Ansvarlig for vedtak etter Kap 9 Ansvarlig for tilsyn Kap 9 Både i Aust- og Vest-Agder fylke

Transkript

1 FLEKKEFJORD 11.april 2016 Møte i fagnettverk Habilitering (Ressurspersoner for tjenester til utviklingshemmede Lasse Svenstrup Andersen seniorrådgiver - jurist Ansvarlig for vedtak etter Kap 9 Ansvarlig for tilsyn Kap 9 Både i Aust- og Vest-Agder fylke fmavlsa@fylkesmannen.no / Tel

2 Vrådal 3.mars 2016 Samling miljøarbeidere

3 Fylkesmann i Aust- og Vest-Agder Stein A. Ytterdahl Politiker Stein Arve Ytterdahl er en norsk politiker som ble utnevnt til fylkesmann i Agder i mai Han var rådmann i Trondheim kommune fra 2012, og ordfører i Farsund kommune fra 2007 til Wikipedia Født: 4. oktober 1951 (alder 64), Namsos

4 Tema: Fylkesmannens informerer I: Saker etter Kap 9 Vedtak meldinger to fylker, noe ulikt II: Tilsyn 2016: Stedlige tilsyn (allerede igangsatt) Landsomfattende tilsyn med helse og omsorgstjenester til utviklingshemmede (3 + 3) III: Kompetansemidler fra Fylkesmannen? IV: Seminar

5 Del: I Tall.vedtak - meldinger

6 Tall & antall vedtak AA = innbyggere - 23 vedtak - 1 pr meld. - 1 per 1000 VA = innbyggere - 72 vedtak - 1 pr meld. - 1 pr 775

7 Hvorfor en det slik?

8 Forskning om bruk av tvang og makt (NAKU) Når helsetilsynet viser til at 2001 personer har vedtak etter bokstav a-c utgjør dette ca. 10% av populasjonen med utviklingshemming som får kommunale tjenester. Dette av en populasjon på ca som er de man regner med mottar kommunale tjenester (Ellingsen mfl. 2010). 90% av personene med vedtak hadde samme vedtak også forrige året (Sintef 2011). Dette gir en andel av populasjonen som er svært mye høyere. Vi antyder at 25% av de som tar i mot kommunale tjenester har blitt utsatt for offentlig tvang etter kapittel 6A og 4A i sosialtjenesteloven og nå kapittel 9 i Helse- og omsorgstjenesteloven siden 1999

9 [1] Tabell: Fordeling av antall tvangsvedtak etter helse- og omsorgstjenestelovens kapittel 9 (Kilde: Helsetilsynets tilsynsmelding 2014 og regjeringens Kriteriedata til inntektssystemet for kommunene 2015) Fylke Antall tvangsvedtak Antall personer med utviklingshemming over 16 år Prosentandel med tvangsvedtak Finnmark ,85% Østfold ,73% Sogn og Fjordane ,43% Nord-Trøndelag ,41% Aust-Agder ,68% Telemark ,27% Nordland ,84% Vestfold ,06% Møre og Romsdal ,37% Troms ,47% Oppland ,69% Sør-Trøndelag ,73% Vest-Agder ,90% Oslo og Akershus ,49% Rogaland ,48% Buskerud ,16% Hordaland ,33% Hedmark ,61% Totalt ,14%[1]

10

11 Del II: Tilsyn med kommunens helse- og omsorgstjenester til mennesker med utviklingshemming.

12 Landsomfattende tilsyn 3 x i alle fylker 57 tilsyn 3 i aust 3 i vest! Involverer brukere og intervjuer med dem Gjelder ikke tvang og makt Gjeldet både helse og omsorgstjenester! Fylkesmannen i Austog Vest-Agder

13 Fylkesmennene skal i 2016 gjennomføre landsomfattende tilsyn med kommunale helse- og omsorgstjenester eller leid leilighet. tilsyn og bistand til å ivareta egenomsorg - bistand til aktivisering - opplæring i dagliglivets gjøremål - og personlig stell og egenomsorg - helsetjenester i hjemmet - tilgang til medisinsk undersøkelse og utredning og behandling

14 En undersøkelse av Romøren fra 2006 viser at personer under 67 år med utviklingshemming utgjør ca. 13 % av yngre personer som får hjemmetjenester, og at disse mottar i gjennomsnitt ca. 40 tjenestetimer i uken. Det finnes ikke nyere oversikt over mengde og type helse- og omsorgstjenester.

15 Med tilsyn menes her oppfølging fra ansatte utover praktiske oppgaver eller aktiviteter som gjennomføres sammen med brukeren. Noen brukere vil ha behov for tilstedeværelse av ansatte hele tiden for å hindre at de utsetter seg for fare når de er alene, mens andre vil selv tilkalle hjelp når de har behov.

16 Med aktivisering menes her bistand til aktiviteter som gjennomføres i og utenfor hjemmet. Aktivisering innbefatter hjelp til å opprettholde kontakt med familie og sosialt nettverk, være i fysisk aktivitet og delta i aktiviteter og hobbyer ut fra egne interesser. Mange mennesker med utviklingshemming har et tilrettelagt arbeid, et tilpasset dagtilbud utenfor hjemmet eller en støttekontakt som dekker deler av behovet for aktivisering, mens andre ikke har slike tilbud.

17 Med opplæring menes her målrettede tiltak for å øke den enkeltes ferdigheter i dagliglivets praktiske gjøremål og personlig stell og egenomsorg.

18 Med helsetjenester i hjemmet menes her helsetjenester som gis av hjemmesykepleien og/eller av ansatte som er tilknyttet personens bolig. Helsetjenester i hjemmet omfatter helsetjenester som er initiert av kommunens helsetjeneste og oppfølgingen av tiltak som er igangsatt av brukers fastlege eller spesialisthelsetjenesten.

19 Følgende helsetjenester i hjemmet inngår i tilsynet: - legemiddelhåndtering, - oppfølging etter legekonsultasjon, - oppfølging for å vurdere behov for nødvendig helsehjelp hos lege og helsehjelp ved akutte tilstander. Tilsynet med legemiddelhåndteringen er avgrenset til istandgjøring og utdeling.

20

21 Tilsynsturne er i gang i Aust Vest: stedlige tilsyn med vedtak 14 stedlige tilsyn i Vest-Agder forrige uke, 14 i Aust-Agder denne uka + 5 i Aust som allerede er gjennomført. (32 til nå) Målet er å styrke det stedlige tilsynet og ØKE antall tilsyn til minimum 60 i året

22 Kompetanse- og innovasjonstilskudd fra Fylkesmannen: fristen var 1.mars III: Kompetansemidler fra Fylkesmannen Kontaktperson Ester Hassel

23 IV: Konferanse Kap 9: Vest-Agder okt Planleggingsmøte denne uka, et samarbeid med NFU. Fredrik Dahl følger dette opp denne siste gangen - sammen med Ingrid Mydland. Jeg vil delta på konferansen og ha et innlegg. Program og opplegg er ikke klart. Stor konferanse med mange deltakere. Varer fra «lunsj til lunsj».

24 Spørsmål?

25 Lasse Svenstrup Andersen seniorrådgiver - jurist fmavlsa@fylkesmannen.no / Tel