Uttalelse til kommuneplanens arealdel for Levanger og Verdal kommuner

Transkript

1 Meråker kommune Sektor kommunal utvikling Innherred Samkommune Postboks LEVANGER Deres ref: Vår ref: 2010/531-4 Saksbehandler: Gjermund Gorno Dato: Uttalelse til kommuneplanens arealdel for Levanger og Verdal kommuner Oversender uttalelse i saken fra Meråker kommune. Vi er klar over at saken sendes inn etter fristen, men dette er på grunn av at den er underlagt politisk behandling. Saken ble behandlet i første møte i formannskapet etter ferien. Med hilsen Gjermund Gorno planleder ent, Postadresse Org.nr Telefon Bank 7530 Meråker E-post Hjemmeside Telefaks Skatt postrnottak@meraker.kommune.no

2 . saksnr Meråker kommune Arkiv: 142 Arkivsaksnr: Saksbehandler Gjermund Gomo Saksframlegg Utval Utval ssak Motedato Formannskap 88/ Uttalelse til kommuneplanens arealdel for Levanger og Verdal kommuner Journalposter i sak Vedlegg Konsekvensutredning reindrift i forbindelse med revidering av kommuneplanens arealdel i Levanger, Verdal, Meråker og Stjørdal kommuner. Planbeskrivelse m bestemmelser Konsekvensutredninger Plankart mai 2010 Rådmannens forslag til vedtak: Meråker kommunc fremmer innsigelse mot de foreslåtte områdene for fremtidig fritidsbebyggelse. samt fortetting innenfor eksisterende områder for fritidsbebyggelse i kommuneplanens arealdel for Levanger og Verdal kommuner, som ligger innenfbr Færen reinbeitedistrikt. Dette begrunnes med at manglende helhetlig konsekvensutredning angående reindrift og annen arealbruk innenfor Færen reinbeitedistrikt kan gi vesentlig negativ betydning for næringslivet i Meråker kommune. Dette gjelder både i forhold til reindriftsnæringen og turistnæringen. Behandling i Formannskap Side 2 av 2

3 saksnr. 2010/53 I -4 Rådmannens fbrslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskap Meråker kommune fremmer innsigelse mot de foreslåtte områdene for fremtidig fritidsbebyggelse, samt fortetting innenfor eksisterende områder for fritidsbebyggelse i kommuneplanens arealdel for Levanger og Verdal kommuner, som ligger innenfor Færen reinbeitedistrikt. Dette begrunnes med at manglende helhetlig konsekvensutredning angående reindrift og annen arealbruk innenfor Færen reinbeitedistrikt kan gi vesentlig negativ betydning for næringslivet i Meråker kommunc. Dette gjelder både i forhold til reindriftsnæringen og turistmeringen. Side 3 av 3

4 saksnr. 2010/531-4 Saksopplysninger Meråker kommune har mottatt kommuneplanens arealdel for Levanger og Verdal kommuner til høring. Frist for uttalelse er Arealbruken i nabokommunene kan forhold påpekes. virknin er for Meråker kommune. I dette tilfellet bør to Det åpnes for økt bygging av fritidsboliger innenfor Færen reinbeitedistrikt. Dette kan være av vesentlig betydning for næringsutøvelsen til reindriftssamer bosatt i Meråker. Der hvor reindriftsinteresser blir berørt skal de samlede effektene av planer og tiltak innenfor det enkelte reinbeitedistriktet vurderes. Dette betyr at dersom kommuneplanens arealdel for Levanger og Verdal hjemler økt bygging av fritidsboliger innenfor Færen reinbeitedistrikt, vil det kunne føre til fremtidige begrensninger for utbygging av fritidsboligcr i Meråker kommune. I stedet for en helhetlig vurdering innenfor reinheitedistriktet, blir det 1:fiinwte kommune til mølla". Kommuneplanens arealdel for Verdal kommune åpner for 2 nye områder med inntil 107 nye fritidsboliger, og utvidelse av eksisterende campingplass innenfor Færen reinbeitedistrikt. I tillegg åpnes det for noe fortetting innenfor 2 eksisterende hytteområder. Kommuncplanens arealdel for Levanger kommune åpner for noe fortetting innenfor 5 eksisterende hytteområder. Det er ikke satt et øvre tall for antall nye fritidsboliger innenfor hvert felt det foreslås fortetting, så den totale virkningen for Færen reinbeitedistrikt er usikker. Det er foretatt en enkel vurdering av konsekvensene for reindrift for hvert enkelt område, men ikke en samlet vurdcring av den totale konsekvensen. Tidli ere korres ondanse an ående helhetli vurderin innenfor Færen reinbeitedistrikt. I forbindelse med horing av planprogram for kommuneplanens samfunnsdel skriver Reindriftsforvaltningen i Nord-Trøndelag følgende i brev datert ; Reindrifisagronomen vil alt nå signalisere at vi seinest i forbindelse med arealdelen vil kreve at lwmmunen utarbeider en konsekvensvurdering vedrørende,forholdet til reindriften i Fteren reinbeitedistriki. Dette med Nemmel i Forskrill om konsekvensutredninger, jf I6 2 i Plan- og bygningsloven. Vi er kjent med at Innherred samkommune er i gang med revidering av arealdelen for Verdal og Levanger kommuner. Vi ser det som naturlig og ønskelig at kommunene kan samarbeide om en frlles konsekvensutredning.fbr reindrift. Meråker kommunc sendte i brev datert forespørsel til nabokommunene mcd spørsmål om å ta fatt på et arbeid med felles konsekvensutredning. Innherred samkommune svarte i brev datert Innherred samkommune er i gang med utarbeidelse av kommuneplanens areahlef for Levanger og Verdal kommuner. Reindnfia er her et av flere tema som vil bli konsekvensutredet for de områder dette vil were aktuelt. For kommuneplanens arealdel vil det kun være de delene av planen som lastsetter rammer Jbr utbygging og som Side 4 av 4

5 saksnr. 2010/531-4 innebærer endringer i forhold til gjeldende plan som skal utredes, jfr..torskruien V 8 tredje ledd. Innherred samkommune vil på dette grunnlag ikke bruke ressurser på en mer generell konsekvensutredning.for hele heren reinheitedistrikt. Viss det er aktuelt, hør det være næringen sely som gjennomforer dene. Reindriftsforvaltningen i Nord-Trøndelag fulgte opp med følgende konklusjon i brev (vedlagt) datert ; Reindrfflsagronomen vil ut.fra dette henstille til Innherred samkommune, Meråker og Stjordal kommune om at de i pågående kommuneplanprosesser samarbeider om tihvarende helhetlige konsekvensutredninger, spesielt.for Færen reinheitedistrikt. Etter vår vurdering er dette nødvendigkr å ivareta de krav som må stilles til en god konsekvensutredning If b med kommuneplanens arealdel. Lovverket Meråker kommune kan fremme innsigelse mot forslaget i forhold til spørsmål som er av vesentlig betydning for kommunens innbyggere, for næringslivet eller natur- eller kultunniljøet i kommunen, eller for kommunens egen virksomhet eller planlegging. Vurdering Reindriftsnæringen er arealkrevende, og Færen reinbeitedistrikt strekker seg ovcr fire kommuncr. Reindriftsforvaltningen i Nord-Trøndelag påpeker i alle saker at helheten innentbr distriktet må vurderes. Dette inkluderer arealbruk innenfor alle kommuner, men også andre tbrhold som forvaltning av store rovdyr og arrangementer i utmark. Reindriftsforvaltningen i Nord-Trøndelag har fremmet innsigelse mot reguleringsplan for Funnsjøen sør. Dette begrunnes med at den omfattende planen ikke lar seg kombinere med reindriftens bruk av området som høst- og vinterheite og som oppsamlingsområde fbr rein i tilknytning til hovedslakteanlegget på Veltet. Innsigelsen er videre begrunnet med at en så omfattende uthygging av hytter må.forankres i en overordnet arealplan. Uten en slik.forankring vil det ikke være mulig ålbreta helhetlige vurderinger opp mot de behov Fteren reinheitedistrikt har i ihrhold til arealbruk. Det vises også til at kommunen har en meget stor tomtereserve i allerede godkjente Ityttelelt. Områdestyret ber om at kommunen prioriterer arbeidet med rullering av kommuneplanens arealdel. Behovet for en helhetlig vurdering av arealbruken i forhold til reindriften er faglig begrunnet og tbrankret i den nye plan- og bygningsloven. Konsekvensutredningen som er utarbeidet for kommuneplanens arealdel i Levanger og Verdal kommuner mangler dette perspektivet. Behovet for en slik helhetlig vurdering av arealbruk og reindrift ble påpekt allerede i desember Det har altså vært god tid til å gjennomføre dette arbeidet. Innherred samkommune vil ikke bruke ressurser på en slik konsekvensutredning. Det kan gi vesentlig negativ betydning for næringslivet i Meråker kommune. Dette gjelder både i forhold til reindriftsnæringen og turistnæringen. Konklusjon Side 5 av 5

6 . saksair. 20 I 0/3 1-4 Manglende helhetlig konsekvensutredning angående reindrift og annen arealbruk innenfor Færen reinbeitedistrikt kan gi vesentlig negativ betydning for næringslivet i Meråker kommune. Dette gjelder både i forhold til reindriftsnæringen og turistnæringen. Meråker kommune fremmer på dette grunnlaget innsigelse mot de foreslåtte områdene for fremtidig fritidsbebyggelse, samt fortetting innenfor eksisterende områder for fritidsbebyggelse i kommuneplanens arealdel for Levanger og Verdal kommuner, som ligger innenfor Færen reinbeitedistrikt. Side 6 av 6