forvaltningsutvalget Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet.

Transkript

1 STRAND KOMMUNE MØTEPROTOKOLL forvaltningsutvalget Møtested: Kantina i Rådhuset Møtedato: Tid: Til stede på møtet Medlemmer: Helene Barkved, Steinar Bokn, Jens Petter Thoresen, Alf Henning Heggheim, Asle Krogevoll, Bjørn Ove Hersdal, Torild Natvik og Elling Gausland. I tillegg møtte barnerepresentanten Reidun Lea Botnehagen. Varamedlemmer: Borgny Gudmestad deltok ved behandlingene av sakene 1-8 samt 11 og 12 for Jens Petter Thoresen. Møteleder: Helene Barkved Referent: Arvid Håheim Administrasjonen: Jan Leland og Rolf Ersdal Innkalling: Merknader: Saksliste datert og kunngjøring i Strandbuen og på internett. Ingen merknader til innkalling, forfall eller saksliste Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Jørpeland, Helene Barkved leder Arvid Håheim politisk sekretariat 0001/04 SØKNAD OM KONSESJON FOR KJØP AV GN 20 BNR 1 MELTVEIT I STRAND KOMMUNE Utvalget var på befaring før behandlingen. Alf Henning Heggheim, SP fremmet på vegne av SP, V og KRF følgende alternative forslag:

2 1. FVA gjev ikkje Hilde og Kåre Nordbø konsesjon for kjøp av gnr. 20, bnr. 1 i Strand kommune og gnr. 15, bnr. 1 i Strand kommune, då prisen på kr 1,86 mill. er for høg. 2. FVA kan godkjenne å auke rådmannen sin konsesjonspris på kr 1,3 mill. til kr 1,5 mill. 3. Dersom seljar ikkje kan godta denne konsesjonsprisvurderinga, ber FVA rådmannen og seljar om å vurdera å selje garden som tilleggsjord. Det er dokumentert stort behov og interesse for tilleggsjord hjå nabobruka. Landbruket vil i eit langsiktig perspektiv vera best tjent med ei slik løysing, jfr. også bruksrasjonaliseringsmessige omsyn og sikre robuste landbrukseigendommar. Også for seljar vil dette vera ei betre løysing. Seljar vil dessutan slik også totalt oppnå ei høgare pris enn om han sel bruket samla som eit sjølvstendig bruk. FVA er difor positiv til frådeling av bygninger med høvelig tomt om resten av eigendommen vert seld som tilleggsjord. Steinar Bokn, H fremmet følgende alternative forslag: 1. FVA godkjenner konsesjon med avtalt pris på kr 1,86 millioner. 2. Som vilkår for konsesjonen må søkeren bosette seg på eiendommen gnr. 20, bnr. 1 innen to år og må drive eiendommen på en landbruksmessig forsvarlig måte sammenhengende i minst 5 år. Dette i samsvar med konsesjonslovens 11. Borgny Gudmestad, FRP fremmet følgende alternative forslag: FVA gir Hilde og Kåre Nordbø konsesjon på kjøp av gnr. 20, bnr. 1. Dette forslaget ble senere trukket under henvisning til at FRP ville støtte forslaget fra Bokn. Rådmannen sin innstilling fikk 0 stemmer og falt. Forslaget fra Heggheim ble satt opp mot forslaget fra Bokn. Bokn sitt forslag fikk 6 stemmer og ble vedtatt. Heggheim, Krogevoll og Hettervik støttet fellesforslaget fra SP, V og KRF. 1. FVA godkjenner konsesjon med avtalt pris på kr 1,86 millioner. 2. Som vilkår for konsesjonen må søkeren bosette seg på eiendommen gnr. 20, bnr. 1 innen to år og må drive eiendommen på en landbruksmessig forsvarlig måte sammenhengende i minst 5 år. Dette i samsvar med konsesjonslovens 11. Mindretallsanke: Under henvisning til 1 punkt 8 i kommunen sitt delegasjonsreglement, anket Alf Henning Heggheim vedtaket inn for kommunestyret. Dette for å få Kommunestyret sin vurdering av om konsesjonsprisen på 1,86 millioner kan anses å være i samsvar med formålet i konsesjonsloven. Med virkning fra er det kommunen som har vedtaksrett i slike saker. Tidligere hadde kommunen kun forslagsrett. 0002/04 DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN - HØYDE PÅ SILO, FISKÅ MØLLE Side 2 av 11

3 Utvalget var på befaring før behandlingen. Skriv fra fylkesrådmannen av utdelt før behandlingen. Det ble forøvrig ikke fremsatt avvikende forslag. Rådmannen sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Strand kommune dispenserer fra regulert byggehøyde i industriområde A2 slik at omsøkt silo kan oppføres med samme høyde (kote 26,5) som anlegg i område A3. Begrunnelsen er sikring av en rasjonell videreutvikling av mølledriften og at siloen vil ligge tett inntil tilsvarende anlegg på et område hvor reguleringsplanen tillater slik høyde. 0003/04 SØKNAD OM GARDSHUS PÅ GNR 12 BNR 3-13 VATLAND - DISPENSASJON FRA LNF OG 50 M-SONEN VED VASSDRAG I KOMMUNEPLANEN Utvalget var på befaring før behandlingen. Skriv fra søkeren datert utdelt før møtet. Asle Krogevoll, KRF fremmet følgende alternative forslag: Strand kommune gir dispensasjon fra gjeldende byggeforbud og godkjenner søknaden fra Lasse Svendsen og Marianne Albretsen om oppføring av bolighus og driftsbygning på gnr. 12, bnr på Vatland i samsvar med alternativ 2 i søknaden av Dette med følgende begrunnelse: - Bolighuset blir liggende utenfor 50 metersonen. - Driftsbygningen blir liggende delvis utenfor 50 metersonen. - Plasseringen medfører en skånsomt inngrep i landbrukseiendommen - Gammel bolig/driftsbygning skal rives da det ikke er grunnlag for to boliger på at bruk av denne størrelsen. Borgny Gudmestad, FRP fremmet følgende alternative forslag: Strand kommune ønsker å legge til rette for en spredt bosetting og samtidig legge forholdene til rette på en slik måte at eksisterende kulturlandskap blir holdt i hevd. Strand kommune gir dispensasjon etter plan- og bygningslovens 7 for oppføring av nytt bolighus og driftsbygning da dette er nødvendig for å opprettholde den stedbundne næringen som drives på eiendommen. Forslaget fra Gudmestad ble trukket under henvisning til at FRP ville støtte forslaget fra Krogevoll. Krogevoll sitt forslag fikk 9 stemmer og ble vedtatt. Ingen støttet innstillingen fra rådmannen. Side 3 av 11

4 Strand kommune gir dispensasjon fra gjeldende byggeforbud og godkjenner søknaden fra Lasse Svendsen og Marianne Albretsen om oppføring av bolighus og driftsbygning på gnr. 12, bnr på Vatland i samsvar med alternativ 2 i søknaden av Dette med følgende begrunnelse: - Bolighuset blir liggende utenfor 50 metersonen. - Driftsbygningen blir liggende delvis utenfor 50 metersonen. - Plasseringen medfører en skånsomt inngrep i landbrukseiendommen - Gammel bolig/driftsbygning skal rives da det ikke er grunnlag for to boliger på at bruk av denne størrelsen. 0004/04 REGULERINGPLAN FOR FORRETNING GNR 16 BNR 172 MFL TAU - 1. GANGS BEHANDLING Utvalget var på befaring før behandlingen. Borgny Gudmestad, FRP fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken sendes tilbake til administrasjonen for vurdering av en helhetlig planløsning for området. Forslaget fra Gudmestad ble enstemmig vedtatt. Saken sendes tilbake til administrasjonen for vurdering av en helhetlig planløsning for området. 0005/04 SØKNAD OM TILLEGGSAREAL TIL FJORDSYN BARNEHAGE, TAU - MINDRE VESENTLIG REGULERINGSENDRING Utvalget var på befaring før behandlingen. Ingen avvikende forslag ble fremsatt. Rådmannen sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Strand kommune vedtar mindre vesentlig planendring knyttet til Fjordsyn barnehage med avgrensing slik omsøkt Del av område regulert til allmennyttige formål og friområde blir omregulert til felles parkering slik vedlegg 1 viser. Side 4 av 11

5 0006/04 SØKNAD OM REGULERINGSENDRING - GN 44/103 OG NEDRE BARKVEDVEG Utvalget var på befaring før behandlingen. Skriv fra søkeren datert utdelt før møtet. Alf Henning Heggheim, SP fremmet følgende alternative forslag: Forvaltningsutvalget godkjenner som en mindre vesentlig reguleringsendring at sonen på østsiden av bekken reduseres til 1,5 meter fra kanten av bekken. Dette på følgende vilkår: - At grønn sone på vestsiden av bekken beholdes - At kommunen vederlagsfritt kan bruke opparbeidet vei ved eventuelt arbeid med flomsikring m.m. Forslaget fra Heggheim fikk 9 stemmer og ble vedtatt. Ingen støttet innstillingen fra rådmannen. Forvaltningsutvalget godkjenner som en mindre vesentlig reguleringsendring at sonen på østsiden av bekken reduseres til 1,5 meter fra kanten av bekken. Dette på følgende vilkår: - At grønn sone på vestsiden av bekken beholdes - At kommunen vederlagsfritt kan bruke opparbeidet vei ved eventuelt arbeid med flomsikring m.m. 0007/04 SØKNAD OM Å FRADELE BOLIGTOMT FRA GNR 55 BNR14 JØSSANGHAUGEN - DISPENSASJON FRA LNF I KOMMUNEPLANEN/JORDLOVSBEHANDLING Utvalget var på befaring før behandlingen. Borgny Gudmestad, FRP fremmet følgende alternative forslag: Strand kommune ønsker å legge til rette for en spredt bosetting og gir dispensasjon fra kommuneplanen for omsøkt fradeling av bolig fra gnr. 55, bnr. 14 som omsøkt. Strand kommune gir tillatelse etter jordloven til fradeling av bolig på gnr. 55, bnr. 14 som omsøkt. Det er ikke samfunnsmessige interesser av stor vekt som taler mot en slik fradeling. En fradeling vil ikke føre til driftsmessige eller miljømessige ulemper for bruket. Rådmannen sin innstilling fikk 8 stemmer og ble vedtatt. Gudmestad støttet sitt eget forslag. Side 5 av 11

6 - Strand kommune gir ikke dispensasjon fra kommuneplanen for omsøkt fradeling av bolig fra gnr 55 bnr 14 slik omsøkt Det foreligger ikke særlige grunner for dispensasjon etter 7 i plan og bygningsloven. - Strand kommune gir ikke tillatelse etter jordloven til fradeling av bolig på gnr 55 bnr 14, slik omsøkt Det er ikke samfunnsinteresser av stor vekt som taler for fradeling. En fradeling vil føre til driftsmessig ulempe for bruket og miljømessig ulempe for boligeiendommen. I kommunen er det praksis på å ikke gi tillatelse til å dele i fra hus nr. 2 på landbrukseiendom; dette for å sikre at neste generasjon skal ha mulighet til å bo på garden. Søknaden gir ikke grunnlag for å fravike denne praksisen. 0008/04 REGULERINGSPLAN FOR BOLIGER MELLOM KVERNVEGEN OG KROSSVATNET - 2. GANGS BEHANDLING Elling Gausland, AP ba om å bli erklært inhabil. Dette under henvisning til at kona er i slekt med søkeren. Utvalget besluttet å erklære Gausland inhabil. Dette under henvisning til forvaltningslovens 6 andre ledd. Jens Petter Thoresen, FRP fremmet følgende alternative forslag: Strand kommune vedtar reguleringsplanen i tråd med det opprinnelig planforslaget med følgende tillegg: - Nytt punkt i 5 i bestemmelsene: Før innregulert boligområde kan bygges ut, må vegkryss mot riksveg 13 (Karlsakrossen) utbedres i henhold til vegnormalene. - Eldhus på gnr. 9 er registrert som SEFRAK klasse B. Dette bygget tillates ikke revet eller vesentlig endret. Thoresen sitt forslag fikk 4 stemmer (Thoresen, Barkved, Hersdal og Krogevoll). Det samme fikk rådmannen sin innstilling. Thoresen sitt forslag ble derved vedtatt med Helene Barkved sin dobbeltstemme. Strand kommune vedtar reguleringsplanen i tråd med det opprinnelig planforslaget med følgende tillegg: - Nytt punkt i 5 i bestemmelsene: Før innregulert boligområde kan bygges ut, må vegkryss mot riksveg 13 (Karlsakrossen) utbedres i henhold til vegnormalene. - Eldhus på gnr. 9 er registrert som SEFRAK klasse B. Dette bygget tillates ikke revet eller vesentlig endret. 0009/04 SØKNAD OM FELLESBRYGGE PÅ GNR 64 BNR 3 HENG - DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN Jens Petter Thoresen, FRP og Asle Krogevoll, KRF fremmet følgende fellesforslag: Side 6 av 11

7 Strand kommune gir dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for oppføring av fellesbrygge på gnr. 64, bnr. 3 Heng. Som særlige grunner for å gi dispensasjon anføres: - Eksisterende fellesanlegg er fullt. - Omsøkt tiltak er i samsvar med intensjonen om felles småbåtanlegg. - Hyttefeltet ligger på ei øy og sjøvegen er neste adkomst. Fellesforslaget fra Thoresen/Krogevoll fikk 9 stemmer og ble vedtatt. Ingen støttet innstillingen fra rådmannen. Strand kommune gir dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for oppføring av fellesbrygge på gnr. 64, bnr. 3 Heng. Som særlige grunner for å gi dispensasjon anføres: - Eksisterende fellesanlegg er fullt. - Omsøkt tiltak er i samsvar med intensjonen om felles småbåtanlegg. - Hyttefeltet ligger på ei øy og sjøvegen er neste adkomst. 0010/04 SØKNAD OM BØLGEBRYTER PÅ GNR 63 BNR 10 FNR 4 KALBERG - DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN Alf Henning Heggheim, SP fremmet følgende alternative forslag: Strand kommune gir dispensasjon fra reguleringsplan Kalberg fra 1986 for oppføring av bølgebryter på gnr. 63, bnr. 10, fnr. 4 slikt omsøkt Særlige grunner for å gi dispensasjon er at sjøveien er eneste adkomst samt å sikre en robust båtadkomst til hytteeiendommen. Terrenget er bratt og kupert og det vil være urimelig lang gåavstand til et eventuelt felles båtanlegg. Forslaget fra Heggheim fikk 9 stemmer og ble vedtatt. Ingen støttet innstillingen fra rådmannen. Strand kommune gir dispensasjon fra reguleringsplan Kalberg fra 1986 for oppføring av bølgebryter på gnr. 63, bnr. 10, fnr. 4 slikt omsøkt Særlige grunner for å gi dispensasjon er at sjøveien er eneste adkomst samt å sikre en robust båtadkomst til hytteeiendommen. Terrenget er bratt og kupert og det vil være urimelig lang gåavstand til et eventuelt felles båtanlegg. 0011/04 SØKNAD OM KONSESJON FOR KJØP AV GNR 25 BNR 8 Det ble ikke fremsatt avvikende forslag. Side 7 av 11

8 Rådmannen sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Strand kommune gjev Odd Bjørn Voster konsesjon for kjøp av gnr 25 bnr 8 i Strand kommune med vilkår. Vilkår for konsesjon i følje konsesjonslova 11: - Søkjaren må busette seg på eigedommen gnr 25 bnr 8 innan eit år og drive eigedommen på ein landbruksmessig forsvarleg måte samanhengane i fem år. 0012/04 SØKNAD OM FRADELING AV HYTTETOMT PÅ GNR 12 BNR 6 VATLAND - DISPENSASJON FRA LNF I KOMMUNEPLAN/JORDLOV Borgny Gudmestad, FRP fremmet følgende alternative forslag: Strand kommune gir dispensasjon fra kommuneplanen for fradeling av hyttetomt på gnr. 12, bnr. 6 Vatland. Særlig grunn for dispensasjon er at omsøkt hytte ligger i et område med etablert hyttebebyggelse. Strand kommune gir tillatelse til fradeling som omsøkt etter jordlovens 12 for gnr. 12, bnr. 6 Vatland da dette ikke svekker de samlede ressursene på bruket for nåværende eller fremtidige eiere. Rådmannen sin innstilling fikk 8 stemmer og ble vedtatt. Gudmestad støttet sitt eget forslag. Strand kommune gir dispensasjon fra kommuneplanen for fradeling av hyttetomt på gnr 12 bnr 6 Vatland. Vilkåret for dispensasjon er at det fradelte arealet blir begrenset til 1 dekar knyttet til eksisterende hytte. Særlig grunn for dispensasjon er at omsøkt hytte ligger i et område med etablert hyttebebyggelse. Strand kommune gir ikke tillatelse til fradeling som omsøkt etter jordloven 12 for gnr 12 bnr 6, da den svekker de samlede ressursene på bruket for nåværende og framtidige eiere og bidrar til å splitte opp bruket i små eiendommer. 0013/04 SØKNAD OM FLYTTING AV HYTTEPUNKT GNR 66 BNR 2 BUADALEN - MINDRE VESENTLIG PLANENDRING Det ble ikke fremsatt avvikende forslag. Side 8 av 11

9 Rådmannen sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Strand kommune vedtar flytting av hyttepunkt på gnr 66 bnr 2 Buadalen som mindre vesentlig planendring slik omsøkt Jf vedlegg /04 MINDRE VESENTLIG REGULERINGSENDRING AV HYTTESTØRRELSE - GN 61/5,10, KVALVÅG Alf Henning Heggheim, SP fremmet forslag om å erstatte areal med grunnflate. Rådmannen sin innstillingen med korrigeringen fra Heggheim ble enstemmig vedtatt. Strand kommune godkjenner, som en mindre vesentlig reguleringsendring, at størrelsen på fritidsbolig og terrasser endres til: Maksimal tillatt bebygd grunnflate er 90m² inkludert bod/uthus. Maksimal tillatt størrelse på terrasse er 40 m². 0015/04 KLAGE PÅ VEDTAK OM Å IKKE GI DISPENSASJON FRA AREALKRAVET I PLAN - NAUST PÅ GR. 53 BNR RUNNANE Skriv fra Ryfylke Trelast A/S av 2.2. utdelt før behandlingen. Jens Petter Thoresen, FRP fremmet følgende alternative forslag: Strand kommune tar til følge klagen og ønsker å gi dispensasjon fra reguleringsbestemmelsen om maksimal 30m2 for naust. Som særlig grunn for å gi dispensasjon anføres at naustet faller godt inn i terrenget og er lite synlig. Forslaget fra Thoresen fikk 9 stemmer og ble vedtatt. Ingen støttet innstillingen fra rådmannen. Strand kommune tar til følge klagen og ønsker å gi dispensasjon fra reguleringsbestemmelsen om maksimal 30m2 for naust. Som særlig grunn for å gi dispensasjon anføres at naustet faller godt inn i terrenget og er lite synlig. Side 9 av 11

10 0016/04 FELLING AV TRÆR - BRUDD PÅ REGULERINGSBESTEMMELSENE - GN 17/30 - MØLLEHAGEN Jens Petter Thoresen, FRP fremmet forslag om å ta ut siste del av innstillingen fra rådmannen. Rådmannen sin innstilling fikk 8 stemmer og ble vedtatt. Thoresen støttet sitt eget forslag. 1. Strand kommune krever at eier av gnr.17 bnr. 30 retter opp skaden slik som avtalt mellom kommunen og byggherrene, jf. avtalen fra pkt Strand kommune anmelder eier av gnr. 17 bnr. 30 for ulovelig felling av tre bøketrær i friområdet på gnr. 17 bnr.14 mellom eiendommene 17/30 og 17/21. Trefellingen er i strid med bebyggelsesplan 94-5 for Møllehagen boligpark. 0017/04 ORIENTERINGSSAKER/FORESPØRSLER FVA DEN 3.2. Følgende ble lagt frem til orientering: 1. Adkomstveg til område B4 i Jørpelandsvågen Notat fra Hans E. Schultz. Utvalget drøftet notatet, men så ingen grunn til å revurdere sitt tidligere vedtak. 2. Kommuneplanrulleringen Brev fra fylkesmannen av Ingen merknader. 3. Praktisering av konsesjonslova Notat fra Trond Leirflådt. Ingen merknader. 4. Delegerte vedtak siden sist møte Fast rapport. Ingen merknader. 5. Varsel om endring av reguleringsplan Hans Erik Schultz orienterte om utbyggingsplaner i Jørpeland sentrum (på Oldeidetomta og ved Fagmøbler) og meddelte at det vil bli satt i gang arbeid med å få endret reguleringsplanen for aktuelt område Forespørsler: Jens Petter Thoresen, FRP fremmet følgende forespørsler: 1. Status reguleringsplan og utfyllinger på sørsiden av Stålverkseiendommen? Rådmannen svarte og viste til at det pågår et samarbeid mellom kommunen og Scana for å få regulert inn et næringsområde på Grytnes. 2. Status skjelloppdrett ved Solbakk? Virksomhetsleder Rolf Ersdal svarte og viste til at Sandnes Sparebank har overtatt boet og at banken nå sammen med det gamle styret driver på midlertidig konsesjon. Ansvarsforholdene er altså avklart. Kommunen har for øvrig skrevet brev til fiskeridirektoratet og uttrykt bekymring i forhold til anlegget. 3. Skarbekken boligfelt Hvor langt er arbeidet med ringvegen kommet? Side 10 av 11

11 Rådmannen svarte og viste til at arbeidet med ringvegen er stoppet opp da utbygger har vist liten interesse for videre fremdrift. 4. Hva har skjedd med saken om naust i Døvik (ved Sørskår Mek. Verksted)? Virksomhetsleder Rolf Ersdal svarte og delte ut skriv fra fylkesmannen av hvor det fremgår at FVA sitt tidligere vedtak oppheves på grunn av at endringen ikke kan anses som en mindre vesentlig reguleringsendring. Det ble her etter anmodning fra Thoresen votert over om kommunen nå skulle ta noe initiativ for å få endret gjeldende reguleringsplan. Voteringen resulterte i at kun Thoresen ønsket at kommunen skulle ta et slikt initiativ. Ingen utover det som fremgår foran. 0018/04 SØKNAD OM FELLESBRYGGE PÅ GNR. 61 BNR. 5, KVALVÅG - MINDRE VESENTLIG PLANENDRING Saken ble satt opp på sakskartet i ettertid. Det ble for øvrig ikke fremsatt avvikende forslag. Rådmannen sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Strand kommune vedtar endring i reguleringsplan for småbåthavn på gnr. 61 bnr. 5 Kvalvåg, som fremgår av vedlegg 1. Endringene vurderes som mindre vesentlige og ligger innenfor formålet til småbåthavn i reguleringsplan. Side 11 av 11