Møteinnkalling. Styret for miljø og utvikling. Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Mandag NB Tidspunkt: 09:00

Transkript

1 Styret for miljø og utvikling Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Mandag NB Tidspunkt: 09:00 NB Møteinnkalling Forfall meldes til utvalgssekretæren på telefon som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksliste Saksnr PS 22/09 PS 23/09 PS 24/09 PS 25/09 PS 26/09 PS 27/09 PS 28/09 Innhold Hammerfest Næringsinvest A/S søknad om tomt mellom Leirvika og Polarbase 2. gangsbehandling av strategisk næringsplan Søknad om dispensasjon fra bygge og deleforbud for bygging av midlertidig skole på Elvetun Vedtekter for uterom i Hammerfest Kommune Kommuneplanens arealdel, 1.gangs behandling (hele saken m/ større kart er lagt ut til offentlig gjennomsyn i 1. etg. på rådhuset) Diverse referatsaker Godkjenning av protokoll Saken om oljeomlasting ettersendes. Saksdokumentene er lagt ut til offentlig gjennomsyn på Hammerfest rådhus, Storgata kommunehus - servicekontoret, Hammerfest bibliotek og kommunens hjemmeside. Møtet er åpent for publikum! Jarle Edvardsen ordfører

2 Saksbehandler: Bjørn-Harry Risto Saksnr.: 2009/662-2/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 22/09 Styret for miljø og utvikling Saksdokumenter vedlagt: Søknad fra Hammerfest Næringsinvest A/S med skisseforslag Hammerfest Næringsinvest A/S søknad om tomt mellom Leirvika og Polarbase Saken gjelder: Hammerfest Næringsinvest A/S søker om 6 mål tomt mellom Polarbase og D&F Group for oppføring av industriutleiebygg Sakens bakgrunn og fakta: Hammerfest Næringsinvest A/S et investeringsselskap som ønsker å oppføre et utleiebygg for å legge til rette for nyetablering ved å stille fasiliteter til rådighet for bedrifter som ønsker å etablere seg som leverandører til petroleumsnæringen. Dette skal skje ved at søker bygger et industriutleiebygg på ca 3000 m² som inneholder kontorfasiliteter, lager og verkstedlokaler. Målgruppen er leverandørbedrifter innen tekniske tjenester, engeneering, mekanisk industri og logistikk som ikke har behov for å ligge inne på baseområdet, men som samtidig har behov for nærhet til infrastrukturen som kaier, løfteutstyr, havnetjenester m.m. i h.h.t. kommunens intensjoner med området. Bygget vil drives etter noenlunde samme prinsipper som næringshagen. Bygningsmassen vil være fleksibel, og leietaker der målet er å bygge opp et miljø innen en viss type kompetanse. Det vil gis mulighet for kjøp av seksjonerte andeler av bygget når aktiviteten blir jevnere og mer forutsigbar. Søker forventer å oppnå god avkastning på investert kapital. Søker vil gå aktivt ut å rekruttere bedrifter, og opplyser at de har 3 interesserte aktører som retter sin virksomhet mot leveranser inne sub sea. Rådmannens vurdering: Det forventes ytterligere vekst i regionen som følge at ny og økt aktivitet i Barentshavet. Utbyggingen av Goliat vil medføre etterspørsel etter nye tjenester innen sub-sea teknologi og service. Økt leteaktivitet medfører økt etterspørsel innen logistikk og tekniske/mekaniske tjenester.

3 Flere servicebedrifter vil rette oppmerksomhet mot Hammerfest med ønske om etablering, og et tilgjengelig industriutleiebygg kan være med på å senke terskelen for etablering, spesielt for bedrifter uten eller med korte kontrakter. Denne tendensen vil sannsynligvis forsterkes av usikkerheten rund utviklingen av den pågående finanskrisen. Omsøkte område er det eneste sjørelaterte industriområdet vi disponerer i nærheten av infrastrukturen på Polarbase, og vi må gjøre avveininger om hvilke anvendelse som vil skape de beste effektene i forhold til nyetableringer, arbeidsplasser og kompetanseoppbygging, samt i hvilken grad Hammerfest kommune selv bør ha kontroll over disponering av tilgjengelig næringsareal. Fordeler: Har i dag liten kapasitet på industriutleiebygg. Effektiv utnyttelse av arealer. Mulighet for fleksibilitet. Lavere terskel for etablering av bedrifter med korte kontrakter. Kan bidra til å fremskynde nyetableringer og raskere kompetanseoppbygging. Bidrar til å bygge opp et fagmiljø mot operativ del. Ulemper: Legger beslag på et stort sjørettet areal i området. Fordyrende ledd for aktører som ønsker å etablere seg i området. Kommunen har begrensede sjørettede arealer å tilby aktører som henvender seg direkte til kommunen. Fremtidig mangel på næringsarealer kan bidra til å skape negativt omdømme. Kommunen er i gang med få oversikt over endelig arealbehovet for de tildelte tomtene i området. Da tomtene er blitt smalere som følge av at det er bygget jordvoll (sikkerhetssone) i forbindelse med eventuell utrasing, må tomteareal for de som har fått tildelt tomt vurderes på nytt og deretter utmåles. Før dette er på plass har vi ikke nøyaktig oversikt over størrelsen på det resterende tilgjengelig arealet i området. Ved positiv avgjørelse om Goliat-utbyggingen forventes pågang til kommunen om sjørettede næringstomter, og vi vil stille oss selv i en uheldig posisjon dersom vi, i egen regi, ikke kan tilby tilgjengelige sjørettede arealer. Selv om det er flere positive momenter ved etablering av utleiebygg bør kommunes behov for selv å disponere tilgjengelige sjørettede arealer veie tyngst. Kommunen har heller ikke den endelige oversikt over resterende tilgjengelig areal i området på grunn av endring i tomtenes dybde som påvirker tomtegrensene til tidligere tildelt areal i området. Administrasjonen vil derfor ikke, på nåværende tidspunkt, anbefale å tildele omsøkte areal til Hammerfest Næringsinvest A/S. Rådmannens forslag til vedtak: Styret for miljø og utvikling avslår søknad om tomt mellom Lerivika og Polarbase AS fra Hammerfest Næringsinvest AS. Kommunen ønsker å avvente videre tildeling av areal i dette området til; 1. Etter å ha fått en oversikt over arealstørrelsen på resterende tomteareal. 2. Etter Stortingets behandling om utbygging av Goliat for å få en oversikt over potensielle aktører som har behov for tomt i omsøkte område.

4 Saksbehandler: Espen Lauvlund Nilsen Saksnr.: 2009/375-11/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 23/09 Styret for miljø og utvikling Saksdokumenter vedlagt: 1 Strategisk næringsplan 2 Adressatliste 3 Høringsuttalelse - strategisk næringsplan for Hammerfest kommune 4 Kommentarer SN 5 Høringsuttalelse - Strategisk næringsplan for Hammerfest kommune 6 høringsuttalelse stategisk nærinsgplan 7 Høringsuttalelse - Strategisk næringsplan 8 Høringsuttalelse strategisk næringsplan 9 Innspill til Strategisk næringsplan 10 Innspill Strategisk næringsplan 11 Høringsuttalelse - Strategisk næringsplan Saksdokumenter ikke vedlagt: 2. gangsbehandling av strategisk næringsplan Saken gjelder Andregangsbehandling av plandokumentet Strategisk næringsplan Sakens bakgrunn og fakta Næringsavdelingen i Hammerfest kommune har siden januar 2008 jobbet med utarbeidelse av ny strategisk næringsplan. Hammerfest kommunes forrige strategiske næringsplan var i perioden , og ble erstattet med fiskeri- og havbruksstrategier for Hammerfest samt petroleumsstrategi for Hammerfest Ved utløp av de foregående strategidokumentene ble administrasjonen i kommunen bedt om å utarbeide en ny strategisk næringsplan for Hammerfest kommune. Utkast til plandokument var på førstegangsbehandling i styret for miljø og utvikling 10. mars 2009 og har vært ute til offentlig høring. Forslaget til plandokument ble sendt til 27 hørings-

5 instanser (vedlegg 2) samt at det ble åpnet for at også andre kunne komme med høringsuttalelser. Ved høringsfristens utløp, 24. april 2009, var det kommet inn ni høringsuttalelser (vedlegg 3 11). Forslaget til plandokument med endringer (vedlegg 1) samt kommentarer til høringsuttalelsene sendes nå til andregangsbehandling i styret for miljø og utvikling. Rådmannens vurdering Bemerkninger fra førstegangsbehandling Til kapittel 2.2 ble satsing på rekruttering og etablering av statlige arbeidsplasser påpekt som viktig. Dette er rådmannen enig i, og mener at dette er momenter som allerede er kommet med i planforslaget. Blant annet gjennom punkt 6 og 7 i strategien til kapittel 2.2 Kompetanse og nyskapning. Det ble ønsket et sterkere fokus på distriktene under strategier for infrastruktur og logistikk (kapittel 2.3). Rådmannen er enig i at god infrastruktur og logistikkløsninger er viktige for utvikling i distriktene. Selv om ikke distriktene er eksplisitt nevnt i strategiene for infrastruktur og logistikk er disse inkludert gjennom eksisterende strategier samt at de er spesielt fremhevet i innledningen til kapitlet. Rådmannen anser derfor distriktene som godt ivaretatt. Når det gjelder kommentaren til styrker under kapittel 3.2 Hav- og kystnæringer, hvor viktigheten av kapasiteten til MS Sørøy var framhevet, er denne endret til: Logistikk og infrastruktur: Vi har i dag god laste- og fraktekapasitet på lokalbåtene til distriktene i kommunen og Hammerfest er et knutepunkt for omlasting til sjø og landtransport Høringsuttalelse fra Fylkesmannen i Finnmark (vedlegg 3) For å møte fylkesmannens innspill og ny plandel i plan- og bygningsloven er følgende setning satt inn kapittel 1: I henhold til plan og bygningsloven 10-1 vil strategisk næringsplan sendes til ny vurdering av kommunestyret i hver valgperiode. Høringsuttalelse fra Hammerfest Turist AS (vedlegg 4) Når det gjelder punktet om Hurtigruten og dens viktighet er rådmannen enig i at denne bør komme bedre fram i planen. Anløpet til Hurtigruten, og da særlig sørgående, er lagt til som en styrke under kapittel 3.4. I tillegg er arbeid mot Hurtigruten lagt til som en egen strategi i samme kapittel; Hurtigrutens betydning for Hammerfest skal videreføres og utvikles, samtidig som at Hammerfest skal utvikle sin betydning for Hurtigruten. Punktet om kommunikasjon og tilgjengelighet dekkes opp av kapittel 2.3 i planen. Svakheter under kap. 3.4 endres fra Begrenset økonomi: Næring med begrensning innen økonomi. til Få og små aktører: Næring med få og små aktører med begrenset økonomi. Kommentaren om mangel på campingplasser er viktig og riktig, men den dekkes av punktet om Manglende infrastruktur under svakheter for kultur-, reiselivs- og opplevelsesnæringene. For å bedre ivareta fisketurismeaktørene samt andre tilbydere av naturbaserte reiselivsprodukter i kommunen er strategien om at distriktene i kommunen og Seiland Nasjonalpark skal være en

6 ressurs i lokal næringsutvikling, utvidet til at Distriktene i kommunen, Seiland Nasjonalpark samt den lokale naturen skal være en ressurs i lokal næringsutvikling. Høringsuttalelse fra Statens Vegvesen (vedlegg 5) Høringsuttalelsen fra Statens Vegvesen tas til orientering. Høringsuttalelse fra Hammerfest kommune, Sektor for Kultur og Idrett (vedlegg 6) Når det gjelder punktet om at kulturnæringsaktører som vurderte å etablere seg andre steder enn Hammerfest grunnet bedre tilrettelegging av infrastruktur og nettverk for kulturnæringer andre steder så er dette noe som også strategisk næringsplan er opptatt av og som blir dekket av punkt 3 og 5 i strategier for kultur-, reiselivs- og opplevelsesnæringer. Forslaget om å etablere et kulturnæringsfond er et interessant forslag som tas med videre i handlingsplansarbeidet og utarbeidelsen av finansieringsmodell for oppfølging av planen. Høringsuttalelse fra Hammerfest Handels- og Næringsforening (vedlegg 7) I avsnittene 5 til 8 tar uttalelsen for seg målformuleringer og måleindikatorer. Rådmannen er enig i at det er viktig å ha mål å strekke seg etter og man anser at de målene som er blitt definert i utarbeidelsen av strategisk næringsplan som gode mål. Når det gjelder måleindikatorer bør en se på mulighetene for etablering av et konjunkturbarometer for Hammerfest som viser status for utviklingen av Hammerfest basert på en del måleindikatorer. Det er i denne sammehengen lagt til et avsnitt i kapittel 1.4 i strategisk næringplan. ( ) Disse drivkreftene vil sammen med vekstnæringene bidra til økt verdiskapning i Hammerfest. Økt verdiskapning er å anse som hovedmålet for strategisk næringsplan og all næringsutviklingsarbeid i Hammerfest. Det finnes ulike måleindikatorer for et slikt mål, blant annet økning i antall arbeidsplasser, bedriftsetableringer, befolkningsøkning etc. Det kunne i denne sammenheng vært aktuelt med et konjunkturbarometer for Hammerfest, hvor man vurderer utviklingen i Hammerfest basert på enkelte måleindikatorer. Det er naturlig at et slikt konjunkturbarometer ses i sammenheng med handlingsplanens tidslengde og at det dermed, basert på forutbestemte indikatorer, blir målt status for utviklingen i Hammerfest ved handlingsplanenes slutt. Kommentarer til kapittel 1.1 og 1.2 tas til orientering. Hammerfest kommune anser HHN som en viktig samarbeidspart i næringsutviklingsarbeid. Når det gjelder uttalelser til kapittel 2.2 anses disse i stor grad allerede som ivaretatt i planen slik den foreligger. I punkt 6 under strategier for kompetanse og nyskapning er det lagt til en setning om at man skal ( ) sette krav til aktørene om at disse legger til rette for lærlingplasser, praksisplasser og incentiver for å få ungdom ut i næringslivet. Rådmannen i Hammerfest kommune er enig i betydningen av en ny flyplass. Det er derfor lagt til en ny strategi i kapittel 2.3; Arbeide aktivt for å få på plass en ny flyplass. Når det gjelder innspill til kapittel 2.4 er rådmannen enig i de forslagene til strategier som det kommes med, men vi anser at disse allerede er tatt med i strategiene i strategisk næringsplan.

7 Øvrige uttalelser og innspill tas til orientering. Høringsuttalelse fra Dag Blix (vedlegg 8) Innspillene som kommer her blir dekket blant annet gjennom punkt 4 under strategier for energinæringene og leverandørindustrien: Utnytte tilstedeværende ressurser til energi-, industri- og transportformål. Høringsuttalelse fra Maria Wirkola (vedlegg 9) Det er korrekt at den uroen som har vært de siste 10 årene omkring Verdens nordligste by har vært ødeleggende for Hammerfest og resten av Finnmark, og at det skal mye til for å ta tilbake det tapte. Samtidig anser reiselivsnæringen selv, både lokalt, nasjonalt og internasjonalt, merkevaren Hammerfest - verdens nordligste by for å være viktig og riktig for reiselivsutviklingen i regionen. Blant annet bruker Hurtigruten Hammerfest verdens nordligste by i sin markedsføring av Hurtigruten, Hammerfest og Finnmark. Rådmannen i Hammerfest ser viktigheten av denne merkevaren og ønsker at man gjennom et møte med reiselivsaktørene blir enig om hvorvidt man skal ta denne kampen eller om man skal forsøke å bygge opp et helt nytt varemerke, noe som også vil være en stor kamp å ta. Høringsuttalelse fra Gro G. Hågensen (vedlegg 10) Det er sendt en kopi til planavdelingen og Hammerfest Parkering KF av denne høringsuttalelsen da mye av de momentene som tas opp i større grad er rettet mot disse. De momentene som tas opp i denne høringsuttalelsen vil også bli tatt med videre i utarbeidelsen av handlingsplaner. Avsnittene og momentene som gjelder parkeringsproblematikk er i den grad det er naturlig allerede tatt opp i strategisk næringsplan, blant annet under svakheter samt punkt 3 i strategier for service og tjenesteytende næringer. I forhold til avsnittet om utdanningstilbud blir dette dekket av strategiene i kapittel 2.2 Kompetanse og nyskapning. Avsnittet om handelslekkasje er dekket i kapittel 3.3, blant annet under trusler og strategien om at vi må videreutvikle Hammerfest som et handelssentrum. Avsnittet om kommunikasjoner med buss og båt til og fra Hammerfest samt løsningsforslag på utfordringene her tas med videre i arbeidet med handlingsplanen. Når det gjelder momentet om verdens nordligste by vises det til kommentaren på høringsuttalelsen fra Maria Wirkola. Høringsuttalelse fra Hammerfest Havn KF (vedlegg 11) Høringsuttalelser som omhandler kapittel 1 tas til orientering. Det anses ikke som denne planens mandat å vurdere kortsiktig behov for næringsarealer tilknytter maritim infrastruktur. Dette er momenter som i større grad vil bli ivaretatt i handlingsplaner og eventuelt i arealplaner. Uttalelser til kapittel 2 tas til orientering. Rådmannen i Hammerfest kommune er enig i at samarbeid er et viktig element i videre utvikling av Hammerfest og regionen for øvrig. Høringsuttalelsene til kapittel 3 tas til orientering. Rådmannen er enig i at markedsføring av Hammerfest både innen petroleumsnæringen og som reiselivsdestinasjon er viktig. Det er også

8 fra rådmannens side ønskelig at flere aktører bidrar økonomisk og at reiselivsnæringen i enda større grad prioriteres framover. Rådmannens forslag til vedtak: Styret for miljø og utvikling vedtar plandokumentet slik det foreligger og sender det videre til sluttbehandling i kommunestyret.

9 Saksbehandler: Bjarne Hammervoll Saksnr.: 2009/920-3/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 24/09 Styret for miljø og utvikling Saksdokumenter vedlagt: Søknad om rammetillatelse Tegning snitt fasade og plan Brev om midlertidig skole med situasjonskart Dispensasjonssøknad Saksdokumenter ikke vedlagt: Reguleringsbestemmelser Vedtak om midlertidig bygge og deleforbud Søknad om dispensasjon, fra midlertidig bygge og deleforbud, for bygging av midlertidig skole på Elvetun Saken gjelder Det søkes om å oppføre en midlertidig skole på Elvetun. I forbindelse med at det planlegges ny trase for omkjøringsvei / tunell er det vedtatt midlertidig forbud mot deling og byggearbeid for det området skolen søkes oppført på. Derfor søkes det om dispensasjon for oppføring midlertidig skole. Sakens bakgrunn og fakta Bakgrunn for søknaden er at det skal oppføres midlertidig skolebygg for Elvetun skole. Det søkes derfor om rammetillatelse for oppføring av midlertidig skole på Elvetunområdet, i 2 etasjer, med et bebygd areal på 815 kvm. Bygget er forsøkt plassert slik at det blir mest mulig utenomhusareal for elevene, samtidig som bygget ikke blir til hinder for de miljøundersøkelsene som skal utføres i Storvannet. På grunn av at det planlegges ny omkjøringsvei/tunell gjennom sentrum er det gitt midlertidig forbud mot deling og bygningsarbeid i Elvetunområdet.

10 Derfor søkes det, i henhold til plan og bygningslovens 7, om midlertidig dispensasjon i 3 år, fra plan og bygningsloven 33, for oppføring av midlertidig skole. Det er planlagt at den nye skolen skal stå ferdig høsten 2012, derfor søkes det nå om plassering av midlertidig skole i 3 år. Rådmannens vurdering Det søkes nå å oppføre et midlertidig skolebygg i 3 år, til at et nytt skolebygg står ferdig oppført. Når den midlertidig skolen for Elvetun ikke vil bli til hinder for planlegging av trase for ny omkjøringsvei / tunell gjennom Elvetunområdet, mener vi at det foreligger særlige grunner for å gi midlertidig dispensasjon i 3 år fra plan og bygningsloven. Rådmannen foreslår derfor at det gis midlertidig dispensasjon i 3 år fra plan og bygningsloven og at administrasjonen gis fullmakt til å behandle søknaden om rammetillatelse for oppføring av midlertidig skolebygg på Elvetunområdet. Rådmannens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker vedtar, i medhold av plan og bygningslovens 7, å gi midlertidig dispensasjon i 3 år fra plan og bygningslovens 33, for oppføring av et midlertidig skolebygg på Elvetun. Dette i forbindelse med planlegging av trase for ny omkjøringsvei i et område hvor det er gitt midlertidig forbud mot deling og byggearbeid, og at det midlertidige skolebygget ikke vil bli til hinder for planlegging av trase for ny omkjøringsvei / tunell på Elvetunområdet. Administrasjonen gis fullmakt til å gi rammetillatelse for oppføring midlertidig skolebygg på Elvetunområdet i 3 år.

11 Saksbehandler: Øyvind Sundquist Saksnr.: 2008/ / Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 25/09 Styret for miljø og utvikling Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: 1 Innspill fra ungdomsrådet 2 Innspill fra Hammerfest Næringsinvest 3 Uttalelse fra Husbanken 4 Høringsuttalelse fra barn og unges representant 5 Høringsuttalelse fra Fylkesmannen i Finnmark 6 Forskrift for uterom 7 Tidligere saksfremlegg MU 10 Mars Saksdokumenter ikke vedlagt: Vedtekter for uterom i Hammerfest Kommune Saken gjelder Behandling av Forskrift om vedtekt til plan- og bygningslovens (PBL) 69 nr 3 bindende krav til uterom i Hammerfest kommune. Sakens bakgrunn og fakta Formålet med forskriften er å sikre tilstrekkelig størrelse og kvalitet på utearealer i boligprosjekter. Forskriften har tidligere vært sendt ut til aktuelle høringsinstanser, utbyggere og arkitekter. Den har også vært presentert på Hammerfest Kommunes hjemmeside. Det kom i løpet av høringsperioden to innspill i saken. Forskrift om vedtekt til plan- og bygningslovens 69 nr 3 var oppe i MU den 10 Mars i år, men ble ikke behandlet. Utvalget fant at saken burde lyses ut bredere og fattet følgende vedtak: Forskriften sendes ut på en bredere høring da det kun foreligger 2 høringsuttalelser. Forskriftene har nå vært lyst ut med annonse i Finnmark Dagblad og administrasjonen har også bedt spesifikt om tilbakemelding fra ulike aktører.

12 Rådmannens vurdering Det er kommet inn 3 innspill i tillegg til de to som kom ved forrige høring. Ungdomsrådet i Hammerfest peker på følgende forhold: De ønsker en maksgrense for hvor høyt over bakken uteareal/takterasse kan ligge: I vedtekten står det at det skal være tilknytning til området rundt. Dette vil variere fra sak til sak og det er derfor ikke ønskelig å sette en fast grense for høyde over bakkenivå. Det vil bli vurdert i hver enkelt sak. De påpeker også at uteareal over bakkenivå hindrer sosialisering blant barn og unge. Dette er noe som også administrasjonen har pekt på. Det er en klar tendens til at uteareal over bakkenivå blir oppfattet som private og ikke brukes som offentlige rom. For øvrig etterlyser ungdomsrådet grøntarealer, parker og lekeplasser som skaper trivsel og gir bolyst slik vedtekten for uterom legger opp til. Barn og unges representant har følgende innspill: Boligene i sentrum skal også være attraktive for barnefamilier. Det må kunne bo barn i sentrum for å hindre at sentrumsboerne blir til en homogen gruppe av enslige og middelaldrende/eldre mennesker. Alle aldersgrupper har behov for uterom, men særlig for barn og unge er dette viktig. Det pekes også på at kommunen må følge de rikspolitiske retningslinjene som foreligger. Kommunens kommentar: Forslaget til vedtekt er nettopp å ivareta beboeres behov for uterom og å følge de rikspolitiske retningslinjene som foreligger og administrasjonen er derfor glad for at barn og unges representant stiller seg positiv til dette. Husbanken: De har ingen formell uttalelse, men peker på to forhold: Husbanken synes det er bra at kommunen setter fokus på uterom og at krav til universell utforming følger dette. De mener også at det er viktig å skape møteplasser og gode bomiljø i tettbygde strøk. De har problemer med å sette seg grundig inn i prosentsatsene som vedtektene skisserer og virkningen av disse. De forslår derfor at dette eksemplifiseres slik at man lettere kan få et inntrykk av hva som man ønsker å få vedtatt. Kommunens kommentar: Hammerfest Næringsinvest har i sitt innspill kommet med et eksempel på hvordan vedtektene vil kunne slå ut for utbyggere i sentrum. Deres utregning er som følger: For en boligblokk i sentrum av Hammerfest med et bruksareal på 3000 m2 (ca 30 enheter) krever den foreslåtte vedtekten følgende; 1000 m2 med uterom (30%) Av dette skal 500 m2 være uterom til felles bruk. Inntil 150 m2 kan legges til takterasse. Fremdeles må 350 m2 legges på terreng eller på lokk på bakkenivå. Situasjonen for de 30 boenhetene blir som følger; 180 m2 med private balkonger (30*6m2) 470 m2 takterasse 350 m2 felles uterom på bakkenivå eller på lokk på bakkenivå Totalt 1000 m2 uteareaeal. Utregningen er i henhold til de foreslåtte vedtektene og viser at en boligblokk på 3000 m2 vil få et krav til uteareal på bakkenivå på 350 m2 eller ca 10% av bruksarealet. Et areal på 10 ganger 35 m. Dette tilsvarer det arealet som et bygg tilsvarende Strandparken 1 vil ha i parken utenfor

13 (Strandparken). Som uteareal må dette betegnes som et absolutt minimum dersom utearelet skal kunne ha noen funksjon. Det må også bemerkes at i vedtektenes punkt a åpnes det for at utbyggere kan benytte seg av eksisterende kommunalt areal som erstatning for manglende uteareal dersom det legges til rette for sikker adkomst til disse. Det er vanskelig å se at disse kravene stiller fremtidige utbyggere overfor umulige hindringer i kommende prosjekter. Rådmannens forslag til vedtak: Hammerfest Kommunestyre vedtar Forskrift om vedtekt til plan- og bygningslovens 69 nr 3 bindende krav til uterom i Hammerfest kommune.

14 Saksbehandler: Maria Wirkola Saksnr.: 2007/8-91/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 26/09 Styret for miljø og utvikling Saksdokumenter vedlagt: Generelle innspill til planarbeidet Innspill fra grunneiere Plankartet datert Bestemmelser og retningslinjer datert Planbeskrivelse med konsekvensutredning datert Vedlegg Forslag til avgrensninger innenfor kommunedelplan for Strømsnes/Akkarfjord Vedlegg Temakart Vedlegg Rapport Kartlegging av biologisk mangfold og naturtyper i Hammerfest Kommune Saksdokumenter ikke vedlagt: Tidligere saksfremlegg: - Sak 018/07, MU Sak 059/07, MU Sak 116/07, MU Sak 86/08, MU Kommuneplanens arealdel , 1.gangs behandling Saken gjelder 1.gangs behandling av kommuneplanens arealdel for Hammerfest for perioden Sakens bakgrunn og fakta Styret for Miljø og Utvikling (MU) vedtok oppstart av arbeidet med rullering av kommuneplanens arealdel Planprogrammet for rullering av kommuneplanens arealdel ble behandlet i MU og lagt ut til offentlig ettersyn i perioden Det ble samtidig varslet oppstart av rullering av kommuneplanens arealdel. Planprogrammet ble justert med bakgrunn i innkomne innspill og fastsatt av MU Kopi av fastsatt planprogram ble sendt ut til de som har gitt uttalelse og lagt ut på Internett.

15 Følgende innspill mottatt som følge av oppstartsvarsel gjaldt planprogrammet, og ble vurdert og behandlet i forbindelse med fastsetting av planprogrammet i MU møte : - Finnmark fylkeskommune, datert Bergvesenet, datert Fylkesmannen i Finnmark, datert Statkraft, datert Hammerfest Historielag, datert Sametinget, datert Disse innspillene er derfor ikke vedlagt og blir ikke vurdert i forbindelse med denne behandlingen. Det ble i tillegg mottatt flere generelle innspill til planarbeidet: - Telenor, datert FEFO, datert Statens Vegvesen, datert Kystverket, datert Kvalsund kommune, datert Reindriftsforvaltningen, datert Det ble i løpet av planprosessen mottatt innspill på arealbruk fra følgende grunneiere: - Eva Jenny Myhren, datert Ulf Lyder, datert Alfred Sachs, datert Yngve A.Monsen, datert Wenche Lyder, datert Nordre Seiland Bygdeutviklingslag, datert Tor Egil Johansen, datert Ernst Kristian Moe, datert Disse innspillene er vurdert i planbeskrivelsen i forbindelse med vurdering av arealbruk på de aktuelle stedene. Utover dette ble det mottatt innspill fra Hammerfest skiklubb, datert Innspillet fra skiklubben går ut på etablering av skiskytteranlegg i Reindalen. Dette området ligger innenfor kommunedelplan for Hammerfest og vurderes derfor ikke nærmere i denne prosessen. Rådmannens vurdering Arbeidet med rullering av kommuneplanens arealdel har pågått i 2 år og har vært en omfattende prosess der både kommunens ansatte og befolkning var involvert. Rådmannen mener at den nye kommuneplanens arealdel har oppnådd alle målsettingene som ble satt i starten av rulleringsprosessen. Men den nye arealdelen vil kommunen få et veldig godt verktøy og godt dokumentasjonsgrunnlag ved saksbehandling, noe som vil sikre forutsigbar og konsekvent forvaltning av kommunens areal. Kommunen vil nå være planmessig godt rustet for å imøtekomme forventet utvikling og vekst. Innspillene til planarbeidet vurderes å være ivaretatt i planforslaget. Dialog med sektormyndighetene ble fulgt opp videre på planforumet i Vadsø Kommunen hadde i tillegg egne møter med Fylkesmannen, reindriftsforvaltningen og reinbeitedistriktene,

16 Distriktsutvalget, Kvalsund kommune, Landbrukskontoret, Hammerfest havn, Statens vegvesen, Avinor, Kystverket og Mattilsynet for å drøfte aktuelle problemstillinger og få nødvendige avklaringer. Det planleggs et møte med Finnmarkseiendommen i løpet av offentlig ettersyn. Det henvises for øvrig til vedlagt planbeskrivelse med konsekvensutredning der planprosessen, kommunens vurderinger og planforslaget er grundig beskrevet. Rådmannens forslag til vedtak: Styret for miljø og utvikling vedtar i medhold av Plan og bygningslovens 27-1, at forslag til Kommuneplanens arealdel for Hammerfest legges ut til offentlig ettersyn slik den foreligger til behandling.

17 PS 27/09 Diverse referatsaker RS 09/21 Protokoll AU - møte 30/4-09 Rådet for funksjonshemmede RS 09/22 Findustomta

18 PS 28/09 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte den godkjennes.