Underskuddsgaranti - FC Hulløy/Nordland fotballkrets

Transkript

1 Kulturkontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato 12/163 Formannskapet /180 Bystyret Underskuddsgaranti - FC Hulløy/Nordland fotballkrets Sammendrag I denne saken drøftes underskuddsgaranti til FC Hulløy og Nordland fotballkrets. Saksopplysninger Hulløy FC og Nordland fotballkrets søker om kr ,- i støtte til gjennomføring av 3 uoffisielle landskamper i Futsal. I PS 12/138 vedtok formannskapet tilskudd på kr ,- til denne søknaden. Formannskapet vedtok også følgende tilleggsforslag: «Det bes om en egen sak vedr. underskuddsgaranti og retningslinjer for denne i Formannskapets møte I bystyrets PS 12/26 «Tilskuddsordninger idrett-, friluft- og nærmiljøseksjonen» ble nye retningslinjer for tilskudd til private anlegg og fysisk aktivitet vedtatt. Disse legges til grunn for behandlingen av søknader. Noen punkter fra disse retningslinjene er sentrale i drøfting av eventuell underskuddsgaranti, følgende nevnes: Det kan gis tilskudd på inntil 50 % av dokumenterte kostnader opp til maksimum kr ,-. Det gis ikke støtte til: å dekke underskudd ved gjennomførte arrangementer. utgifter til servering, premiering samt utgifter til honorar, reise og opphold for deltagere på ulike arrangementer. Formannskapet har bedt om en egen sak om underskuddsgaranti. I henhold til PS 12/26 må saken legges fram for bystyret siden søknadsbeløpet er større enn kr ,-. Tilskudd over kr ,- må vedtas av Bodø bystyre. I Formannskapets PS 12/138 ble det vedtatt at resterende tilskuddsmidler for 2012 ble fordelt på tre søknader. Det er derfor ikke midler tilgjengelig til tilskudd på idrett-, friluft- og nærmiljøseksjonens budsjetter. Siden behandlingen av PS 12/138 er det mottatt søknader om støtte fra Bodø Judoklubb (kr ,- til lag-nm), IK Junkeren håndball (kr ,- kvalitetstrening for yngre) og Bodø Bokseklubb (kr ,- til NM i boksing). Det har også vært kontakt med Bodø Styrkeløftklubb Side575

2 og Bodø Frisbeegolfklubb om søknader om støtte. De to sistnevnte har blitt henvist til neste års behandling. Skal det gis en eventuell underskuddsgaranti eller økt tilskudd kan dette løses over Formannskapets disposisjonsfond. Per gjenstår det kr ,- i disposisjonsfondet. Følgende punkter i «Forskrift om kommunale og fylkeskommunale garantier» må tas hensyn til ved vedtak om underskuddsgaranti. 3. Tidsavgrensning «Vedtak om garantistillelse og garantiavtale/-erklæring skal alltid angi garantiens varighet.» 4. Maksimumsbeløp «Vedtak om garantistillelse og garantiavtale/-erklæring skal alltid angi det maksimumsansvar garantien omfatter.» Vurderinger Søknadssummen fra FC Hulløy og Nordland fotballkrets er på kr ,-. Utgiftene i budsjettet er på kr ,-. Herunder er servering, reise og opphold på kr ,-. I henhold til retningslinjene for tilskuddsordningen kan det gis støtte opp til kr ,-. Det gis ikke støtte til servering, reise og opphold. For å undersøke Bodø kommunes risiko for innfrielse av eventuell underskuddsgaranti er det etterspurt oppdatert budsjett fra søkerne, hvor budsjettpostene utdypes nærmere. Budsjett: Inntekter Utgifter Tilskuere Kr ,- Hotell, inkl. frokost Kr ,- Tilskudd/støtte/sponsing Kr ,- Lunsj, middag Kr ,- Salg Kr ,- Halleie, Bodø Spektrum Kr ,- Transport, buss/minibuss Kr ,- Dommerkostnader Kr ,- Markedsføring Kr ,- Utstyr, flatskjerm, medisinsk Kr ,- Reiser, møter Kr ,- Opplevelse, opplegg deltakere Kr ,- Diverse Kr ,- Sum Kr ,- Sum Kr ,- Budsjettet gir tilsynelatende et overskudd på kr Nordland fotballkrets opplyser i svar den at det så langt er gjort avtaler om inntekter for til sammen ca. kr ,-, inkludert kommunalt tilskudd på kr ,-. Det er budsjettert med kr ,- i tilskudd/støtte/sponsing. Dette beløpet mangler de kr ,- på å oppfylle. FC Hulløy og Nordland fotballkrets jobber fremdeles for å få på plass flere avtaler. Side576

3 Som arrangør har de påtatt seg ansvaret for å betale opphold og bevertning fra lagene ankommer Bodø og til de drar. Det er stk. per lag, inkludert støtteapparat. I tillegg gis det honorar til tre utenlandske dommere. Budsjettposten til utstyr (flatskjerm, medisinsk etc.) forventes å bli noe lavere enn budsjettert. Det samme gjelder budsjettposten til opplevelser/opplegg for deltakerne. Med utgifter pålydende kr ,-, gjenstår det da kr ,- for å få budsjettet til å gå i null. Da er ikke billettinntekter regnet med. Regner man inn budsjetterte billettinntekter på kr ,- så gjenstår det kr ,- for å få budsjettet til å gå i null. Det anses ikke usannsynlig at Bodø kommune må innfri en eventuell underskuddsgaranti. Dersom det gis underskuddsgaranti bør følgende retningslinjer være gjeldende: Bodø bystyre må behandle underskuddsgaranti fordi beløpet er over kr ,-. Underskuddsgaranti kan ikke gis på mer enn det omsøkte beløpet. Resterende beløp i formannskapets disposisjonsfond er kr ,-. Det må avsettes tilsvarende beløp på budsjettet. Før en eventuell utbetaling av underskuddsgaranti skal søker ha levert et dokumentert regnskap for arrangementet, senest 10. januar Hvis fristen oversittes, kan kommunen annullere utbetalingen av tilskuddet. På generelt grunnlag kan det nevnes noen risikoer ved å innvilge full garanti for dekning av underskudd. Det kan være usikkerhet rundt hvilke inntekts- og utgiftsposter som regnes inn i garantien. Det kan være vanskelig å etterprøve regnskapet. Underskuddsgaranti kan føre til at arrangør ikke legger stor nok innsats i å skaffe andre økonomiske samarbeidspartnere, eller jobber for å redusere kostnader. Underskuddsgaranti bør som utgangspunkt vurderes i de tilfeller det er sannsynlig at arrangementet vil gå i balanse. Garantien vil da fungere som en trygghet for arrangør. Underskuddsgaranti bør knyttes til kostnadene som går på selve arrangementsgjennomføringen og ikke til investeringer, bespisning, hotell og opplevelser. Konklusjon og anbefaling Saken legges fram med forslag til to alternative løsninger. Det ene forslaget er at det ikke innvilges underskuddsgaranti. Det andre forslaget innebærer at Bodø bystyre behandler søknaden om støtte fordi søknadsbeløpet er høyere enn kr ,-. Skal det gis en eventuell underskuddsgaranti eller økt tilskudd kan dette løses over Formannskapets disposisjonsfond. Forslag til vedtak Alternativ 1: Det gis ikke underskuddsgaranti til FC Hulløy og Nordland fotballkrets for gjennomføring av tre futsal-landskamper. Alternativ 2: Side577

4 Saken oversendes Bodø bystyre fordi omsøkt beløp er mer enn kr ,-. I tillegg til allerede vedtatt tilskudd kr ,- gis en garanti mot underskudd på inntil kr ,-. Beløpet belastes formannskapets disposisjonsfond. Før en eventuell utbetaling av underskuddsgaranti skal søker ha levert et dokumentert regnskap for arrangementet, senest 10. januar Hvis fristen oversittes, kan kommunen annullere utbetalingen av tilskuddet. Formannskapets behandling i møte den : Votering Alternativ 2 ble tiltrådt mot alternativ 1 som fikk 1 stemme (R). Formannskapets innstilling Alternativ 2: Saken oversendes Bodø bystyre fordi omsøkt beløp er mer enn kr ,-. I tillegg til allerede vedtatt tilskudd kr ,- gis en garanti mot underskudd på inntil kr ,-. Beløpet belastes formannskapets disposisjonsfond. Før en eventuell utbetaling av underskuddsgaranti skal søker ha levert et dokumentert regnskap for arrangementet, senest 10. januar Hvis fristen oversittes, kan kommunen annullere utbetalingen av tilskuddet. Saksbehandler: Rune Lund Sommerseth Rolf Kåre Jensen Rådmann Arne Øvsthus Kommunaldirektør Trykte vedlegg: Søknad fra FC Hulløy og Nordland fotballkrets Side578

5 Bodø Kommune Kopi: Nordland Fotballkrets, FC Hulløy Bodø, 16/ Søknad om støtte for gjennomføring av 3 futsallandskamper i Bodø Futsal er en av de raskest voksende idrettene i Norge, og særlig blant ungdom, men har foreløpig ikke fått et skikkelig fotfeste i Nordland. Arrangementet vil bidra til økt oppmerksomhet om denne idretten i fylket og Nord-Norge for øvrig. Det vil også gi effekter ved å stimulere barn og ungdom til å delta i en ny fotballaktivitet, samt bidra til å styrke Bodø som arrangementby for større internasjonale mesterskap og konkurranser. Nærmere om søkere Arrangør Nordland Fotballkrets: Nordland Fotballkrets ble stiftet i 1918, senere delt i to som Salten og Helgeland Fotballkrets. I 1987 ble kretsene slått sammen igjen. Kretsens to lag på nasjonalt nivå er FK Bodø/Glimt og IK Grand Bodø. Eliteserien i futsal og deltakere i Champions League Vegakammeratene fra Nordland. NFK administrerer alle kamper i kretsen. De holder kurs og er ansvarlig for spillerutviklingen under NFF i kretsen. Teknisk arrangør FC Hulløy: Historien om FC Hulløy er relativt kort, klubben ble startet i Ideen til de som startet klubben var å skape et bedre samhold mellom Drag og Kjøpsvik gjennom fotballaktivitet. Navnet Hulløy ble valgt, med en tanke om brobygging og forbrødring ved at øya ligger midt mellom Drag og Kjøpsvik. Gjennom de første turneringene Hulløy deltok i, ble ideen en realitet, ved at spillere fra begge plassene utgjorde spillerstallen til FC Hulløy. Historien har endret seg underveis, og Hulløy er etter hvert blitt en klubb der flere av spillerne nå kommer fra andre geografiske områder. FC Hulløy har i løpet av disse årene opparbeidet seg et godt renomme, blant annet gjennom gode resultater i fotballturneringer. Endringer i styresammensetning og utvidet kontaktnett er noe av grunnen til at klubben har skiftet kurs fra å være en kameratgjeng til en mer profesjonell organisasjon. I 2010 ble klubben registret gjennom NFF og i 2011 ble det bestemt å starte fotballag, samtidig som futsalsatsingen ble konkretisert. FC Hulløy har som mål om å bli en toppserieklubb i futsal. I tillegg vil NFK benytte seg av FK Bodø/Glimt som medarrangør. Side579

6 Nærmere om søknadsobjektet: Nordland Fotballkrets har sammen med FC Hulløy fått tildelt 3 futsal - landskamper i Bodø i desember Sted er Bodø Spektrum. Alle kampene vil gå på TV 2 Sumo, eventuelt andre TV 2 kanaler. Kampene planlegges arrangert som følger: 5.12 Norge - Danmark kl Danmark - England kl Norge - England kl Bakgrunnen for at Nordland Fotballkrets og FC Hulløy nå får en gylden mulighet til å skape en folkefest i Bodø, er fjorårets Hulløy - cup. Landslagsjef i futsal og Dagbladet journalist Esten 0 Sæter oppfordret oss til å søke om landskampene etter at vi inviterte han til Hulløy - cup i fjor. Han var begeistret over arrangementet og det engasjement som vi klarte å få til i en regional turnering. I tillegg lot han seg imponere over det sportslige nivået. Prosjektansvarlig for futsal hos NFF, Erik Bergland karakteriserte Esten som nyfrelst etter besøket i Bodø. Tidspunktet for gjennomføringer av landskamper er perfekt, siden dette må sees i sammenheng med oppstart av etterlengtet seriespill for 1 divisjon futsal i Nordland høsten Landskampene bidrar dermed til et økt fokus og interesse rundt idretten generelt. Planen var at dette skulle være de første landskampene på norsk jord, men så overrasket Norges landslag alle inkludert seg selv ved å gå videre fra mellomspillet i VM. Dermed skal landslaget i disse dager gjennom to play off kamper mot Italia, der vinneren går til VM i Thailand. Nærmere 2000 tilskuere var tilstede i løpet av fjorårets Hulløy-cup, et formidabelt tall for en ny idrett. Vi lot oss igjen imponere over Bodø folk sin tilstedeværelse og engasjement for idrettsarrangement. De deltagende nasjoner, idretten i seg selv, har alle forutsetninger for å fylle Bodø Spektrum disse tre dagene i desember. England har nærmest et ikon status i fotball, og et nabooppgjør mot «storebror» Danmark, setter følelser i sving for mang en fotballinteressert i vårt vidstrakte land. Ordet fjellaper er blitt brukt om oss i fotballsammenheng og er det noen vi ønsker å slå i både fotball og futsal er det Danmark. Dette borger for stor underholdningsverdi og ekstra trykk fra supportere i Bodø Spektrum. I og med at dette er en ny idrett i Norge, og at et eget forbund er under oppbygging, er både Norges Fotballforbund, Nordland Fotballkrets og FC Hulløy avhengig av støtte lokalt for å sikre arrangementet mot et eventuelt underskudd. Forbundet bruker mye av sine futsal - ressurser inn mot Play Off kampene. Vi søker derfor om støtte i størrelsesorden kroner kr fra Bodø Kommune for å kunne gjennomføre begivenheten i Bodø. Med besøk av kjente internasjonale forbund og lag til Bodø disse dagene er dette en fin mulighet til nok en gang og sette Bodø på idrettskartet. Nordland FK og FC Hulløy er ikke så rent lite stolt av å komme i denne posisjonen ved å få tildelt disse landskampene. Arrangementet vil kreve en betydelig dugnadsinnsats, ledet av organisasjonskomiteen. Side580

7 Dette er et samarbeidsprosjekt mellom Nordland Fotballkrets, FC Hulløy og FK Bodø/Glimt. Vi søker å gjøre dette på en meget profesjonell måte, og som gjør byen stolt. Organisasjonskomiteen for landskampene besitter mye kompetanse innen sentrale arrangements- områder. Dette gir oss troen på at det kan åpne seg nye muligheter for enda større arrangement i fremtiden.vi ønsker å gi folk i regionen idrettsglede og noe positivt å tenke på disse dagene for en meget hyggelig billettpris for familie og enkeltpersoner. En fin avkobling i julehandelen og en idrettsaktivitet som skjer på et tidspunkt som ikke kolliderer med andre større arrangement. I den planfase vi er nå tenkes forhåndssalg av billetter etter følgende mal: Billettprisen 250 kr for alle tre kampene (i døra 100 pr kamp) Familiebillett for 3 kamper, 2 voksne og 2 barn 500 kr (i døra 100 pr voksen og 50 pr barn) Arrangementet har en forsiktig budsjettering på inntektssiden, og utgiftssiden er kvalitetssikret slik at disse ikke vil overstige budsjettet. Et eventuelt overskudd vil gå til å utvikle futsalkonseptet på kretsnivå. Budsjett: Inntekter: Tilskuere 200 x 100 x 3 kamper = ,- Tilskudd/Støtte/sponsing = ,- Salg = ,- Totalt = Uteifter: Hotell, inkludert frokost = ,- Lunsj, middag = ,- Halleie, Bodø Spektrum = ,- Transport Buss/minibuss = ,- Dommerkostnader = ,- Markedsføring = ,- Utstyr, flatskjerm, medisinsk etc = ,- Reiser, møter = ,- Opplevelse, opplegg deltakere = ,- Diverse = Totalt = Side581

8 Nordland Fotballkrets og FC Hulløy søker på bakgrunn i ovennevnte om støtte på kroner ,- fra Bodø Kommune. Skulle det være behov for ytterligere dialog eller opplysninger kan det tas kontakt med Tore Børstad eller Arne Skoglund. Med vennlig hilsen Nordland Fotballkrets FC Hulløy "1 Tore Børstad Arne Skoglund Daglig leder Styreleder Tlf: / tore.boerstad@fotball.no askog12@gmail.com Side582