Merking/informasjon ved omsetning av sjømat. Medlemsmøte FHL 27. november 2014 Jørn Nilsen, jurist Mattilsynet

Transkript

1 Merking/informasjon ved omsetning av sjømat Medlemsmøte FHL 27. november 2014 Jørn Nilsen, jurist Mattilsynet

2 Oversikt 1. Forbrukermerking av fiskevarer 2. Informasjon mellom virksomheter (B2B) 3. Tredjeland merking engrosemballert

3 Forbrukermerking 1. Matinformasjonsforskriften EØS 2. Særkrav EU Markedsordningen 3. Særkrav Norge Fiskekvalitetsforskriften

4 1. Matinformasjonsforordningen Gjelder for næringsmidler som omsettes i Norge eller næringsmidler til EU (samhandel) NB! Gjelder ikke ved eksport (3.land)

5 Matinformasjonsforordningen Gjelder for ferdigpakkede næringsmidler til forbruker Stiller ikke krav om at næringsmidler som selges mellom to virksomheter skal merkes f.eks. engrosvarer Artikkel 8 nr. 8

6 2. Særkrav i EU - Forordning (EU) nr. 1379/2013 om EUs felles markedsordning Ikke en del av EØS avtalen Hovedformål å etablere en felles organisering av fiskeriog akvakulturmarkedene ikke Norge MEN, virksomheter som sender varer til EU må forholde seg til kravene til forbrukerinformasjon i kapittel IV Forbrukerinformasjon opplysningskrav halvfabrikata/engros

7 Forordning (EU) nr. 1379/2013 om EUs felles markedsordning Kapittel IV artikkel 35 Mandatory Information: 1. Commercial designation and scientific names 2. Production method 3. Catch area/ Country and body of water/ Country of production 4. Fishing gear 5. Defrosted 6. Best before date or Use by date NB! Fangstområde og fiskeredskap

8 Forordning (EU) nr. 1379/2013 spørsmål/svar p/market/faq/index_en.htm

9 Fangstområde Artikkel 38 om fangstområde Fish caught either in the Northeast Atlantic or in the Mediterranean and Black Sea areas must display the name of the sub-area or division, along with a name that is easy for the consumer to understand, or a map or a pictogram. This replaces the name of the area. For fish caught anywhere else in the world, only the area name in writing is needed. The list of area names is published by the FAO: FAO major fishing areas In addition to the above, operators are free to give a more precise indication of the catch area, provided that it is clear, unambiguous and verifiable. NB! Mer detaljerte krav til angivelse av fangstområde

10 Fangstområde

11 Redskapstype Artikkel 35 pkt 1 c) vedlegg III On a mandatory basis, for pre-packed and non-pre-packed products, any of the 7 gear types listed in Annex III (1st column) to the CMO regulation must appear on the label: seines, trawls, gillnets and similar nets, surrounding net and lift nets, hooks and lines, dredges and pots and traps. However, on a voluntary basis, food business operators can add more detailed information on the gear used, such as the gear listed in columns 2 and/or 3* of Annex III to the CMO regulation. For other fishing techniques not covered by Annex III (e.g. fishing by hand or diving), food business operators are free to indicate the fishing technique used if they so wish, provided that the information they provide is clear, unambiguous and verifiable. Europeiske forbrukere skal vite hvilket fangstredskap som er benyttet.

12 Forbrukermerking «pocket guide» - matinformasjons- /markedsforordning

13 3. Særkrav i Norge - Fiskekvalitetsforskriften Kravene kom i 2010 politisk sak Forbrukere i Norge skulle få mer informasjon om fisken de kjøpte Bestemmelsene gjelder ikke ved eksport/samhandel Merkekrav for ferdigpakkede produkter og ikke ferdigpakkede produkter NB - Ikke merkekrav på engros, kun opplysningskrav Opplysninger på ikke ferdigpakket fisk i f.eks. fiskedisk kan gis på skilt e.l.

14 Særkrav i Norge - Fiskekvalitetsforskriften Særskilte krav om merking av enkelte fiskerivarer; - Fiskeart - Produksjonsmetode (opprettet/villfanget) - Fangstområde eller opprinnelsesland - Slakte- eller fangstdato (ferske fiskerivarer) Delvis hentet fra EUs markedsordning Gjelder produkter omfattet av vedlegg I i fiskekvalitetsforskriften Veileder særskilte merkebestemmelser for fisk og fiskevarer regelverk/veiledere/veileder saerskilte_merkebeste mmelser_fisk_og_fiskevarer.2227/binary/veileder%20 %E2%80%93%20s%C3%A6rskilte%20merkebestemm elser%20fisk%20og%20fiskevarer

15 Særkrav i Norge - Forordning (EU) nr. 1379/2013 om EUs felles markedsordning Mattilsynet vil vurdere om nye merkekrav skal tas inn i nasjonalt regelverk

16 B2B Hensyn bak kravene Ivareta neste ledd sitt behov for informasjon Mattilsynets kontroll 1. Forbrukerkravene Avledet fra matinformasjonsforordningen, markedsordningen og kvalitetsforskriften 2. Informasjons-/merkekrav Konkrete krav ved handel mellom virksomheter

17 Forbrukerkrav i matinformasjons- og markedsforordningen samt kvalitetsforskriften Engrosvirksomheter forplikter å videresende tilstrekkelig og korrekte opplysning Det er tilstrekkelig at opplysningene fremgår av f.eks. relevante handelsdokumenter Hvordan videreføre relevant informasjon? Beskrevet i internkontrollen Artikkel 8 nr. 8

18 Informasjonskrav - 853/ fryste næringsmidler av animalsk opprinnelse Opplysninger som skal følge varen (engros/halvfabrikata): Produksjonsdato og frysedatoen dersom denne er forskjellig fra produksjonsdatoen Vedlegg II, avsnitt IV i 853/2004

19 Informasjonskrav - 853/ fryste næringsmidler av animalsk opprinnelse I dette avsnitt menes med «produksjonsdato» («date of production») a) dato for slakt for skrotter, halve skrotter eller kvarte skrotter, b) dato for avliving for kropper av viltlevende vilt, c) dato for høsting eller fangst for fiskerivarer, d) dato for foredling, oppskjæring, hakking eller tilberedning for alle andre næringsmidler av animalsk opprinnelse. Vedlegg II, avsnitt IV i 853/2004

20 Informasjonskrav - 853/ fryste næringsmidler av animalsk opprinnelse Ikke merkekrav virksomhetene vurderer selv hvilke format det skal gjøres tilgjengelig i Bruk heller det mer presise begrepet fangst, høstings-/slaktedato enn produksjonsdato!

21 Oversikt informasjon fiskerivarer Opplysning som må følge med varen: Innland/EU/eksport (fryste næringsmidler): Høstings- eller fangstdato (produksjonsdato) ev. frysedato* (animaliehygieneforordningen) EU/ Norge: Matinformasjonsforordning (forbrukerkrav) Norge: For enkelte produkter (fiskekvalitetsforskriften- forbrukerkrav): Fiskeart Produksjonsmetode Slakte- og fangstdato (fersk) Fangstområde/land

22 Merkekrav -854/2004 identifikasjonsmerke Merket skal være lett leselig og ikke kunne slettes, og bestå av tydelige tegn. Det skal være godt synlig for vedkommende myndigheter. Vedlegg II, avsnitt I i 853/2004

23 Godt synlig merking?

24 Lotmerkingsforskriften Formål identifisere hvor et næringsmiddel kommer fra i tilfeller hvor næringsmidlet kan utgjøre helsefare Forskrift om identifikasjonsmerking av næringsmiddelpartier.

25 Forslag til endring i fiskekvalitetsforskriften 31. Merking av engrosemballert råstoff og halvfabrikata Fisk og fiskevarer skal merkes med: varebetegnelse, som skal inneholde fiskeart nettovekt holdbarhetstid i henhold til gjeldende forskrift om merking av næringsmidler temperaturkrav under transport og lagring. Merking med temperaturkrav gjelder ikke helkonserves dypfryst varer skal merkes med dato for første gangs innfrysing angitt som dag, måned og år. Slik merking vil dekke opplysningsplikten med hensyn på holdbarhets- og identifikasjonsmerke. Engrosemballasjen for hel og sløyd oppdrettsfisk skal også merkes med lokalitetsnummeret hvor oppdrettsfisken er produsert. Merkingen skal være på norsk eller på et språk som kan forstås av den som skal motta produktet eller kontrollere det.

26 Eksempel

27 Fiskekvalitetsforskriften innfrysingsdato Krav: dato for første gangs innfrysing angitt som dag, måned og år Ingen krav hvordan dette skal angis Tilsvarende krav til forbrukermerking i matinformasjonsforordningen* (innfrysingsdato, frozen etc.) MEN Innfrysingsdato er ikke produksjonsdato Produksjonsdato = fangstdato/høstingsdato på frosne fiskerivarer Dersom innfrysingsdato er den samme som fangstdato ok *jf. artikkel 24, vedlegg III nr. 6 og X nr. 3

28 Forslag til endring av forskrift om dypfryste næringsmidler Gjennomføring av frysedirektivet 89/108/EØF RÅDSDIREKTIV av 21. desember 1988 om tilnærming av medlemsstatenes lovgivning om dypfryste næringsmidler beregnet på konsum I det nye kapittel IIa skal ny 5b lyde: «5b. Merking av dypfryste næringsmidler som ikke er beregnet for omsetning til forbruker eller storhusholdning Dypfryste næringsmidler som ikke er beregnet for omsetning til forbruker eller storhusholdning skal merkes med opplysninger om: a) varebetegnelse i tillegg til dypfryst, b) nettoinnhold, c) en referanse som gjør det mulig å identifisere hvilken batch næringsmidlet er en del av og d) navnet eller forretningsnavnet og adressen til produsenten eller pakkeren av næringsmidlet eller en virksomhet etablert innen EØS som omsetter næringsmidlet. Opplysningene i første ledd skal angis på pakningen, containeren eller innpakningen eller på en etikett på disse.»

29 Eksempel

30 Eksempel Ok på fersk (frivillig merking)

31 Production date

32 Oversikt merkekrav - engrosemballert fiskerivarer Alle engrosemballerte fiskerivarer: Merkekrav Hjemmel Identifikasjonsmerke Holdbarhetsdato Temperaturkrav under transport og lagring Lokalitetsnummer (oppdrettet fisk) Varebetegnelse inkl. fiskeart Nettovekt Ev. lotmerking Animaliehygieneforordningen Forslag til fiskekvalitetsforskrift Fiskekvalitetsforskrift Fiskekvalitetsforskrift Forslag til fiskekvalitetsforskrift Forslag til fiskekvalitetsforskrift Lotmerkingsforskriften

33 Oversikt merkekrav engrosemballert fiskerivarer Tilleggskrav frosne varer: Merkekrav Innfrysningsdato (kan dekker holdbarhetsdato ev. lotmerking) Nettoinnhold Varebetegnelse i tillegg til «Dypfryst» Navn eller forretningsnavn til produsent eller pakkeren av næringsmidlet eller en virksomhet innen EØS som omsetter næringsmidlet Hjemmel Fiskekvalitetsforskriften Forslag til fiskekvalitetsforskriften Forslag til forskrift om dypfryste næringsmidler Forslag til forskrift om dypfryste næringsmidler

34 Tredjeland merking engrosemballert Importlandets krav/norske krav

35 Opplysningskrav eksport Ved eksport krever enkelte land opplysning om produksjonsdato, fangstdato etc. i attest Ved krav om opplysning om «production date»: Ikke samme betydning i attest som i EU regelverket for fryste næringsmidler (fangst- eller slaktedato) Opplysningskrav i attest betyr ikke at det er merkekrav

36 Frivillig merking Generelt ved frivillig merking: Merkingen skal være korrekt F.eks. frivillig merking av «harvest date» ved eksport til Israel

37 Hvor skal fisken hvilke merkekrav gjelder? Merkekravene på engros gjelder uansett hvor fisken skal! Opplysninger som skal følge varen? Høstings- / fangstdato fryste varer Forbrukerinformasjon varierer I tillegg importlandets regelverk