Velkommen til samling for kommunenes barnehagemyndighet

Transkript

1 Velkommen til samling for kommunenes barnehagemyndighet Sandtomta, Statens hus

2 Dagens agenda Kompetanseutvikling Hvordan kan vi bruke resultater fra nyere barnehageforskning? Søknad om midler for barnehagebasert kompetanseutvikling kriterier - søknader prosedyrer etc Kompetansehevingstilbud for barnehagemyndighet, bhg.ledere og eiere Informasjon om kurs og studietilbud for barnehageansatte Lunsj Erfaringer fra og funn i tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet Kaffe/te og kake Nytt på barnehageområdet Forslag om lovendring vedr. tilsyn i barnehagene Meld. St. 19 ( ) Tid for lek og læring Kvalitetskonferanse høsten 2016 Andre nyheter Eventuelt Vel hjem!

3 Kompetanseutvikling

4 Kompetanseheving Hvordan kan vi bruke resultater fra nyere barnehageforskning? Søknad om midler for barnehagebasert kompetanseutvikling kriterier - søknader prosedyrer etc Kompetansehevingstilbud for barnehagemyndighet, bhg.ledere og eiere Informasjon om kurs og studietilbud for barnehageansatte

5 Forskning på barnehagefeltet GoBan og Blikk for barn forskningen hvilken nytte har den for utvikling av barnehagene i din kommune? Hvordan vil du benytte denne kunnskapen i arbeidet på barnehageområdet i din kommune? Samsnakk i grupper 15 min. Plenum

6 Søknad om midler for barnehagebasert kompetanseutvikling kriterier søknader prosedyrer etc spørsmål?

7 Kompetanseutviklingsmidler 2016 Lenke til brev og søknadsskjema: e-og-opplaring/barnehage-og-opplaring--- nyheter/kompetanseutviklingsmidler-2016/ Spørsmål?

8 Informasjon om kurs og studietilbud for barnehageansatte BUA praksiskandidat - husk frist til FM 2. mai. Høgskolestudie for barne- og ungdomsarbeidere 49 søkere BLU - barnehagelærerutdanning og ABLU arbeidsplassbasert barnehagelærerutdanning Informasjon om hva barnehagemyndigheten skal gjøre:

9 Videreutdanning for barnehagelærere Språkutvikling og språklæring i barnehagen inkluder norsk som andrespråk Naturfag og matematikk i barnehagen Læringsmiljø og pedagogisk ledelse UiT Norges arktiske universitet (Alta) Dronning Mauds Minne Høgskole Høgskulen i Sogn og Fjordane Høgskolen i Hedmark HSN (Vestfold) Universitetet i Stavanger UiT Norges arktiske universitet (Tromsø) Nord Universitet (Levanger) Høgskolen i Volda Høgskolen i Oslo og Akershus Høgskolen i Østfold Nord Universitet (Nesna) Dronning Mauds Minne Høgskole Høgskolen i Bergen Høgskolen i Lillehammer Høgskolen i Oslo og Akershus HSN (Vestfold) Høgskolen i Stord Haugesund Tilleggsutdanning i barnehagepedagogikk Nord Universitet (Bodø) NLA Høgskolen i Oslo og Akershus HSN (Vestfold)

10 Styrerutdanning UiT Norges arktiske universitet Dronning Mauds Minne Høgskole Norges Handelshøyskole Høgskolen i Oslo og Akershus Handelshøyskolen BI Universitetet i Agder Tromsø Trondheim Bergen og Haugesund Hamar og Oslo Oslo Kristiansand

11 Tilretteleggingsmidler Barnehageeiere som har ansatte som deltar videreutdanning, TiB og ABLU kan våren 2016 kan søke om: kroner per ansatt som tar 30 studiepoeng i studieåret 2016/2017 Midlene skal brukes til å dekke utgifter som barnehageeier har når ansatte tar videreutdanning. Midlene kan brukes til å dekke reise og oppholdsutgifter, vikar, semesteravgift med mere. Informasjon om hvordan dere kan søke på midlene finner dere her:

12 Kompetansehevingstilbud for barnehagemyndighet, bhg.ledere og eiere foreløpig forslag: Dato Samling 1 Mai / juni 2 dager Samling 2 September 2 dager Samling 3 Desember 2 dager? Samling 4 Februar dager Innhold Rolleavklaring mellom eiere og myndighet Hvordan lese statistikk Analyse av data portaler for barnehage Hvordan lese forskningsbasert kunnskap Planlegging av nye innsatsområder og utviklingsområder på bakgrunn av ståstedsanalyser og forskningsbasert kunnskap Kompetansebygging/ utvikling i egen enhet Forvaltning, tilsyn og kommunens veiledningsansvar Likeverdighetsbehandling klagebehandling

13 Tilbud fra HiHm, SePu Innhold i tilbudet om kompetanseheving til kommunene. Vi legger opp til samlinger på to dager. Samling 1 Målsetting for barnehagen og hva betyr denne for barnehagens daglige praksis. Kartleggingsundersøkelser og nettportaler. May Britt Drugli, professor Ratib Lekhal, førsteamanuensis Mellomarbeid knyttet til data fra egen kommune Samling 2 Analyser av data fra barnehage Anvendelse av forskningsbasert kunnskap om god kvalitet i barnehage med vekt på utviklingsfremmende samspill Anne Karin Sunnevåg, førstelektor / stipendiat May Britt Drugli, professor Mellomarbeid knyttet til analyse og kompetanseheving i egen kommune med en skriftlig veiledning fra SePU Samling 3 Analyse og utvikling av nye innsatsområder Langsiktig arbeid med kompetanseheving Anne Karin Sunnevåg, førstelektor / stipendiat Hilde Forfang, høgskolelektor

14 Samling 4 Dag 1 Tilbud fra HiHm, campus Rena Hvilke regler gjelder for barnehagesektoren? Hva er forskjellen i regelverk for kommunale og private barnehager? Forskjeller i regelverket for kommunen ved administrasjon av kommunale og private barnehager Hvordan skal regelverket i sektoren forstås og anvendes Forvaltning; Reglene i barnehageloven om veiledning, godkjenning og barnehagemyndighetens oppgaver med fokus på tilsyn Jobbing med case Dag 2 Personalet i barnehagen Opptak Taushetsplikt Forvaltningslovens saksbehandlingsregler med fokus på tilsyn, godkjenning, klage m.m. Jobbing med case Likeverdighetsbehandling med fokus på forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager Kan utvides til 3 dager om ønskelig.

15 Tilbud om kompetanseheving for barnehagemyndigheten Er det dette barnehagemyndighetene/- eiere/- ledere har behov for? Tidsplan for kompetansehevingsprogrammet? Samsnakk i grupper 20 min Innspill til FM

16 Tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet

17 Nytt på barnehageområdet

18

19 Ny kunnskap og endringer i samfunnet Nesten alle barn har gått i barnehage før skolestart Andelen små barn i barnehage har økt betraktelig de senere årene Andelen 1-5-åringer med minoritetsspråklig bakgrunn har økt både i befolkningen og i barnehagen Vi har et bedre kunnskapsgrunnlag enn noen gang tidligere om: barnehagens betydning for barns trivsel, utvikling, lek og læring hva som påvirker kvaliteten i barnehagene at det er store kvalitetsforskjeller i barnehagetilbudet

20 Regjeringen ønsker å styrke kvaliteten på barnehagetilbudet Følgende mål ligger til grunn for meldingen: Trygge barnehager av høy kvalitet som er tilgjengelige for alle. En barnehage som gir alle barn et godt tilbud som er tilpasset deres behov. Barna skal trives, utvikle seg og lære. Når barna begynner på skolen, skal de kunne snakke norsk, samarbeide og samhandle med andre og ha lyst til å lære.

21 Premisser for utvikling av barnehagens innhold Videreføre det som er bra i barnehagesektoren i Norge, men utvikle den i takt med det som skjer i samfunnet og behovet til dagens og fremtidens barn og småbarnsforeldre. Viktige premisser for barnehagens innhold ligger fast (barnehagelovens formåls- og innholdsbestemmelse). Barnehagen skal fortsatt ivareta barnas behov for omsorg og lek og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling - i samarbeid og forståelse med hjemmet. Barnehagetilbudet skal fortsatt bygge på den nordiske tradisjonen med et helhetlig læringssyn og en integrert barnehage for alle under skolepliktig alder Regjeringen ønsker å bevare et mangfoldig barnehagetilbud. Foreldre skal føle seg trygge på at barnet får et godt og tilpasset tilbud uansett hvilken barnehage barnet har fått plass i.

22 Hovedutfordringer Ikke alle barn opplever et trygt og inkluderende omsorgs- og læringsmiljø i barnehagen. Det er for store variasjoner i kvaliteten på det allmennpedagogiske tilbudet. Mange barn mangler tilstrekkelig norskspråklig kompetanse ved skolestart. Mange barn med behov for særlig støtte og tilrettelegging får ikke et godt nok tilbud. Overgangen og sammenhengen mellom barnehage og skole kan bli bedre.

23 Hovedutfordringer Rammeplan Dagens rammeplan sikrer ikke i tilstrekkelig grad det enkelte barn et barnehagetilbud av høy kvalitet Barnehagens forpliktelser fremgår ikke tydelig nok Ny rammeplan skal bli et bedre virkemiddel for å møte både enkeltbarnets og barnegruppens behov

24 Hovedtemaene i meldingen Styrket innsats for et godt omsorgs- og læringsmiljø Tydeligere føringer for et pedagogisk tilbud av god kvalitet Barnehagen skal legge et god grunnlag for barns språklige utvikling Tidlig innsats for å oppdage og hjelpe barn som trenger ekstra støtte God overgang og sammenheng mellom barnehage og skole Kompetanseutvikling

25 ny rammeplan skal ha tydelige krav til barnehagens arbeid for et godt omsorgs- og læringsmiljø, inkludert forebygging, avdekking og håndtering av mobbing utvikle en nettressurs til støtte for barnehagens arbeid for et godt omsorgs- og læringsmiljø. Omsorgs- og læringsmiljø

26 Det allmennpedagogiske tilbudet at ny rammeplan skal gi tydeligere føringer for hvordan eier, styrer, barnehagelærere og andre ansatte skal sikre at alle barn får et kvalitetsmessig godt barnehagetilbud at rammeplanen skal tydeliggjøre kravet til at alle barnehager skal ha en systematisk pedagogisk praksis. at kravet til progresjon i barnehagens innhold skal fremkomme tydeligere i ny rammeplan. at ny rammeplan tydeliggjør det språklige og sosiale utbyttet barn skal ha med seg etter endt barnehagetid. at ny rammeplan tydeliggjør tilbudet til de yngste barna at ny rammeplan tydeliggjør og definerer barnehagens ansvar for barn med særlige behov.

27 Språkarbeidet rammeplanen skal tydeliggjøre hva det innebærer å støtte barns språkutvikling frem mot skolestart ny rammeplan skal bli tydeligere på barnehagens ansvar for å sikre at barn med et annet morsmål enn norsk får god oppfølging i utviklingen av norsk som andrespråk ta sikte på å lovfeste i barnehageloven krav til norskspråklig kompetanse hos ansatte i barnehagen legge om tilskuddsordningen for tiltak for å bedre språkforståelsen blant minoritetsspråklige barn i førskolealder utarbeide en veiledende norm for det språklige grunnlaget barn bør ha med seg fra barnehagen

28 Sammenheng barnehage - skole arbeidet med videreutvikling av læreplanverket for grunnopplæringen og ny rammeplan for barnehagen skal ses i sammenheng gjennomgå og justere fagområdene i ny rammeplan for å sikre at innholdet er relevant og faglig oppdatert ny rammeplan skal ha et tydeligere skoleforberedende innhold for de eldste barna i samsvar med etablert praksis gjennomgå regelverket om overgangen fra barnehage til skole og vurdere en lovfesting av samarbeidsplikt for barnehageeiere og skoleeiere vurdere regulering av praksisopplæringen i barnehagelærerutdanningen (BLU) og grunnskolelærerutdanningen (GLU) for at studentene kan få innblikk i innhold og praksis i både barnehage og grunnskole

29 Kompetanse revidere kompetansestrategien gi barnehagelærere bedre muligheter for faglig oppdatering og utvikling av spisskompetanse på prioriterte områder. videreutvikle de barnehagebaserte kompetansetiltakene i samsvar med kompetansebehov som følge av ny rammeplan. styrke fagskoletilbudet innenfor prioriterte områder i samsvar med kompetansebehov som følge av ny rammeplan legge til rette for at personalet har nødvendig kompetanse for å skape et godt og trygt omsorgs- og læringsmiljø og bekjempe mobbing i barnehagen videreføre ordningen med økonomisk tilrettelegging av deltakelse på studier for ansatte i barnehage. styrke kvaliteten i barnehagelærerutdanningen.

30 Tar hensyn til NOU 2015:2 Å høre til. Virkemidler for et trygt psykososialt skolemiljø (Djupedal-utvalget) NOU 2015: 8 Fremtidens skole Fornyelse av fag og kompetanser (Ludvigsen-utvalget) Læreplanverket for grunnopplæringen, herunder ny generell del Lovforslag om dokumentasjon og vurdering, Prop. 33 L ( ) og lovforslag om barn med særlige behov og kortere ventetid på barnehageplass Barnehagen og skole ses i sammenheng realfagsstrategien, språk-, lese- og skrivestrategien, oppfølging av Djupedal-utvalget

31 Arbeidet med ny rammeplanen Forslaget utformes i departementet Fagmiljøer og representanter fra sektoren gir departementet faglige innspill 3 utkast i hhv. april, juni og september leses og kommenteres av: Fageksperter og fagmiljøer KDs referansegruppe med repr. fra sektor Sametinget Fagavdelinger i Udir og KD Høringsperiode oktober 2016 januar 2017 Fylkesvise eller regionale høringskonferanser Fastsettes våren 2017 Trer i kraft august 2017 Udir utformer og gjennomfører strategi for implementering av ny rammeplan

32 Oversikt over forslagene i meldingen eld.-st /id /?q=tid for lek og læring&ch=1#kap1-3

33 Endringer i barnehageloven (tilsyn m.m) Kunnskapsdepartementet legger frem forslag til endringer i lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager (barnehageloven) om tilsyn, dokumentasjon og vurdering, innføring av betegnelsen barnehagelærer og presisering av at departementet kan gi forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver. Forslag om at fylkesmannen får hjemmel til å føre tilsyn med barnehager. Forslaget oppfyller regjeringens mål om å innføre et uavhengig tilsyn i barnehagesektoren. Forslag om at fylkesmannens hjemmel til å føre tilsyn med kommunens bruk av økonomiske reaksjonsmidler avklares i barnehageloven. Dette er en oppfølging av Prop. 98 L ( ), hvor dette ble varslet. Føringene i Meld. St. 7 ( ) Gjennomgang av særlovshjemler for statlig tilsyn med kommunene følges opp. Forslag om at reglene om statlig tilsyn og veiledning skilles ut i egne bestemmelser. For å sikre tidlig innsats og et tilrettelagt barnehagetilbud til barnegruppen og det enkelte barn foreslår departementet at det i barnehageloven presiseres at det pedagogiske tilbudet skal dokumenteres og vurderes. Lovforslaget betyr at barnehagene får en klar hjemmel til å behandle personopplysninger og skal dessuten sikre at dokumentasjon og vurdering ivaretar barnas personvern. Forslag om at barnehageloven med forskrifter endres slik at betegnelsen førskolelærer erstattes med betegnelsen barnehagelærer. Det foreslås også at det presiseres i barnehageloven at departementet kan gi forskrift om barnehagens innhold og oppgaver (rammeplan).

34 Kvalitet i barnehagen System for å følge med på kvalitet i barnehagen KIB konferanse høsten 2016

35 KIB konferanse Tidspunktet : november på Værnes. Formål: å gjøre kvalitetssystemet og verktøy kjent i barnehagene, hos eiere og lokal myndighet. Konferansene skal bidra til økt bevissthet og kunnskap om arbeid med kvalitetsutvikling, og til å motivere flere i sektoren til å jobbe aktivt med dette. Målgruppe: barnehagestyrer, pedagogiske ledere, andre ansatte, barnehageeier og myndighet. Deltakere fra barnehager bør prioriteres, da det er flest verktøy knyttet til bruk i barnehagen. Spesielt oppfordre barnehager som «trenger det» til å delta (ikke de som alltid deltar). Oppfordre til at to fra hver barnehage deltar, fremfor flere barnehager. Organisasjonene og UH-sektoren bør også delta. Det er plass til ca.400 på konferansen, og disse blir fordelt mellom fylkene (ikke avgjort hvordan det gjøres enda).

36 KIB konferansen forts.: Lokale innlegg: Føringene for innleggene ser slik ut: 2-3 innlegg fra regionen med gode praksiseksempler på arbeid med kompetanseutvikling i barnehagen, helst med utgangspunkt i tiltakene i kompetansestrategien (f.eks. ABLU, praksiskandidatordningen, PUB-studiet, tilleggsutdanning i barnehagepedagogikk, kompetanseheving for assistenter). Lengde: á min. per innlegg. Forslag til vinkling kan være: - Hvordan har barnehageeier tilrettelagt for kompetanseheving i bhg? Hvilket/hvilke konkrete tiltak har blitt iverksatt? - Hvordan har kompetansehevingstiltaket bidratt til økt kvalitet i bhg? Hvordan har kompetanseutviklingsprosessen vært forankret i barnehagen? - Hvordan har eventuelt samarbeid med fagmiljøer vært del av prosessen og bidratt til økt kvalitet? Fordeling mellom regionene: Nord-Trøndelag og Sør-Trøndelag: Utfordringer i arbeidet, endringer underveis, betydning for resten av personalet, betydningen for kvaliteten og endringsprosesser i barnehagen. Møre og Romsdal, Hedmark og Oppland: Gode eksempler på systematisk kvalitetsutvikling i barnehagen. Barnehagen som lærende organisasjon. F.eks. gode erfaringer med bruk av ståstedsanalysen, pedagogisk dokumentasjon eller ekstern barnehagevurdering. Frist til meg på tittel og foredragsholder er 2. mai.

37 Eventuelt

38 Litt av hvert. Ny forskrift om politiattest i barnehager, gjeldende fra 1. desember Innstrammet til også å gjelde personer som jobber mindre enn 14 dager. Revidert veiledning i beredskapsplanlegging Høringsnotat om å fjerne kommunens mulighet til å innvilge varig dispensasjon for styrer og pedagogisk leder. Frist 24.mai Forslag om iverksetting fra 1. august Barnehagemyndigheten må behandle søknader om videreutdanning i perioden 16. april - 1. mai. Nettressurser: Tilskudd for svømming i barnehager.

39 Takk for nå og vel hjem!