Forskrift om husholdningsavfall i Sula kommune

Transkript

1 Forskrift for hushaldsavfall i xxxx kommune 1 Forskrift om husholdningsavfall i Sula kommune Fastsett av Sula kommunestyre med heimel i lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forureiningar og om avfall (Forureiningslova) 30, 33, 34 37, 79, 83 og 85 og i lov av 11. april 2003 nr 23 om endringar i lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forureiningar. 1 Mål for avfallssektoren Forskrifta har som formål å sikre miljømessig, økonomisk og helsemessig forsvarleg oppsamling, innsamling, transport, gjenvinning og slutthandsaming av hushaldningsavfall i Sula kommune. 2 Virkeområde Forskrifta omfattar alle registrerte grunneigedomar der det oppstår hushaldningsavfall i Sula kommune. 3 Definisjonar Avfall (jfr. forureiningslova 27) : Kasserte lausøyre eller stoff. Som avfall blir også rekna overflødige lausøyregjenstandar og stoff frå tenesteyting, produksjon og renseanlegg m.m. Avløpsvatn og avgassar blir ikkje rekna som avfall. Forureiningslova deler ogso avfallet inn i kategoriane hushaldsavfall, næringsavfall og farleg avfall. Hushaldsavfall: Avfall frå private hushald, også større ting som inventar og liknande. Næringsavfall: Avfall frå offentlege og private verksemder og institusjonar. Farleg avfall: Avfall som ikkje hensiktsmessig kan handterast saman med anna husholdningsavfall eller næringsavfall fordi det kan medføre forureining eller fare for skade på menneske eller dyr. Matavfall: Matrestar fra vanleg hushald og storhushald, dvs. avfall frå produksjon, servering og sal av mat og matvareprodukt og restar etter måltid. Våtorganisk avfall: Lett nedbrytbart organisk avfall, som matavfall, planterestar, hageavfall, kattesand og vått husholdningspapir. Restavfall: Avfall det ikkje er oppretta eigne sorteringsordningar for. Dette er avfall som blir igjen etter kjeldesortering og sentralsortering av husholds- og næringsavfall. Abonnent: Eigar eller festar av eigedom som blir omfatta av den kommunale renovasjonsordninga. Hentestad: Stad der oppsamlingseining(ar) blir sett ut for innsamling. Kjeldesortering: Halde ulike avfallsfraksjonar separert frå kvarandre etter kvart som dei oppstår (ved kjelda). Tømmefrekvens: Antal tømmingar av oppsamlingseininga innafor eit bestemt tidsrom. Returpunkt: Lokal ubemanna oppsamlingsstad der abonnentane kan levere/sortere ein eller fleire avfallsfraksjonar, til dømes glas, tekstilar osv. Gjenvinningsstasjon: Spesielt tilrettelagt område med organisert oppsamling av separert avfall. Gjenvinningsstasjonar er som regel bemanna. Henteordning: Kjeldesorteringssystem der kjeldesortert avfall blir henta av godkjent

2 Forskrift for hushaldsavfall i xxxx kommune 2 avfallsinnsamlar så nær kjelda som mogleg. Bringeordning: Kjeldesorteringssystem der publikum sjølv fraktar kjeldesortert avfall til ein mottaksplass, f.eks. returpunkt, lokalt avfallsmottak eller anna tilrettelagt felles innsamling. Storhusholdning: Hotell, restaurant/kafé, sjukehus, mindre produsent av heil- og halvfabrikata, matvareforretning, kantine o.l. Det finst eiga nasjonal forskrift med tilhøyrande ordning som omfattar matavfall fra storhusholdningar. Kompostering: Biologisk nedbryting og stabilisering av organisk avfall med lufttilgang. Kommunal renovasjon: Lovpålagt kommunal renovasjon av avfall frå husholdning. Oppsamlingseining: Sekk, dunk, container eller anna godkjent eining for å leggje avfall i fram til kommunal henting. 4 Kommunal innsamling av avfall Lovpålagt innsamling av husholdsavfall I Sula kommune er det lovpålagt innsamling av husholdningsavfall, jfr. lov av 13. mars 1981 nr. 6, om vern mot forureiningar og om avfall (forureiningslova). Ordninga gjeld for alle eigedomar mv. som fell innanfor forskrifta 2. Kommunen kan etter grunngjeven skriftleg søknad gje dispensasjon for særskilde eigedomar. Gjeldande fritaksgrunnar er nemnt i eigne retningslinjer. Kommunen kan ved generelle vedtak, eller i enkelte høve, stille krav til den enkelte abonnent om kjeldesortering og leveringsmetode for ulike delar av avfallet, for å sikre ein økonomisk, miljø- og ressursmessig best mogleg handtering og disponering av avfallet. Utan skriftleg løyve frå kommunen kan ingen samle inn husholdningsavfall i Sula kommune 5 Krav til sortering m.m. av avfallet Abonnentar som blir omfatta av lovpålagt kommunal renovasjonsordning pliktar å kjeldesortere avfallet etter pålegg frå kommunen i samsvar med dei avfallsfraksjonar kommunen etablerer innsamlings- og mottaksordningar for. Avfall levert til kommunal avfallsordning, kan bli manuelt sortert/kontrollert av Sula kommune. Abonnenten er sjølv ansvarleg for at avfall han vil halde konfidensielt, er makulert. Hentesystemet - fraksjonar Det er ikkje lov å legge andre typar avfall i oppsamlingseininga enn det dei er tenkt til. jf. retningslinene. Bringesystemet returpunkt og gjenvinningsstasjonar Andre kjeldesorterte fraksjonar skal bringast og leverast til returpunkt eller gjenvinningsstasjonar. Sula kommune kan gjere endringar i utval og tal på fraksjonar. Husholdningsavfall som er for stort eller tungt til å bli lagt i oppsamlinseiningane hos kvar abonnent eller til returpunkt, kan på bestemte vilkår leverast til godkjent avfallsmottak. 6 Kompostering Abonnentar som har eigen hage som er eigna for bruk av kompost, kan inngå kontrakt med Sula kommune om heimekompostering av våtorganisk avfall, jf retningslinene. 7 Kjøp av oppsamlingseiningar Alle oppsamlingseiningar ( sekk og dunk ) tilhøyrer kommunen, som også er ansvarleg for å

3 Forskrift for hushaldsavfall i xxxx kommune 3 skaffe og sette ut. Type oppsamlingseining går fram av Sula kommune sine retningsliner. Sula kommune avgjer når ei oppsamlingseining må reparerast eller fornyast, og utfører reparasjon og utskifting etter behov. Kvar enkelt eining er registrert på den enkelte eigedom og skal ikkje flyttast ved endringar i eigar- eller festeforhold, jf leveringsvilkår. Sula kommune kan pålegge fleire abonnentar å bruke fellesbehaldar, eller andre liknande renovasjonsordningar når dette er praktisk i forhold til mål for avfallssektoren slik dette går fram av 1. Ved kjeldesortering av avfall til materialgjenvinning kan Sula kommune dele ut fleire og større behaldarar til same abonnent for å sikre at kommunnen sitt krav etter 4 vert oppfylt. 8 Plassering av oppsamlingseiningar og krav til vegstandard Alle oppsamlingseiningar må plasserast slik at dei ikkje gjev hygieniske ulemper eller er til sjenanse (dvs. praktisk og estetisk) for andre, verken ved oppbevaring eller i samband med tømming. På hentestaden skal behaldaren plasserast lett tilgjengeleg og synleg på eit plant og fast underlag i bakkenivå. Det skal settast av tilstrekkeleg areal til plassering og handtering av behaldarar. Dersom plasseringa av ei oppsamlingseining utgjer ein skaderisiko, forringar renovatørane sitt arbeidsmiljø eller medfører andre ulemper, kan Sula kommune krevje at einingane blir omplasserte. Tilkomstveg (offentleg eller privat), utforming av hentestad, søppelrom etc. skal tilfredstille Sula kommune sine krav. På hentedagen skal oppsamlingseininga settast fram til hentestad til bestemt tid, jf. retningslinjene. 9 Bruk av oppsamlingseiningar Oppsamlingseiningane må berre brukast til oppsamling av avfall som er omfatta av denne forskrifta, og skal ikkje innehalde gjenstandar som kan utsette renovatøren for fare eller ulempe under handteringa. Abonnenten er ansvarleg for at dunken ikkje voldar skade ved at den kjem på avvegar frå oppstillingsplass eller hentestad. Sula kommune er ikkje pliktig til å tømme oppsamlingseiningar som blir brukt i strid med denne forskrifta. 10 Abonnenten sine plikter Abonnenten er ansvarleg for at plassering og bruk av oppsamlingseiningar skjer i samsvar med denne forskrifta. Abonnenten står også ansvarleg for naudsynt reinhald og vedlikehald og for eventuelle skadar på oppsamlingseiningane og hentestad pga feilaktig bruk, hærverk eller liknande. Eventuelle endringer i abonnementsforhold skal straks meldast til Sula kommune. 11 Gebyrplikt Abonnent som blir omfatta av reglane i denne forskrifta, skal betale avfallsgebyr. Sula kommune kan ta seg betalt for ulike tilleggstenester som f.eks. levering av avfall på gjenvinningsstasjon eller behandlingsanlegg, jf. retningslinene. Storleiken på avfallsgebyret blir årleg vedtatt av Sula kommunestyre.

4 Forskrift for hushaldsavfall i xxxx kommune 4 Avfallsgebyr med tillegg for renter og kostnader er sikra ved lovbestemt pant etter pantelova 6-1. Om renteplikt ved for sein betaling og inndriving av avfallsgebyr gjeld reglane i lov av 6. juni 1975 nr. 29 om eigedomsskatt til kommunane 26 og 27 tilsvarande. 12 Gebyrdifferensiering For å fremje avfallsreduksjon og effektiv renovasjonsordning, kjeldesortering og gjenvinning kan kommunen innføre differensierte gebyrsatsar, jf gebyrregulativ/retningslinjer. 13 Klageadgang Vedtak etter denne forskrifta kan kan påklagast dersom vedtaket er eit enkeltvedtak, jfr. forvaltningslova 2b og forureiningslova 85. Klaga blir behandla etter regelverket i forvaltningslova, jfr. kap. VI i forvaltningslova. Klagen skal sendast til Sula kommune, kommunalteknisk avd. Dersom klagaren ikkje får medhald, blir klagen lagt fram for kommunen si klagenemnd. 14 Sanksjonar og straff Ved manglande eller feil sortering av avfallet i etter denne forskrifta, vil det bli gjeve melding frå Sula kommune om at dette må rettast. Ved graverande eller gjentatte brot på sorteringsreglane kan kommunen nekte å tømme oppsamlingseiningane før avfallet er korrekt sortert. For å unngå eventuelle helsemessige problem, kan Sula kommune også i slike tilfelle sørgje for separat innkøyring og sortering av det feilsorterte avfallet for abonnenten si rekning. Tilsvarande tiltak som nemnt ovanfor kan også takast i bruk i situasjonar med oppsamlingseiningar som er overfylte, for tunge, feil plasserte, eller på annan måte i strid med reglane i denne forskrifta. Brot på denne forskrifta kan straffast med bøter, jfr. forureiningslova 79 andre ledd.

5 Forskrift for hushaldsavfall i xxxx kommune 5 15 IVERKSETJING Forskriftene vert sett i verk 01.januar 2008.

6 Forskrift for hushaldsavfall i xxxx kommune 6