SAKSFREMLEGG. Saksnummer: 16/ Saksbehandler: Renate Mienna Olsen Sakstittel: BOLIGNOTAT NR Planlagt behandling: Planutvalget

Transkript

1 SAKSFREMLEGG Saksnummer: 16/ Arkiv: L71 Saksbehandler: Renate Mienna Olsen Sakstittel: BOLIGNOTAT NR Planlagt behandling: Planutvalget Administrasjonens innstilling: Planutvalget tar Bolignotat nr til orientering. Saksutredning: Vedlegg: 1. Bolignotat nr Bakgrunn: Bolignotatet oppdateres to ganger i året og legges fram for Planutvalget til orientering. Bolignotatet er basert på Kommuneplanens arealdel for Alta (KPA), vedtatt , og vedtatte områdeplaner og reguleringsplaner i Alta kommune. Notatet inneholder en oversikt over boligpotensialet og de boligprosjekter som er under planlegging/ gjennomføring i kommunen. Jf. Kommunal planstrategi kap KDP for helhetlig boligpolitikk og kap 7 Prioriteringer av planoppgaver, vedtatt , skal arbeidet med å utarbeide en Kommunedelplan for helhetlig boligpolitikk startes opp høsten Formålet med å utarbeide en helhetlig boligpolitisk plan er å samkjøre ordinær boligutvikling og boligsosiale utfordringer, dette blant annet for å sikre nok og riktige boliger, både for befolkningsveksten generelt og for vanskeligstilte i boligmarkedet. Bolignotatet vil derfor fremover også inneholde boenheter/ områder som skal forbeholdes tiltak for å realisere kommunens boligsosiale politikk. Dette bolignotatet inneholder derfor også en grov oversikt over nye områder/ boenheter i Kommuneplanens arealdel som er avsatt til offentlig tjenesteyting (OPT) og som skal

2 forbeholdes tiltak for å realisere kommunens boligsosiale politikk. Det finnes kommunale eiendommer i kommunen tilgjengelig for etablering av ulike boligtyper (eneboliger, rekkehus m.m.) som kan benyttes for å realisere kommunens boligsosiale politikk, eksempelvis til utleieboliger for ulike brukergrupper, disse er ikke medtatt i bolignotatet i denne omgangen. Jf. Kommuneplanens Sosial infrastruktur, Sosial boligpolitikk og vedlegg 9 Innhold i utbyggingsavtaler punkt 4 og 8, skal boligsosialt behov avklares og evt. innarbeides i alle nye planer for boligområder. Det kan derfor også finnes et potensial for å realisere kommunens boligsosiale politikk gjennom ordinære boligprosjekter, disse er heller ikke medtatt i dette notatet. Man ser for seg at dette er noe som kan fremkomme mer inngående når kommunen får på plass Kommunedelplanen for helhetlig boligpolitikk. Endringer: Av endringer og aktiviteter siden Bolignotatet ble fremlagt vinteren 2015 kan følgende nevnes: Generelt: Ordinære områder/ boenheter: I Alta kommune er boligpotensialet nå på omtrent 4192 boenheter (946 eneboligtomter og 3246 leiligheter) mot 4200 boenheter ved fremleggelse i desember Nedgangen/ endringen skyldes i hovedsak endringer/ justeringer i følgende skolekretser: Talvik, Kåfjord, Bossekop, Øvre Alta, Aronnes, Komsa, Elvebakken, Tverrelvdalen, Saga, Rafsbotn og Korsfjord. Endringene i hver enkelt skolekrets beskrives mer detaljert i avsnitt nedenfor. Områder/ boenheter for OPT: I Alta kommune er det et potensiale for 74 boenheter i nye områder avsatt til offentlig tjenesteyting i kommuneplanens arealdel. 4 av boenhetene er under opparbeiding, 50 av boenhetene er under regulering, og de resterende ligger som et potensiale i kommende planarbeid. Som sagt ovenfor finnes det kommunale eiendommer tilgjengelig og et potensial i ordinære boligprosjekter som kan være med på å realisere kommunens boligsosiale politikk. Ledige tomter i areal avsatt til LNFR- spredt boligbebyggelse:

3 I kommuneplanens arealdel for Alta (vedlegg 10), var det, fordelt på 48 områder, avsatt 161 boligtomter til spredt bebyggelse i LNFR (Landbruks-, natur- og friluftsliv, samt reindrift). 115 av disse er fortsatt «ledig», mot 123 i forrige notat. Disse boenhetene kan utløses gjennom enkeltsaksbehandling (fradeling el. byggesak). Talvik skolekrets: Det er 4 ledige/ byggeklare kommunale tomter mot 5 i forrige Bolignotat. Det pågår fradeling av en tomt i LNFR- område med tillatelse for spredt boligbebyggelse (Talvik sentrum). Det pågår regulering på området Ressebakken. På grunn av geotekniske utfordringer vil reguleringsplanen trolig ikke kunne ferdigstilles før i Kåfjord skolekrets: Det er fortsatt 1 ledig/ byggeklar tomt i Kåfjord (Stokstadbakken i Mathisdalen). Kreta sør, som vil utløse 11 kommunale tomter, er vedtatt siden forrige notat. Området forventes opparbeidet i Bossekop skolekrets: I Bossekop skolekrets er det ordinære boligpotensialet på 564 mot 576 i forrige notat. Området Granåsveien boligområde er ferdigstilt og dermed tatt ut av notatet. Det pågår opparbeiding av 6 boenheter på området Thomasbakken B21 (B11) som er det siste feltet i reguleringsplanen som ikke er ferdigstilt. Det er startet opp regulering på området Skansen (27/284) som vil utløse omtrent 39 boenheter, det er ennå tidlig i reguleringsplanforløpet så antallet her kan endres. Boligprosjektet Moreneveien- Boliger (Gnr/bnr 27/578) er tatt ut av materialet jf. Kommunestyrets vedtak i sak PS 50/16. I skolekretsen er det et potensial på 60 boenheter for offentlig tjenesteyting. Det pågår regulering av 50 boenheter på området Marienlund/ Kirkebakken (Marienlund bosenter gnr/bnr 27/700) i regi av Stiftelsen utleieboliger i Alta og det er et potensial for 10 boenheter på området Midtbakkveien i kommende planarbeid. Øvre Alta skolekrets:

4 I Øvre Alta skolekrets er boligpotensialet på 99 boenheter totalt. Endringen skyldes oppjusterte tall på det kommunale feltet Tøllefs vei der det skal etableres 14 boenheter (9 eneboligtomter og 5 leiligheter). Opparbeiding av feltet er avhengig av fremføring av kommunalteknisk anlegg (VVA) og utbedring av RV93 med gang- og sykkelvei. Det er startet regulering av 4 eneboligtomter på det private feltet Lethigangas. Til sammen pågår det regulering av 28 boenheter i skolekretsen. Aronnes skolekrets: I Aronnes skolekrets er boligpotensialet på 371 boenheter mot 373 i forrige Bolignotat. Endringen skyldes at eneboligtomter på Aronskogen del 2 er ferdigstilt og dermed tatt ut av notatet. Komsa skolekrets: I Komsa skolekrets er det ordinære boligpotensialet på 1220 mot 1274 i forrige notat. Endringen skyldes følgende: Området Skaialuft/ Tollevika B3 (Tollevikbergan 6) er ferdigstilt og Detaljregulering B10 Alta sentrum utgår, disse er dermed tatt ut av notatet. Det pågår regulering på området Alta sentrum C4 (A. bilopprett). Da det er tidlig i planleggingsfasen er det usikkert hvor mange boenheter planen vil inneholde, antall boenheter er derfor ikke tallfestet her. Alta sentrum, Markveien er vedtatt med 30 boenheter. I tillegg legges det opp til i denne planen at «Borealtomten» kan inneholde leiligheter. Antall boenheter og andre detaljer avklares i en evt. byggesak. Ettersom det er uklart hvor mange boenheter denne tomten vil inneholde er det ikke medtatt i bolignotatet. Opparbeiding av området Skaialuft/ Tollevika B1 og B2 er startet opp. I Komsa skolekrets er det avsatt område til offentlig tjenesteyting uten nærmere spesifikasjoner av underformål eller antall boenheter. Disse områdene ligger derfor åpent i forhold til antall boenheter og hvilke type boenheter som kan etableres her. Se tabell 12 i bolignotatet.

5 Elvebakken skolekrets: I Elvebakken skolekrets er det ordinære boligpotensialet 269 boenheter mot 224 i forrige notat. Dette skyldes at Hammarijordet sør ble vedtatt med 145 boenheter og dermed oppjustert med 45 boenheter siden forrige notat. I skolekretsen er det et potensial på 9 boenheter for offentlig tjenesteyting. Det pågår opparbeiding av 4 boenheter på Hammarijordet nord. Disse boenhetene opparbeides i tilknytning til prosjektet «Byggeløfte». De resterende 5 boenhetene ligger på området Gammelplassen som kommende planarbeid. Kaiskuru skolekrets: Det er ingen endringer i det ordinære boligpotensialet i Kaiskuru skolekrets. I skolekretsen er det et potensial på 5 boenheter for offentlig tjenesteyting på området Bekkedalen. Det er også avsatt et område i Kvekeveien sør uten nærmere spesifikasjoner av underformål eller antall boenheter, men som er åpent for å kunne utløse boenheter for kommunens boligsosiale politikk. Tverrelvdalen skolekrets: I Tverrelvdalen er boligpotensialet på 90 boenheter mot 89 i forrige notat. Det pågår 2 fradelinger i område avsatt til LNFR- område med tillatelse for spredt bebyggelse som er tatt ut av notatet. Det er vedtatt 3 kommunale tomter på Mobakken siden forrige notat. Regulering av det kommunale feltet Kvitberget er godt i gang og vil utløse 18 eneboligtomter. Det er et potensiale for 57 boenheter i skolekretsen. Saga skolekrets: I Saga skolekrets er boligpotensialet på 357 boenheter mot 340 i forrige notat. Endringene her skyldes oppjustert antall boenheter på område Aspemyra B6, som for øvrig er satt som kommende planarbeid ettersom planarbeidet ikke er startet opp ennå, og det kommunale området Skogheim som er oppjustert til å kunne inneholde 92 boenheter (48 eneboligtomter

6 og 44 leiligheter). Det forventes at reguleringen av Skogheim ferdigstilles i Det pågår opparbeiding av 28 leiligheter på områdene Sagali og Aspemyra B4. Det er 7 «ledige/ byggeklare» tomter på området Sagali, disse vil imidlertid være til salgs med ferdig oppsatte hus fra privat utbygger. Det er ingen ledige eneboligtomter på området Aspemyra. Rafsbotn skolekrets: I Rafsbotn skolekrets er boligpotensialet på 93 mot 96 i forrige notat. Endringen skyldes at det pågår fradeling av 3 eneboligtomter i LNFR- område med tillatelse for spredt bebyggelse som er tatt ut av notatet. Det pågår opparbeiding av 50 boenheter på området Rishaugbakken, det er den private delen av området som opparbeides. Korsfjord skolekrets: I Korsfjord skolekrets er boligpotensialet 22 mot 23 i forrige notat. Dette fordi det pågår fradeling av 1 eneboligtomt på LNFR- område med tillatelse for spredt bebyggelse på område Nyvoll som er tatt ut av notatet. Vurdering: Utviklingen fra desember 2015 til juni 2016 er positiv. Når det gjelder ordinære boenheter er det flere boligprosjekter som er kommet et steg videre i prosessen. Det er per dags dato 18 ledige/ byggeklare tomter i Alta kommune, hvorav 10 av disse er kommunale. Det pågår opparbeiding av 215 boenheter, 27 eneboligtomter og 188 leiligheter. Det er 1480 boenheter vedtatt i plan, 267 eneboligtomter og 1213 leiligheter. Det pågår regulering av 774 boenheter, 125 eneboligtomter og 649 leiligheter. I er det mange tomter/ leilighetsprosjekter både i privat og i kommunal regi som mest sannsynlig kan utløses, eksempelvis: Kommunale: Holstbakken øst- Omtrent 12 eneboligtomter.

7 Mobakken- 4 eneboligtomter. Talvik- 3 eneboligtomter. Talvik (Ressebakken)- 20 eneboligtomter. Kåfjord (Kreta sør)- 11 eneboligtomter. Komsa (Lille komsa)- 130 boenheter konsentrert bebyggelse. Kvitberget- 18 eneboligtomter. Tøllefsvei- 9 eneboligtomter, 5 leiligheter. Skogheim- 92 (48 eneboligtomter og 44 konsentrert bebyggelse). Private: Tømmerveien- 8 leiligheter. Rishaugbakken- 27 eneboligtomter, 23 konsentrert. Sagali- 7 ledige/ byggeklare eneboligtomter (ferdig oppsatte hus), 30 leiligheter (hvorav 8 under opparbeiding). Grensebakken, vannveien- 25 leiligheter. Aspemyra B4-20 leiligheter Aspemyra B5-56 leiligheter. Aspemyra B6-95 leiligheter. Aspemyrabrinken- 8 eneboligtomter og 12 leiligheter. Sentrumsparken (Kjellergården)- 21 leiligheter. Granåsveien- 20 leiligheter. Hammarijordet sør- 145 leiligheter Samlet sett er det et stort antall ordinære boenheter, i allerede vedtatt planer, under regulering og opparbeiding, både i privat regi og i kommunal regi. Den totale boligsituasjonen vurderes derfor som svært god for Alta Når det gjelder områder avsatt til offentlig tjenesteyting er det et potensial for 74 boenheter hvorav 4 boenheter er under opparbeiding, 50 boenheter er under regulering og de resterende ligger som kommende planarbeid. I tillegg finnes det kommunale eiendommer tilgjengelig og et potensial i ordinære boligprosjekter som kan være med på å realisere

8 kommunens boligsosiale politikk. Det vurderes at Alta kommune har et godt potensial for å kunne utvikle boenheter som kan benyttes i kommunens boligsosiale politikk. Jf. Kommunal planstrategi kap KDP for helhetlig boligpolitikk og kap 7 Prioriteringer av planoppgaver, vedtatt , skal arbeidet med å utarbeide en Kommunedelplan for helhetlig boligpolitikk startes opp høsten Det vurderes at å utarbeide en helhetlig boligpolitisk plan gjør at Alta kommune kan samkjøre ordinær boligutvikling og boligsosiale utfordringer. Denne samkjøringen kan være med på sikre nok og riktige boliger både i forhold til befolkningsvekst og for vanskeligstilte i boligmarkedet. En helhetlig boligpolitisk plan vil være et viktig hjelpemiddel og verktøy for Alta kommune til å tilrettelegge for bærekraftige boliger, og gode integrerte bomiljøer for alle. Alta, Oddvar K. Konst Kommunalleder Hallgeir Strifeldt Fagleder plan