FYLI(ESMANNEN I OSLO OG AI(ERSHUS Miljøvernavdelingen

Transkript

1 ~ FYLI(ESMANNEN I OSLO OG AI(ERSHUS Miljøvernavdelingen Tillatelse etter forurensningsloven til Oslo Vei AS, dets konkursbo, til opprydding og behandling av forurensede masser på Huken i Oslo kommune Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 11 og 29, jfr. 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad datert samt underliggende dokumenter. Det er satt vilkår for tillatelsen. Konlmrsboet må på forhånd avldare sl{riftlig med Fylkesmannen i Oslo og Akershus endringer den ønsker å foreta i forhold til opplysninger gitt i sølmad eller under saksbehandling som I{an ha betydning. Tiltaket er plassert i gebyrsats 3, jf. forurensningsforskriften kap. 39 om innkreving av gebyrer til stats1mssen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven I Bedriftsinformasjon: Eier av anlegget: Postadresse: Anleggets besøksadresse: Gårds- og bruksnummer.: E-postadresse: Kommune: Org. nummer (bedrift): NACE-nummer og bransje: Oslo Vei AS, dets konkursbo cio K vale Advokatfirma DA Postboks 1752 Vika, 0122 Oslo Ammerudveien 300, Oslo 94/244, , 94/7 og 95/44 post@kvale.no Oslo Bygging av veier og motorveier I Fyll{esmannens referanse: 2014/4023 TillateIsf gitt: S.9.zP14 Tillatelsesnummer: T Endringsnummer: - Risikohlasse: 4 Sist endret: - '-" 'Are Heden seksj onsleder..., '--"" ~,~~~ Kari Sk n saksbehandler

2 IN NHOLDSFORTEG N ELSE Hva tillatelsen olnfatter Generelle vilkår Plikt til å redusere forurensning så langt som mulig Internkontroll Nænniljøtiltak Generelt Støy Støv Særskilte luav til håndtering av forurensede masser Fjerning av forurensede masser i grunnen Behandling av forurensede masser l(ontroll og overvålg1ing Målinger av tungmetaller og organiske miljøgifter i massene Overvålming Rappoltering Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning Miljørisikovurdering Forebyggende tiltak Etablering av beredskap Varsling av akutt forurensning Tilsyn

3 FYLKESMANNEN l OSLO OG AKERSHUS 1 Hva tillatelsen omfatter Tillatelsen gjelder opprydding og behandling av forurensede masser på eiendommen i Ammerudveien 300 (gbnr. 94/244, , 94/7 og 95/44) på Huken i Oslo kommune. Det tillates ildce mottak av masser utenfra for behandling på anlegget. Denne tillatelsen fritar ild<.e virksomheten for innhenting av tillatelser etter annet lovverk. Oslo Vei AS, dets konkursbo c/o K vale Advokatfirma (Boet) er ansvarlig for at virksomheten drives i samsvar med gitte vilkår. Tillatelsen er gyldig fra dags dato og frem til Generelle vilkår 2.1 Plikt til å redusere forurensning så langt som mulig All forurensning fra virksomheten er isolert sett uønsket. Dersom det som følge av unolmale forhold oppstår fare for økt forurensning, plikter virksomheten å iverksette de tiltak som er nødvendige for å eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, herunder om nødvendig å redusere eller innstille driften. Virksomheten skal så snart som mulig informere Fylkesmannen om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. Akutt forurensning skal varsles i henhold til vilkår 7.4 i denne tillatelsen. Hvis det viser seg at de omsøkte løsningene med de beshevne miljøbeskyttende tiltak ild<.e virker som forutsatt i vilkårene, kan virksomheten umiddelbart bli pålagt å sette i gang ytterligere tiltale 2.2 Internkontroll Virksomheten plikter å etablere internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift 1 om dette. Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at virksomheten overholder hav i denne tillatelsen og relevante lover og forskrifter. Virksomheten plikter å holde internkontrollen oppdateli. Virksomheten plikter til enhver tid å ha oversikt over alle aktiviteter som kan medføre forurensning og kunne redegjøre for risikoforhold. Internkontrollen skal inneholde oppdaterte prosedyrer for drift, vedlikehold, oppfølging, kontroll og overvåkning. Herunder inngår et måleprogram for kontrollmåling av støvnedfall og utslipp til vaml og støy som skal inngå i virksomhetens dokumenterte internkontroll. Det skal foreligge oppdaterte tegninger og beshiveiser som viser anleggets plassering og en beskrivelse av hvordan anlegget er bygget. Prøvepunkter for overvåkning skal avmerkes på kmi. Det skal også regelmessig føres drift journal for anlegget. l Forskrift om systematisk helse-, milj ø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften). 3

4 3 Nærmiljøtiltak 3. 1 Generelt Virksomheten skal utarbeide driftsrutiner som siher at nærmiljøulempene som følge av anleggsvirksomheten reduseres til et minimum. Anlegget skal være sihet mot adgang for uvedkommende og være utilgjengelig utenom anleggets åpningstider. Eventuelle klager på nærmiljøulemper skal loggføres sammen med en beshiveise av hvilke tiltak som er iverksatt for å avbøte på plagen. 3.2 Støy Virksomhetens bidrag til utendørs støy ved omluingliggende bebyggelse og reheasjonsområder skal ildce overshide følgende grenser, målt eller beregnet som frittfeltsverdi midlet over døgnet ved mest støyutsatte fasade: Hverdager (mandag- Kveld Natt lørdag) Søn- og helligdager 50 Lelen* 45 Lden* 45 Lden*, Ldell el' definert SOlli dogllllllddel. Med III1Plllsstoy eller rentoilelyd el' grenseil 5 dba lavere. Dell strellgeste grellseverdiell legges til gl'llllll Ilår illlplllslydell opptrer liied gjelll/olllsllifllller ellll 10 heildeiser pl'. tillle. Støygrensene gjelder all støy fra bedriftens ordinære virksomhet, inkludert intern transport på anleggsområdet. Støy fra midlertidig anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport er ildce omfattet av grenseverdiene. 3.3 Støv Virksomheten skal påse at støv under tiltaksgjennomføringen til enhver tid er lavest mulig. Eventuelle klager på støv skal avviksbehandles. Om nødvendig må støvreduserende tiltak iverksettes straks. Utslipp av steinstøv/støv/partikler fra totalaktiviteter fra virksomheten skal ildce medføre at mengde nedfallsstøv overstiger 5 g/m 2 i løpet av 30 dager. Dette gjelder mineralsk andel målt ved nærmeste nabo, eller annen nabo som eventuelt blir mer utsatt. 4 Særskilte krav til håndtering av forurensede masser 4.1 Fjerning av forurensede masser i grunnen Alle forurensede masser i tilstandsklasse 4 eller høyere skal fjernes fra grunnen på Huken Pukkverk. Under tiltaksgjennomføringen skal det iverksettes tiltak som hindrer spredning av forurensede masser til nærliggende områder, inkludert nærliggende vassdrag. 4

5 Når de forurensede massene er fjernet skal det tas representative prøver av grunnen for å sikre at alle forurensede masser i tilstandsklasse 4 eller høyere er blitt fjernet. 4.2 Behandling av forurensede masser Forurensede masser skal siktes slik at grovfraksjonen separeres fra finfraksjonen. Det forutsettes at behandlingen skal foregå i et luldcet system, der det ildce er fare for forurensning av grunn eller nærliggende resipient. Siktingen skal foregå på tett deld(e. Finfraksjonen skal leveres til eksternt mottak med tillatelse etter forurensningsloven. Dersom det er behov for mellomlagring av finfraksjonen før levering til eksternt mottak, skal dette gjøres i tett kontainer. Det skal tas analyser av grovfraksjonen etter behandlingen. Dersom behandlingsprosessen ild(e klarer å få ned konsentrasjonene av eventuelle tungmetaller og organiske miljøgifter til tilstandsklasse l i henhold til Miljødirektoratet sin veileder (TA-2553/2009), er massene f0l1satt å anse som forurenset. Disse massene må leveres til eksternt mottak med tillatelse etter forurensningsloven sammen med finfraksjonen. 5 Kontroll og overvåkning 5.1 Målinger av tungmetaller og organiske miljøgifter i massene Prøvetaking og analyse skal utføres etter CEN-standard eller Norsk Standard (NS). Virksomheten er ansvarlig for at metoder og utførelse er forsvarlig kvalitetssikret. Prøvetakingen skal utføres av uavhengige og kvalifiserte personer ved institusjoner med nødvendig kompetanse. Alternativt kan prøvetakingen gjennomføres av driftsansvarlig, forutsatt at prøvetakingsrutinen blir kvalitetssikret av uavhengig og kompetent institusjon. Analysene skal utføres av alduediterte laboratorier. 5.2 Overvåkning Nærliggende resipient skal overvåkes i henhold til overvåkningsprogrammet til Huken Puld(verk. Dette vil sikre at tiltakshaver har kontroll over ev tilførsler til resipient. 6 Rapportering Virksomheten skal sende en sluttrapport til Fylkesmannen senest innen 6 uker etter tiltaksgjennomføring. Sluttrapp0l1en skal inneholde: Mengde oppgravde masser, fordelt på rene og forurensede masser. De forurensede massene skal være fordelt på tilstandsklasser, jf. Miljødirektoratet sin veileder (TA- 2553/2009). Mengde behandlede forurensede masser. Dokumentasjon på mengde forurensede masser levert til eksternt mottak med tillatelse etter forurensningsloven. Avvik i perioden med oversikt over hvilke korrigerende tiltak som er blitt gjennomført. 5

6 Oversikt over mottatte klager på nærmiljøulemper. Rapporteringen skal også inneholde en evaluering av tiltaksgjennomføringen. 7 Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 7.1 Miljørisikovurdering Tiltakshaver skal gjennomføre en oppdateli miljørisikovurdering av sin virksomhet før anlegget iverksettes. Det skal gjennomføres en kritisk gjennomgang av forhold som kan forårsake utilsiktede forurensningsutslipp. Miljørisikovurderingen skal dokumentere og omfatte alle forhold ved virksomheten som kan medføre akutt forurensning av vann, grunn og luft inne på anleggets område eller utenfor samt en vurdering av hvorledes en kan forebygge dette. Tiltakshaver skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre. 7.2 Forebyggende tiltak På basis av miljørisikovurderingen skal tiltakshaver iverksette risikoreduserende tiltale Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. Tiltakshaver skal ha en oppdatert liste over de forebyggende tiltakene. 7.3 Etablering av beredskap Virksomheten skal, på bakgrunn aven risikoanalyse og de iverksatte risikoreduserende tiltakene, om nødvendig, etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning (Beredskapsplan). Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som virksomheten til enhver tid representerer. Beredskapen mot akutt forurensning skal øves minimum en gang pr. år. 7.4 Varsling av akutt forurensning Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i henhold til gjeldende forskrift 2 Melding om akutt forurensning skal gj øres til brannvesenet (Tlf. 110). Virksomheten skal også så snati som mulig underrette Fylkesmannen. 8 Ti lsyn Virksomheten plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, føre tilsyn under tiltaksgjennomføringen. 2 Forskrift av om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. 6