Nye Bø skole Uavhengig kontroll Geoteknikk og brannsikkerhet. Konkurransegrunnlag Del I Generelle sider

Transkript

1 Nye Bø skole Uavhengig kontroll Geoteknikk og brannsikkerhet Konkurransegrunnlag Del I Generelle sider HÅ KOMMUNE Byggforvaltning 27. januar 2014

2 Innhold Innhold Generelt om oppdraget Innbydelse til konkurranse Kortfattet beskrivelse av oppdraget Entrepriseplan Plan og bygningsloven Prosjektorganisasjon Alminnelige kontraktsbestemmelser Generelle kontraktbestemmelser Administrative bestemmelser Korrespondanse Møtevirksomhet Prosjekteringsmateriell Konkurranseregler Anskaffelsesregler Oppdragets omfang Konkurransegrunnlaget Kommunikasjon, spørsmål Fastpris Tilleggsarbeider Avdrag Sluttoppgjør Tilbudsbefaring Kvalifikasjonskrav Tildelingskriterier Alternative tilbud Del tilbud Avlysning Forbehold og avvik Dokumentasjon av tilbudet Vedståelsesfrist Tilbudets utforming og frist for innlevering

3 3 Fremdrift Hovedfremdriftsterminer Tidsfrister Dagmulkt Kvalifikasjoner Tildelingskriterier Tildeling av kontrakt Evaluering av tilbudene Meddelelse om hvem skal tildeles kontrakt Tilbudsskjema

4 1 Generelt om oppdraget 1.1 Innbydelse til konkurranse Hå kommune (byggherre) inviterer tekniske rådgivningsfirmaer (leverandør) til å inngi tilbud i en åpen anbudskonkurranse uten forhandling som gjelder følgende oppdrag: «Nye Bø skole Uavhengig kontroll Geoteknikk og brannsikkerhet» 1.2 Kortfattet beskrivelse av oppdraget Hå kommune skal bygge nye Bø skole på Nærbø. Den nye skolen (1-7 klasse) er planlagt for 550 elever med ATO-avdeling for 20 elever og stor flerbrukshall med total bruttoareal på ca m 2. Byggearbeider starter i juni 2014 og skolen skal være klar til bruk i august Oppdraget skal utføres etter konkurransegrunnlagets dokumenter, gjeldende bestemmelser i planog bygningsloven og andre relevante offentlige regelverk og standarder. Med virkning fra ble det innført obligatorisk uavhengig kontroll i byggesaker, jf. Plan- og bygningsloven 24-1 og Byggherre har derfor behov for funksjonen uavhengig kontrollerende av prosjektering og utførelse. Hå kommune ønsker tilbud på følgende rådgivningsytelser for uavhengig kontroll som sikrer at følgende obligatoriske kontrollområder ivaretas i prosjektet: 1) Geoteknikk i tiltaksklasse 2 eller 3 for prosjektering og utførelse 2) Brannsikkerhet i tiltaksklasse 2 eller 3 for prosjektering Reglene om uavhengig kontroll er gitt i plan- og bygningsloven (pbl.) kap. 24 og byggesaksforskriften (SAK10) kap. 14. Se også veiledning om uavhengig kontroll: Oppdraget honoreres etter medgått tid med øvre honorarramme. Tildeling av kontrakt vil skje på basis av hvilket tilbud som er økonomisk mest fordelaktige for byggherre. 1.3 Entrepriseplan Adkomstvei, P-plass og grunnarbeider for skolebygg og tomt utlyses sammen i sidestilt entreprise. Skolebygg og overflatebehandling av skoletomt utlyses i totalentreprise. 1.4 Plan og bygningsloven Arkitekt, Ola Roald AS Arkitektur, er ansvarlig prosjekterende for egne fag og ansvarlig søker. Etter at entreprisekontrakt er tegnet med totalentreprenør skal arkitekt, på vegn av totalentreprenøren, videreføre prosjektet from til overlevering til byggherren. Tekniske rådgivere, Mannvit AS, er ansvarlig prosjekterende for egne fag i sidestilt entreprisen og utarbeider forprosjekt og tilbudsdokumenter med Ola Roald AS Arkitektur for totalentreprisen. Tekniske rådgivere videreføres ikke til totalentreprenør. 3

5 Tekniske rådgivere som er etterspurt i denne konkurranse er ansvarlig for uavhengig kontroll av geoteknikk og brannsikkerhet i prosjektet. 1.5 Prosjektorganisasjon Rolle Org. / navn Postadresse Telefon nr./ Mobil nr. E-post (BH) Byggherre Hå kommune Rådhusgata 8, Pb Varhaug (PL) Prosjektleder (PGL) Prosjekteringsleder (ARK) Arkitekt (LARK) Landskapsarkitekt (RIB/RIV/RIE/RIAKU/ RIBR) Hå kommune Petur Bragason Ola Roald AS Arkitektur Halvar B. Harberg Ola Roald AS Arkitektur Ola Roald Østergen og Bergo AS Kari Bergo Mannvit AS Pálína Gísladóttir Rådhusgata 8, Pb Varhaug St. Olavs plass Pb Olso St. Olavs plass Pb Olso Malerhaugvegen 19-23, 0661 Oslo Vestre Rosten Tiller bygg@ha.kommune.no petur.bragason@ha.kommun e.no hbh@olaroald.no or@olaroald.no kb@ostengen-bergo.no palina@mannvit.is For øvrig, se «Konkurransegrunnlag Del II Oppdragsbeskrivelse». 1.6 Alminnelige kontraktsbestemmelser NS 8402:2010 «Alminnelige kontraktsbestemmelser for rådgivningsoppdrag honorert etter medgått tid» legges til grunn for kontrakten for oppdraget. Standard utkast til kontrakt dokument vil bli utlevert ved kontrakts forhandlingsmøte. Det skal i kontrakten mellom byggherre og leverandør tas med en egen klausul som sikrer at bestemmelsene i forskrift nr. 2008/112 om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter overholdes. Forskriftet stiller mellom annet krav om ansatte hos leverandører og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten, har lønns- og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale, eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder også for arbeid som skal utføres i utlandet. For øvrig må leverandør sette seg inn i forskriftets bestemmelser selv. 4

6 2 Generelle kontraktbestemmelser 2.1 Administrative bestemmelser Korrespondanse All skriftlig kommunikasjon, herunder brev, notater telefaks, e-post etc., skal merkes med følgende opplysninger: a) Prosjektets navn b) Hva saken gjelder c) Grad av tilbakemeldinger, evt. tidsfrister for svar/oppfølgning Møtevirksomhet Leverandør skal delta i prosjektmøter med byggherre inntil prosjektet er ferdigstilt, se for øvrig «Konkurransegrunnlag Del II Oppdragsbeskrivelse» Prosjekteringsmateriell Byggherre skal få oversendt alle dokumenter i PDF format, se for øvrig «Konkurransegrunnlag Del II Oppdragsbeskrivelse». 2.2 Konkurranseregler Anskaffelsesregler Forskrift om offentlige anskaffelser Del I og Del II gjelder for anskaffelsen. Anskaffelsen er basert på prosedyren «åpen anbudskonkurranse uten forhandling» Oppdragets omfang Rådgivningen skal lede til: 1) Uavhengig kontroll av geoteknikk - prosjektering 2) Uavhengig kontroll av brannsikkerhet - prosjektering 3) Uavhengig kontroll av geoteknikk - utførelse Se for øvrig «Konkurransegrunnlag Del II Oppdragsbeskrivelse». Oppdragets omfang i antatt beløp er ikke angitt Konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget er lagt ut på DOFFIN. Leverandører må registrere seg og laste led konkurransegrunnlaget. Det sendes ikke ut papirkopier av konkurransegrunnlaget til leverandører. Byggherren vil bruke DOFFIN til å legge ut tilleggsinformasjon, til dømes svar på spørsmål fra leverandøren endring av tidsfrist, mv. Leverandører som henter konkurransegrunnlaget fra andre kilder en DOFFIN er selv ansvarlige for å skaffe seg tilgang til denne tilleggsinformasjonen Kommunikasjon, spørsmål All kommunikasjon av administrativ og faglig art i tilbudsperioden skal føres med byggherrens representant som er: Pétur Bragason bygg@ha.kommune.no 5

7 Dersom leverandør finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan det skriftlig (e-post til tillates) bes om tilleggsopplysninger hos byggherrens representant. Byggherren sender skriftlig svar på spørsmål til alle entreprenører som har registrert seg på DOFFIN Fastpris Tilbudet gis som en fastpris etter medgått tid med øvre honorarramme uten gjenstand for prisregulering som følge av endringer i lønninger, priser og sosiale utgifter. Honoraret skal dekke rådgiverens samlede utgifter inkl. porto, reisekostnader for befaringer og møter, telefon, kopiering, sekretariat og andre biutgifter. Eventuelle feilvurderinger eller uteglemmelser i forbindelse med tilbud er leverandørens ansvar og gir ikke rett til tillegg Tilleggsarbeider Dersom byggherre ber om og får utført endringer, skal pris (tillegg/fradrag) for endringen avtales, og skriftlig bestilling fra byggherren skal foreligge før endringen gjennomføres. Leverandøren vil ikke få dekket krav for tilleggsarbeider som på forhånd ikke er skriftlig bestilt av byggherre. Ved alle tilleggsarbeider legges kontraktens bestemmelser til grunn. Tilleggsarbeider faktureres separat med henvisning til bestillingsbrev Avdrag I forbindelse med kontraktinngåelse skal det utarbeides en betalingsplan for månedlige avdrag. Betalingsplanen skal basere seg på fremdriftsplanen. Ved justering av fremdriftsplanen skal betalingsplanen korrigeres. Fakturaen skal inneholde følgende opplysninger: 1) Kontraktsbeløp 2) Totalt opparbeidet beløp 3) Innestående beløp 4) Tidligere fakturert beløp 5) Nettobeløp 6) Merverdiavgift 7) Fakturabeløp Betalingsfrist er 30 dager fra byggherren har mottatt faktura. Bruk av faktoring selskap tillates ikke Sluttoppgjør Sluttoppgjør foretas på grunnlag av ferdigbefaring. Sluttfaktura for samtlige arbeider sendes innen frister angitt i NS 8402:

8 Sluttoppgjør skal foretas separat for: 1) Kontraktarbeid 2) Tilleggsarbeid Leverandøren skal avgi en slutterklæring som angir at han har oversendt samtlige fakturaer i forbindelse med oppdraget. Denne erklæring skal foreligge før innestående beløp utbetales Tilbudsbefaring Tilbudsbefaring/informasjonsmøte avholdes ikke Kvalifikasjonskrav Byggherren stiller kvalifikasjonskrav jf. kapitel nr Tildelingskriterier Oppdragets tildelingskriterier jf. kapitel nr Alternative tilbud Det aksepteres ikke alternative tilbud Del tilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget Avlysning Byggherre forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn. Herunder økonomiske og/eller politiske grunner Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget, skal det klart fremgå av tilbudsbrev. I tilbudsbrevet skal det redegjøres presist og entydig for ethvert forbehold mot kontraktsvilkårene eller avvik fra kravspesifikasjonene, slik at byggherre kan vurdere disse uten kontrakt med leverandøren. Vesentlige forbehold eller vesentlige avvik vil føre til avvisning. Det gjøres uttrykkelig oppmerksom på at også ikke summen av vesentlige forbehold eller avvik kan føre til at byggherre avviser tilbudet Dokumentasjon av tilbudet Dokumentasjon av tilbudet må være så entydig og klar at byggherre kan foreta forsvarlig evaluering uten å måtte innhente supplerende opplysninger. Dokumentasjonen som skal leveres skal være på norsk. Leverandører med original dokumentasjon utstedt av offentlig myndighet eller offentlige registre i andre land skal ved siden av original dokumentasjonen vedlegge autorisert oversettelser. I de tilfeller en tilbyder støtter seg til andre foretaks kapasitet og/eller kompetanse, for å kunne kvalifisere seg, må det fremlegges en forpliktelseserklæring fra underleverandør. For at byggherre 7

9 skal kunne vurdere og vektlegge resurser innhentet fra andre foretak enn leverandør, må slike erklæringer vedlegges tilbudet. Det presiseres at mangelfull dokumentasjon vil gi negativ utslag på evalueringen. Det presiseres spesielt at tilbudet skal basere seg på den vedlagte dokumentasjon av tilbudet og at alle avvik fra denne skal angis i tilbudsbrevets med priskonsekvens Vedståelsesfrist Vedståelsesfrist skal være til den 27. april 2014 kl. 24: Tilbudets utforming og frist for innlevering Tilbud skal bestå av følgende: a) Tilbudsbrev med samlet pris og evt. forbehold og avvik. Tilbudsbrevet skal være underskrevet av leverandør med firmastempel/logo b) Fullstendig utfylt tilbudsskjema, jf. kapitel nr. 6 c) Kvalifikasjonsdokumenter, jf. kapitel nr. 4 d) Tildelingsdokumenter, jf. kapitel nr. 5 e) Forpliktelseserklæring fra evt. underleverandører, jf. kapitel nr Frist for innlevering av tilbudet er 27. februar 2014 kl. 13:00 Tilbudsåpning er samme tid. Alle kostnader ved å utarbeide og levere tilbud må bæres av leverandør. Tilbud kan ikke avgis elektronisk og tilbudet skal leveres i lukket og merket konvulutt/pakke som merket: Hå kommune Rådhusgata 8 Pb Varhaug Norge Tilbud: Nye Bø skole Uavhengig kontroll Geoteknikk og brannsikkerhet Navn på tilbyder Leverandører kan ikke være tilstede ved tilbudsåpningen. 8

10 3 Fremdrift 3.1 Hovedfremdriftsterminer Det er utarbeidet hovedfremdriftsterminer, se under: 1) Konkurransegrunnlag legges ut på DOFFIN 27. januar ) Tilbudsbefaring Avholdes ikke 3) Tilbudsfrist 27. februar ) Evaluering 3. mars ) Klagefrist 17. mars ) Kontrakt 18. mars ) Oppgavestart 19. mars ) Uavhengig kontroll geoteknikk prosjektering 10. april ) Uavhengig kontroll brannsikkerhet - prosjektering 28. april ) Uavhengig kontroll geoteknikk- utførelse 3. november ) Ferdigstillelse 3. november 2014 Leverandør plikter seg til å følge opp fremdrift og kontrollere at arbeider/leveranser følger oppsatt fremdriftsplan. Dersom det oppstår forsinkelser, må det omgående iverksettes nødvendige tiltak (øket bemanning, overtid eller lignende) få å ta inn forsinkelsen. Mener leverandør at deres fremdrift hindres av forhold som byggherre svarer for, må dette omgående varsles skriftlig til prosjektleder senest innen 6 dager etter at forhold oppsto som leverandør forlanger tidsfrist forlengelse for. Byggherre forbeholder seg rett til, med 4 ukers varsel, å korrigere fremdriftsplanen, hvor eventuell forsering klareres med leverandør før beslutning. 3.2 Tidsfrister Dagmulkt Størrelsen av dagmulkt er følgende: 8) Uavhengig kontroll geoteknikk prosjektering , pr. hverdag eks. mva. 9) Uavhengig kontroll brannsikkerhet - prosjektering , pr. hverdag eks. mva. 10) Uavhengig kontroll geoteknikk utførelse , pr. hverdag eks. mva. 11) Ferdigstillelse , pr. hverdag eks. mva. 9

11 4 Kvalifikasjoner For å avgjøre om leverandør har tilstrekkelige kvalifikasjoner vil følgende legges til grunn: A: Kriterier B: Krav C: Dokumentasjon D: Del av tilbud Organisatorisk og juridisk stilling Foretaket skal være lovlig registrert Norske firma: Firmaattest Utenlandske firma: Utenlandske firma må levere godtgjørelse på firmaet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert A.1 Foretaket skal være solvent og har økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget Norske firma: 3 års regnskap inkl. styrets årsberetning og revisorerklæring Utenlandske firma: Utalandske firma skal fremlegge tilsvarende dokumentasjon som de norske A.2 Foretaket skal ha ordnende forhold hva gjelder betaling av skatter og avgifter Norske firma: Skatteattest for merverdiavgift om er ikke eldre enn 6 mnd. fra tilbudsfristens utløp A.3 Utenlandske firma: Utalandske firma skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske Norske firma: Skatteattest for skatt som er ikke eldre enn 3 mnd. fra tilbudsfristens utløp A.4 Utenlandske firma: Utalandske firma skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske Foretaket skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet Utfylt og undertegnet HMSegenerklæring i samsvar med forskrift om offentlige anskaffelser A.5 10

12 Tekniske og faglige kvalifikasjoner Foretaket skal ha kompetanse og erfaring innen aktuelle fagområder, og ha utført oppdrag av samme art, kompleksitet og omfang En liste over de viktigste leveranser og utførte tjenester som er avsluttet i løpet av de siste tre år, herunder opplysninger om verdi, tidspunkt, samt navnet på den offentlige eller private mottaker A.6 Foretaket skal ha tilstrekkelig kapasitet og gjennomføringsevne En redegjørelse for foretakets gjennomsnittlige arbeidsstyrke og antall medarbeidere i den administrative ledelsen i løpet av de siste tre år A.7 Foretaket skal ha systemer for kvalitetsstyring Redegjørelse vedrørende foretakets kvalitetssystem. Redegjørelsen må som minimum inneholde: A.8 a. Attest for foretakets kvalitetssystem utstedt av uavhengig organer som bekrefter at leverandøren oppfyller visse kvalitetsstandarder, eksempelvis ISO 9001:2002. b. Byggherre godtar også annen dokumentasjon som viser at leverandøren har likeverdige kvalitetssikringstiltak. Her må det minimum gis en overordnet beskrivelse av innholdet i systemet herunder en oversikt over kontrollplaner og sjekklister som er relevant for denne kontrakten Foretaket skal ha kvalifikasjoner tilsvarende til tiltaksklasse 3 i godkjennelsesområdene: Uavhengig kontroll av geoteknikk Sentral godkjenning for de aktuelle arbeidene, alternativt dokumentasjon som gjør det sannsynlig at man vil oppnå lokal godkjenning for de aktuelle arbeidene A.9 Uavhengig kontroll av brannsikkerhet 11

13 5 Tildelingskriterier 5.1 Tildeling av kontrakt Tildeling av kontrakt vil skje på basis av hvilket tilbud har som er økonomisk mest fordelaktige for byggherre ut fra kriterier som fremstår av nedstående regnemodell og kriterier. Informasjon i tilbudsbrevet og vedleggene utfyller hverandre. Dersom tilbudsbrev og vedlegg skulle inneholde opplysninger som strider mot hverandre, gjelder opplysninger i tilbudsbrevet foran opplysninger gitt til tilbudet. Når det gjelder pris, går likevel opplysninger i tilbudsbrevet foran opplysninger i tilbudsskjema, dersom det skulle være motstrid. ETP-modellen (Ekvivalent TilbudsPris-Modellen) brukes for evaluering av hvilket tilbud som er mest økonomisk fordelaktige for byggherre: Der: ETP = Beregnet Ekvivalent tilbudspris P = Tilbyders pris (Tilbudssum eks. Mva, øvre honorarramme) M = Maksimum score på valgt karakterskala (5) k = En valgt kostnad som vekter kvalitet mod pris [0, ] v i = Vekting på det kvalitative kriteriet i ( v i = 1 = 100 %) m i = Karakterscore på det kvalitative kriteriet i (e.g. [1,5]) ( Oppdrag: Vekting på det kvalitative kriteriet: Kvalifikasjonsdokumenter: Leveres utfylt tilbudsskjema. B.1 Uavhengig kontroll av geoteknikk prosjektering Uavhengig kontroll av brannsikkerhet prosjektering Uavhengig kontroll av geoteknikk utførelse Formel utdannelsesgrad, v 1 = 0,10 Erfaring, v 2 = 0,10 Oppdragrelevant erfaring, v 3 = 0,10 Formel utdannelsesgrad, v 4 = 0,10 Erfaring, v 5 = 0,10 Oppdragrelevant erfaring, v 6 = 0,15 Formel utdannelsesgrad, v 7 = 0,10 Erfaring, v 8 = 0,10 Oppdragrelevant erfaring, v 9 = 0,15 Leveres CV for den person som er fagansvarlig for denne delen av oppdraget. B.2 Leveres CV for den person som er fagansvarlig for denne delen av oppdraget. B.3 Leveres CV for den person som er fagansvarlig for denne delen av oppdraget. B.4 12

14 Det tilbud som har den laveste beregnet tilbudspris (ETP) er det tilbud som er økonomisk mest fordelaktige for byggherre. 5.2 Evaluering av tilbudene Byggherre gjør oppmerksom på at det ved evaluering av tilbudene kun er tillatt å vurdere den innsendte dokumentasjon. Dersom leverandør ikke har levert etterspurt dokumentasjon for ett eller flere tildelingskriterier, vil det ikke være mulig for byggherren å evaluere tilbudet. 5.3 Meddelelse om hvem skal tildeles kontrakt Byggherrens beslutning om hvem skal tildeles kontrakt vil skriftlig meddeles samtidig til alle deltagere før kontrakt inngås. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for valget, samt frist for å klage på beslutningen. 13

15 6 Tilbudsskjema Tilbudet skal inneholde komplett oppdrag fra leverandør iht. konkurransegrunnlag. Nr. Oppdrag: Timepris: Antal timer estimert: Totalpris: 1) Uavhengig kontroll av geoteknikk - prosjektering Kr. 2) Uavhengig kontroll av brannsikkerhet prosjektering Kr. 3) Uavhengig kontroll av geoteknikk - utførelse Kr. Tilbud sum eks. Mva. (Øvre honorarramme) Kr. 25 % Mva. Kr. TILBUD SUM INKL. MVA. Kr. Fremdrift Overstående tilbuds sum er basert på de oppgitte leveringsfrister. (Sted) Den (Dato) (Organisasjonsnummer, underskrift og stempel) (Telefon) (E-post) 14

16 7 Etterfølgende vedlegg (filer) er opplastet på DOFFIN som en del av konkurransegrunnlaget: 1) Hå kommune «Konkurransegrunnlag Del I Generelle sider», datert ) Hå kommune «Konkurransegrunnlag Del II Oppdragsbeskrivelse», datert ) Hå kommune «Hovedfremdriftsplan», datert ) Multiconsult AS «Grunnundersøkelser, grunnforhold, fundamentering», datert ) Østengen og Bergo AS Situasjonsplan, datert ) Ola Roald AS Arkitektur «A201b Plan 1.etg», datert ) Ola Roald AS Arkitektur «A201b Plan 2.etg», datert ) Ola Roald AS Arkitektur «A201b Plan 3.etg., takplan, datert ) Ola Roald AS Arkitektur «A301 Snitt», datert ) Ola Roald AS Arkitektur «A401 Fasader», datert ) Ola Roald AS Arkitektur «Utvendig oversiktsperspektiv», datert