uu.norge.rundt Bakgrunn SLUTTRAPPORT TRINN 2 UTVIKLING OG PLANLEGGING

Transkript

1 SLUTTRAPPORT TRINN 2 UTVIKLING OG PLANLEGGING søkte i 2014 om midler til utvikling og gjennomføring av prosjektet uu.norge.rundt. Det ble innvilget tilskudd på inntil kroner for gjennomføring av første del av prosjektet. Her følger sluttrapport for denne delen av prosjektet. Målsettingen med uu.norge.rundt er å utvikle og iverksette et praksisnært kompetanseprogram i universell utforming spesielt relatert til rehabilitering av eksisterende boligmasse. Programmets formål er å stimulere en bred målgruppe til utvikling av gode universelt utformede løsninger, basert på tverrfaglig læring gjennom befaring og erfaringsutveksling. Bakgrunn Mange års erfaring fra rådgivning og kompetanseutvikling, innen fagfeltet universell utforming i bygge- og eiendomsbransjen har vist oss at det er stort behov for et praksisnært kompetanseprogram innenfor universell utforming. Vi har med dette som utgangspunkt utviklet en skisse for et nasjonalt program for kompetanseutvikling som baserer seg på lokal erfaringsutveksling mellom brukere, driftspersonell og aktører i byggebransjen. Kompetanseprogrammet skal være et viktig bidrag i arbeidet med å stimulere til å utvikle gode universelt utformede løsninger. Kompetanseprogrammet skal knyttes til geografisk spredte bygg- og bygningskompleks i Norge, med hovedvekt på rehabiliterte boligbygg og tilhørende uteområder basert på kravene i Byggteknisk forskrift TEK10. Grunnkonseptet vil være overførbart slik at det også kan gjennomføres med fokus på publikums- og næringsbygg. Det vil løpende bli utarbeidet og publisert dokumentasjon fra de bygg og uteområder som danner grunnlaget for læringsopplegget. Dette sikrer alle interesserte kontinuerlig tilgang til ny kunnskap og eksempler på gode løsninger. Målgruppen for læringsopplegget er bredt. Vi retter oss mot lokale planmyndigheter og bredden av aktører i bygg- og eiendomsbransjen. Det er også vår klare ambisjon at kompetanseprogrammet over tid skal finne sin naturlige plass i undervisningen på landets universiteter og høgskoler. Vi ser for oss et langsiktig og kontinuerlig prosjekt som avsluttes samtidig med tidspunktet for regjeringens ambisjon om et universelt utformet Norge innen Det langsiktige prosjektet har arbeidstittelen uu.norge.rundt.2025.

2 Målsetting Vårt overordnede mål er å utvikle og gjennomføre et lokalt og praksisnært kompetanseprogram innen universell utforming - med utgangspunkt i bygg og tilhørende uteområder i Norge. Ambisjonen er å virke som en inspirator og være en arena for læring gjennom kunnskapsutveksling i krysningspunktet mellom planlegger og bruker. Alt skal gjennomføres lokalt, og formålet er at den lokale settingen skal utløse nye opplevelser og erfaringer hos deltakerne. Kompetanseprogrammet skal gjennom utstrakt bruk av eksempler bidra til å skape nysgjerrighet, læring og innovasjonslyst med universell utforming som ramme. Spesielt ved rehabilitering av eksisterende boliger støter man på mange utfordringer, og det er disse vi prøver å adressere med vårt opplegg. Det gjelder blant annet boliger for eldre, studentboliger, sosial bærekraft, heisløsninger, inngangspartier, lyd, uteområder, belysning, orienterbarhet, veifinning osv. Vi retter oss primært til den store bredden av aktører i byggebransjen som har sitt virke knyttet til deler av et byggs livssyklus fra planlegging, bygging, drift, vedlikehold og bruk. Både kommuner og fylkeskommuner, statlige og private byggherrer, eiendoms- forvaltere, byggfaglig- og teknisk kompetanse, entreprenører, arkitekter, ingeniører, rådgivere og konsulenter, håndverkere og driftspersonell, vil ha nytte av å delta eller ha tilgang til kompetanseprogrammet. For å bringe mest mulig realisme inn i kompetanseprogrammet satser vi på bred involvering og deltakelse fra brukere med ulike behov og forutsetninger. Barn, eldre, synshemmede, hørselshemmede, bevegelseshemmede, allergikere, m.fl. vil være med som kunnskapsformidlere for å skape best mulig forståelse av hvorfor noen løsninger fungerer bedre enn andre, og hvorfor det er viktig å tenke helhetlig når løsninger velges. Vi vil involvere kommunale råd for funksjonshemmede og bruke vårt nettverk i interesseorganisasjonene for å rekruttere ressurser til lokal deltakelse. Våre delmål for kompetanseprogrammet uu.norge.rundt er: Kompetanseprogrammet skal ha en konkret og praktisk tilnærming. Kompetanseprogrammet skal gi læring knyttet til rehabilitering av bolig. Kompetanseprogrammet skal gi læring om universell utforming Norge rundt. Kompetanseprogrammet skal være en plattform for tverrfaglig dialog, utveksling av kunnskap og bygging av nettverk. Kompetanseprogrammet skal inspirere til nytenkning innenfor universell utforming. Kompetanseprogrammet skal danne grunnlag for en praktisk eksempelsamling. Kompetanseprogrammet skal gi økt forståelse for begrepet universell utforming

3 Kompetanseprogrammet skal kunne tilpasses til ulike målgrupper og publikums- og næringsbygg. Kompetanseprogrammet skal belyse ulike områder vi ønsker å løse med universell utforming. For eksempel orienterbarhet og veifinning, akustikk, heis, osv. Kompetanseprogrammets eksempelsamling skal gjøres tilgjengelig på nett og eksempler skal kunne benyttes i annet kursopplegg og informasjonsbanker som Tenk universelt og Husbankens nettbaserte eksempelsamling. Kunnskapsoverføring mellom aktører De lokale arenaene skal fasilitere direkte dialog mellom bruker og aktørene i byggebransjen knyttet til utvalgte bygg og temaområder. Disse interaksjonene er vesentlige for kompetanseutvikling, læring og skal danne grunnlaget for utvikling av gode samarbeidsplattformer. Kunnskap om fysiske omgivelser som kan være til hinder for bruk, opplevelse eller felles deltakelse kan være ukjent for aktører som er sentrale i planlegging, prosjektering, utforming eller vedlikehold av bygg inntil de ser dette demonstrert i praksis. Det kan f.eks. være kunnskap om hvordan en svaksynt orienterer seg for å komme inn og ut av en bolig, hvordan en kortvokst tømmer søppel, et barn når opp til postkassen, en eldre person benytter uteplassen, osv. Tilgjengelighet, orientering/veifinning, materialbruk (kontraster/taktilitet), akustikk, inneklima, opplevelse, bruk, inkludering og sosial bærekraft vil være sentrale temaer i kompetanseprogrammet. Det er en målsetting at en ny og bærekraftig forståelse av byggeskikkbegrepet, sett i relasjon til regjeringens handlingsplan om et universelt utformet Norge i 2025, innlemmes i kompetanseprogrammet. Det er både behov for erfaringsbasert kursvirksomhet og eksempelsamlinger som viser løsninger. Våre erfaringer fra å jobbe med kompetanseoppbygging er at de fleste i byggebransjen er praktisk rettet og at praktisk erfaringsbasert læring dermed er godt egnet for målgruppen. Dette prosjektet vil synliggjøre om en ny tilnærming og læringsform, fra det teoretiske og abstrakte til det praksisnære og konkrete, kan stimulere til høyere bevissthet og mer innovativ tenkning omkring universell utforming i eksisterende boligbygg. Gjennomføringsplan I 2014/2015 har vi ferdigutviklet konseptet og gjennomført undersøkelser og avholdt møter med en rekke berørte aktører. Vi har vurdert flere prosjekter og temaer knyttet til kompetanseprogrammet. Blant aktørene vi har hatt kontakt med finnes arkitekter, landskapsarkitekter, boligbyggelag, styremedlemmer i borettslag og brukerorganisasjoner. Prosjektene vi har vurdert er geografisk spredt og hovedsakelig innenfor temaene heis, uteområder og adkomst.

4 Prosjektgjennomføringen er planlagt slik at utvikling og planlegging har foregått i 2014/2015, opplæringssesjonene skal gjennomføres i 2015 og utarbeidelse av eksempelsamling og avsluttende seminar vil skje i Aktivitet halvår Trinn 1: Utført Utvikle idé/søknad Trinn2: Utvikling & planlegging Trinn 3: Gjennomføre 2 sesjoner Trinn 4: Publisering av eksempelsamling Trinn 4: Evaluering & seminar Kontinuerlig gjennomføring halvår Utført Hele året Utført Høst 2015 Høst 2016 Høst 2016 Årlig For å kunne sluttstille prosjektet er det søkt om tilskudd for gjennomføring av "Trinn 3 Opplærings- sesjonene" i løpet av 2015, og det vil bli søkt om midler for "Trinn 4 Oppsummering" med publisering av eksempelsamling og seminar i Trinn 2: Utvikling og planlegging Denne rapporten gjelder Trinn 2:Utvikling og planlegging. I denne fasen har vi videreutviklet våre ideer og utarbeidet en detaljert prosjekt- beskrivelse. Vi har fått på plass nettverket av samarbeidspartnere som skal sikre bred kompetanse og forutsigbar gjennomføring for de første opplæringssesjonene. Vi har arbeidet med å velge ut steder og case i denne fasen. Det innebærer kontakt med relevante aktører innen rehabilitering av boliger, innhente kunnskap om borettslag, innovative prosjekter, mv. Vi har gjennomført lokale befaringer og forundersøkelser, og utarbeidet informasjonsmateriell og maler for gjennomføring av opplæringssesjonene. Vi har også samlet tilgjengelig informasjonsmateriell til de ulike temaområdene. Dette omfatter blant annet at vi har gjort oss kjent med siste nytt innenfor etterinstallering av heis, studentboliger, utebelysning, erfaringer fra utendørsoppgraderinger, osv. Vi har også innledet samarbeid med brukere og drøftet kursopplegget og kommende befaringer/workshops med dem. I denne fasen har vi ferdigstilt det faglige og det praktiske for gjennomføring av opplæringssesjonene og resultatene av dette er presentert senere i denne rapporten.

5 Opplegg og prosjektgjennomføring Vi finner i samarbeid med bransjen frem til aktuelle bygg. Det søkes kontakt med lokale kontaktpersoner, både når det gjelder drift og bruk. Det er oppgraderte og rehabiliterte boliger og uteområder som står i fokus. Befaring og intervjuer gjennomføres i de aktuelle byggene med tiltakshaver, de prosjektansvarlige for bygget (arkitekt, rådgiver, prosjekt- og prosjekteringsledelse, entreprenør) og brukere. Planavdelingene i kommunene inviteres også til å delta på dette. Hensikten er å etablere direkte kunnskapsutveksling om brukskvaliteten mellom prosjektgruppe og brukere, skape forståelse for bakgrunnen til at man har valgt denne løsningen og drøfte hvordan løsningene oppleves av brukerne. På grunnlag av dette forberedes befaringen med en større deltakergruppe som vist i neste trinn. Det gjennomføres en workshop som starter opp med befaringer med målgruppen. Målet er å bidra til å skape forståelse for hvilke løsninger som er gode og hvilke som ikke fungerer så godt i praksis. Hensikten er erfaringsoverføring gjennom eksempler. Fokuset rettes mot det praktiske både i prosjektering, utførelse, drift og vedlikehold. Vi oppsummerer de gode løsningene og ser på problemløsning omkring det som ikke er like vellykket ut fra et universell utforming perspektiv. Resultatet fra workshopen suppleres i et eksempeldokument. Vi vil etter gjennomføring av prosjektet (våren 2016) avholdet et åpent seminar som oppsummerer erfaringer med kompetanseprogrammet. Her vil vi presentere resultater og gode eksempler fra forprosjektet. Vi vil også foreta en drøfting og evaluering av læringsmodellen, samt anbefaling for hvordan læringsopplegget bør videreføres. Seminargjennomføringen mal for programmet Basert på innspill og egne erfaringer har vi utarbeidet et konsept for gjennomføring av seminarene. Seminaret vil kunne gjennomføres som halv- eller heldagsseminar avhengig av temaet. 1. Introduksjon Generelt om temaet, presenteres av. 2. Befaring Befaring gjennomføres med aktør som har vært sterkt involvert i prosjektet. Vi har på forhånd valgt ut sentrale løsninger som vi ønsker å se nærmere på. Presenteres av involvert aktør.

6 3. Presentasjoner Om administrasjon av oppgraderingsprosjekter i borettslag, ved borettslagforvalter. Om planlegging og prosjektering av denne type prosjekter, presenteres av arkitekt, landskapsarkitekt, bygningsingeniør eller leverandør. Om utførelse av denne type prosjekter, presenteres av utførende entreprenør. Om erfaringer fra oppgraderingsprosjekter, presenteres av styrerepresentant for borettslaget. Om brukerbehov ved oppgradering av denne type prosjekter, presenteres av en eller flere brukere. 4. Work- shop Spørsmål og diskusjon av generelle og konkrete problemstillinger, ledes av. 5. Oversikt over relevante publikasjoner En gjennomgang av relevant materiell, presenteres av. Seminaret vil bli dokumentert med bilder og kommentarer relatert til lovverk og brukskvalitet, og som publiseres som et eksempeldokument. Seminar 1 : Universell utforming og oppgradering av uteområder Det første seminaret har vi valgt å legge til Svarttjern borettslag i Oslo. De har de siste årene gjennomført en komplett oppgradering av uteområdene i borettslaget, og anses av mange å være et godt forbildeprosjekt der de har fått til mange gode universelt utformede løsninger. Prosjektet er valgt ut etter en kartleggingsprosess med befaringer der vi har undersøkt flere oppgraderingsprosjekter. For Svarttjern- prosjektet har vi gjennomført intervjuer med OBOS, styreleder i borettslaget, landskapsarkitekten og hatt dialog med totalentreprenøren og andre berørte og involverte. Av løsningene i prosjektet vil vi ha spesielt fokus på fremkommelighet, orientering, fellesområder med sittegrupper og tilgjengelige lekeplasser. Ambisjonen er å gjennomføre kurset høsten 2015, alternativt i juni dersom vi får nok påmeldte deltakere. Seminar 2: Oppgradering av heis i eksisterende boliger Det neste seminaret vil ta for seg installasjon av heis i eksisterende boligbygg. Vi har foreløpig ikke valgt et konkret prosjekt, siden vi ønsker å ha et prosjekt som ferdigstilles i andre halvår 2015.

7 Vi har gjennomført kartlegging og befaringer av flere heisoppgraderinger, og har foretatt undersøkelser ved å kartlegge aktuelle prosjekter hos leverandører av heissjakter og heisstoler med intervjuer og møter. Ambisjonen er å gjennomføre kurset høsten/vinteren Ressurspersoner I forbindelse med seminargjennomføringen vil vi trekke på synshemmede og bevegelseshemmede ressurspersoner. Dette skjer i samarbeid med Norges Blindeforbund og Norges handikapforbund. Informasjonsmateriell/kilder Det finnes mange publikasjoner, presentasjoner og artikler som er relevante for oppgradering av eksisterende boliger og uteområder. Vi har utarbeidet en oversikt over de mest sentrale dokumentene. Disse vil fungere som kilder i undervisningsopplegget og bli tilgjengeliggjort underveis i prosjektet. Budsjett vs reelle kostnader Tabellen viser en oversikt over budsjetterte kostnader i forhold til reelle kostnader. Aktivitet Trinn /2015 Utvikle idé/søknad Forbruk Til Utvikling & planlegging Gjennomføre 2 sesjoner Publisering av eksempelsamling Evaluering & seminar Etterarbeid Gjennomføre flere sesjoner Publisering av eksempelsamling Evaluering & seminar Sum Beløpene er eksklusiv merverdiavgift Vedlegg: Invitasjon til seminaret "Universell utforming og oppgradering av uteområder i Svarttjern borettslag, høsten 2015" Publisering av seminaret på egne nettsider: om- oppgradering- av- uteomrader- i- borettslag- 17- juni/ Oversikt over informasjonsmateriell Intervjuguide for kartlegging av prosjekter Timelister (+ fakturaforslag prosjektet)

8 Om leverer arkitekt- og ingeniørrådgivning innenfor universell utforming av bygg, uteområder og samferdselssektoren. Selskapet ble etablert i 2009 og eies av de tre organisasjonene Norges Handikapforbund, Norges Blindeforbund og Hørselshemmedes Landsforbund. Selskapet har oppdrag innenfor kartlegging av eksisterende bygg med forslag til prioritering av tiltak, uavhengig kontroll, kvalitetssikring av planer, prosjektering av løsninger, generell rådgivning og kompetanseoppbygging i form av kurs og foredrag. Alle selskapets tjenester er fokusert omkring universell utforming. har 7 ansatte og lang erfaring fra arbeid med universell utforming. Vi er spesielt opptatt av å bidra til gode estetiske og funksjonelle løsninger.