Vesterålen regionråd

Transkript

1 Vesterålen regionråd Foto: Trym Ivar Bergsmo Årsberetning for 2005 (Vedtatt i Vesterålen regionråds årsmøte ) 1

2 2

3 INNHOLD 1 Representanter Regionrådets arbeid i Sekretariatet Økonomi Regionrådets prosjekter Fiskerisamarbeidet i Vesterålen Vesterålen kulturutvalg Vesterålen reiseliv RKK for Vesterålen og Lødingen

4 1 REPRESENTANTER Regionrådets sammensetning i 2005: Representant Vararepresentant Fra Andøy: Jonni Helge Solsvik Harald Fodstad Tore Pettersen Judith Johansen Tove Mette Gammelmoe Ann Christine Theodorsen Fra Bø: Viggo Johnsen Berit Hansen Anne-Ma Vik Guttorm O Veabø Sture Pedersen Jan Andersen Fra Hadsel: Reidar Johnsen Hugo Olsen Kjell-Børge Freiberg Inger Hope Marion Celius Ørjan Robertsen Fra Lødingen: Kurt L Olsen Ivan Knutsen** Bjørn Hegstad Anita H Marthinussen Dagfinn Olsen Eirik Eriksen Fra Sortland: Svein Roar Jacobsen Jørun Drevland Tove Bjørkmo Fred Arne Reinsnes Tone Toften Ingolf Markussen Laila Torsteinsen* Fra Øksnes: Per-Ole Larsen Oddmund Bye John Danielsen Ingrid Lie Brun Geir Rognan Ståle Meløy Arbeidsutvalget: Per-Ole Larsen, Øksnes (leder) John Danielsen, Øksnes Jonni Helge Solsvik, Andøy (nestleder) Tore Pettersen, Andøy Viggo Johnsen, Bø Anne-Ma Vik, Bø Reidar Johnsen, Hadsel Kjell-Børge Freiberg, Hadsel Kurt L Olsen, Lødingen Bjørn Hegstad, Lødingen Svein Roar Jacobsen, Sortland Fred Arne Reinsnes, Sortland * Laila Torsteinsen ble erstattet av Grete Ellingsen fra 24. februar (vedtatt i kommunestyret ) ** Ivan Knutsen ble erstattet av Ted Slettbakk fra 22. september (vedtatt i kommunestyret ) 2 REGIONRÅDETS ARBEID I 2005 Møter og saker Regionrådets møter Arbeidsutvalgets møter * Antall saker (i råd og AU) Antall orienterings-/drøftingssaker (* herav 2 telefonmøter) R Årsmøte og rådsmøte egionrådets årsmøte ble gjennomført den 15. april 2005 i Lødingen. Foruten ordinære årsmøtesaker hadde en følgende som hovedteama: Utviklingen i norske torskefiskerier med spesielt fokus på Vesterålen. Innledere var ass. direktør Magnar Pedersen og regiondirektør Hermod Larsen i Norges råfisklag. I tillegg til tradisjonelle årsmøtesaker var følgende sak om kjønnsfordeling i regionale utvalg, prosjektgrupper og lignende satt på dagsorden, årsmøtet fattet slikt vedtak: Ved valg av representanter til utvalg, råd og grupper skal arbeidsutvalget tilstrebe minimum 40 % kjønnskvotering. Unntatt fra dette er representasjon som er en direkte konsekvens av kommunevalget i de enkelte kommuner. 4

5 Arbeidsutvalget I arbeidsutvalget viderefører en det tradisjonelle politisk strategiske arbeid og innsats på de definerte innsatsområdene. I fiskeripolitiske spørsmål har ordfører i Bø, Viggo Johnsen og ordfører i Lødingen, Kurt L. Olsen, et særlig ansvar. Som helsepolitisk talsmann er ordfører i Hadsel, Reidar Johnsen, oppnevnt. I 2004 besluttet arbeidsutvalget å opprette en funksjon som petroleumspolitisk talsmann, til dette ble ordfører i Andøy, Jonni H. Solsvik valgt. Ordfører i Sortland har hovedansvaret for reiselivspolitiske spørsmål Arbeidsutvalget har i løpet av 2005 hatt 10 møter og behandlet 70 saker, i tillegg har Arbeidsutvalget hatt 79 drøftings-/orienteringssaker på dagsorden. Det vil føre for langt å kommentere alle sakene og oppgavene som regionrådet har håndtert i perioden, men her kommenteres et utvalg av disse: Petroleumsvirksomhet i vårt nære havområde. Høsten 2005 besluttet Vesterålen regionråd å gå inn i et samarbeid med Lofotrådet, Nordland fylkeskommune, Nordland fiskarlag, NHO Nordland og LO Nordland om å utarbeide en utredning som belyser framtidsperspektivene mot 2025 for Lofoten og Vesterålen med og uten petroleumsvirksomhet. Utredningen forelå like før jul og er fulgt opp i forhold til sentrale myndigheter i Arbeidsutvalget har besøkt Statoils anlegg på Melkøya og hatt møter med politisk og adm. ledelse i Hammerfest kommune. Fra Melkøya, våren 2005 Strategisk næringsplan for Vesterålen. Arbeidet startet opp høsten 2005, ved årets utløp var planprosessen ikke ferdig (endes på høring i 2006). Prosjektgruppen for dette planarbeidet er sammensatt av 6 næringslivsrepresentanter, 1 næringskonsulent og med ordfører i Bø, Viggo Johnsen, som leder av gruppen. Samferdselsplan for Vesterålen. I løpet av perioden har Arbeidsutvalget «satt i bestilling» en samferdselsplan for Vesterålen. Planen skal ha et regionalt fokus i tillegg til fokus på aksene nord syd og øst vest inn og ut av Vesterålen. Planarbeidet er ikke startet, det meste av innsatsen har så langt gått med til å skaffe finansiering av planprosessen. PPD-styret og AU. Som det framgår av årsrapport for 2004 var PPDs organisering og kommunenes bevilgninger på dagsorden. I løpet av 2005 har PPDs styre utarbeidet en utredning/ rapport om saken, Arbeidsutvalget har behandlet saken uten særskilte merknader og videresendt den til eierkommunene for endelig behandling. Etablering av regional legevakt. Etter utredning i regionrådet, og politisk behandling i AU og de respektive kommunestyrer så den interkommunale legevakta dagens lys i mars På oppstartstidspunktet var Andøy, Bø, Hadsel, Sortland og Øksnes kommuner med i ordningen. Etter relativt kort tid besluttet Andøy kommune å tre ut av ordningen. Lødingen kommune er tilknyttet legevakta ved Harstad sykehus. Nyordningen fikk en del negativ mediefokus de første to månedene, i dag rapporteres det tilfredshet. I mars 2006 starter evalueringsarbeidet av legevakta. Hålogalandssykehuset/Stokmarknes sykehus har også i 2005 gitt atskillige politiske utfordringer for regionrådet. Det har vært utøvd et aktivt politisk arbeid for å opprettholde et tilfredsstillende sykehustilbud for innbyggerne i Vesterålen. Arbeidsutvalget har også gitt sin tilslutning til å sikre fortsatt drift av Lødingen rehabiliteringssenter. Videre utvikling i disse sakene vil bli nøye fulgt av arbeidsutvalget. 5

6 Partnerskapsavtale mellom Nordland fylkeskommune og Vesterålen regionråd har vært tema i løpet av året. Med bakgrunn i fylkeskommunens rolle som regional utviklingsaktør et det framforhandlet en samarbeidsavtale på innsatsområdene kultur, reiseliv, næringsutvikling, kompetanseutvikling og arbeidsdelingsprosjekter mellom kommunene. Samtlige samarbeidskommuner har sluttet seg til avtalen og bevilget sine andeler til denne. I regi av avtalen er følgende prosjekter finansiert: Strategisk næringsplan for Vesterålen, Golfstrømmen Vesterålen Øst-Island, Møte med Vesterålsnaturen, Videreføring av tilbakestrømsprosjektet, Kunst i Vesterålen, Fotodokumentasjon av Vesterålen, Etablering av lokalguider i Vesterålen og utredning av konsekvenser for reiselivet når Lofast er åpnet. Opphør av differensiert arbeidsgiveravgift RDA-ordningen. Vesterålen utvikling, som er beslutningsorganet for RDA-sakene, har i 2005 hatt 10 møter, behandlet 216 beslutningssaker og 26 drøftingssaker. Mye tyder på at ordningen med differensiert arbeidsgiveravgift blir gjeninnført fra 1. januar Sekretariatet for ordningen vil bestå fram til 31. desember Samferdselspolitikk innebærer ofte politisk engasjement. Regionrådet har engasjert seg med innspill til samferdselsutredning for nordre Nordland og Sør-Troms. Det har også vært sterkt politisk engasjement i forhold til fergeforbindelsen Andenes Gryllefjord, samt sikring av kapasitet og frekvens på sambandet Melbu Fiskebøl. Det er også gjennomført møte med tidligere direktør i Avinor, Randi Flesland, med tanke på utvidelse av rullebanen på Skagen. Utvikling av nye samarbeidsområder. Rådmannsutvalget har startet arbeidet med å utrede nye regionale samarbeidsområder, i første omgang er følgende prosjekter prioritert: Virtuelt servicekontor med felles sentralbord, felles lønningskontor og regionalt samarbeid om barneverntjenesten. En har også bedt om forslag til løsning og anmodning om pris for et regionalt hjelpemiddellager organisert av privat aktør. Disse prosjektene løper inn i Brannvarslingstjenesten 110 og kostnadene til denne etter lokalisering til Narvik har ofte vært tema i AU. Vesterålskommunene (og Lofotkommunene) har entydig orientert Vaktsentralen i Narvik om at en ikke aksepterer kostnadsnivået det er lagt opp til, en fordobling enn det som var forutsatt. Det er nedsatt et eget politisk utvalg av ordførere fra Vesterålen, Lofoten, Sør- Troms og Ofoten som skal finne løsning på saken. Saken er fortsatt ikke avsluttet. Reiselivsutfordringer når LOFAST er ferdigstilt. Arbeidsutvalget ser de nye utfordringer som reiselivsnæringa i regionen står over for når LOFAST åpnes i Arbeidsutvalget har bedt administrasjonen om å utrede løsninger som på best mulig måte imøtekommer næringslivets utfordringer i denne sammenheng. I 2005 er det gjennomført 2 analyser av konsekvensene, samt at ny reiselivsplan tar høyde for de utfordringene vi står over for. Klinisk veterinærtjeneste. Etableringen av Mattilsynets funksjoner skapte for regionen og andre områder en del utilsiktede konsekvenser for den kliniske veterinærtjenesten. Regionrådet og de samarbeidende kommuner har involvert seg relativt mye for å få på plass en tilfredsstillende ordning for aktørene i landbruket. I denne sammenheng er det etablert et prosjekt som har som hovedmål å bidra til at landbruksnæringa i Vesterålen sikres et rasjonelt, velfungerende og permanent/forutsigbart veterinærtilbud. Representant fra AU, ordfører Reidar Johnsen, har hatt møte med politisk ledelse i Landbruksdepartementet om saken. Nasjonal arbeids- og velferdsreform (NAV) som bl.a. har som siktemål å slå sammen sosialtjenesten, trygdekontor og arbeidskontor er under planlegging. Prosessen er krevende for kommunene, på dette stadiet er det en rekke ubesvarte spørsmål som det gripes fatt i. Orientering i alle kommunestyrene. Etter anmodning fra Arbeidsutvalget har sekretariatet i løpet av høsten 2005 gjennomført orienteringer i alle kommunestyrene. Tilbakemeldingene på form og innhold er positive, det signaliseres behov for en slik orientering en gang hver valgperiode. Regionens fylkespolitikere har ved noen anledninger fremmet ønske om å få delta på arbeidsutvalgets møter. Muligheten for dette har ikke vært lukket tidligere, men AU har i dag formalisert dette ved å sende invitasjon til hvert AUmøte.

7 3 SEKRETARIATET Å ret 2005 har ikke vært preget av store endringer i bemanningen i sekretariatet. Høsten 2004 ble daglig leder for RKK innvilget to års permisjon, vikar er innleid for samme tidsrom. Sekretæren for kultursamarbeidet (50 % stilling) har sagt opp, ny sekretær er på plass. Koordinatoren for MUSAM som har hatt ett års permisjon var tilbake i stillingen igjen høsten Personell tilknyttet sekretariatet pr 31. desember 2005: Geir Markussen, sekretariatsleder Liv Mårstad, førstesekretær regionrådet Siv Merete Reinholtsen, sekretær regionrådet Gry J F Bjørgan, prosjektleder RDAprosjektet Hilde J Hansen, daglig leder RKK Brith Lindqvist, sekretær RKK Roy Odd Schøyen, reiselivssjef Lill K. Johnsen, markedssekretær reiseliv Benedikte Andreassen, kontormedarbeider reiseliv Erik Bugge, daglig leder kultursamarbeidet Margrethe Berntsen, sekretær kultursamarbeidet Ragnhild Gundersen, leder friluftssamarbeidet (prosjekt) Sigrid Randers-Pehrsson, koordinator MU- SAM (40 % stilling) Vivi Halvorsen, bokbussjef (50 % stilling Bø) Hanne Jenn Aastvedt, bokbussbibliotekar (35 % stilling Andøy) Kristin Grøm, bokbussbibliotekar (25 % stilling Hadsel) Karen Sand, bokbussbibliotekar (20 % stilling Sortland) Reidun Lind, bokbussbibliotekar (12,5 % stilling Øksnes) 4 ØKONOMI edenforstående tabell framstiller økonomiske nøkkeltall for driften av de regio- N nale samarbeidstiltakene i Tallene for rådets forskjellige prosjekter er ikke tatt med, i RKKs regnskap er disse innarbeidet. Det er viktig å understreke at så lenge RKKs prosjektregnskaper er en del av deres hovedregnskap, samtidig som prosjektregnskapene løper over årsskiftene, er det vanskelig å lese det egentlige årsresultat. Men når disse isoleres ser en at RKKs driftsregnskap for 2005 går i balanse. Sekretariatet Kultur Reiseliv RKK B 2005 R 2005 B 2005 R 2005 B 2005 R 2005 B 2005 R 2005 Bto dr.kostnad Komm tilsk Andre innt Sum innt Resultat Til balanse Fra balanse -237 Tallene er i kroner * For kultursamarbeidet er MUSAM inkludert ** For reiseliv er regional turistinformasjon inkludert Samlet sett går regnskapet for 2005 med et overskudd på kr ,-. Sekretariatet har et driftsmessig overskudd på kr ,-, kultursamarbeidet har et driftsmessig overskudd på kr ,-. Vesterålen reiseliv har et overskudd på kr ,-. Ved siden av et nøkternt driftsnivå med kostnadsreduserende tiltak i fokus, og en betydelig prosjektaktivitet som har gitt ekstraordinære inntekter, er regionrådets regnskapsresultat positivt. 7

8 5 REGIONRÅDETS PROSJEKTER RDA-ordningen Tilbakeføring av arbeidsgiveravgift om en konsekvens av regjeringens beslutning om harmonisering av arbeidsgiver- S avgiftsnivået har Vesterålen regionråd fått ansvaret for at et regionalt forvaltningssystem kommer på plass i Vesterålen. Sekretariatet valgte å prosjektorganisere dette arbeidet og har ansatt en egen saksbehandler i prosjektet. Det er nedsatt en beslutningsgruppe (Vesterålen utvikling) som har fått myndighet til å vedta bevilgninger. Følgende midler er/skal forvaltes: 8,1 mil. kroner i 2004, 12,1 mil. kroner i 2005 og 18,4 mil. kroner i Det er høyst sannsynlig at ordningen med differensiert arbeidsgiveravgift innføres igjen fra 1. januar Kommunestrukturprosjektet Dette er et prosjekt initiert av Kommunal- og regionaldepartementet, Kommunenes Sentralforbund har fått prosjektansvaret. Hovedmålet med prosjektet er å sette kommunestrukturen på dagsorden i samtlige av landets kommunestyrer. Vesterålen regionråd har hatt ansvaret for å framskaffe nødvendig debatt- og beslutningsgrunnlag til kommunestyrenes behandling. Prosjektet ble avsluttet tidlig i Det var ingen kommunestyrer som vedtok å arbeide for kommunesammenslåing, flere kommunestyrer ønsket økt fokus på interkommunalt samarbeid. Regional strategisk næringsplan Arbeidet med strategisk regional næringsplan ble startet høsten Det meste av utredningsarbeidet var ferdigstilt ved årsskiftet. Plandokumentet sendes ut på høring i mars Samferdselsplan for Vesterålen Arbeidsutvalget har «satt i bestilling» en samferdselsplan for Vesterålen. Planen skal ha et regionalt fokus i tillegg til fokus på aksene nord syd og øst vest inn og ut av Vesterålen. I 2005 er arbeidet med finansiering av en slik plan startet, lykkes en med dette vil planarbeidet starte våren Virtuelt servicekontor og felles sentralbord for kommunene i Vesterålen Dette prosjektet er en oppfølging av enkelte elementer fra KIKS-prosjektet. I dette prosjektet har rådmannsutvalget satt seg i førersetet, sekretariatet i regionrådet bistår i prosessen. Prosjektet har slikt mål: Det skal fremlegges en konkret analyse av hvordan kommunens servicetjenester overfor publikum skal samordnes med hensyn til å forbedre: Kvalitet, kompetanse og kostnad. Prosjektet startet på slutten av Felles lønningskontor for kommunene i Vesterålen Dette prosjektet er også en oppfølging av enkelte elementer fra KIKS-prosjektet. I dette prosjektet har rådmannsutvalget satt seg i førersetet, sekretariatet i regionrådet bistår i prosessen. Prosjektet har slikt mål: Det skal foreligge en konkret analyse av hvordan lønnsfunksjonene i kommunene i Vesterålen best kan samordnes med hensyn til lik eller bedre K-kvalitet, K-kompetanse og K-kostnad. Prosjektet skal dokumentere og synliggjøre gevinsten ved samordning og foreslå den samordning som ut fra de tre K-er gir Vesterålen den beste løsning. Prosjektresultatet skal omfatte alle relevante faglige beregninger, beskrivelser og organisasjonskart med kompetansekrav. Prosjektet skal ikke ta stilling til lokalisering. Prosjektet startet på slutten av Regionalt samarbeid om barneverntjenesten Før et eventuelt prosjekt starter ønsker en å gjennomføre en regional konferanse om kommunenes utfordringer i barneverntjenesten, konferansen har som mål å kartlegge utfordringene og belyse mulighetene ved et regionalt samarbeid. Konferansen har også som mål å skape legitimitet for et eventuelt prosjekt. Konferansen er planlagt i et samarbeid med fylkesmannen og vil bli arrangert våren LoVe 2025 Petroleumsprosjektet Høsten 2005 besluttet Vesterålen regionråd å gå inn i et samarbeid med Lofotrådet, Nordland fylkeskommune, Nordland fiskarlag, NHO Nordland og LO Nordland om å utarbeide en utredning som belyser framtidsperspektivene mot 2025 for Lofoten og Vesterålen med og uten petroleumsvirksomhet. Utredningen forelå like før jul og er fulgt opp i forhold til sentrale myndigheter i Prosjektet vil løpe inn i 2006.

9 Etablering av interkommunal legevakt Etter en god del utredningsarbeid i 2004 ble den interkommunale legevakta etablert på Stokmarknes sykehus i mars Utrednings- og beslutningsfasen ble organisert som prosjekt og ledet av regionrådet. Bø, Hadsel, Sortland og Øksnes kommuner deltar i legevakta, Andøy kommune kjøper formidlingstjenester av legevakta. Den interkommunale legevakta skal evalueres i Fotodokumentasjon av Vesterålen I juli 2005 startet prosjektet «Fotodokumentasjon av Vesterålen». Målsettingen er at en over en prosjektperiode på ett år, som dekker alle årstider, skal en dokumentere Vesterålen ved hjelp av bilder. Materialet skal dekke aktiviteter, lys og landskap for reiselivet Gi et tverrsnitt av vesterålskulturen Materiale til innhold i et eget «sagnprosjekt» Generelle bilder, sted, folk, næring, landskap, årstider, lys etc.. Billedmaterialet skal være kostnadsfritt tilgjengelig for samarbeidskommunene og regionrådet. Klinisk veterinærtjeneste i Vesterålen Situasjonen for den kliniske veterinærtjenesten i regionen har de 2 siste årene vært kritisk. Med bakgrunn i dette har Arbeidsutvalget besluttet å gjennomføre et prosjekt som har som mål å bidra til at landbruksnæringa i Vesterålen sikres et rasjonelt, velfungerende og permanent/ forutsigbart veterinærtilbud. Prosjektet er besluttet startet i 2005, men hovedtyngden av arbeidet gjennomføres i Prosjekter generelt Som det framgår av foranstående har prosjektaktiviteten i 2005 vært betydelig. Aktiviteten har lagt beslag på betydelige menneskelige ressurser i sekretariatet. Den høye prosjektaktiviteten gjenspeiles også i vårt positive driftsresultat. 6 FISKERISAMARBEIDET A Generelt dministrasjonen av Fiskerisamarbeidet i Vesterålen har tidligere bestått av daglig leder (100 %) og sekretær (50 %). Tidlig i 2003 ble det besluttet å bringe ordningen med egen ansatt på dette samarbeidsområdet til opphør. Bakgrunnen for dette var relativt stor innstramning i rådets økonomiske rammebetingelser. Ordningen med egen daglig leder for fiskerisamarbeidet ble brakt til opphør og ansvaret for fiskeripolitiske saker ble overført til arbeidsutvalget, de fiskerifaglige sakene ble tillagt sekretariatsleder. Aktiviteten på dette satsningsområdet bærer selvfølgelig preg av manglende fagressurser, ad.hoc.-arbeid har vært brukt som metodikk for å gripe fatt i de mest aktuelle og kritiske saker. 9

10 7 VESTERÅLEN KULTURUTVALG Kulturutvalgets sammensetning for 2005: Representanter: Vararepresentanter: Harald Fodstad, Andøy Grete Kvalvik, Andøy Brith Unni Willumsen, Bø (nestleder) Knut Einar Søberg, Bø Lars Klæbo, Hadsel Arne-Reidar Johansen, Hadsel Eirik Eriksen, Lødingen Atle Andersen, Lødingen Werna Steffensen, Sortland Linda Madsen, Sortland Roald Jensen, Øksnes Ingrid Lie Brun, Øksnes Jonni H Solsvik, Vesterålen regionråd (leder) Viggo Johnsen, Vesterålen regionråd Kulturutvalget har hatt 4 møter og behandlet 35 saker. Sekretariat og administrasjon Basisbemanning: 1 lederstilling (Erik Bugge), og 50 % sekretærstilling (Margrethe Berntsen). Tallresultater 2005 Innsatsområder Kurs/ seminar. Publikums. arr. Bokutlån Trykksaker (hefter, bøker, brosjyrer, kassetter, DVD oa Økonomi (avrundet) Primærdeltakere Ant. dager Ant. deltakere Ant. produksj./ forestillinger Ant. publ. Lånere Utlån Produksjoner Ant. eks. Enhet. solgt 1. Komm. tilskott Ekst. tilskott Stat/fylke Andre tilskott/innt. Kulturkalender MUSAM kr 218 kr 160 Bokbuss/litt * kr 774 kr 270 Teater kr 215 kr 215 Tilbakestrøm kr 30 kr 135 Film/video kr 15 kr 40 Kulturløft Golf** kr 70 kr 395 kr 10' Int. samarbeid kr 35 kr 315 kr 40' Friluftsliv kr 203 kr 661 Kunst kr 25 kr 30 Diverse kr 30 kr 105 Drift Vesterålen kulturutvalg kr 973' Totalt kr kr kr 50' * Gjelder bare salg fra Kultursamarbeidet direkte eller til detaljister Hefter i serien Møte med Vesterålen selges av kommunene o a åde avtroppende og påtroppende kulturminister trakk i 2005 fram Kultursamar- B beidet i Vesterålen som en vellykket form for kultursatsing. Valgerd Svarstad Haugland sa i et intervju med programavisen til selskapet Norge 2005 at det arrangementet hun husket best fra 100-årmarkeringen for unionsoppløsningen var Vesterålens helt spesielle åpning i rakettlaucheren på Andenes. På et oppsummeringsseminar for Norge 2005 i Oslo før jul fremhevet Trond Giske prosjektet Kulturløft Golfstrømmen som en av de mest vellykkede distriktsmarkeringene. Fra åpningen av hundreårsmarkeringen. Fra venstre: Daglig leder for NAROM, Arne Hjalmar Hansen, kulturminister Valgerd Svarstad Haugland, direktør for ARS, Kolbjørn Adolfsen og leder av Vesterålen kulturutvalg, Jonni H Solsvik 10

11 Noen tall Kultursamarbeidets årsrapport viser til stor aktivitet i I en oversikt går det fram at over publikummere og rundt aktører har deltatt på arrangementer kommunene har samarbeidet om. Den regionale sceneinstruktøren har vært involvert i 20 forskjellig produksjoner, flere av dem med barn og unge. Bokbussen stoppet på 120 steder og lånte ut bøker til lånere rundt i distriktet. Musikksamarbeidet i Vesterålen arrangerte for første gang en sommerskole med 36 strykere og Vesterålen friluftsråd har hatt stor aktivitet rettet bl.a. mot skolebarn, ungdom, psykisk utviklingshemmede og innvandrere. Internasjonalt samarbeid I 2005 ble den internasjonale delen av golfstrømprosjektet ytterligere styrket gjennom samarbeidet med Østislandsk kulturråd. Seks unge kunstnere fra begge regioner viste i sommer en forestilling på det lille stedet Eidar, det ble opprettet kontakt mellom unge filmskapere fra begge land, tre kunstnere fra Vesterålen har hatt stipendopphold på Island og det planlegges utvekslinger med både jazz- og rockemusikere i 2006 mellom Vesterålen og Øst-Island i sommer. Dessuten har reiselivsorganisasjonene i Vesterålen og Øst- Island startet et samarbeid for å lære av hverandre om hvordan man utvikler natur- og kulturbasert reiseliv. for publisering på nettet. Prosjektet skal munne ut i en litterær antologi med tekster av de unge talentfulle forfatterne. Også LATERNA MAGICA har stimulert til kreativitet. 19 nye filmer ble produsert av unge vesterålinger til fjorårets festival. Kulturløftet følges opp Kulturløft Golfstrømmen ble i høst avsluttet med tilbakestrømsforestillingen Og så må jeg videre Kulturløftet startet med tusenårsmarkeringen og ble avsluttet med hundreårsmarkeringen for unionsoppløsningen. Prosjektet er det mest omfattende Vesterålen har gjennomført på kulturområdet og har utviklet nye samarbeidsformer mellom de seks kommunene. Prosjektet følges opp i 2006 med en femårig satsing på Kunst- og kulturstrøm Vesterålen som kommunenestyrene har sagt ja til å delta i. Utfordringer Kulturutvalget står overfor en rekke utfordringer i årene fremover. Forsøket med friluftsråd skal, hvis kommunene sier ja, få en mer permanent drift. En fornyelse av samarbeidet med fylkeskommunen må til etter at budsjettposten «Tilskudd til regionalt kultursamarbeid» ble kuttet i siste budsjettmøte. Kultursamarbeidet har også en utfordring i å øke forståelsen i vesterålssamfunnet for betydningen av kultur som utviklingsverktøy i næringssammenheng. I det nye kunst- og kulturstrømprosjektet er det dessuten et hovedmål å styrke den profesjonelle delen av kulturlivet og videreutvikle prosjektet Tilbakestrøm med unge utflyttede vesterålinger som enten studerer eller arbeider innenfor kunst- og kulturområdet. Filminnspilling med tilbakestrømmere fra Vesterålen og Øst- Island. Fra forestillingen Jaðar er hinn nýja miðja Kanten er den nye midten i den nedlagte skolen i Eiðar utenfor Egilsstaðir Unge skapende krefter Kultursamarbeidet satt i 2003 i gang prosjektet Opp fra harddisken med Lars Saabye Christensen som litterær e-post-konsulent. Fra prosjektet startet er det sendt inn 166 tekster til vurdering. Av disse er hittil 50 sluppet gjennom Flerkulturelt fliluftsliv i Vesterålen. Med hijab på Guvåghytta 11

12 8 VESTERÅLEN REISELIV Styring og møter Sammensetningen av Fagutvalget er i henhold til vedtektene 1 politisk valgt representant og 1 representant fra næringen fra hver kommune. Ordfører i Sortland, Svein Roar Jacobsen, er leder for reiselivssamarbeidet på vegne av Vesterålen regionråd. Vesterålen reiselivs sammensetning i 2005: Leder: Svein Roar Jacobsen Nestleder: Hugo Olsen Kasserer: Økonomiavdelinga, Sortland kommune Revisor: Kommunerevisjonen i Vesterålen Kommunenes representanter: Vararepresentanter: Andøy: Rolf Kr Solvoll Bente Bruborg Bø: Knut Einar Søberg Brith Unni Willumsen Hadsel: Hugo Olsen (nestleder) Geir Svenningsen Lødingen: Arnfinn Fenes Frank Høgås Nilsen Sortland: Jørun Drevland Ingebjørg Glad Pedersen Øksnes: Britt M Olsen Ssemjon Gerlitz Næringslivets representanter: Vararepresentanter: Andøy: Erwin Fulterer Siri Løken Bø: Svein Bruun.. Hadsel: Vegard Melchiorsen Svein Framnes Lødingen: Arnfinn Fenes.. Sortland: Harald M Jacobsen Gunnar Eilertsen Øksnes: Louise Leinan Ssemjon Gerlitz Næringssjefer/konsulenter med møterett uten stemmerett: Bø: Arne Osnes, Hadsel: Kari Ann Olsen Lind, Lødingen: Paal-Magnus Solvang, Sortland: Geir Breivik, Øksnes: Inge-Dag Røkenes agutvalget har avholdt i alt 4 møter og behandlet 33 saker. Et møte ble gjennomført i F samarbeid med kulturutvalget i Vesterålen regionråd. Bemanning Roy Odd Schøyen fungerer som reiselivssjef i full stilling og Lill Kristin Johnsen som markedssekretær i 80 % stilling. Benedikte Andreassen var utplassert på tiltak fra Aetat fra 1. september Tilknyttede virksomheter Ved årsskiftet 2005/2006 var 48 virksomheter tilknyttet reiselivssamarbeidet gjennom basistjenesteavtale med Vesterålen reiseliv. Andøy kommune meldte seg inn i reiselivssamarbeidet i januar ble i sommersesongen fra til forsterket med 3 turistverter som arbeidet i turnus. Regionalt turistkontor gjennomførte et dagsseminar for turistvertene fra alle samarbeidskommunene i forkant av sesongen. Dårlig vær og en generell nedgang i antall overnattinger på hoteller og campingplasser i Lofoten og Vesterålen kan være noe av årsaken til en nedgang i besøkstallene på turistkontoret i En annen årsak kan være at publikum henter turistinformasjon direkte fra com og at Vesterålens informasjonsguide dekker mer av informasjonsbehovet. Regnskapet for regionalt turistkontor viste per et overskudd på kr ,- ut fra en omsetning på kr ,-. Overskuddet ble satt av på disposisjonsfond. Turistinformasjonen Vesterålen reiseliv fungerer som helårsåpen regional turistinformasjon. Regionalt turistkontor 12

13 Budsjettsituasjonen Regnskapet for Vesterålen reiseliv viste et overskudd på kr ,- med en inntektsside på kr ,- og en utgiftsside på kr ,-. Overskuddet ble avsatt på disposisjonsfond. Markedsføringstiltak 2005 Messer Vesterålen reiseliv deltok i 2005 på reiselivsmessen på Lillestrøm med egen stand på 24m 2. Messen er den største reiselivsmessen i Norge. 8 lokale virksomheter deltok på Vesterålen reiselivs stand. I tillegg ble det servert fiskeboller fra Vesterålens Hermetikkfabrikk, mens Arthur Johansen viste frem sine treskjæringskunster. Følgende besøkstall ble registrert i 2005: Fagbesøkende Publikum Media 472 Totalt Gjennom deltakelse i Nordland Ferieguide ble Vesterålen markedsført på messer i Sverige, Finland, Danmark, Tyskland, Nederland, Frankrike, Spania og Italia. Produksjoner: Vesterålen reiseliv produserte ny infoguide for Vesterålen på 48 sider med et opplag på eksemplarer i norsk, engelsk og tysk utgave. Sykkelguide ble produsert på norsk i eksemplarer. Nordland Ferieguide 2005 med et opplag på eksemplarer på 9 ulike språk. Ytterligere utvikling av www. visitvesteralen.com. Fortsatt samarbeid med visitnorway.com, den offisielle nasjonale reiselivsportalen Visningsturer for reisebransjen og turoperatører Visningsturer er viktig for å skape interesse og setter regionen på kartet: Svensk journalist og fotograf ca. 1 uke i september. (Nordland Reiseliv) Pressetur med franske journalister og mateksperter (Innovasjon Norge) Tysk TV i forbindelse med opptak i Vesterålen. Visningstur for European Cruise Service og representant for The National Trust of Scotland. Arrangementer Sortland Jazzweekend gikk igjen av stabelen i slutten av september. Vesterålen reiseliv bisto arrangementskomiteen med å selge billetter i forkant og under arrangementet. Prosjekter/andre tiltak Sykkelprosjekt Produksjon av egen sykkelguide samt som tilleggsinformasjon i Vesterålen Infoguide. Det ble videre produsert nye kart til bruk på web, poster av kart og Sykkel- og turkart. Sistnevnte i et samarbeid med Vesterålen Friluftsråd, Vesterålen Turlag og Ugland IT. Prosjektet ble finansiert gjennom Partnerskapsavtale mellom Vesterålen regionråd og Nordland fylkeskommune. 13

14 Møtesteder i Vesterålen, et kultur- og reiselivsprosjekt Prosjektet ble avsluttet med et pilotprosjekt i Sortland. I tilknytning til prosjektet ble det gjennomført kursing av 7 utvalgte guider. Prosjektet videreføres i 2006 med etablering av guidekorps i Vesterålen. Prosjektet inngikk i partnerskapsavtalen mellom Vesterålen regionråd og Nordland fylkeskommune. Russland Med bakgrunn i kontakter og interesse for å utvikle samarbeidet innen reiseliv fikk Vesterålen reiseliv midler fra Barentssekretariatet, Kolarctic til nettverksbygging. Bernt Johnsen fikk oppgaven med å legge til rette prosjektet gjennom Vesterålen reiseliv. Det ble gjennomført studietur til Russland samt et stipendiatopphold for russisk medarbeider i Vesterålen. Gårdsturisme Som en oppfølging av prosjektet «Verdiskapning i Vesterålen» videreførte Vesterålen reiseliv prosjektet Gårdsturisme i Vesterålen. Liv Tjønsø ledet prosjektet og bidro til at det ble skrevet forretningsplaner og utviklet nettverk for 7 gårdsbruk. Det ble satt i gang kursing bl.a. i vertskapsrollen og historiefortelling. Vesterålen ser østover. Samling med historiefortelling fra deltakerne i prosjektet. NTW 2005 Tromsø Vesterålen reiseliv delte stand med Sortland hotels. NTW er det viktigste møtestedet for å koble selger og kjøper av reiselivsprodukter. Til sammen 35 turoperatører fikk produktmanual og informasjon om tilbudene i regionen. Sverige-kampanje Vesterålen reiseliv deltok i en kampanje i regi av Nordland reiseliv rettet mot det svenske markedet. Kampanjen besto av annonsering i svenske medier og produksjon og distribusjon av en flyer med fokus på tilbud fra 4 deltakende virksomheter. RDA Vesterålen reiseliv søkte og fikk innvilget kr ,- til diverse prosjekter fra RDAordningen for Midlene blir matchet mot midler avsatt til markedsføring i Vesterålen reiseliv samt midler fra næringslivet. Tildelingen kom på slutten av året og prosjektet gjennomføres i NORA (Nordisk Atlantisk samarbeid) Med bakgrunn i samarbeidet mellom Vesterålen kulturutvalg og tilsvarende organisasjon på Øst- Island ble det tatt initiativ til samarbeid mellom reiselivsorganisasjonen på Øst- Island og Vesterålen reiseliv. På bakgrunn av innvilget søknad ble det lagt til rette for et prosjekt med tittelen «Natur- og kulturturisme». Prosjektet gjennomføres i 2006 med studietur og seminarer på Island og i Vesterålen. 14

15 Reiselivsplan for Vesterålen og konsekvensutredning etter Lofast Gjennom finansiering med RDA-midler og midler fra Vesterålen regionråd ble det iverksatt rullering av reiselivsplanen. Lofastrapporten ble finansiert gjennom midler fra partnerskapsavtalen mellom Vesterålen regionråd og Nordland fylkeskommune. Profilhåndbok På oppdrag fra Vesterålen reiseliv utarbeidet reklamebyrået God Strek en ny profil for Vesterålen. Vesterålen regionråd står som eier og disponerer bruken av den nye profilen. Vesterålen «den grønne portal» Vesterålen reiseliv og Reno-Vest sonderte mulighetene for å etablere et miljøprosjekt der målsettingen er å sette i gang aktiviteter til nytte for turister og lokalbefolkning. Ut fra skisser til prosjekt videreføres samarbeidet i Kommunene i Vesterålen trekkes inn i det videre arbeidet, der Reno-Vest investerer kr ,- for å etablere prosjektet. Nettverk og tjenester til næringsliv og kommunene i Vesterålen Vesterålen reiseliv blir benyttet som høringsorgan i private og offentlige prosjekter knyttet til reiseliv. Ved å gi faglige vurderinger har næringslivet og kommunene en støttespiller når prosjekter og søknader skal utarbeides. Vesterålen reiseliv bidro i 2005 til å underbygge argumentasjon for et titalls prosjekter fordelt i regionen. Andre prosjekter under planlegging i 2005 med realisasjon i 2006: Cruiseprosjekt Sortland havn fikk i 2005 tildelt betydelige midler gjennom RDA med sikte på å få cruisebåtanløp til Vesterålen. Vesterålen reiseliv sitter i styringsgruppen og leder arbeidet med å legge til rette landarrangementer. Evaluering Listen over gjennomførte prosjekter og aktiviteter viser at Vesterålen reiseliv i 2005 befestet sin posisjon som vesentlig aktør for reiseliv. Styrken er at alle kommunene i regionen står bak Vesterålen reiseliv. Samtidig har Vesterålen reiseliv en utfordring med å betjene næringslivet og bidra så aktørene får markedsadgang. Vesterålen mister markedsandeler både innen kurs- og konferansemarkedet og i ferie- og fritidsmarkedet. Vesterålen reiseliv har en utfordring med å løfte markedsføringen av Vesterålen ytterligere. Det er for øvrig positivt at Vesterålen reiseliv i 2005 kan vise til en sunn økonomi med et budsjett i balanse. 15

16 9 RKK VESTERÅLEN OG LØDINGEN R KK er et regionalt kontor for kompetanseutvikling for kommunene Andøy, Bø, Hadsel, Lødingen, Sortland og Øksnes. Fylkesmannen i Nordland og Nordland fylkeskommune er to av flere viktige samarbeidsparter for RKK. Hovedmålsettingen med arbeidet er å få en bedre samordning og effekt i utviklings- og etterutdanningsarbeidet i regionen. Administrativt er RKK underlagt Vesterålen regionråd, med kontorsted Øksnes kommune, rådhuset. RKK-styret Styret for RKK består av Arbeidsutvalget i Vesterålen regionråd. Årsbudsjett, årsregnskap, årsberetning og arbeidsplan for RKK skal behandles av Regionrådet på Regionrådets årsmøte. Kompetanseutvalget I 2005 har kompetanseutvalget vært sammensatt slik: Representanter: Torfinn Bø, Andøy kommune Arvid Pedersen, Bø kommune (leder) Gjertrud Holdø, Hadsel kommune Kyrre Jensen (fra des. 2005) Sigmund Renshus, Lødingen kommune Arne Mæhre, (fra des. 2005) Theodor Lind, Sortland kommune Yngvar Gustavsen, Øksnes kommune Vararepresentanter: Jannicke Solheim Skaarn Gundar Jakobsen Tove Fredheim Hansen Arne Mæhre Skjalg Steiro Solveig Kristoffersen Anne Britt Nilsen Marina Danielsen, Fagforbundet Oddveig Olaisen Oddveig Olaissen, fra okt Ove Eirik Jensen, Utdanningsforbundet Hogne Pettersen (til 7.5.) Rolf Harry Johansen (fra des. 2005) Harald Richardsen (8.5.) Berit Bang, Fylkesmannen i Nordland Representanter AU: Ordfører i Andøy: Jonni Helge Solsvik, Ordfører i Bø: Viggo Johnsen, Ordfører i Hadsel: Reidar Johnsen, Ordfører i Lødingen: Kurt L Olsen, Ordfører i Sortland: Svein Roar Jacobsen, Ordfører i Øksnes: Per-Ole Larsen RKKs kompetanseutvalg har i 2005 hatt 6 møter og behandlet 39 saker. Ansatte Theodor Lind hadde i 2005 permisjon fra sin stilling som daglig leder for RKK. Vikar for daglig leder har vært Hilde Johanne Hansen, som avslutter sitt engasjement for RKK, Vesterålen regionråd Brith Lindqvist har i 2005 vært kontormedarbeider i 100 % stilling. Generelt om virksomheten Arbeidet i RKK har dette året særlig vært preget av disse hovedarbeidsområdene: Aktiv kommunikasjon med og bruk av etablerte møteplasser med faglige fora Arbeid med regional strategiplan for Kunnskapsløftet Iverksetting av vedtatt regional tiltaksplan for 2005 Oppfølging av «Seniorprosjektet» i samarbeid med Sortland kommune og Hadsel kommune, i regi av Kommunal Kompetanse Drift av øvrige prosjekter Planlegging av etterutdanningstiltak Avklare regionalt ansvar i forhold til behov, planlegging og iverksetting av nye videreutdanningstiltak

17 Bidra til den pågående evaluering av regionsamarbeidet Utvikling av ulike samarbeidsarena. Styrke basis for RKKs arbeid gjennom evaluering og videreutvikling av samarbeid og samarbeidsavtaler regionalt, interregionalt, på fylkesnivå, med høgskoler, med KS og med andre Daglig drift, regnskap, rapporterting, søknader etc. Informasjonsarbeid, blant annet drift av nettsiden Planarbeidet I 2005 kan RKKs rolle når det gjelder planarbeid beskrives slik: Fange opp signaler fra kommunene, og bidra til samhandling og konkrete tiltak der dette har vært fornuftig, praktisk og gjennomførbart. Fange opp signaler i de statlige og fylkeskommunale føringer, og ivareta regionens interesser. I den forbindelse kan det nevnes at midler til prosjekter og utdanningstiltak i 2005 har blitt annonsert med kort tidsfrist. Et dilemma i denne prosessen er at de statlige føringer på midler ofte har en noe annen prioritering enn det den enkelte kommune har signalisert som behov. Sørge for kvalitet i de etter- og videreutdanningstilbud som kommer til regionen. Et desentralisert høgskolestudium som skal «skreddersyes» vil for eksempel ta minst et år fra behovet meldes inn, til høgskolestyret har fått godkjent planen og kurset kan starte opp. Sørge for at gode søknader skrives, at tiltak iverksettes, følges opp økonomisk, og at rapporter leveres innen fristen. Kursvirksomhet I oversikten over kursvirksomhet (utvikling fra ) er det bare tatt med etter- og videreutdanningskurs som har vært arrangert regionalt. Kurs i regi av enkeltkommunene som ledd i utviklingen av den lærende organisasjon, ligger ikke inne i disse tallene. Det gjør heller ikke aktiviteten i de andre kompetansetiltakene som nettverkssamlinger, prosjekter, demonstrasjoner og hospiteringer, som i 2005 har hatt en betydelig økning i RKK-regi. Oversikt kurs: År % Antall tiltak Antall deltakere Kommunene: Andøy % + Bø % - Hadsel % + Lødingen % + Sortland % - Øksnes % - Andre % Nettverk Følgende nettverk var i funksjon i 2005: Nettverk for kommunale saksbehandlere barnehagesektoren ledelse på omgang Nettverk kommunale ledere skolesektoren ledelse på omgang Nettverk for kreftsykepleiere leder Eirin Strøm, Sortland Nettverk for barnevern leder Inger-Lise S Markussen, Sortland Nettverk for helsesøstre leder Torill Tendeland, Øksnes Nettverk for resultatenhetsledere, pleie og omsorg leder Berit Didriksen, Øksnes Matematikknettverk leder May Holm, Sortland Nettverk Lesesug (gi rom for lesing) leder Hilde J Hansen Hvert nettverk har i 2005 fått tildelt kroner fra RKK til møteledelse, rapportskriving og bevertning. I den grad det har vært behov for det har RKK sendt ut innkalling, formidlet referat og lagt ut informasjon fra nettverkene på RKKs hjemmeside. Mellom personer fra kommunene (alle kommuner representert) deltar i nettverkene. 17

18 Fra nettverkene kommer det innspill til kurs, seminarer med mer, som for eksempel til Kurs i spilleavhengighet og Inspirasjonskonferansen knyttet til NAV-reformen. Det har vært gjennomført i alt 25 nettverksmøter med støtte fra RKK i De mange samarbeidsarenaene I 2005 forelå det skriftlige samarbeidsavtaler med Nordland fylkeskommune vedrørende samarbeid om det 13-årige skoleløpet, med NAROM og en intensjonsavtale med Høgskolen i Bodø. RKK har sekretariatsfunksjon for samarbeidstiltak mellom Nfk (videregående skoler) og RKK i Vesterålsregionen. RKK-leder var i 2005 leder for samarbeidsforum mellom NAROM, Fylkesmannen og RKKkontorene i Nordland. RKK-leder sitter i prosjektgruppa som utreder et videre samarbeid mellom de ulike avdelingene hos Fylkesmannen og RKKkontorene i Nordland. Arbeidet med å utarbeide samarbeidsavtale mellom KS Nordland og RKK startet i Samarbeidet med RKK Lofoten og RKK Ofoten er fremdeles omfattende og viktig. Samarbeidet med de øvrige RKK-kontorene i fylket er også godt. Til sammen har alle RKK- lederne i Nordland fylke møttes fire ganger i 2005 til felles informasjon, drøftinger og utvekslinger av erfaringer. På disse møtene deltar ulike representanter for avdelingene hos Fylkesmannen i Nordland, KS, Nordland fylkeskommune, Høgskolene i Nordland og andre. Nettverksgruppa for LESESUG informerte om prosjektet på Nord-Norges konferansen i Alta, mai 2005, her sammen med Tove Aas fra Fylkesmannen i Nordland og Ellen Sundt, seniorrådgiver, Utdanningsdirektoratet. (Foto: Inge Hovden) Samarbeidsarenaer for RKK Vesterålsregionen 2005 Samarbeidsavtaler med: Fylkesmannen (prosess) RKK-kontor Nordland KS (prosess) Nordland fylkeskommune HIB NAROM Kompetanseutvalget Rådmannsutvalget Både Fylkesmannen og Fylkeskommunen ønsker et tett samarbeid med RKK. Blant annet har gjennomføringen og informasjon i forbindelse med Nasjonale prøver medført betydelig arbeidsinnsats for RKK også i Det vises ellers til modellen. I 2005 hadde RKK-leder prosjektansvar for pro- 18 Skolelederforum Barnehageforum Helse-/sosial Nettverk Teknisk Personal Andre kompetansemiljø Mange! Regionale kompetansemiljø Cerpus Godt Arbeidsliv PPD AOF Opus Høgskolesentret Folkeuniversitetet Opplæringskontor Vgs Næringslivet Kulturutvalget Ulike sektorer i kommunene Andøy, Bø, Hadsel, Sortland, Lødingen og Øksnes. sjekt «Kompetanse næringsliv», i regi av Næringslivssamarbeidet i Vesterålen og Øksnes næringslivsforening. RKK har vært aktiv i arbeidet med få til et regionalt samarbeidsprosjekt skole/kultur, for å få bedre utnyttelse og mer moro ut av midlene i Den kulturelle skolesekken. Prosjektet som nå kalles «Regsekk» ledes av koordinator for MUSAM.

19 19