Møte nr 1/09 i det norske utvalg Organisering og marked

Transkript

1 Møtereferat 1 (6) Møte nr 1/09 i det norske utvalg Organisering og marked Dato 24. mars 09 kl Sted Maskinentrepenørenes Forbund Tilstede Paul Olaf Baraas Mesta Øyvind Bergset Maskinentrepenørenes Forbund Region Midt (MEF) Trond Bølviken Veidekke Stein Eriksen Norconsult (fra kl 1130) Trond Johanessen Maskinentrepenørenes Forbund (MEF) Tore Kaurin Statens vegvesen Region Sør (SVV) Svein Røed Statens vegvesen Region Øst Marit W Sørstrøm Bergen kommune Eirik Øvstedal Statens vegvesen Vegdirektoratet (SVV) (9-13) Bjørn Erik Selnes Statens vegvesen Vegdirektoratet (SVV) (møteleder) Marit Ulveseth (referent) Statens vegvesen Vegdirektoratet (SVV) Forfall Jane Bordal Statens vegvesen Vegdirektoratet (SVV) Ola Brattegard Samferdselsdepartmentet (SD) Liv Kari Hansteen Rådgivende Ingeniørers Forening (RIF) Henning Lauridsen Transportøkonomisk institutt (TØI) Jon Sandnes Entreprenørforeningen - Bygg og Anlegg (EBA) Nils Magne Slinde Statens vegvesen Region Vest (SVV) Lars Olav Solbakken Skanska Willy Zakariassen Oslo kommune, Samferdselsetaten (SAM) Permisjon Hanne Botten Statens vegvesen Vegdirektoratet (SVV) Berit Brendskag Lied Statens vegvesen Region Midt (SVV) Dagsorden Sak 0 Velkommen/presentasjonsrunde Sak 1 Orientering om Maskinentrepenørenes Forbund Sak 2 Analysearbeid om bransjekapasitet Sak 3 Referatsaker(5.nov 08/Allianse-seminar og OS-møte 4. febr 09) Sak 4 Presentasjon/runde rundt bordet om aktuelle saker for vårt virksomhetsområde Sak 5 Virksomhetsplan /Arbeidsplan Arbeidsform/fordeling av oppgaver for å gjennomføre arbeidsplanen for Se vedlagt virksomhetsplan/arbeidsplan og søknad om økonomisk støtte til NVFarrangement Sak 6 Forbundsutvalgsmøte i Aalborg juni deltakelse og innspill om program Sak 7 Eventuelt

2 2 (6) Sak 0 Velkommen og kort presentasjonsrunde Bjørn Erik Selnes ønsket velkommen til møte nr 3 i utvalg Organisering og marked. Det ble gjennomført en kort presentasjonsrunde av hensyn til nye medlemmer i utvalget. Sak 1 Orientering om Maskinentrepenørenes Forbund (MEF) Trond Johanessen orienterte om MEFs organisasjon og hovedaktiviteter, se vedlagt presentasjon. MEF er en arbeidsgiverorganisasjon med ca medlemsbedrifter. MEF jobber med næringspolitiske saker overfor politikere og offentlige etater, de arbeider med fakta og analysegrunnlag for å dokumentere blant annet kostnadsutvikling og kapasitet i bransjen og de tilbyr medlemmene kurs- og opplæringstilbud (MEF-skolen), styringssystemer (f.eks. Kvalitetsikring/HMS), råd og hjelp i arbeidgiverspørsmål, juridisk og økonomisk rådgivning, handelsavtaler og sosiale nettverksaktiviteter. Magne Bratlie orienterte om MEFs nye system for KS/HMS ( Alle medlemsbedrifter kan benytte seg av det ISO-9001 godkjente systemet. Systemet er et prosjektrelatert dokumentbehandlings- og styringssystem. MEF har lagt vekt på at det skal være selvforklarende og enkelt å bruke, samt at systemet skal ivareta behovene til både små og store medlemsbedrifter. Systemet er dynamisk og vil bli kontinuerlig vedlikeholdt og oppdatert i tråd med de endringer og krav som bransjen arbeider under. Systemet er først og fremst et tilbud til medlemmer, men Byggherrerepresentanter kan få lesetilgang på enkeltprosjekter. Det ble stilt spørsmål om hensyn til Universell Utforming er ivaretatt i HMS-systemet. Dette er ikke innarbeidet i KS/HMS-systemet, men håndteres vanligvis i forbindelse med godkjenning av midlertidige skiltplaner. Sak 2 Analysearbeid om bransjekapasitet Stein Gunnes orienterte om MEFs analysearbeid om bransjekapasitet. MEF har gjennomført analyser av kapasiteten i anleggsbransjen høst og vår fra Det gjennomføres Questbackundersøkelser med enkle spørsmål til medlemmene. Resultatene fra undersøkelsene kan studeres på Den siste undersøkelsen viser at om lag 50 prosent av bedriftene har dårlig ordrereserve neste halvår, mens 30 prosent av bedriftene rapporterer om uendret ordrereserve. Det er geografiske variasjoner i ledig kapasitet, og bransjen forventer økt oppdragsmengde som følge av offentlige tiltakspakker til høsten. Virksomhetene i MEF tilpasser kapasiteten til markedssituasjonen. For å ta vare på kompetanse innen vegsektoren er det viktig med stabil tilgang på oppdrag. Det er viktig at prosjekter kommer raskt i gang for å unngå nedbygging i ventetiden. MEF og EBAs kartlegging av kapasitet gir nyttig informasjon. Konkurransetilsynet er på vakt med hensyn til bruk av informasjonen fordi slike oversikter kan påvirke prissetting og konkurranseforhold. Vegdirektoratet vurderer å drøfte saken med konkurransetilsynet.

3 3 (6) Sak 3 Referatsaker (5.nov 08/Allianse-seminar og OS-møte 4. febr 09) Dere kan nå finne oppdatert materiale om arbeidet i utvalget på den nye hjemmesiden På hjemmesiden finner dere også presentasjoner fra seminaret om allianse og samarbeidsformer som ble arrangert i Helsinki 4. februar. Ett av prosjektene som ble presentert som et godt eksempel på samarbeid mellom byggherre og entrepenør var Norrortsleden i Sverige. Prosjektet har oppsummert erfaringene sine i en egen bok. Selnes orienterte om at det har vært lite aktivitet knyttet til GNA-nettverket i Omorganisering i alle de nordiske landene gir utfordringer for fremdrift. I Sverige og Finland er det for tiden store endringer på gang knyttet til omstrukturering av de statlige transportetatene. I tillegg blir en rekke statlige oppgaver overført til regionsnivå i Finland. På OS-møtet fikk vi tilbakemelding på virksomhetsplan og seminarplan. Det bør vurderes om seminarene om effektiv infrastrukturutvikling og forvaltningsnivåer bør slås sammen til ett. Det ble videre foreslått at sommermøtet 2010 kunne være et felles arrangement mellom Sverige og Finland, samt at Norge kan arrangere sommermøte i Sak 4 Presentasjon/runde rundt bordet om aktuelle saker for vårt virksomhetsområde Bergen kommune v/marit Sørstrøm - Bybane: Første etappe Kommunenen byggherreansvar. Andre etappe Fylkeskommunen byggherreansvar(pga forsøksordning for organisering av kollektivtrafikken opphørte ). Utfordringer knyttet til denne og andre forvaltningsdiskusjoner; momsproblematikk fordi Bergen bygger for Hordaland fylkeskommune (250 mill kr). HFK skal eie infrastrukturen eget selskap skal eie depot og vognmateriale. - Ny planlov : nye roller/avgrensing mye opplæring knyttet til dette. Offentlig planlegging styrkes. Mesta v/ Paul Olaf Baraas - Mister funksjonskontrakter - Vinner asfaltkonkurranser - tiltakspakken fungerer på dette området, men vi ser foreløpig ikke andre konsekvenser av tiltakspakken - Entreprenørvirksomheten holder på med konsolidering pga ny direktør - Forventninger med hensyn til oppfølging av NTP MEF midt v/øyvind Bergset - Tiltakspakken; tror på statlig del men skeptisk til kommunal del - NTP- vegforum, Trøndelag - Forvaltningsreformen hvordan FK vil håndtere byggherreansvar? SVV Region øst v/svein Røed - Tiltakspakken utfordring i forhold til konkurransegrunnlag. Strenge krav mht rapportering

4 4 (6) - NTP- videreføring av store prosjekter - Partnering light/samarbeidsmodeller/konfliktløsningsråd SVV Region sør v/tore Kaurin - Tiltakspakken- forsering av 2010 prosjekter. - NTP mange bompengeprosjekter som må avklares før prosjektene kommer i gang. Dette tar tid. Det er en utfordring at det er gitt verbal omtale av prosjekter etter 2014 pga begrenset holdbarhet på planer. - Framtidig riksvegutbygging det bør vurderes om det skal brukes statlig reguleringsplaner - Forvaltningsreformen; fylkeskommunen kommer ikke til å bygge seg opp vesentlig men kompetansemangel i markedet i forhold til konkrete stillinger FK. God dialog mellom SVV og FK Veidekke v/trond Bølvigen - Markedssituasjonen i bygg og anlegg: justering av volum. Viktig å bevare organisasjonskulturen og kompetansen som er bygget opp i løpet av lang tid. Fortsatt vanskelig å skaffe enkelte håndverkergrupper. Veidekke har anbefalt sysselsettingstiltak som kan iverksettes raskt - EBA/EBL; faktaorientert strategi; viktig i krisehåndtering. Bidra med løsningsforslagene og ikke problemene - Policygruppa til vegdirektøren store forventinger til 2009 som et viktig år det blir viktig å ha riktig fokus og arbeidsform - Ser at bedrifter prøver å omstrukturere seg fra byggemarked til anleggsmarked - Klarer de å oppfylle/overflytte kompetanse og gjennomføringsevne? MEF v/trond Johanessen - De fleste medlemsbedriftene har mye å gjøre, men det er store regionale forskjeller. - Det var gode prosesser bransje- departement i forbindelse med den statlig tiltakspakken mht tiltakspakken; viktig at konsulentene har mye å gjøre i 2009 Norconsult v/stein Eriksen - Stor aktivitet klarer nesten ikke å ta unna. Manglende rekruttering i mange år. - Frykter SVV 2010 frustrasjoner internt i etaten. Viktig at man har en oppegående byggherre - Positivt at folk fortsetter etter 67 år Statens vegvesen v/eirik Øvstedal - Konkurransepreget dialog testes ut på et delprosjekt i Trondheim - dialogene (3) er i gang - Tiltakspakken: o sensommer/høst. Ca 300 små/mellomstore prosjekter. Fremskynder ett stort prosjekt o Små prosjekter korte frister o Økt bruk av samlekontrakter, regningsarbeid, rammeavtaler og konsulentoppdrag. 2-3 mrd totalt.

5 5 (6) Statens vegvesen v/marit Ulveseth - Stortingsmelding nr. 17 ( ) Om Oslopakke 3 trinn 2 ble lagt fram 13. mars. Meldingen beskriver opplegg for videre prioritering og gjennomføring av prosjekter finansiert av Oslopakke 3. - Det er etablert en styringsgruppe for Oslopakke 3 med politisk representasjon fra Oslo og Akershus som blir ledet av vegdirektøren. Statens vegvesen v/ Bjørn Erik Selnes - Forvaltningsreformen det er satt i gang en prosess med fylkene for å drøfte utforming av felles vegadministrasjon. - SVV fokus på roller, bestiller/styring/kompetanse. Styringssystem skal på plass som skal tilpasses til forvaltningsreformen skal betjene både stat og fylker. Regionsnivået beholdes, men det er forslag om å etablere fylkesvegsjefer. Evt etablering av vegtilsyn vil også påvirke framtidig organisering av etaten. - NOU 2009:3 På sikker veg. Vurdering av eit sjølvstendig organ for tilsyn med veginfrastrukturen skal sendes på høring. - Policygruppe med store forventninger nytt møte i juni - NTP det legges opp til å vurdere nye kontraktsformer som kombinerer drift, vedlikehold og utvikling av vegstandard. Oppsummering/refleksjoner: - Offentlige aktører og konsulenter opplever mangel på planleggingskompetanse og byggherrekompetanse - Entrepenørfirmaer ser behov for å omskolere folk fra byggkompetanse til anleggskompetanse - Beho for felles løft og bevisst strategi på EEU-kurs /omskolering Oppfølgingssak: Invitere kompetanseutvalget til en diskusjon om langsiktig kompetanse Sak 5 Virksomhetsplan /Arbeidsplan Arbeidsform/fordeling av oppgaver for å gjennomføre arbeidsplanen for Se vedlagt virksomhetsplan/arbeidsplan og søknad om økonomisk støtte til NVF-arrangement Marit Ulveseth presenterte vedtatt virksomhetsplan inkludert forslag til aktiviteter i Vi har lagt opp til at arbeidet skal gjennomføres ved hjelp av seminarer/ workshops og har en utfordring knyttet til hvordan vi alle kan delta aktivt i arbeidet. Trond Bølvigen presenterte en enkel modell for hvordan vi kan produsere felles resultater/ produkt gjennom NVF-arbeidet. Vi kan for eksempel definere kriterier for å evaluere måloppnåelse for resultatområdene: - Kriterier for at ulike prosesser/kontraktsformer skal fungere - Kriterier for god forvaltningsorganisering/-praksis sett fra byggherre, konsulenter, osv

6 6 (6) Diskusjon: vi skal lage noe og opprette arbeidsgrupper. - Holdninger viktigere enn kontraktsform, dvs samspillet fungerer. Hvordan utvikle riktige holdninger? - Hvordan kan utvalget bidra til at forvaltningsreformen blir bra? - Spennende for fylkeskommunen å få et forhold til anleggsbransjen dvs vi kan også lage arenaer og bygge videre på disse. - Kompetanse om hva kontrakten går ut på Ikke bruke tid på temaer som vi ikke kan påvirke Konklusjon: - Hva kan vi lære av andre sektorer mht samarbeidsformer? - Nordisk perspektiv - Bidra positivt til forvaltningsreformen - Sekretariatet foreslår grupper innefor temaene o Forvaltning (inkl fylkeskommunen) o Nøkkeltalldata o Kontraktsformer Sak 6 Forbundsutvalgsmøte i Aalborg juni deltakelse og innspill om program Program for seminaret ble presentert. Innspill til tema som bør presenteres under nytt fra de enkelte land meldes inn til Marit Ulveseth før møtet i det norske utvalget den 13. mai. Sak 7 Eventuelt Nytt møte 13. mai kl hos Veidekke på Skøyen. Hovedtema for møtet er arbeidsform.