Forslagsstiller til planforslag: Voll Arkitekter AS på vegne av tiltakshaver Corponor AS

Transkript

1 Risiko- og sårbarhetsanalyse Sak: Detaljregulering Bodøsjøen B7-3 og A1 Forfatter: Voll Arkitekter AS Forslagsstiller til planforslag: Voll Arkitekter AS på vegne av tiltakshaver Corponor AS Dato: Sammendrag med anbefalinger Analysen viser at utfordringer knyttet til utbyggingen relaterer seg til fire forskjellige forhold: Flytrafikk (pkt. 15 og 29): Området ligger i inn-utflygningssonen for Bodø Flyplass. Dette med problematikker knyttet til sikkerhet for flytrafikk (pkt. 15) og støy fra flytrafikk (pkt. 29). BSL E 3-2 (Forskrift om utforming av store flyplasser) må ligge til grunn for anleggsvirksomhet ved at det ikke blir montert farlige eller villedende lys samt at hinderflater for Bodø flyplass ikke blir brutt av byggekraner (pkt. 14). For bygg er det ikke behov for andre tiltak enn regulering av byggehøyder. Det ventes ikke problemer med byggehøyder, da planområdet ligger inn til boligområder med tilsvarende høyder. Oppstilling av kraner og arbeidslys må godkjennes av Bodø Hovedflystasjon. Vedlagt planforslaget er støyvurdering for støy fra samferdsel, vedlegg 6_02. Trafikkløsning for planforslaget (pkt. 41 og 42): Med planforslaget etableres 3 nye avkjørsler i Åttringen. Disse utformes i henhold til krav til frisikt fra Statens vegvesens håndbok N100. Avkjørslene krysser et fortau og bør utformes med senket kantstein for å synliggjøre vikepliktforholdene for trafikantene. Det etableres gang-/ trappeforbindelser fra planområdet ned til Garnveien. Trygg overgang må etableres med tilstrekkelig sikt for bilførere og kortest mulig krysningsdistanse for fotgjengere. Siktforholdene mellom trapp og fortau må sikres, for eksempel med et rekkverk som ikke er sikthindrende. Geometrisk utforming av Krysset Garnveien/ Åttringen må justeres med tanke på å bedre fremkommelighet og trafikksikkerhet. Krysset bør utformes med hjørneavrundinger med radius 6 meter. Dette tillater kjøremåte A for personbiler samtidig som det gir redusert fart og mindre fare for ulykker med gående og syklende.

2 Anleggsvirksomhet (pkt. 37 og 44) Anleggsvirksomheten medfører støypåvirkning av omgivelser (pkt. 28, 29B). Derfor må anleggsvirksomhet utføres iht. Miljøverndepartementets retningslinje T Anleggstrafikken må løses best mulig i forhold til øvrig ferdsel i området. Før igangsetting skal det være vurdert og gjennomført tiltak for å minske ulempene med hensyn til anleggstrafikk på offentlige veier samt for støv og støy. Det må også sikres at anleggsarbeider (som f.eks. sprenging) gjennomføres sikkert slik at det ikke oppstår fare for personskade innafor eller utenfor anleggsområdet (pkt. 29B og 44). Endelig må byggeplassen sikres mot uvedkommende ferdsel ved gjerde eller lign. (pkt. 44). Fallfare ved naturlige terrengformasjoner (pkt. 47) Stedlige topografiske forhold har til nå gitt til dels farlige høydeforskjeller som har måttet sikres med gjerde, og det er ikke u at terrengforholdene i den fremtidige løsningen kan bestå av forhold som vil kunne kreve sikring. Nivåforskjeller på over 0,5m må sikres med ikke-klatrevennlig gjerde for å sikre mot fallskader. Oppsummerende tabell Virkning: Sannsynlighet: Ubetydelig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Svært 28, 29 Sannsynlig 35, 36 Mindre 42, 43, 44, 47 Lite 15 Emnetall etter tabellen over, er satt inn i matrisen i samsvar med vurderingen under. Det anbefales følgende tiltak: 15. Veg, bru, kollektivtransport (lite, svært alvorlig) Planens bestemmelser og bebyggelsens utforming må utarbeides slik at det sikres at BSL E 3-2 (Forskrift om utforming av store flyplasser) overholdes. Forskriften må overholdes ved at det ikke blir montert farlige eller villedende lys, samt at hinderflater (innflygningsflaten, utflygningsflaten og horisontalflaten) for Bodø flyplass respekteres. Dette ventes å kunne bli en utfordring kun i anleggsfasen (= byggekraner). Bebyggelsen tenkes regulert til en maks gesimshøyde på hhv 10,0 m (3 etasjer) og 11,5 m over gjennomsnittlig planert terreng (3 etasjer med sokkel). Med øverste bygg plassert på ca. kt blir forventet maks. byggehøyde ca Horisontalflaten for flyplassen ligger 45 m over det høyeste Side 2 av 12

3 punkt på flyplassens rullebaner. Da rullebaner ligger på omkring kt. +10, er horisontalflaten dermed på ca. kt. +55, og det er god klaring for bygg. Mht. innflygningsflaten og utflygningsflaten plasseres nye bygg inn til eksisterende bygg av tilsvarende høyde som nybygg og innenfor gjeldende plan med større byggehøyde. Myndighet må kontrollere byggehøyde i høringsfase for planen. 28. Støv og støy; trafikk (svært, ubetydelig) Planområdet ligger i støysone II (gul sone) for flystøy fra Bodø flyplass. Støyvurdering og forslag til tiltak vedlegges søknader om byggetillatelse bare for spesielt støyømfintlige tiltak. 29. Støv og støy; andre kilder (svært, ubetydelig) Planområdet ligger i støysone II (gul sone) for flystøy fra Bodø flyplass. Støyvurdering og forslag til tiltak vedlegges søknader om byggetillatelse bare for spesielt støyømfintlige tiltak. 36. Støy og støv fra trafikk (, mindre alvorlig) Det må tas inn bestemmelse i reguleringsplanen, som tilsier at det før igangsetting av bygge- og anleggsarbeider skal være vurdert og gjennomført tiltak for å minske ulempevirkninger i området med hensyn til anleggstrafikk på offentlige veier, støv og støy. 37. Støy og støv fra andre kilder (, mindre alvorlig) Støygrenser og varslingsplikt som fastsatt i Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T-1442 må gjøres gjeldende for anleggsvirksomhet i planområdet. 42. Ulykke i av- og påkjørsler (, alvorlig) 43. Ulykker med gående syklende (, alvorlig) Avkjørslene fra privat til offentlig veg må utformes i henhold til krav til frisikt i Statens vegvesens håndbok N100 Veg- og gateutforming. Avkjørslene bør utformes med senket kantstein for å synliggjøre vikepliktforholdene for trafikantene. 44. Ulykke ved anleggsgjennomføring (mindre, alvorlig) Det må tas inn bestemmelse i reguleringsplanen, som tilsier at byggeplassen (ved gjerder eller annet) skal sikres tilstrekkelig til at uvedkommende ikke kan få adgang. Det må tas inn bestemmelse i reguleringsplanen, som tilsier at det før igangsetting av bygge- og anleggsarbeider skal være vurdert og gjennomført tiltak for å minske ulempevirkninger i området med hensyn til anleggstrafikk på offentlige veier. Side 3 av 12

4 Det må sikres at anleggsarbeider (som f.eks. sprenging) gjennomføres sikkert, slik at det ikke oppstår fare for personskade innafor eller utafor anleggsområdet (pkt. 43). 47. Fallfare ved naturlige terrengformasjoner samt gruver, sjakter og lignende (mindre, alvorlig) Både stedlige, naturgitte og konstruerte nivåforskjeller på over 0,5m må sikres med ikkeklatrevennlig gjerde for å sikre mot fallskader. Bakgrunn og nøkkelopplysninger Planens formål er å legge til rette for utbygging av boliger med tilhørende anlegg. Planområdet er på ca 10 daa og omfatter boligfeltet B7-3, A1, F1, FL3 og del av tilliggende offentlige trafikkområder i gjeldende reguleringsplan. Bebyggelsesplan for Bodøsjøen felt B7, vedtatt Planforslaget legger til rette for bebyggelse på 3 og 4 etasjer. Området tenkes utbygd med rekkehus og leiligheter, til sammen 48 boenheter. Atkomst til rekkehusene blir fra 3 nye felles atkomstveier med avkjørsel fra Åttringen. Side 4 av 12

5 Side 5 av 12 Situasjonsplan

6 Metode ROS-analysen er basert på opplysninger hentet på kartløsninger til NGU. Innkomne merknader i forbindelse med plaoppstart er tatt med i arbeidet. Trafikksikkerhet er håndtert i henhold til normer i Vegnormalen. Støy er håndtert i henhold til Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T Vurdering av het for uønskede hendelser er klassifisert i: 1. Lite hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner eller forhold, men det er en teoretisk sjanse 2. Mindre - hendelsen kan skje 3. Sannsynlig kan skje av og til, mulig periodisk hendelse 4. Svært kan skje regelmessig, forholdet er kontinuerlig tilstede Vurdering av uønskede hendelsers alvorlighetsgrad er klassifisert som: 1. Ubetydelig - Ingen fare for person- eller miljøskader, konsekvenser av systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig - Få eller små person- eller miljøskader 3. Alvorlig - Alvorlige, behandlingskrevende person- eller miljøskader, system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig 5. - katastrofer, mange døde eller alvorlig skadde, langvarige/uopprettelige miljøskader, system settes varig ut av drift Klassifikasjon med fargekoder Virkning: Sannsynlighet: Svært Sannsynlig Mindre Lite Ubetydelig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Uønskede hendelser, virkninger og tiltak Hendelse/situasjon Aktuelt Risiko Sannsynlig Virkning ja/nei ja/nei Kommentar Natur-, klima og miljøforhold Er området utsatt for eller kan tiltak i planen medføre risiko for: 1. Masseras /skred Nei 2. Snø / isras Nei 3. Flomras Nei 4. Elveflom Nei 5. Tidevannsflom Nei 6. Radongass Nei 7. Vind Nei Området ligger høyt i terrenget, noe som gir en viss utsettelse for vind. Planlagte Side 6 av 12

7 bebyggelse er forholdsvis tett med skjermede utearealer, og vind vurderes å være uproblematisk. 8. Nedbør Nei 9. Sårbar flora Nei 10. Sårbar fauna - fisk Nei 11. Naturvernområder Nei 12. Vassdragsområder Nei 13. Fornminner Nei 14. Kulturminner Nei Standardformulering er tatt med i planens bestemmelser: Skulle det under arbeid i marken komme frem gjenstander eller levninger, for eksempel ansamlinger av trekull eller unaturlige/ uventede steinkonsentrasjoner, som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes kulturminnemyndighetene omgående, jf. Lov 9. Juni 1978 nr. 50 om kulturminner 8. Sametinget skal ha særskilt varsel. Bygde omgivelser Kan tiltak i planen få virkninger for: 15. Veg, bru, kollektivtransport Ja Lite Svært alvorlig I forhold til kollektiv transport på land har planen ingen negativ effekt. I gjeldende plan for området er det satt av nødvendig plass til kollektivtransport, og det endres ikke på disse forhold. Planområdet ligger i hinderflater for Bodø flyplass, og i verste fall kan tiltak i planområdet få betydning for luftfarten. Bodø hovedflystasjon ved Flyplassdrift stiller som krav at BSL E 3-2 Side 7 av 12

8 (Forskrift om utforming av store flyplasser) blir overholdt ved at det ikke blir montert farlige eller villedende lys, samt at innflygningsflaten, utflygningsflaten og horisontalflaten ikke blir brutt da dette er hinderflater for Bodø flyplass. 16. Havn, kaianlegg Nei 17. Sykehus, Nei omsorgsinstitusjon 18. Skole barnehage Nei Vi har vært i kontakt med Oppvekst- og kulturavdelingen/ Hedvig P. Holm i kommunen vedrørende skolekapasitet ved Bodøsjøen skole. Det er for tiden anstrengt kapasitet ved skolen. Så lenge planforslaget ikke medfører flere boenheter enn overordnet plan har OKavdelingen ingen innvendinger mot at planen realiseres. 19. Tilgjengelighet for Nei utrykningskjøretøy 20. Brannslukningsvann Nei 21. Kraftforsyning Nei 22. Vannforsyning Nei 23. Forsvarsområde Nei 24. Rekreasjonsområder Nei Forurensningskilder Berøres planområdet av: 25. Akutt forurensing Nei 26. Permanent forurensing Nei 27. Støv og støy; industri Nei 28. Støv og støy; trafikk Ja Svært Ubetyde lig Støyberegning fra Muliticonsult viser at sørligste del av bebyggelsen ligger i gul sone for støy fra Bodøsjøveien. Det anbefales tett rekkverk på privat uteområde i alle etasjer. Side 8 av 12

9 29. Støy; andre kilder Ja Svært 30. Forurenset grunn Nei 31. Høyspentlinje, trafo Ja Svært Ubetyde lig Ubetyde lig Planområdet ligger i gul sone i forhold til flystøy. Ved nybygg av boliger hvor årsgjennomsnittet for elektromagnetisk stråling overskrider 0,4µT, skal tiltak vurderes. Kilde: Statens Strålevern For nettstasjoner gjelder det (iht. Statens Strålevern, Strålevernshefte 22 (datert mai 2000), avsnittet «Elektromagnetiske felt fra transformatorstasjoner») at «Ved nettstasjoner vil magnetfeltet som regel være nede på det nivået man finner i en vanlig norsk bolig, i en avstand på 5-10 meter, avhengig av strømbelastningen.» Nærmeste boliger ligger over 7 m fra nettstasjonen. Forslagsstiller vurderer derfor at det ikke er utredningskrav for elektromagnetisk felt fra nettstasjonen. Iht. Statens Strålevern sine retningslinjer for «Bolig nær høyspentanlegg» gjelder det at «grenseverdien for befolkningen er 200 μt. Verdien er satt langt lavere enn de laveste nivåene hvor det kan måles effekter på kroppen.» Forslagsstiller vurderer Side 9 av 12

10 derfor at elektromagnetiske felt fra høyspentinstallasjoner er uproblematiske og ufarlige for planområdet. For bygging i nærhet til trafo/nettstasjon må det sikres fortsatt tilkomst for netteier. I tillegg må det sikres at bygningsdeler inntil utblåsningsone ved ev. overopphedning av trafo (6 m fra port i trafoen) utformes med brannklasse iht. gjeldende REN-blad* for frittstående nettstasjoner. 32. Risikofylt industri Nei 33. Avfallsbehandling Nei 34. Oljekatastrofeområde Nei Forurensing Medfører tiltak i planen: 35. Fare for akutt Nei forurensing 36. Støy og støv fra trafikk Ja Sannsynlig Mindre alvorlig 37. Støy og støv fra andre kilder Ja Svært Ubetyde lig *REN = Rasjonell Elektrisk Nettvirksomhet. Anleggstrafikk vil bety støv på omgivelsene - det må tas inn bestemmelser i planen som regulerer dette på best mulig måte. Når planområdet er ferdig utbygget ventes det ikke å være problemer knyttet til støy og støv. Boligområdet ligger på en bergknaus. Knausen må sprenges/fjernes for å få til den planlagte bebyggelsen. Dessuten vil det være vanlig anleggsstøy fra planområdet. Støy må Side 10 av 12

11 38. Forurensing av sjø Nei 39. Risikofylt industri Nei Transport - Er det risiko for: 40. Ulykke med farlig gods Nei 41. Vær/føreforhold Nei begrenser tilgjengelighet 42. Ulykke i av- og Ja påkjørsler 43. Ulykker med gående - syklende 44. Ulykke ved anleggsgjennomføring Ja Ja Mindre Mindre Mindre Alvorlig Alvorlig Alvorlig (iht. T-1442) henlegges til tidspunkter, når den sjenerer omgivelsene minst mulig. Det er risiko for ulykker ved av- /påkjørsler fra privat til offentlig veg. Avkjørsler utformes med senket kantstein for å synliggjøre vikepliktforholdene for trafikantene og med sikt i henhold til krav i Vegnormalen. Vegsystemet i området er utformet for å ivareta trafikksikkerhet for alle trafikanter. Det er fortau langs nordsiden av Garnveien og langs sørsiden av Åttringen. Fra Åttringen er det etablert gang- og sykkelvei ned til rundkjøring i Bodøsjøveien. Skoleveg fra planområdet går på trygg gangvei/ fortau langs Bodøsjøveien og i undergang til skolen. Det etableres gangforbindelser fra planområdet ned til Garnveien. I Garnveien legges til rette for trygg overgang til butikksenteret. Planområdet ligger inntil et større nyetablert boligområde. Mange er barnefamilier, og anleggskjørsel og sikring av byggeplass må ta utgangspunkt i at Side 11 av 12

12 Andre forhold - Risiko knyttet til tiltak og omgivelser: 45. Fare for Nei terror/sabotasje 46. Regulerte vannmagasin Nei med usikker is /varierende vannstand 47. Fallfare ved naturlige terrengformasjoner samt gruver, sjakter og lignende Ja Mindre 48. Andre forhold Nei Alvorlig mange barn ferdes i området. Hvis ikke byggeplass sikres tilstrekkelig er det at det kan skje en ulykke ved anleggsgjennomføring. Det må derfor tas inn bestemmelser i reguleringsplan som tilsier at byggeplass gjerdes inn og anleggskjørsel gjennomføres hensiktsmessig. Topografien inneholder - og den planlagte bebyggelsen vil medføre - høydeforskjeller som kan forårsake skade ved fall. Disse må sikres på best mulig måte. Side 12 av 12