KOMMUNE Rådmannens stab Arkivsak: 2011/ Arkiv: 16/24 Saksbeh: Sveinung Jørundland Dato: Prosjekt Flisvika - Behandlingsgebyr rammesøknad/tillatelse og utbyggingsavtalen Utv.saksnr Utvalg Møtedato 104/12 Formannskapet /12 Bystyret Rådmannens innstilling: Etter søknad fra SunInvest AS (dat ), og etter ny vurdering av saken, settes gebyret for behandling av rammesøknaden - bolig/fritidsbolig, garasje, grøntarealer, gangveier, trafikkareal m.m. for eiendommen Flisvika (16/ 24, 25, 26, 27 og 1248) - til kr ,-. Det aksepteres at innbetaling av gebyret kan utsettes, som omsøkt, og betales sammen med betaling for grunnerverv. Forutsetningen for utsettelse er at det stilles bankgaranti tilsvarende nytt gebyrkrav. Risør kommune vil kunne samordne og gjennomføre tiltakene i Tangengata (gate/fortau og v/aarbeider) forutsatt at utbygger (SunInvest) bærer alle kostnader som tilkommer gatearbeidene, herunder planlegging og gjennomføring i tråd med utbyggingsavtalen. Utbygger stiller bankgaranti tilsvarende 100 % av kostnadene for opprustning av miljøgata før arbeidene igangsettes. Tiltaket gjennomføres etter nærmere avtale mellom SunInvest og Risør kommune. SunInvest erverver grunn i Flisvika i tråd med formannskapets tidligere vedtak - sak 4/09. Kjøpesummen betales samlet til Risør kommune ved overskjøting. Alternativt vil eiendommen kunne overskjøtes ved at det stilles bankgaranti for kjøpesummen. Nærmere oppgjørsdato (innløsning av bankgarantien) må avtales. Utbyggingsavtalen for Flisvika, vedtatt av Risør bystyre og datert , endres/justeres slik det fremgår av notat. dat og omtalt i saksforarbeidet hva angår punktene 2.12 (Privat småbåtanlegg) og 4 (Økonomiske betingelser). Saksprotokoll i Formannskapet Knut Henning Thygesen, R, fremmet følgende forslag: Utbyggingsavtalens pkt om privat småbåtanlegg endres ikke. Viktor Hauge, Sp, fremmet følgende forslag: Hvis båtplassleier ikke kan tilbys annen kommunal båtplass og derfor må ny kjøpe plass i privat anlegg, skal kommunen dekke dette innenfor rammen av erstatningsbeløpet fra utbygger. Side 4

5 Voteringer: Første avsnitt i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Andre avsnitt i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Tredje avsnitt i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom fjerde avsnitt i rådmannens innstilling og innstillingen med Knut Henning Thygesens endringsforslag ble rådmannens forslag vedtatt med 6 mot 1 stemme. Viktor Hauges forslag falt med 5 mot 2 stemmer. Det ble ikke oppnevnt saksordfører. Formannskapets innstilling til bystyret: Etter søknad fra SunInvest AS (dat ), og etter ny vurdering av saken, settes gebyret for behandling av rammesøknaden - bolig/fritidsbolig, garasje, grøntarealer, gangveier, trafikkareal m.m. for eiendommen Flisvika (16/ 24, 25, 26, 27 og 1248) - til kr ,-. Det aksepteres at innbetaling av gebyret kan utsettes, som omsøkt, og betales sammen med betaling for grunnerverv. Forutsetningen for utsettelse er at det stilles bankgaranti tilsvarende nytt gebyrkrav. Risør kommune vil kunne samordne og gjennomføre tiltakene i Tangengata (gate/fortau og v/aarbeider) forutsatt at utbygger (SunInvest) bærer alle kostnader som tilkommer gatearbeidene, herunder planlegging og gjennomføring i tråd med utbyggingsavtalen. Utbygger stiller bankgaranti tilsvarende 100 % av kostnadene for opprustning av miljøgata før arbeidene igangsettes. Tiltaket gjennomføres etter nærmere avtale mellom SunInvest og Risør kommune. SunInvest erverver grunn i Flisvika i tråd med formannskapets tidligere vedtak - sak 4/09. Kjøpesummen betales samlet til Risør kommune ved overskjøting. Alternativt vil eiendommen kunne overskjøtes ved at det stilles bankgaranti for kjøpesummen. Nærmere oppgjørsdato (innløsning av bankgarantien) må avtales. Utbyggingsavtalen for Flisvika, vedtatt av Risør bystyre og datert , endres/justeres slik det fremgår av notat. dat og omtalt i saksforarbeidet hva angår punktene 2.12 (Privat småbåtanlegg) og 4 (Økonomiske betingelser). Side 5

6 Vedlegg: Søknad/brev fra SunInvest AS dat Brev fra Risør kommune til SunInvest AS dat Notat fra møte mellom Risør kommune (administrasjonen) og SunInvest AS dat E-post dat fra SunInvest til Risør kommune Utbyggingsavtale Flisvika dat Kort resymé Etter søknad fra SunInvest AS), og etter ny vurdering av saken, tilrås gebyrkravet for behandling av rammesøknaden - bolig/fritidsbolig, garasje, grøntarealer, gangveier, trafikkareal m.m. for eiendommen Flisvika (16/ 24, 25, 26, 27 og 1248) redusert fra kr ,- til kr ,-. Det tilrås at innbetaling av gebyret kan utsettes, som omsøkt, forutsatt at det stilles bankgaranti tilsvarende nytt gebyrkrav. Det tilrås videre mindre endringer av vedtatt utbyggingsavtale og at Risør kommune kan forestå opprustning av Tangengata, på nærmere fastsatte vilkår. Saksopplysninger Rammesøknad, 1. byggetrinn Flisvika, ble godkjent av enhet for plan og byggesak (delegert vedtak) den 10. februar For behandling av rammesøknaden (74 leiligheter) ble det, etter betalingsregulativets 3, beregna et gebyr stort kr ,-. Ved brev av reiser SunInvest v/daglig leder Reidar Engebretsen spørsmål om beregna gebyr jfr. regulativet står i forhold til kommunens ressursbruk ved behandling av rammesøknaden og ber om at kommunen reduserer gebyret vesentlig. Det vises også til annen kommune hva angår størrelse på behandlingsgebyrer. I brevet reises også flere spørsmål til foreliggende utbyggingsavtale, bl.a. omtales Tangengata (miljøgata), grunnerverv, båtplasser, parkering og det søkes om endringer i utbyggingsavtalen vedtatt av Risør bystyre i møte Før de reiste spørsmål ble fremmet for politisk behandling fant rådmannen det tjenlig å drøfte behandlingsgebyret og videre gjennomgå utbyggingsavtalen, og de forpliktelser som i følge denne hviler på utbygger, med SunInvest. Det ble innkalt til drøftingsmøte den Notat fra møte datert / følger vedlagt. Oppsummering fra møte, og rådmannens etterfølgende vurdering, gjengis: Oppsummering. SunInvest søker kommunen om reduksjon i fastsatt gebyr og noen endringer i utbyggingsavtalen vedtatt av Risør bystyre i møte Rådmannen har vurdert søknaden og tilrår: Gebyrer. Etter ny skjønnsmessig vurdering fastsettes nytt gebyr (saksbehandling/tilsyn) til kr ,- Fakturanr (dat ) utgår. Det utstedes ny faktura. Tangengata ( Miljøgata ). Kommunen samordner og forestår gjennomføring av opprustning Tangengata (gate/fortau Side 6

7 og v/a arbeider) forutsatt at utbygger (SunInvest) bærer alle kostnader som tilkommer gatearbeidene, herunder planlegging og gjennomføring i tråd med utbyggingsavtalen. Utbygger stiller bankgaranti tilsvarende 100 % av kostnadene for opprustning av miljøgata før arbeidene igangsettes. Tiltaket gjennomføres etter nærmere avtale mellom SunInvest og Risør kommune. Grunnerverv. SunInvest er avtalepart ved gjennomføring av grunnervervet og i den sammenheng har firmaet/utbygger et oppgjørsansvar ovenfor kommunen. Det legges til grunn at oppjustert kjøpesum (jfr. f-sak 4/09) betales samlet ved overskjøting av grunn/eiendom. Alternativt vil eiendommen kunne overskjøtes ved at det stilles bankgaranti for kjøpesummen. Nærmere oppgjørsdato (innløsning av bankgarantien) må da avtales. Båtplasser. SunInvest betaler til Risør kommune et erstatningsbeløp for tap av 18 båtplasser på kr ,- med oppjustering etter konsumprisindeksen fra Beløpet betales når dagens båtplasser i Flisvika sies opp. Utbyggingsavtalen pkt 2.12 endres slik at de som har avtale i dagen båthavn i Flisvika gis tilbud om kjøp av båtplass i nytt båtanlegg i Flisvika på vilkår som fastsettes av utbygger ved utbygging av anlegget og som er likelydende for brukerne. Tilbud om plass i nytt båtanlegg på kommunale vilkår utgår i utbyggingsavtalen. Parkering. Forespørsel om at 3 av kommunens forutsatte 21 p-plasser skal kunne avsettes i areal under tak merket utomhusplan som tekniske anlegg (skisse plan 1.etg. dat ) aksepteres/godkjennes. Øvrige plasser (18 p. plasser) avsettes i parkeringsanlegg j.fr. utbyggingsavtalen. Notat fra møte ( ) ble oversendt SunInvest v/reidar Engebretsen, ved e-post dat , for kommentar. Det ble senere, , sendt purring. Den mottar administrasjonen en tilbakemelding fra SunInvest som lyder: Hei igjen. Dette er jo i tråd med hva vi har diskutert med et unntak av behandlingsgebyret vi fremdeles mener er altfor høyt og lite nærings- og utviklingsvennlig. Vi ser at administrasjonen er bundet av tidligere vedtak, og hadde vi vært klar over dette tidligere, ville vi selvfølgelig tatt opp dette før arbeidene med rammesøknaden ble påbegynt. Vi ber derfor om at, dersom vi ikke får gjennomslag for vårt gebyrforslag, at gebyret betales sammen med betaling av grunnervervet. Vi mener at kommunen burde endre praksis og beholde gebyr for ene/tomannsboliger og hytter, men at det utarbeides et separat avgiftsregulativ for prosjekter innen næring/industri/hotell samt prosjekter hvor det skal utvikles og bygges flere boliger/leiligheter for videresalg eller utleie. Behandlingsgebyret kan være på linje med andre mindre kommuner med stor pågang, som f.eks. Hole og Hol kommuner vi tidligere har henvist til. Kan dere fremme dette også for politikerne? Dette mener vi vil stimulere til utvikling. Det er gjerne slik at de med mange idèer ikke har like mange kroner, uten at det har noen betydning for realisering av et prosjekt. Men det kan bety store ringvirkninger lokalt med flere arbeidsplasser og kommunale inntekter over tid. Håper dette går bra. Side 7

8 Vurderinger Gebyret for behandling av rammesøknaden m.m. ble etter en ny skjønnsmessig vurdering, fra rådmannens side, redusert fra kr ,- til kr ,-. SunInvest v/reidar Engebretsen gir fortsatt uttrykk for at redusert gebyr er for høyt og lite nærings- og utviklingsvennlig. Han tilføyer videre: Vi ber derfor om at, dersom vi ikke får gjennomslag for vårt gebyrforslag, at gebyret betales sammen med betaling av grunnervervet. Hva angår utbyggingsavtalen gir SunInvest sin tilslutning til de vurderinger rådmannen har foretat, jfr. notat, for tiltakene (hovedpunktene): Tangengata, Grunnerverv, Båtplasser og Parkering. Rådmannens konklusjon Rådmannen har etter en skjønnsmessig vurdering av saken funnet å kunne redusere behandlingsgebyret for rammesøknaden for bolig/fritidsbolig, garasje, grøntarealer, gangveier, trafikkareal m.m. for eiendommen Flisvika (16/ 24, 25, 26, 27 og 1248) fra kr ,- til kr ,-. Rådmannen vil ikke tilrå at behandlingsgebyret reduseres ytterligere. Derimot vil rådmannen kunne tilrå at gebyrkravet, som omsøkt, utsettes og betales sammen med betaling for grunnerverv utbyggingsavtalen pkt. 2.2 og formannskapets vedtak i sak 4/09. Forutsetningen for å kunne tilrå utsettelse er at det stilles bankgaranti tilsvarende nytt gebyrkrav. Rådmannen registrerer at SunInvest gir sin tilslutning til rådmannens vurdering av følgende tiltak/punkter i utbyggingsavtalen: Tangengata - Kommunen samordner og forestår gjennomføring av opprustning Tangengata (gate/fortau og v/a arbeider) forutsatt at utbygger (SunInvest) bærer alle kostnader som tilkommer gatearbeidene, herunder planlegging og gjennomføring i tråd med utbyggingsavtalen. Utbygger stiller bankgaranti tilsvarende 100 % av kostnadene for opprustning av miljøgata før arbeidene igangsettes. Tiltaket gjennomføres etter nærmere avtale mellom SunInvest og Risør kommune. Grunnerverv - SunInvest er avtalepart ved gjennomføring av grunnervervet og i den sammenheng har firmaet/utbygger et oppgjørsansvar ovenfor kommunen. Det legges til grunn at oppjustert kjøpesum (jfr. f-sak 4/09) betales samlet ved overskjøting av grunn/eiendom. Alternativt vil eiendommen kunne overskjøtes ved at det stilles bankgaranti for kjøpesummen. Nærmere oppgjørsdato (innløsning av bankgarantien) må da avtales. Båtplasser - SunInvest betaler til Risør kommune et erstatningsbeløp for tap av 18 båtplasser på kr ,- med oppjustering etter konsumprisindeksen fra Beløpet betales når dagens båtplasser i Flisvika sies opp. Utbyggingsavtalen pkt 2.12 endres slik at de som har avtale i dagen båthavn i Flisvika gis tilbud om kjøp av båtplass i nytt båtanlegg i Flisvika på vilkår som fastsettes av utbygger ved utbygging av anlegget og som er likelydende for brukerne. Tilbud om plass i nytt båtanlegg på kommunale vilkår utgår i utbyggingsavtalen. Parkering - Forespørsel om 3 av kommunens forutsatte 21 p-plasser kan avsettes i areal under tak merket utomhusplan som tekniske anlegg (skisse plan 1.etg. dat ) aksepteres/ godkjennes. Øvrige plasser (18 p. plasser) avsettes i parkeringsanlegg j.fr. utbyggingsavtalen. Side 8

9 Følgelig tilrår rådmannen at punktene 2.12 (Privat småbåtanlegg) og 4 (Økonomiske betingelser) i utbyggingsavtalen vedtatt av Risør bystyre og datert endres/justeres slik det tilrås/fremgår av notat. dat og gjengitt foran. Side 9

10 SunInvest Risør kommune 4910 Risør Risør, Behandlingsgebyr byggesak og utbyggingsavtale Flisvika, gnr. 16 bnr. 24, 25, 26, 27 og Viser til e-post fra Jan Gunnar Halvorsen datert til Per Lunden samt undertegnedes e-post til Wenche Sværen datert med svar fra Else Skjellum datert Det refereres også til møte med kommunen hvor vi presenterte prosjektet og ønsket en revurdering av utbyggingsavtalen for prosjektet. Utbyggingsavtalen går i korthet ut på: Kommunen skal overta/ha rettighet til 21 p-plasser. Kostnad: ,- Utbygger skal kjøpe ut festetomt fra kommunen. Kostnad: ,- Utbygger skal erstatte båtplasser i nytt anlegg. Kostnad: ,- Utbygger skal bekoste og utføre dekke i miljøgate Kostnad: ,- Total kostnad i forbindelse med utbyggingsavtalen ,- Utbyggingsavtalen belaster prosjektet med kr ,- per salgbare BRA, noe som er veldig høyt, også sammenlignet med andre prosjekt i kommunen. Det fremstår, for oss, som uklart hvordan fremdriften av miljøgaten i Tangengata er tenkt. I det vi planlegger byggestart 1. kvartal 2013 antar vi kommunen ikke har gjort ferdig gravearbeider og oppgradering av vann, avløp og annet innen da. Det vil sannsynligvis også være lite formålstjenlig å lage ferdig miljøgata for så at det skal gå anleggstrafikk på den. Vi ser for oss at mesteparten av byggingen i Flisvika vil foregå via sjøveien både fordi det er mest rasjonelt og at det vil spare miljøet gjennom Risør by. Bakgrunn Flisvika-prosjektet har vært utviklet over en periode på snart 20 år, og fikk en rammetillatelse for 74 leiligheter. Som utbygger har vi, siden vår inntreden, hele tiden vært av den oppfatning at Flisvika er meget godt egnet like så mye for fastboende som for badegjester. Vi har utviklet prosjektet med tanke på også å kunne tilby gode helårsboliger. Det siste vil gi Risør vekst i innbyggertallet og økte skatteinntekter. Vi har i denne anledning priset prosjektet slik at 61 leiligheter har blitt godkjent i Husbanken som medfører at boligkjøpere vil nyte godt av en særs gunstig finansieringsordning som per i dag er ca. 2 % flytende rente og ca. 3 % fastrente over 20 år med 5 års avdragsfrihet. I tillegg vil en del boligkjøpere kunne søke om førstehjemslån slik at de vil oppnå 100 % finansiering. For å lette prosessen for kjøperne ytterligere tilbyr vi at det kun innbetales 10 % av kjøpesummen først 12 uker før overtakelse av leiligheten. Andre prosjekter krever normalt 10 % ved signering av kontrakt 1-3 år før overtakelse. SunInvest as- Rådhusgaten Oslo Foretaksnr.: MVA Mail: re@suninvest.no Side 10

11 SunInvest Vi vil ikke kunne benytte oss av maksimalt godkjente areal i prosjektet da gjennomsnittlig leilighetsstørrelser er redusert i forhold til tidligere illustrerte prosjekt som fulgte reguleringsplanen. Bygningsmassen er redusert i høyden ved at 7. etasje er kuttet og bygningene er trukket unna friområdet i bakkant. Bygninger i øst er redusert til ikke å krage ut i sjøen mot syd som også vil bedre sikten for flere boliger på Tangen. Omgjøring av rundkjøring til snuhammer har også redusert inngrepene i fjellet i bakkant betydelig som opprinnelig ville gitt en ny og svært synlig skjæring. Halvparten av salgene så langt, samt halvparten av de nesten 100 interessentene vurderer Flisvika som deres neste bolig. Interessentene er unge og seniorer i Risør, utflyttede Risøringer og folk fra Stavanger til Oslo som ser for seg å flytte til byen. Vi tror at det blir minst 25 av leilighetene våre som vil bli benyttet som helårsboliger. Idet vi har gjort disse tilpasninger er det viktig for realiseringen av prosjektet at vi holder kostnader nede samt at likviditet til utbetaling som ikke gjelder selve byggingen eller riving, prosjektering mv. utsettes til ferdigstillelse av leiligheter og overtakelser av disse. Tomtekostnaden er betydelig og det er flere utfordringer som er kostnadsdrivende på tomta som peling langs det meste av sjøfronten, flytting av kommunale vann- og avløpsledninger og etablering av adkomst i fjellet. Alle veiene som etableres i Flisvika vil være offentlige og skal tas over av kommunen ved ferdigstillelse. Vi ønsker å rive store deler av eksisterende bygningsmasse så snart som mulig i Flisvika. Denne er lite representativ for Risør kommune og er nesten det første man ser ved ankomst sjøveien. Den er i dag også belastet med innbrudd, hærverk og oppholdssted for rusmisbruk. Som en gjennomfartsåre til Ranvik-stranda er ikke dette tilfredsstillende og vi har mulighet til å gjennomføre riving allerede for denne sesongen dersom vi kan prioritere vår finansielle likviditet til dette. Vi er villige til å ta denne risikoen uavhengig av byggestart og mener det vil forskjønne området betydelig. Saksbehandlingsgebyr Vi har gjennomført flere prosjekt i andre kommuner, både til godkjente reguleringsplaner, rammesøknader og full realisering. Ved oppstarten i Risør tenkte vi ikke over at et behandlingsgebyr kunne varierer så veldig fra kommune til kommune. I Hol kommune (Geilo/Ustaoset) har vi fått rammetillatelse til et prosjekt på 87 leiligheter ( BTA) hvor behandlingsgebyret var kr ,-. For et hotell med inntil 250 rom ( BTA) i Hole kommune (Sundvolden) var behandlingsgebyret for rammesøknaden kr ,-. I Risør har vi mottatt et krav på behandlingsgebyr for rammesøknaden på kr ,-. Dette mener vi er helt urimelig og kan ikke stå i forhold verken til selvkost eller omfang av behandlingen. Møtevirksomheten og behandlingstiden har ikke vært lengre enn i andre kommuner vi har erfaring fra. Vi ønsker å presisere at mottakelsen, behandlingen og servicen vi har mottatt i Risør kommune har vært udelt positiv og det har vært et veldig godt og effektivt samarbeid for å komme frem til rammetillatelsen. Vi ber derfor om at denne reduseres til nivå med Hole og Hol kommuner. SunInvest as- Rådhusgaten Oslo Foretaksnr.: MVA Mail: re@suninvest.no Side 11

12 SunInvest Vi søker, på bakgrunn av det overstående, følgende endringer i utbyggingsavtalen og fastsettelsen av gebyr: 1 Det avtales en kostnad for miljøgata som i sin helhet betales ved ferdigstillelse av prosjektet. 2 Festetomten overskjøtes fra Risør kommune for avtalt beløp hvor kommunen får 1. prioritets Pant for kjøpesummen inntil boligene er innflytningsklare. 3 Det gis mulighet for etablering, i en overgangsfase, av båtplasser langs sjøkanten for de som per i dag han en dokumenterbar rett til båtplass i Flisvika. Listen er opplyst til å være så mange som 16 personer med rett til båtplass. Det etableres kun det antallet som har avtale per i dag, og denne skal ha en tidsfrist videre på inntil 5 år. De som i dag har avtale vil kunne, på lik linje med kjøpere i Flisvika, kunne kjøpe båtplass i nytt havneanlegg. 4 5 av kommunens forutsatte 21 p-plasser skal kunne avsettes i areal under tak merket i utomhusplanen som «teknisk anlegg». 5 Vi ber om at behandlingsgebyret settes til kr ,- som innbetales umiddelbart. Vi ber om en snarlig behandling av saken og håper på et fortsatt positivt svar slik at vi kan fortsette prosessen og iverksette etterlengtet riving. Vi ser frem til et møte i anledning denne henvendelsen, og håper kommunen har mulighet til det. Med vennlig hilsen Suninvest as Reidar Engebretsen SunInvest as- Rådhusgaten Oslo Foretaksnr.: MVA Mail: re@suninvest.no Side 12

13 RISØR KOMMUNE Rådmannens stab SunInvest AS Rådhusgaten OSLO Vår ref: Deres ref: Arkiv: 16/24 Dato: 2011/1665 /SJO Løpenr.: 7744/ Flisvika - Behandlingsgebyr byggesak og utbyggingsavtale Viser til deres brev av vedr. ovennevnte og dagens telefonsamtale hvor vi avtalte møte i Risør (kommunehuset) tirsdag , kl I deres brev, som nevnt, søkes det om endringer i utbyggingsavtalen vedtatt av Risør bystyre i møte Videre søkes det om reduksjon av behandlingsgebyret for byggesaken. Før saken fremlegges for politisk behandling synes det nødvendig, i fellesskap, å drøfte behandlingsgebyret og videre gjennomgå utbyggingsavtalen og de forpliktelser som i følge denne hviler på utbygger. Dette også i lys av de økonomiske betraktninger som er omtalt i deres brev. En forutsetter at de redegjør nærmere for de anførte kostnadsvurderinger og antydninger om at utbyggingsavtalen belaster Flisvikaprosjektet veldig høyt og mer enn andre sammenlignbare prosjekter. Under henvisning til bystyrets vedtak i sak 82/08 (godkjenning reguleringsplan) minner en om at det skal foreligge godkjent/underskrevet utbyggingsavtale mellom partene (Risør kommune og SunInvest AS som utbygger) før det iverksettes tiltak i planområde. Vel møtt til ett avklarende møte i Risør. Med hilsen Sveinung Jørundland plansjef Besøksadresse: Postadresse: Dir.tlf.: Org.nr.: MVA Postboks Risør Tlf.: Fax.: Bankkonto: E-post: postmottak@risor.kommune.no Side 13

14 RISØR KOMMUNE Rådmannens stab Notat Vår ref: Deres ref: Arkiv: 16/24 Dato: 2011/ Løpenr.: 9427/ / Til: Flisvika - Behandlingsgebyr byggesak og utbyggingsavtale Innledning. Risør kommune har mottatt brev dat fra SunInvest v/reidar Engebretsen. Brevet omhandler bl.a følgende: Reduksjon av behandlingsgebyr for byggesaken 1. byggetrin, og Endringer i utbyggingsavtalen vedtatt av Risør bystyre i møte Brevet vedlegges til orientering. I anledning henvendelsen/brev fra SunInvest ble det avholdt møte den 26. juni då. Hensikten med møte var å nærmere drøfte de reiste spørsmål, herunder grunnlaget for fastsetting av gebyrer og gjennomgå utbyggingsavtalen og de forpliktelser som i følge denne hviler på utbygger. Henvendelsen/søknaden fra SunInvest vil senere bli fremlagt for politisk behandling. Fra SunInvest møtte : Gunnar Foss (styrets leder) og Reidar Engebretsen (daglig leder). Fra Risør kommune møtte: Odd Eldrup Olsen, Else Skjellum, Heidi Rødven og Sveinung Jørundland. Til de reiste spørsmål kommenteres: Gebyr for byggesaken Rammesøknad, 1. byggetrinn, omfatter i alt 74 leiligheter. Søknaden ble godkjent av enhet for plan og byggesak (delegert vedtak) den Gebyret er beregnet etter gjeldende betalingsregulativ for byggesaker. Gebyrregulativet er senest revidert av Risør bystyre i møte , sak 82/10. Gebyrsatsene er senere oppjustert i tråd med konsumprisindeksen, senest ved budsjettbehandlingen i desember 2011 (gjelder gebyrer for 2012). Side 14

15 Side 2 av 6 Betalingsregulativets 3 Boliger - lyder som følger: For saksbehandling/tilsyn med eneboliger kr ,- For saksbehandling/tilsyn med eneboliger med hybelleilighet kr ,- For saksbehandling/tilsyn med rekkehus og blokker betales pr. boenhet kr ,- (Ved utvidelser betales i henhold til satsene i 5, dog slik at gebyret ikke overstiger satsene som er fastsatt for nybygg. Når garasje inngår i søknaden betales ikke tillegg for denne). SunInvest reiser nå spørsmål om beregna gebyrer jfr. regulativ står i forhold til kommunens ressursbruk ved behandling av rammesøknaden, og ber kommunen om at gebyret reduseres vesentlig. Gebyrregulativet slik det har vært utforma (bystyresak 82/10) har ikke åpnet for å vurdere reduksjon etter medgått arbeidsinnsats/tid. Derimot er det åpnet for at ved særlige arbeidskrevende saker kan det sendes regning etter medgått tid. Med bakgrunn i henvendelsen fra SunInvest har rådmannen funnet det nødvendig å se nærmere på regulativet for behandling av byggesaker m.m. Rådmannens vurdering fremkommer i formannskapssak 75/12. I møte fattet formannskapet slikt vedtak (sak 75/12): Det tas inn nytt punkt i Forskrift om gebyr for plan og byggesaker i medhold av 33-1 i plan og bygningsloven: 3a Dersom gebyr for byggesaker anses å bli urimelig høyt, kan rådmannen fastsette et passende gebyr. Ved tvilstilfeller legges saken fram for behandling i formannskapet. Forskriften legges ut til høring til Når høringsfristen er ute fremmes saken (endring av gebyrregulativet) for sluttbehandling i Risør bystyre. Selv om en endring av forskrift vanligvis ikke har tilbakevirkende kraft synes det allikevel rimelig at søknaden fra SunInvest vurderes i lys av forskriftsendringen. Forutsatt bystyrets godkjenning av omtalt forskriftsendring og med bakgrunn i formannskapets vedtak i sak 75/12 har rådmannen nærmere vurdert ressursbruken knyttet til behandling av rammesøknaden i lys av gjeldende plan med bestemmelser, utbyggingsavtale, teknisk forskrift m.m. Tilsendt faktura (2355) gebyr etter gjeldende satser (betalingsregulativet 3) = kr ,- Rådmannen konkluderer som følger: Etter ny skjønnsmessig vurdering fastsettes nytt gebyr (saksbehandling/tilsyn) til kr ,- Fakturanr (dat ) utgår, og det utstedes ny faktura. Side 15

16 Side 3 av 6 Utbyggingsavtalen (Flisvika) Utbyggingsavtalen, slik den nå foreligger, ble fremforhandlet av administrasjonen i forståelse med eierne, og senere vedtatt av Risør bystyre i møte Avtalen regulerer partenes rettigheter og forpliktelser ovenfor hverandre ved utbygging av område Flisvika. Avtalen gjelder teknisk og grønn infrastruktur, bygningers utforming og andre tiltak som er nødvendig for gjennomføring av planvedtak. Avtalen tar innledningsvis for seg generelle forhold rundt avtaledokumentet, avgrensning av området (inkl. oppbygging/opprustning av Tangengata). Deretter omtales utbyggers og kommunens ansvar, herunder økonomiske betingelser, overtakelse, drift m.m. SunInvest søker nå om følgende endringer i utbyggingsavtalen. Søknaden hitsettes: 1. Det avtales en kostnad for miljøgata som i sin helhet betales ved ferdigstillelse av prosjektet. 2. Festetomten overskjøtes fra Risør kommune for avtalt beløp hvor kommunen får 1. prioritets pant for kjøpesummen inntil boligene er innflyttingsklare. 3. Det gis mulighet for etablering, i en overgangsfase, av båtplasser langs sjøkanten for det som pr. i dag har en dokumenterbar rett til båtplass i Flisvika. Listen er opplyst til å være så mange som 16 plasser med rett til båtplass: Det etableres kun de antallet som har avtale pr i dag, og denne skal ha en tidsfrist videre på inntil 5 år. De som i dag har avtale vil kunne, på lik linje med kjøpere i Flisvika, kunne kjøpe båtplass i nytt anlegg av kommunens forutsatte 21 p-plasser skal kunne avsettes i areal under tak merket utomhusplan som tekniske anlegg. Etter nærmere avklaring vedr. areal/område til avfallshåndtering meddeler Blokk Arkitekter AS pva. SunInvest at parkering under tak utenfor p. kjeller reduseres fra 5 plasser til 3 plasser - jfr. e-post dat Til de enkelte punkter skal bemerkes: Tangengata (Miljøgata avtalens pkt. 1.4, 2.1 og 4-1. avsnitt). Det fremgår av utbyggingsavtalen at utbygger skal bære alle kostnadene ved opprustning av Tangengata fra Strandgata til Flisvika etter detaljplaner som skal godkjennes av kommunen. Videre fremgår det av utbyggingsavtalen (pkt. 2.4) at før det igangsettes tiltak i planområde (Flisvika) og Tangengata skal utbygger ha utarbeidd utbyggingsplan/fremdriftsplan som ivaretar myke trafikanter og som angir rekkefølge av de enkelte tiltak og etapper som gjennomføres. Planen skal godkjennes av kommunen. I forbindelse med opprustning av Tangengata vil det på en del-strekning (Flisvika-Nygata) være nødvendig å samtidig foreta utskifting av kommunens v/a-nett. Følgelig vil v/aarbeidene, som er en kommunal oppgave, først måtte gjennomføres før arbeidene med gate, fortau m.m. kan påbegynnes. Slik administrasjonen ser det kan det være formålstjenlig med en oppdragsgiver når det skal innhentes anbud og velges entreprenør for gjennomføring av gatearbeider og v/a-nett. I denne sammenheng forespør SunInvest om Risør kommune kan være kontraktspart også ved gjennomføring av gatearbeidene fra Flisvika til Strandgata. Side 16

17 Side 4 av 6 Administrasjonen vil kunne tilrå at kommunen samordner og forestår gjennomføring av tiltakene slik: 1. SunInvest bærer alle kostnader til planlegging og gjennomføring av gatearbeidene i Tangengata fra Flisvika til Strandgata i h.h. til utbyggingsavtalen og etter godkjente planer. Før arbeidene igangsettes stiller SunInvest bankgaranti tilsvarende 100 % av kostnadene 2. Risør kommune bærer alle kostnader til planlegging og gjennomføring av v/a-arbeider i Tangengata fra Flisvika til Nygata. 3. Risør kommune innhenter tilbud og engasjerer konsulentfirma for utarbeidelse av planer, anbudsdokumenter og kontrahering av entreprenør m.m. Kostnadene hertil fordeles mellom SunInvest og kommunen etter spesifikasjon fra konsulent basert på medgått arbeidsinnsats etter punktene 1 og 2 over. Honorarramme fastsettes og godkjennes av partene før arbeidene bestilles/igangsettes. 4. Planarbeidene, herunder registreringsarbeider, tekniske planer og anbudsdokumenter søkes igangsatt etter nærmere avtale mellom SunInvest og Risør kommune, om mulig høsten Anleggsarbeidene kommer til gjennomføring etter nærmere avtale mellom SunInvest og kommunen, dog senest med oppstart når 1. byggetrinn er gjennomført. Av betydning for oppstart/igangsetting av gate og v/a arbeidene vil være byggeprosjektets fremdrift, ønsket brukstillatelse og fremkommelighet til område (beredskapshensyn). Grunnerverv (avtalens pkt. 2.2 og 3.1) I tråd med utbyggingsavtalen fremforhandlet administrasjonen i forståelse med eierne en kjøpesum/erstatningssum for grunnavståelse på kr ,-. Kjøpesummen skal oppjusteres i tråd med konsumprisindeksen pr Grunnervervet ble senere godkjent av Risør formannskap i møte sak 4/09. SunInvest ber nå om at festetomten overskjøtes fra Risør kommune for avtalt beløp hvor kommunen får 1. prioritets pant for kjøpesummen inntil boligene er innflyttingsklare. Slik administrasjonen ser det vil SunInvest være avtalepart og ha et oppgjørsansvar ovenfor kommunen. Det legges til grunn at oppjustert kjøpesummen betales samlet ved overskjøting av grunn/eiendom eller at det stilles en samlet bankgaranti for samme. Privat småbåtanlegg (Båtplasser avtalens pkt.2.12 og 4-3. avsnitt) Som erstatning for tap av 18 kommunale båtplasser i Flisvika betaler utbygger en erstatning til Risør kommune. Erstatningen er fremforhandlet mellom partene og godkjent av Risør formannskap i møte sak 4/09. Erstatningen er fastsatt til kr ,- og blir å oppjustere etter konsumprisindeksen pr I tillegg til erstatning for tap av båtplasser fremgår det av utbyggingsavtalen at leietakere av dagens kommunale båtplasser i Flisvika (som berøres av reguleringsplanen) sies opp og de leietakere som ønsker det tilbys plass i nytt båtanlegg med samme vilkår som følger for kommunale båtplasser. Leien skal følge kommunens leieregulativ for tilsvarende båtplasser. Side 17

18 Side 5 av 6 Om båtplasser har SunInvest anført: 5. Det gis mulighet for etablering, i en overgangsfase, av båtplasser langs sjøkanten for det som pr. i dag har en dokumenterbar rett til båtplass i Flisvika. Listen er opplyst til å være så mange som 16 plasser med rett til båtplass: Det etableres kun de antallet som har avtale pr i dag, og denne skal ha en tidsfrist videre på inntil 5 år. De som i dag har avtale vil kunne, på lik linje med kjøpere i Flisvika, kunne kjøpe båtplass i nytt anlegg. Administrasjonens legger til grunn at fastsatt erstatning for tap av båtplasser kr ,- med oppjustering fra opprettholdes/må betales. Administrasjonen har imidlertid forståelse for SunInvests betenkeligheter ved at de som i dag har avtale om båtplass i Flisvika skal få plass i nytt båtanlegget til kommunale leievilkår. Dette har selvfølgelig i seg en ikke uvesentlig kostnad samtidig som ulike ansvars- og leievilkår i havna vil kunne skape konflikter. I dag er det igjen 13 personer som har avtale om båtplass i Flisvika. Dette er mindre båter, under 15 fot, de har egen akterfortøyning og årlig leie er pt. kr. 884,- pr. plass. Siden dette gjelder plasser for små båter synes det mulig å finne en del kommunale erstatningsplasser andre steder i havneområde. For de som allikevel vil være i Flisvika bør det kunne stilles plass til disposisjon, men da ved at det kjøpes plass på vilkår som for andre som kjøper plass i dette båtanlegget. Administrasjonen vil tilrå at utbyggingsavtalens pkt 2.12 endres slik at de som har avtale i dagen båthavn i Flisvika gis tilbud om kjøp av båtplass i nytt båtanlegg i Flisvika på vilkår som fastsettes for anlegget. Tilbud om plass i nytt båtanlegg på kommunale vilkår utgår. Parkering (Tap av parkeringsplasser avtalens pkt avsnitt) Utbyggingsavtalen forutsetter at utbygger stiller 21 parkeringsplasser vederlagsfritt til eie for Risør kommune i parkeringsanlegg i Flisvika. SunInvest aksepterer parkeringskravet, men ber om at 3 av de 21 p-plassene avsettes utenfor p. anlegget og på areal (under tak) merket i utomhusplanen som teknisk anlegg jfr. også skisse plan 1. etg. sist dat En har vurder forespørselen og de utarbeidde planer for 3 parkeringsplasser etablert utenfor selve parkeringsanlegget, og finner denne løsning akseptabel. Det legges videre til grunn at kommunens parkeringsplasser i parkeringsanlegget tilrettelegges nærmest inngang og at plassene er lett tilgjengelige hele døgnet. Det vises for øvrig til vilkårene/forutsetningene i utbyggingsavtalen. Oppsummering. SunInvest søker kommunen om reduksjon i fastsatt gebyr og noen endringer i utbyggingsavtalen vedtatt av Risør bystyre i møte Rådmannen har vurdert søknaden og tilrår: Side 18

19 Side 6 av 6 Gebyrer. Etter ny skjønnsmessig vurdering fastsettes nytt gebyr (saksbehandling/tilsyn) til kr ,- Fakturanr (dat ) utgår. Det utstedes ny faktura. Tangengata ( Miljøgata ). Kommunen samordner og forestår gjennomføring av opprustning Tangengata (gate/fortau og v/a arbeider) forutsatt at utbygger (SunInvest) bærer alle kostnader som tilkommer gatearbeidene, herunder planlegging og gjennomføring i tråd med utbyggingsavtalen. Utbygger stiller bankgaranti tilsvarende 100 % av kostnadene for opprustning av miljøgata før arbeidene igangsettes. Tiltaket gjennomføres etter nærmere avtale mellom SunInvest og Risør kommune. Grunnerverv. SunInvest er avtalepart ved gjennomføring av grunnervervet og i den sammenheng har firmaet/utbygger et oppgjørsansvar ovenfor kommunen. Det legges til grunn at oppjustert kjøpesum (jfr. f-sak 4/09) betales samlet ved overskjøting av grunn/eiendom. Alternativt vil eiendommen kunne overskjøtes ved at det stilles bankgaranti for kjøpesummen. Nærmere oppgjørsdato (innløsning av bankgarantien) må da avtales. Båtplasser. SunInvest betaler til Risør kommune et erstatningsbeløp for tap av 18 båtplasser på kr ,- med oppjustering etter konsumprisindeksen fra Beløpet betales når dagens båtplasser i Flisvika sies opp. Utbyggingsavtalen pkt 2.12 endres slik at de som har avtale i dagen båthavn i Flisvika gis tilbud om kjøp av båtplass i nytt båtanlegg i Flisvika på vilkår som fastsettes av utbygger ved utbygging av anlegget og som er likelydende for brukerne. Tilbud om plass i nytt båtanlegg på kommunale vilkår utgår i utbyggingsavtalen. Parkering. Forespørsel om at 3 av kommunens forutsatte 21 p-plasser skal kunne avsettes i areal under tak merket utomhusplan som tekniske anlegg (skisse plan 1.etg. dat ) aksepteres/godkjennes. Øvrige plasser (18 p. plasser) avsettes i parkeringsanlegg j.fr. utbyggingsavtalen. Saken fremmes for behandling i formannskapet. Sveinung Jørundland plansjef Side 19

20 Side 1 av 2 Fra: Jørundland, Sveinung[Sveinung.Jorundland@risor.kommune.no] Dato: :48:48 Til: Trondsen, Wenche Tittel: VS: NOTAT - Behandlingsgebyr m.m. Flisvika Hei Vil du registrere denne e-posten inn på 11/1665. Jeg står som saksbehandler. Lager nå sak for politisk behandling. Mvh Sveinung Fra: Reidar Engebretsen [mailto:reidar@suninvest.no] Sendt: 16. oktober :03 Til: Jørundland, Sveinung Emne: SV: NOTAT - Behandlingsgebyr m.m. Flisvika Hei igjen. Dette er jo i tråd med hva vi har diskutert med et unntak av behandlingsgebyret vi fremdeles mener er altfor høyt og lite nærings- og utviklingsvennlig. Vi ser at administrasjonen er bundet av tidligere vedtak, og hadde vi vært klar over dette tidligere, ville vi selvfølgelig tatt opp dette før arbeidene med rammesøknaden ble påbegynt. Vi ber derfor om at, dersom vi ikke får gjennomslag for vårt gebyrforslag, at gebyret betales sammen med betaling av grunnervervet. Vi mener at kommunen burde endre praksis og beholde gebyr for ene/tomannsboliger og hytter, men at det utarbeides et separat avgiftsregulativ for prosjekter innen næring/industri/hotell samt prosjekter hvor det skal utvikles og bygges flere boliger/leiligheter for videresalg eller utleie. Behandlingsgebyret kan være på linje med andre mindre kommuner med stor pågang, som f.eks. Hole og Hol kommuner vi tidligere har henvist til. Kan dere fremme dette også for politikerne? Dette mener vi vil stimulere til utvikling. Det er gjerne slik at de med mange idèer ikke har like mange kroner, uten at det har noen betydning for realisering av et prosjekt. Men det kan bety store ringvirkninger lokalt med flere arbeidsplasser og kommunale inntekter over tid. Håper dette går bra. Med vennlig hilsen / Best regards Reidar Engebretsen Fra: Jørundland, Sveinung [mailto:sveinung.jorundland@risor.kommune.no] Sendt: 11. oktober :51 Til: Reidar Engebretsen Emne: VS: NOTAT - Behandlingsgebyr m.m. Flisvika Hei Reidar Viser til vår e-post vedr. behandlingsgebyr m.m. Kan du gi en rask tilbakemelding på vårt notat som er omtalt i e-posten. Saken vil nå bli fremmet for politisk behandling i formannskapet. Ring meg gjerne. Mvh Sveinung Fra: Jørundland, Sveinung Sendt: 2. oktober :13 Til: 'Reidar Engebretsen' Kopi: Olsen, Odd Eldrup; Skjellum, Else; Rødven, Heidi Emne: NOTAT - Behandlingsgebyr m.m. Flisvika file://c:\ephorte\pdfconvert\ html Side

21 Side 2 av 2 Hei Reidar. Viser til vårt møte i Risør 26. juni då vedr. behandlingsgebyr og div. forhold i utbyggingsavtalen. Vi har laget et notat etter møte hvor de reiste spørsmål er kommentert og hvor rådmannen har gitt føringer for den videre behandling av saken i kommunen. Notatet har ligget hos oss en tid i påvente av div. avklaringer vedr. parkering. Etter siste e-post fra Blokk Arkitekter (dat ) er notatet nå ferdigstillt. Vi oversender det til deg for event. kommentarer før saken fremmes for politisk behandling. Ta gjerne kontakt om noe er uklart. Mvh Sveinung file://c:\ephorte\pdfconvert\ html Side

22 1 UTBYGGINGSAVTALE Mellom Flisvika Eiendom AS og Storgata 25 AS på den ene side, heretter kalt UTB, og Risør kommune på den annen side, heretter kalt RK, er det inngått følgende avtale. 1. GENERELT 1.1 Parter Flisvika Eiendom AS, org. nr Storgata 25 AS, org. nr Risør kommune, org. nr Planer, retningslinjer, avtaler. For utbyggingsavtalen gjelder følgende dokumenter med gyldighet i oppført rekkefølge: 1. Reguleringsplan for Flisvika med tilhørende reguleringsbestemmelser dat og godkjent av Risør bystyre i møte , sak 82/ Denne avtale, datert Kommunale retningsliner for privat utbygging med utbyggingsavtaler godkjent av Risør bystyre i møte , sak 40/ Planer /forprosjekt Tangengata dat med tilhørende planer og illustrasjoner dat De tekniske planer og andre planer som skal utarbeides i samsvar med denne avtale og reguleringsbestemmelsene for området Flisvika. 1.3 Formål Avtalen har til formål å regulere partenes rettigheter og forpliktelser ovenfor hverandre ved utbygging av området Flisvika. Avtalen gjelder teknisk og grønn infrastruktur, bygningers utforming og andre tiltak som er nødvendig for gjennomføring av planvedtak 1.4 Utbyggingsområde/Geografisk avgrensning Avtalen omfatter de arealer som er vist på reguleringsplan sist datert 29. mai Videre omfatter avtalen oppbygging/opprustning av Tangengata - fra Strandgata til Flisvika jfr. forprosjekt dat Følgende deler av Tangengata berøres: fra og med kryss ved Nygata til Flisvika. kryss med Enghavgata. innsnevring av Tangengata ved Smalgangen fortau på østsiden av Tangengata fra Hasdalsgata til kryss med Strandgata. I arbeidene inngår bl.a: bærelag/gatebelegg/veidekke, belysning/gatelys, kabelanlegg, fortau, fysiske tiltak, beplantning, parkering m.m. 1.5 Forhold reguleringssituasjon/utbyggingsavtale. Reguleringsplanen sist datert sluttbehandles i hovedutvalg for plan, miljø- og tekniske tjenester i møte den og Risør bystyre Før det iverksettes tiltak i planområdet skal det foreligge godkjent utbyggingsavtale mellom UTB og RK. 2.0 UTBYGGERS ANSVAR (UTB) 2.1 Omfanget av utbyggingen Side 22

23 2 UTB påtar seg ved denne avtalen å bygge ut området Flisvika og oppruste Tangengata som angitt under pkt. 1.4 og etter de godkjenninger som for øvrig skal gis av off. myndighet/rk, jfr. også de godkjenninger som følger av reguleringsbestemmelsene 2 Felles bestemmelser - rekkefølgekrav pkt. 1 til og med 15. For opprustning av Tangengata legges til grunn, for det videre arbeid, utarbeidd forprosjekt dat med tilhørende planskisser dat (rev ). UTB skal utarbeide detaljplaner som inneholder profiler, gate/fortau, beplantning, kabelanlegg (el/tele/tv), belysning, fysiske tiltak, materialbruk betongstein/heller/ gatestein, kantstein, gatelys, bærelag, asfalt/veidekke, m.m.). Planene skal godkjennes av RK. 2.2 Grunnerverv RK er eier av de arealene som omfattes av reguleringsplan for Flisvika senest dat med unntak av tomtene/eiendommene gnr. 16, bnr 76 og 190 som er selveiertomter. Berørte tomter/eiendommer er gnr. 16, bnr. 1, 24, 25, 26, 27, 1248, 76 og mulig 190 (avklares ved detaljplanleggingen). Flisvika Eiendom AS, fester tomtene gnr. 16, bnr. 24 og 25. Storgata 25 AS, fester tomtene gnr. 16, bnr. 26, 27, 1248 For å kunne gjennomføre full utbygging i planområdet må det gjennomføres nødvendig grunnerverv fra del av gnr. 16, bnr. 1, gnr. 16, bnr. 76 og gnr. 16, bnr 190 (for sistnevnte må omfang avklares ved detaljplanleggingen). Det tilligger UTB å gjennomføre og bære kostnadene for nødvendige grunnerverv til gjennomføring av plan. All grunn som UTB disponerer, eier eller erverver og som RK skal overta i samsvar med pkt 3.1 skal overskjøtes uten vederlag. Overskjøting skal skje senest i forbindelse med ferdigstillelse og overtagelse av de anlegg som RK skal overta. UTB er ansvarlig for at overskjøtingen blir gjennomført, herunder å søke nødvendig delingssamtykke, samt bære alle utgifter til deling, oppmåling og overskjøting. 2.3 Valg av entreprenør For gjennomføring av tiltak i Tangengata, etter godkjente planer, skal valg av entreprenør skje i forståelse med RK. 2.4 Fremdrift Før det igangsettes fysiske tiltak i planområdet (Flisvika) og Tangengata skal UTB ha utarbeidd utbyggingsplan/fremdriftsplan som ivaretar vern av myke trafikanter, og som angir rekkefølge av de enkelte tiltak og etapper som gjennomføres. Planen skal godkjennes av RK 2.5 Rekkefølgebestemmelser For utbygging av området ( Flisvika ) og Tangengata gjelder rekkefølgekrav inntatt i reguleringsbestemmelser for reguleringsplan Flisvika senest dat Fellesbestemmelser, 2.1 Rekkefølgekrav pkt. 1 til og med Offentlige trafikkområder Veier, snuplasser, stier m.v. skal detaljprosjekteres av UTB og godkjennes av RK. Kommunale retningslinjer for privat utbygging med utbyggingsavtale, jfr. pkt. 1.2, gjelder for utbygging av området Flisvika og Tangengata Side 23

24 3 Nødvendige sikringstiltak som omtalt under pkt. 2.7 utføres og bekostes av UTB. Tiltakene skal godkjennes av offentlig myndighet/rk. 2.7 Offentlige friområder. For regulerte friområder gjelder reguleringsbestemmelsenes 4 (4.1 og 4.2). Opparbeidelse av friområder i samsvar med godkjente planer, utføres og bekostes av UTB. Nødvendig sikring av fylling, stup og fjellskjæringer skal utføres og bekostes av UTB. Det vises til ROS-analyse dat. august -07, Notat vedr. grunnforhold dat , notat vedr. stabilitet og rasfare dat Reguleringsbestemmelsenes 2 (Fellesbestemmelser) All sikring utføres på en forsvarlig måte, og utførelsen/type skal godkjennes av RK. 2.8 Vann, avløp og renovasjon De tekniske anleggene detaljprosjekteres av UTB og godkjennes av RK. For ledningsnett som blir liggende i bygg/parkeringsanlegg og som RK senere skal overta for drift og vedlikehold må underlegges særskilt behandling. Det stilles spesielt krav i godkjenningsdokument til utforming/lokalisering og forpliktelser ved etterfølgende vedlikehold og drift. Krav/ vilkår skal godkjennes av RK og tinglyses på aktuell eiendom. Overvannsanlegg må planlegges og flomveier sikres. Kommunalt VA-anlegg krysser i dag tomteområdet Flisvika og fører frem til kommunal pumpestasjon i vestre del av tomta. Herfra overføres avløpet til Randvik renseanlegg. Det tilligger UTB og holde anleggene inntakt og i drift under utbygging av område. Kommunale retningslinjer for privat utbygging med utbyggingsavtale, jfr. pkt. 1,2, gjelder for utbygging av området Flisvika og Tangengata For alle tiltak vedrørende vann, kloakk og overvann gjelder at planer skal godkjennes av RK og kostnadene bæres av UTB. Ved tilkobling av boligenheter til offentlig nett (vann og avløp) betales tilknyttingsgebyr og årsavgifter for vann og avløp etter gjeldende forskrifter og gebyrregulativ. I boligområdet etableres felles oppsamlingsplasser for innsamling av avfall. Det skal hensyntas krav til kildesortering og valg av utstyr. Utforming skal godkjennes av RK og avfallsselskapet (RTA). 2.9 Fordelingsanlegg strøm. El-, tele- og kabel- TV anlegg Fremføring av strøm, telefon og kabelanlegg m.m. skal utføres med jordkabler etter planer godkjent av stedlig kraftverk, televerk, kabelselskap og RK. Separate antenneanlegg (TV-anlegg) for den enkelte leilighet/bolig tillates ikke Turvei, lekearealer, velforening Turveien til/fra Randvik forutsettes knyttet til regulert gangvei (G1). Arbeidene besørges og bekostes av UTB og skal godkjennes av RK. Side 24

25 4 For fellesområder gjelder reguleringsbestemmelsenes 7. Områdene opparbeides av UTB i samsvar med utomhusplan som skal godkjennes av RK før opparbeidelse igangsettes. UTB er ansvarlig for at det blant beboerne i planområdet etableres velforening/ interesseforening som skal overta ansvar for drift og vedlikehold av fellesarealer, lekeplasser og andre arealer som ikke overtas av RK. Bestemmelser om dette skal inntas i salgskontrakt og tomteskjøter. UTB er ansvarlig for fellesarealene inntil velforening/fremtidig eieransvar er etablert Bygningers utforming, uterom, tilgjengelighet. Det skal nyttes tre i bærende konstruksjoner og fasader i kombinasjon med andre materialer. Dersom det velges andre alternativer skal dette begrunnes og godkjennes av kommunen. Trebyen Risør skal også synliggjøres gjennom detaljplaner, møblering av uterom inkl. informasjonselementer og kunstriks utsmykking. Ved prosjektering og utføring av byggverk skal det gjøres en livsløpsvurdering der det stilles krav til miljøvennlig materialbruk, bruk av fornybar energi, energieffektive bygg og vannbåren varme. Det skal planlegges for miljøvennlig varmekilde. Det skal sikres god tilgjengelighet for hele befolkningen, herunder bevegelshemmede, orienteringshemmede og miljøhemmede. Arealene og bygningene skal utformes slik at de kan brukes på like vilkår av så stor del av befolkningen som mulig. Universell utforming skal, så langt mulig, legges til grunn ved utforming/utbygging av alle anlegg og bygninger. Det skal i detaljplaner og søknader redegjøres hvordan bestemmelsene/ forutsetningen om universell utforming skal oppfylles Privat småbåtanlegg. Ved etablering av privat småbåtanlegg vises til reguleringsbestemmelsenes 5.2. Detaljutforming/plan skal godkjennes av RK. Anlegget eies og drives av UTB eller andre som UTB inngår avtale med. Leietakere av dagens kommunale båtplasser i Flisvika (som berøres av reguleringsplanen) sies opp og de leietakere som ønsker det tilbys plass i nytt omtalt båtanlegg PSH1 med samme vilkår som følger for kommunale båtplasser. Den årlig leien skal følge kommunens leieregulativ for tilsvarende båtplasser. 3. KOMMUNENS ANSVAR (RK) 3.1 Grunnerverv Alle offentlige trafikk- og friområder og friluftsområder blir i kommunens eie. I dette inngår reguleringsformålene FL1 og FL2, F1 og F2, FS1, FS2 og FS3, G1, GS1 og OV Alternative samarbeidsformer Side 25