MØTEINNKALLING SAKLISTE. 33 / 16 Drøftingssak: Tenestetilbod pleie og omsorg - høyring

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utval: FORMANNSKAPET OG NÆR INGSUTVALET Møtestad: Rådhuset Møtedato: Tid : 09: 00-00: 00 Medlemene vert med dette innkalla til møtet. Evt. forfall må meldast til kommunen v/sekretariatet, tlf Varamedlemer får særskilt innkalling dersom nokon melder forfall. SAKLISTE Sak Tittel 32 / 16 Godkjenning av møtebok 33 / 16 Drøftingssak: Tenestetilbod pleie og omsorg - høyring 34 / 16 Kommunal planstrategi framlegg off.ettersyn 35 / 16 Referat - og drøftingssaker LUSTER KOMMUNE Gaupne, Ivar Kvalen Leiar Anita Bjørk Ruud Politisk sekretariat

2 Sak 32 / 16 Luster kommune Saksnr. Utval Møtedato : 32 / 16 Formannskapet og næringsutvalet Godkjenning av møtebok Arkivsak: 16 / 1491 Sakshandsamar: Anita Bjørk Ruud Arkivkode: 033 Rådmannen si tilråding: Godkjenning av møteboka frå møtet den 9. og 17. mars Underskrifter.

3 Sak 33 / 16 Luster kommune Saksnr. Utval Møtedato : 6 / 16 Eldrerådet / 16 Brukarutval for samhandlingsreforma / 16 Rådet for menneske med nedsatt funksjonsevne / 16 Eldrerådet / 16 Formannskapet og næringsutvalet / Formannskapet og næringsutvalet / Kommunestyret Drøftingssak: Tenes tetilbod pleie og omsorg - høyring Arkivsak: 16 / 500 Sakshandsamar: Jarle Skartun Arkivkode: 031 Rådmannen si tilråding På bakgrunn av tidlegare prosessvedtak vert det lagt opp til høyringsdag på saka Rådmann har utarbeidd tilråding/høyringsdokument. - vedlegg 1. - Saka har lege ute på høyring fram til Det er kome inn 14 uttalar til saka. Rådmann har svara opp spørsmål og kommentert vesentlege element i uttalane. Dette materiale ligg føre i eit samledokument. vedlegg 2. - Alle som har levert høyringssvar, med unnatak av politiske parti, er invitert til høyringa. Me undersøker no om alle ynskjer å møta. Det er oppsett rammeprogram tilpassingar og endringar. for høyringa der det kan bli og er rom for å gjera Progra m for høyringa : Kort innleiing frå rådmann. «Dette er saka, orientering om grunnlaget, milepælane og høyringsrunden.» Vidare opplegg for gjennomføringa av høyringa: «Innleiing inntil 10 min pr organisasjon/råd/utval m/ oppfølgande spørsmål frå styringsgruppa» Andre organisasjonar v / leiar, talsperson: LH L Luster. Luster Revmatikarforeining. Gaupne Helselag. Hafslo Sogelag. Pensjonistlaget Råd og utval Eldrerådet. Råd for personar med nedsett funksjonsevne. Brukarutvalet Arbeidstakarorganisasjonar v / HTV: Fagforbundet (Karin Sagerøy)

4 DNLF (Siri Liestøl) Sjukepleiarforbundet (Nina Holen) Rådmannen /adm: Rådmann/ass.rådmann. Leiar sjukeheimsteneste Leiar heimeteneste Kommunelege.

5 Sak 34 / 16 Luster kommune Saksnr. Utval Møtedato : 34 / 16 Formannskapet og næringsutvalet Kommunal planstrategi framlegg off.ettersyn Arkivsak: 16 / 1400 Sakshandsamar: Torunn Løne Vinje Arkivkode: 140 &37 Rådmannen si tilråding: 1. Formannskapet sluttar seg til dei tilrådingane rådmannen har kome med når det gjeld framlegg til kommunal planstrategi. 2. I medhald av reglane i 10-1 Plan - og bygningslova, blir framlegg til kommunal planstrategi sendt på høyring og oversendt overordna planfaglege organ for fråsegn. _

6 Luster kommune Saksnr. Utval Møtedato : 35 / 16 Formannskapet og næringsutvalet Referat - og drøftingssaker Arkivsak: 16 / 1482 Sakshandsamar: Anita Bjørk Ruud Arkivkode: 033 Rådmannen si tilråding: Skriftleg orientering: Eksternt: Sogndal Kommune: Avtale om Sogn kommune Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap: Vedtak om nye regionar og samlokalisering av nødmeldingstenesta Fylkesmannen i Sogn og Fjordane : Luster kommune - gnr. 172 bnr. 33, byggesak, oppføring av garasje - avgjerd i klagesak om dekking av sakskostnader Kopi av brev til Håkon Walaker KS - Nyhendebrev. Interkommunalt: Møtereferat rådmannsgruppa SR. Internt: Orientering i møtet: Ordførar: Møte i SR, ByR Rådmann: Status byggeprosjekt. (HBU, Rådhuset,..) Budsjett 2016 fram mot T1. Næringssaker, ev. ikkje off.: Personal og administrative saker, ev. ikkje off.:.. Drøfting i møtet: PLO Open post: Eventuelt/innspel i møtet :

7 Dagsorden for møtedagen : 9-13 Høyring PLO Sakshandsaming FSK Møte i Adm.utvalet.

8 Utval Formannskapet og næringsutvalet Møtest a d: Rådhuset Møtedato: MØTE P ROTOKOLL Start kl.: Slutt kl.: Til stades på møtet Medl.: Ivar Kvalen, Marit Aakre Tennø, Marianne Bugge, Geir Arve Sandvik, Arne Johannessen, Elin Hauge. Forfall: Geir Paulsen Varamedl.: Jon Ove Lomheim. Fr å adm. (evt. andre): Rådmann Jarle Skartun. A ssisterande rådmann John Olaf Røhme, leiar sjukeheimstenesta Kari O Paulsen, Ernst Veum(Frp) og Torodd Urnes(Krf) i sak 33. Tone Kjærvik Kveane og Knut Cotta Schønberg i del e r av sak 33. Jostein Melheim, LHL - Asbjørg Kjærvik, Gaupne helselag - Ingeborg Steig og Malvin Moen, Pensjonistlaget. Johannes Lad og Kjartan Kvien, Eldrerådet - Olav Moe, Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne - Jostein Melheim, Brukar - utvalet for samhandlingsreforma. Mary Karin Sagerøy, Fagforbundet - Siri Li estøl Christensen, DNLF og Nina Holen, Sjukepleiarforb undet i de le r av sak 33. Medlemene hadde ikkje merknad til innkalling og sakliste. Saksnr. Tittel 32 / / 1491 Godkjenning av møtebok SAKLISTE 33 / / 500 Drøftingssak: Tenestetilbod pleie og omsorg - høyring 34 / / 1400 Kommunal planstrategi framlegg off.ettersyn 35 / / 1482 Referat - og drøftingssaker Side 1 av 5

9 Underskrifter: Vi stadfester møtet. at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på Møteprotokoll er sendt til: Medlemene, varamedlemer, rådmann, revisor, kontrollutvalet, biblioteka i kommunen, lokalavisene, NRK - Førde og Luster radio.

10 32 / 16 Godkjenning av møtebok Handsaming: Det var ikkje merknad til dei to møtebøkene. VEDTAK: Møteb økene frå møt a den 9. og 17. mars 2016 v a rt godkjent. Marianne Bugge og Marit A Tennø vart valde til å skrive under på møteb oka frå Marianne Bugge og Elin Hauge vart valde til å skrive under på møteboka frå / 16 Drøftingssak: Tenestetilbod pleie og omsorg - høyring Handsaming: Utvida formannskap/styringsgruppa møtte i saka. Saka har lege ute på høyring fram til Høyringsdagen vart gjennomført som planlagt. Det låg føre høyringssak m/rådmann si tilråding og høyringssvar m/ rådmann sine merknader i saka. Desse møtte og orienterte formannskapet /styringsgruppa om høyringsinnspela : Jostein Melheim, LH L - Asbjørg Kjærvik, Gaupne helselag - Ingeborg Steig og Malvin Moen, Pensjonistlaget - Johannes Lad og Kjartan Kvien, Eldrerådet - Olav Moe, Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne - Jostein Melheim, Brukarutvalet for samhandlings reforma. - Mary Karin Sagerøy, Fagforbundet - Siri Li estøl Christensen, DNLF - Nina Holen, Sjukepleiarforbundet. Det vert laga stikkordsmessig referat frå høyringa m/rådmannen si oppsummering. VEDTAK: Rådmannen legg fram fullført sak og tilråding til formannskapet sitt møte / 16 Kommunal planstrategi framlegg off.ettersyn Handsaming: Rådmannen kommenterte planprosessen i høve lokale kulturhus. Det kom fram nokre innspel som rådmannen sjekkar ut før utlegging. Jf merknader frå JOL. JOL var ikkje tilstades under avr øysting, men har meldt at han støttar opp om tilrådinga. Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. VEDTAK: 1. Formannskapet sluttar seg til dei tilrådingane rådmannen har kome med når det gjeld framlegg til kommunal planstrategi. 2. I medhald av reglane i 10-1 Plan - og bygningslova, blir framlegg til kommunal planstrategi sendt på høyring og oversendt overordna planfaglege organ for fråsegn.

11 35 / 16 Referat - og drøftingssaker Handsaming: Skriftleg orientering: Eksternt: Sogndal Kommune: Avtale om Sogn kommune referert. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap: Vedtak om nye regionar og samlokalisering av nødmeldingstenesta referert. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane : Luster kommune - gnr. 172 bnr. 33, byggesak, oppføring av garasje - avgjerd i klagesak om dekking av sakskostnader Kopi av brev til Håkon Walaker referert. KS - Nyhendebrev. referert. Interkommunalt: Møtereferat rådmannsgruppa SR, referert. Internt: Orientering i møtet: Ordførar: Møte i SR, referert, - stort fokus /prioritering av saka om aust - vest sambandet over Hemsedal. Sognefjellstunnellane har låg prioritering frå fagetatane i NTP. ByR referert, - møte omkring offentlege arbeidsplassar og strategi for vidare arbeid. Rådmann: Status byggeprosjekt. referert, - prosjekta HBU og Rådhuset vert vidareført som planlagt i budsjettet. Begge prosjekta har stramme økonomiske råmer som ev vil verta drøfta nærare i T1. Budsjett 2016 fram mot T1. utsett. Næringssaker, ev. ikkje off.: Støtte til fleire tiltak innan same bransje, store /småe?? Formannskapet/næringsutvalet vil koma tilbake til saka. Personal og administrative saker, ev. ikkje off.: Drøfting i møtet: Høyring PLO Open post: Eventuelt/innspel i møtet : - Kyrkjesektoren - jf orientering til kommunestyret i sist møte. Saka må opplysast betre der ein ser nærare på korleis dei økonomiske ressursane vert brukte.

12 - Barnevernet. dagleg leiar stilling er utlyst, korleis står saka? Rådmann svara ut frå den k u nnskapen han hadde til saka. - PP - Tenesta. er den nye tenesta ajour? Rådmann svara ut frå den kunnskapen han hadde til saka. Ny leiar var i 20% stilling fram til påske, men er n o i full stilling og det er grunn til å tru at det nye kontoret vil ta over oppgåvene på ein god måt e. Dagsorden for møtedagen : Høyring PLO Sakshandsaming FSK Møte i Adm.utvalet. VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka.

13 SAKSF RAM LE G G Sakshandsamar: Anita Bjørk Ruud Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16 / 1491 Godkjenning av møtebok Rådmannen si tilråding: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Godkjenning av møteboka frå møtet den 9. og 17. mars Underskrifter. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja :... Sett inn saksutredningen over denne linja

14 Saksprotokoll Formannskapet og næringsutvalet Sak: 32 / 16 Tittel: Saksprotokoll - Godkjenning av møtebok Arkivsak: 16 / 1491 Behandling: Det var ikkje merknad til dei to møtebøkene. Vedtak: Møteb økene frå møt a den 9. og 17. mars 2016 v a rt godkjent. Marianne Bugge og Marit A Tennø vart valde til å skrive under på møteb oka frå Marianne Bugge og Elin Hauge vart valde til å skrive under på møteboka frå Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: GAUPNE GAUPNE Telefaks:

15 SAKSF RAM LE G G Sakshandsamar: Jarle Skartun Arkiv: 031 Arkivsaksnr.: 16 / 500 Drøftingssak: Tenestetilbod pleie og omsorg - høyring ::: Sett inn innstillingen under denne linja På bakgrunn av tidlegare prosessvedtak vert det lagt opp til høyringsdag på saka Rådmann har utarbeidd tilråding/høyringsdokument. - vedlegg 1. - Saka har lege ute på høyring fram til Det er kome inn 14 uttalar til saka. Rådmann har svara opp spørsmål og kommentert vesentlege element i uttalane. Dette materiale ligg føre i eit samledokument. vedlegg 2. - Alle som har levert høyringssvar, med unnatak av politiske parti, er invitert til høyringa. M e undersøker no om alle ynskjer å møta. Det er oppsett rammeprogram tilpassingar og endringar. for høyringa der det kan bli og er rom for å gjera Program for høyringa : Kort innleiing frå rådmann. «Dette er saka, orientering om grunnlage t, milepælane og høyringsrunden.» Vidare opplegg for gjennomføringa av høyringa: «Innleiing inntil 10 min pr organisasjon/råd/utval m/ oppfølgande spørsmål frå styringsgruppa» Andre organisasjonar v / leiar, talsperson: LHL Luster. Luster Revmatikarforeining. Gaupne Helselag. Hafslo Sogelag. Pensjonistlaget Råd og utval Eldrerådet. Råd for personar med nedsett funksjonsevne. Brukarutvalet Arbeidstakarorganisasjonar v / HTV: Fagforbundet (Karin Sagerøy) DNLF (Siri Liestøl) Sjukepleiarforbundet (Nina Holen) Rådmannen /adm: Rådmann/ass.rådmann. Leiar sjukeheimsteneste Leiar heimeteneste Kommunelege. ::: Sett inn innstillingen over denne linja

16 ... Sett inn saksutredningen under denne linja Saksutgreiing: Prenta vedlegg: Høyringsdokument, rådmannen si tilråding dat Helse - og omsorgstrapp Høyringsuttalar, samledokument Fakta/vurdering; Det vert vist til vedlagt dokumentasjon. Etter rådmannen sitt syn er vidare handsaming slik; Vedlagt dokumentasjon med tillegg av høyringa vil vere grunnlag for formell sakshandsaming i formannskapet med tilråding til kommunestyret sitt møte Rådmann vil ev leggje fram revidert saksgrunnlag/tilråding etter oppsummering av høyringa. Rådmann vil ev kunne svare opp spørsmål/merknader frå formannskapet/styringsgruppa fram til møte Dato: Jarle Skartun rådmann Særutskrift skal sendast: m/kopi til:... Sett inn saksutredningen over denne linja

17 Saksprotokoll Formannskapet og næringsutvalet Sak: 33 / 16 Tittel: Saksprotokoll - Drøftingssak: Tenestetilbod pleie og omsorg - høyring Arkivsak: 16 / 500 Behandling: Utvida formannskap/styringsgruppa møtte i saka. Saka har lege ute på høyring fram til Høyringsdagen vart gjennomført som planlagt. Det låg føre høyringssak m/rådmann si tilråding og høyringssvar m/ rådmann sine merknader i saka. Desse møtte og orienterte formannskapet /styringsgruppa om høyringsinnspela : Jostein Melheim, LH L - Asbjørg Kjærvik, Gaupne helselag - Ingeborg Steig og Malvin Moen, Pensjonistlaget - Johannes Lad og Kjartan Kvien, Eldrerådet - Olav Moe, Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne - Jostein Melheim, Brukarutvalet for samhandlings reforma. - Mary Karin Sagerøy, Fagforbundet - Siri Li estøl Christensen, DN LF - Nina Holen, Sjukepleiarforbundet. Det vert laga stikkordsmessig referat frå høyringa m/rådmannen si oppsummering. Vedtak: Rådmannen legg fram fullført sak og tilråding til formannskapet sitt møte Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: GAUPNE GAUP NE Telefaks:

18 SAKSF RAM LE G G Sakshandsamar: Torunn Løne Vinje Arkiv: 140 &37 Arkivsaksnr.: 16 / 1400 Kommunal planstrategi framlegg off.ettersyn Rådmannen si tilråding: ::: Sett inn innstillingen under denne linja 1. Formannskapet sluttar seg til dei tilrådingane rådmannen har kome med når det gjeld framlegg til kommunal planstrategi. 2. I medhald av reglane i 10-1 Plan - og bygningslova, blir framlegg til kommunal planstrategi sendt på høyring og oversendt overordna planfaglege organ for fråsegn. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja

19 Saksutgreiing: Prenta vedlegg: Framlegg til planstrategi Uprenta vedlegg : Folkehelseoversikta Samandrag: Planstrategi (PS) er «plan for planane» og skal vedtakast innan eitt år etter at nytt kommunestyre er konstituert. Nokre av planane som ligg inne i gjeldande planstrategi er m.a. erstatta med andre overordna dokument. Planstrategien omfattar berre planar som skal handsamast etter reglande i Plan - og bygningslova og fagplanar er ikkje tema her. PS skal leggjast ut til offentleg ettersyn før slutthandsaming i kommunestyret. U tval som har vedtaksmynde: Formannskapet. Fakta: Kommunestyret skal innan eit år etter konstituering vedta ein kommunal planstrategi (PS). PS er kommunen sin plan for planane i komande 4 - års periode og er fyrste trinnet i de t overordna kommuneplanarbeidet. Sentrale føremål med PS er: Setja fokus på dei planoppgåvene kommunen bør starta opp eller vidareføra for å leggja til rette for ei positiv utvikling Vurdera planbehovet inkludert tenesteområda sine planbehov i komande planperiode Vurdera behovet for revisjon av kommuneplanen sin samfunnsdel og arealdel Drøfta hovudtrekka i ein langsiktig arealstrategi både for å sikra samordning, utbygging og vern av område Gje ei tydeleg retning for ein ynskt samfunnsutvikli ng Det er lagt opp til ein revisjon av gjeldande dokument. Nokre planar som står i gjeldande planstrategi vert teke ut og erstatta med andre førande dokument. Dette gjeld spesielt: Folkehelseplan ( e rstatta med «Folkehelseoversikt) Overordna beredskapspla n Overordna risiko og sårbarheitsplan Plan for mineralske råstoff ( innarbeidd i arealdelen ) PS skal på ei formell høyring i 6 veker til overordna fagmyndigheiter og nabokommunar og målet er slutthandsaming i kommunestyret i juni Viktig grunnlagsdo kument for PS er folkehelseoversikta. Vurdering: Rådmannen legg vekt på at PS skal ha ei enkel form. Rådmannen syner til «Framlegg til planstrategi » der vesentlege utviklingstrekk, føringar og status kjem fram. I førre kommunestyreperiode hadde kommunen svært grundige overordna planprosessar med samfunnsdel og arealdel. Revisjon av dette arbeidet kan ha ei enklare form i denne perioden og det er det det vert lagt opp til. Omfanget av kommunedelplanar bør ikkje vera sto rt og dei fleste tema vert avklart i kommuneplanen sin samfunnsdel og arealdel. «Fagplanar» er med på å dekka opp planbehovet for andre kommunale oppgåver. Kommuneplanen bør ha fokus på evt nye saksområde som kan handsamast som fagplan eller takast inn ved revisjon av neste PS. Ei slik prioritering vil og gje rom for å få god og betre framdrift i reguleringsplanarbeid som det hastar med å få fram.

20 Det vert lagt opp til slik prioritering: Kommunedelplanar som skal vidareførast / utarbeidast i planperioden: Plan Siste revidert / vedt Ny / Stadfesting** revisjon* Kommuneplan samfunnsdel Kommuneplan arealdel Kommunedelplan - Idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Kommunedelplan Kulturminne Kommunedelplan Trafikktrygging Kommunedelplan Avløp Kommunedelplan Vassforsyning Kommunedelplan Lokale kulturhus Kommunedelplan Småkraftverk * Planen vert gjennomgått og retta opp og ny handlingsplan vert utarbeidd ** Gjeldande plan vert vidareført. Dette vert stadfesta i kommuneplanen Dato: Jarle Skartun Arne Ingjald Lerum rådmann Plansjef Særutskrift skal sendast: m/kopi til:... Sett inn saksutredningen over denne linja

21 Saksprotokoll Formannskapet og næringsutvalet Sak: 34 / 16 Tittel: Saksprotokoll - Kommunal planstrategi framlegg off.ettersyn Arkivsak: 16 / 1400 Behandling: Rådmannen kommenterte planprosessen i høve lokale kulturhus. Det kom fram nokre innspel som rådmannen sjekkar ut før utlegging. Jf merknader frå JOL. JOL var ikkje tilstades under avrøysting, men har meldt at han støttar opp om tilrådinga. Rådmannen si ti lråding vart samrøystes vedteken. Vedtak: 1. Formannskapet sluttar seg til dei tilrådingane rådmannen har kome med når det gjeld framlegg til kommunal planstrategi. 2. I medhald av reglane i 10-1 Plan - og bygningslova, blir framlegg til kommunal planstrategi sendt på høyring og oversendt overordna planfaglege organ for fråsegn. Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: GAUPNE GAUPNE Telefaks:

22 SAKSF RAM LE GG Sakshandsamar: Anita Bjørk Ruud Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16 / 1482 Referat - og drøftingssaker Rådmannen si tilråding: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Skriftleg orientering: Eksternt: Sogndal Kommune: Avtale om Sogn kommune Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap: Vedtak om nye region a r og samlokalisering av nødmeldings tenesta Fylkesmannen i Sogn og Fjordane : Luster kommune - gnr. 172 bnr. 33, byggesak, oppføring av garasje - avgjerd i klagesak om dekking av sakskostnader Kopi av brev til Håkon Walaker KS - Nyhendebrev. Interkommunalt: Møtereferat rådmannsgruppa SR. Internt: Orientering i møtet: Ordførar: Møte i SR, ByR Rådmann: Status byggeprosjekt. (HBU, Rådhuset,..) Budsjett 2016 fram mot T1. Næringssaker, ev. ikkje off.: Personal og administrative saker, ev. ikkje off.:.. Drøfting i møtet: PLO Open post: Eventuelt/innspel i møtet :

23 Dagsorden for møtedagen : 9-13 Høyring PLO Sakshandsaming FSK Møte i Adm.utvalet. : : : Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja :... Sett inn saksutredningen over denne linja

24 Sogndal kommune Aurland kommune Høyanger kommune Luster kommune Lærdal kommune Årdal kommune Sakshandsamar: Jostein Aanestad Tlf: Mobil: Vår ref. 16 / Arkiv 030 &23 Dykkar ref. Dato Avtale om Sogn kommune Vi ønskjer å informere dei andre kommunane i Sogn regionråd om at kommunane Balestand, Leikanger, Vik og Sogndal har inngått avtale om kommunesamanslåing (vedlagd). Visjonen for Sogn kommune er Sama n skapar vi livskvalitet og vekst i Sogn. Vidare heiter det at: Sogn kommune er eit regionalt tyngdepunkt og ein motor for utviklinga i regionen. Sogn kommune har kraft i seg til å trekke til seg nye offentlege og private verksemder og folk. Sogn kommune er klar til å ta nye oppgåver og yte nye tenester til innbyggjarane. Sogn kommune har vekst i folketalet og talet på private og offentlege arbeidsplassar. Kjenneteikn ved Sogn kommune er: gode og likeverdige tenester med høg kvalitet for innbyggjarane at traktive bu -, arbeids -, oppvekst - og fritidsområde i alle delar av kommunen godt integrert bu - og arbeidsmarknad sterk folkevald styring og eit inkluderande og deltakande lokalsamfunn ei miljøvenleg utvikling av kommunen, med reduserte utslepp av klimagassar ein kommune med stor bruk av IKT og kjend for satsinga «digitale Sogn». Kommunestyret i Sogndal handsama saka om kommunereforma i møte , og gjorde slikt vedtak: Kommunestyre inviterer følgjande kommunar i arbeidet med å laga intensjo nsavtalar for ny kommune: ein kommune bygd på bu - og arbeidsmarknad: Balestand kommune, Leikanger kommune og Luster kommune. Kommunestyret i Leikangar har gjort følgjande vedtak: Leikanger kommunestyret vedtek å invitere følgjande kommunar i arbeidet m ed å forhandle fram intensjonsavtalar for ny kommunestruktur der Leikanger kommune blir del av ein ny kommune:.. Ein kommune bygd på bu - og arbeidsmarknad med kommunane. Luster, Sogndal, Leikanger, Balestrand og Vik. Kommunestyret i Balestand har gjort f ølgjande vedtak: Balestand kommune inviterer følgjande kommunar i arbeidet med å lage intensjonsavtalar for ny kommune: Flest mogleg av kommunane i alternativ 2 i Telemarksforskning si utgreiing, men minimum Leikanger og Sogndal. Postboks 153 Tlf.: Bankgiro: Sogndal Fax: Bankgiro for skatt: E - post: postmottak@sogndal.kommune.no Org.nr.:

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34 Dokument dato Vår referanse /9946 / KAVI Vår saksbehandler Deres dato Deres referanse Kalve, Vesla Victoria, tlf Kommuner, brannsjefer og ledere av sentralene 1 av 7 Arkivkode Vedtak om nye regioner og samlokalisering av nødmeldingstjenesten Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) viser til høring og varsel om vedtak vedrørende nye regioner og informasjon om samlokalisering av nødmeldingstjenesten den Kort historikk DSB viser til Stortingsvedtak den , og tilhørende dokumentasjon Innst. 306 S ( ) og Prop. 61 LS ( ) (nærpolitireformen), hvor det ble bestemt at det skal gjennomføres en politireform. I nærpolitireformen presiseres det at brann - og redningsvesenets nødmeldingstjeneste skal tilpasses de geografiske grensene til de nye politidistriktene, men samtidig slik at en sentral kan dekke mer enn ett politidistrikt. 1 Stortinget har et mål om at brann - og redningsvesenets nødmeldin gstjeneste (110- sentralene) samlokaliseres med politiets operasjonssentraler (112- sentralene). 2 Den la Politidirektoratet (POD) frem endelig beslutning om administrasjonssteder i de nye politidistriktene. 3 DSB presiserte i brevet av at når Stortinget har et mål om å samlokalisere politiets operasjonssentral med sentralene i samme bygg, vil PODs avgjørelse om hvor operasjonssentralen skal lokaliseres også få betydning for den samlokaliserte sentralen. DSB anmodet derfor kommuner som har innspill til samlokaliseringen om å benytte PODs høring. Behandling av høringssvar DSB mottok rundt 50 hø ringssvar om nye regioner. I tillegg mottok POD nær 250 høringssvar om administrasjonsstedene i de nye politidistriktene, hvorav rundt 30 av disse hadde innspill til samlokaliseringen av 110 -/112- sentralene. Høringsinnspillen er systematisk gjennomgåt t og vurdert. I høringssvarene fremkommer det synspunkter på blant annet lokalisering, prosess, beredskapsgrenser, virtuelle løsninger, tilleggstjenester, konsekvenser, eierskaps - og driftsform, kompetanse, dimensjonering og kostnader. DSB tar med synspunk tene som er reist i høringssvarene i det videre arbeidet med samlokaliseringen. Rettslig grunnlag Ansvaret for tjenesten er ikke endret som følge av beslutningen om samlokalisering med politiet. DSBs myndighet og kommunenes plikter i relasjon til regionene følger fortsatt av lov 14. juni 2002 nr. 20 om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven) 16: "Sentral tilsynsmyndighet kan pålegge en kommune å etablere en nøda larmeringssentral for mottak av meldinger om branner og andre ulykker innen en fastsatt region som kan omfatte flere kommuner. De kommuner som omfattes av den fastsatte regionen plikter å knytte 1 Prop. 61 LS ( ), s Innst. 306 S ( ) s Postadresse Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Hovedkontor Postboks Tønsberg Kontoradresse Rambergveien Tønsberg E - post postmottak@dsb.no Telefon Internett dsb.no Telefaks Org.nr Hovedkontoradresse Rambergveien Tønsberg

35 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 2 av /9946 / KAVI D Vår o referanse seg til nødalarmeringssentralen og med grunnlag i avtale bære sin andel av kostnadene ved etablering og drift av sentralen. k Nødalarmeringssentralen skal bemannes, utrustes og opereres slik at den util enhver tid fyller behovet for mottak og registrering av nødmeldinger, alarmering av mannskaper og mkommunikasjon me d innsatsstyrkene og den som melder ulykken. Etablering og drift skal samordnes e med øvrige nødalarmeringssentraler for helse og politi." n t Brann - og eksplosjonsvernloven 16 (1) legger ansvaret for etablering og drift av sentralene til en "kommune". Be stemmelsen ivaretar prinsippet om kommunal organisasjonsfrihet d ved at kommunestyret kan ta stilling til hvordan oppgaven skal løses i den enkelte kommune. 4 I tråd a med prinsippet om kommunal organisasjonsfrihet bestemmer kommunene selv hvordan tjenesten skal organiseres, t herunder hvilken modell for interkommunalt samarbeid som er mest hensiktsmessig for drift av o tjenesten i regionen. 5 I dialogmøtene som DSB har hatt med de nye regionene 6 er det fremkommet enkelte lokale ønsker. Eksempelvis skal det i fire av de nye regionene etablere samlokaliserte sentraler i kommuner som ikke har sentral per i dag. Fra noen av disse regionene er det reist et ønske om å videreføre dagens organisasjonsform for sentralen i ny kommune. DSB er opptatt av at sentralene samlokaliseres med politiets operasjonssentraler i tråd med de nasjonale føringene som ble gitt under behandlingen av nærpolitireformen. 7 Hvordan kommunene velger å løse oppgaven innenfor rammene av de nasjonale føringene og gjeldende regelverk, er opp til kommunene å bestemme. Utfordringer Etablering av nye regioner medføre noen utfordringer. Antall politidistrikt ble redusert fra 27 til 12 fra , og med dette vedtaket reduseres antall regioner fra 18 til Dette i nnebærer at det per i dag er to sentraler i flere av de nye regionene/politidistriktene i en overgangsperiode. DSB forutsetter at sentralene håndterer dette på en forsvarlig måte. Dersom det i enkelte regioner er et ønske om å slå sammen se ntralene i forkant av samlokaliseringen vil DSB imøtese dette. Da tidsplanen for gjennomføring av samlokalisering med politiet er beheftet med enkelte usikkerheter kan det være hensiktsmessig, i forhold til samvirke med politiet og en harmonisering av bere dskapsgrensene, å slå sammen sentralene før en samlokalisering. En slik sammenslåing i forkant av samlokaliseringen vil kunne tvinge seg frem i situasjoner hvor rekrut t eringen til sentralen svikter som følge av den forestående avviklingen, og det er utford rende å opprettholde en forsvarlig drift. En annen utfordring er at det i fire av de nye regionene skal etablere samlokaliserte sentraler i kommuner som ikke har sentral per i dag. I disse kommunene kan situasjonen bli at et fagmiljø må bygge s opp på nytt. I arbeidet med å etablere nye samlokaliserte sentraler oppfordrer DSB til dialog, samarbeid og en bred involvering av alle parter i de nye regionene. DSB oppfordrer partene til å ta i bruk kompetansen og erfaringen som allerede ligger i regi onene. Med en god dialog, et konstruktivt samarbeid og ved å utnytte erfaringen og kompetansen i regionen på en hensiktsmessig måte, vil forholdene ligge til rette for å utvikle en best mulig nødmeldingstjeneste for nødstilte og brann - og redningsvesenene. 4 Kommunal - og regionaldepartementets veileder "Statlig styring av kommuner og fylkeskommuner" fra 2014, s Kommunal - og regionaldep artementets veileder "Statlig styring av kommuner og fylkeskommuner" fra 2014, s DSB har p.t. avhold dialogmøter i 2016 med følgende nye regioner: Trøndelag, Vest, Agder, Sør - Øst, Oslo, Øst og Innlandet. 7 Nasjonale føringer er her blant annet: Innst. 306 S ( ), Prop. 61 LS ( ) (nærpolitireformen), DSBs brev om dimensjonering av samlokaliserte sentraler av DSB har ikke besluttet strukturen for Finnmark på nåværende tidspu nkt.

36 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 3 av /9946 / KAVI D Vår o referanse Samlokaliseringsprosessen DSB samarbeider tett med POD og Direktoratet for nødkommunikasjon (DNK) k om planlegging og gjennomføring av samlokaliseringsprosessene. Overfor sentralene vil DSB u koordinere prosessene på tvers av etatene. Kommunene og sen tralene skal involveres i prosessen, mherunder bidra i behovskartleggingen og andre aktiviteter som skal gjennomføres innenfor de e enkelte flytte - og samlokaliseringsprosessene. I behovskartleggingen skal blant annet sentralenes n behov og tilgjengelige lokale r i politibygg identifiseres. DSB vil komme nærmere tilbake med mer t detaljert informasjon om gjennomføring av de ulike samlokaliseringsprosessene når det foreligger. d Fremdrift a Tidsplanen for samlokalisering med politiet er beheftet med flere usikkerheter. Prosessene må t igangsettes for å skaffe tilstrekkelig beslutningsgrunnlag for å kunne etablere en endelig plan. Det er en o målsetning om at gjennomføring av samlokaliseringsprosessene i størst mulig grad vil være koordinert med etablering av politiets nye operasjonssentraler. Økonomi Gjennomføring av samlokaliseringsprosessene fremover vil være avhengig av finansiering over statsbudsjettet. Det er lagt opp til at staten skal dekke flyttekostnader og andre nødvendige etableringskostnader knyttet til sentralens lovpålagte virksomhet i forbindelse med samlokaliseringen med politiet. Kommunene må for den samlokaliserte sentralen, som i dag, bære sin andel av kostnadene ved drift av sentralen slik det fremgår av brann - og eksplosjonsvernloven 16 (1). Kort om p rosessen Lov 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) 16 (1) sier følgende om forhåndsvarsel: "Part som ikke allerede ved søknad eller på annen måte har uttalt seg i saken, skal varsles før vedtak treffes og gis høve til å uttale seg innen en nærmere angitt frist." Kommunene og andre parter i saken ble forhåndsvarslet om nye regioner i DSBs bre v av , og fikk anledning til å uttale seg innen en nærmere angitt frist. I det samme brevet informerte DSB om prosessen rundt samlokaliseringen av nødmeldingssentralene, og at PODs avgjørelse om lokaliseringen av operasjonssentralen ville få betydn ing for den samlokaliserte sentralen. DSB anmodet derfor kommuner som hadde innspill til samlokaliseringen om å benytte PODs høring. DSB fikk gjennom politi.no tilgang til samtlige høringssvar, og har gjennomgått dem som hadde relevans for saken. Etter DSB s syn har partene i saken fått anledning til å uttale seg før vedtak treffes, og kravet om forhåndsvarsling anses som ivaretatt. Et nytt forhåndsvarsel for hvilke kommuner som pålegges ansvaret for sentralene i de nye regionene anses derfor som åpe nbart unødvendig etter forvaltningsloven 16 (3) bokstav c). Vedtak om nye regioner og ansvarsforhold knyttet til etablering og drift av samlokaliserte sentral er Finnmark region : DSB utreder strukturen i Troms og Finnmark politidistrikte r. Det er foreløpig ikke bestemt om Troms og Finnmark politidistrikter skal bli én felles region eller to separate regioner slik det er i dag. DSB vil komme tilbake til kommunene i Finnmark når saken er ferdigbehandlet. Troms region : Med hjemmel i brann - og eksplosjonsvernloven 37 (1) jf. 16 (1), fastsetter DSB en felles region for kommunene Balsfjord, Bardu, Berg, Dyrøy, Gratangen, Harstad, Ibestad, Karlsøy, Kvæfjord, Kvænangen, Kåfjord, Lavangen, Lenvik, Lyngen, Målselv, Nordreisa, Salan gen, Skjervøy, Skånland, Storfjord, Sørreisa, Torsken, Tranøy og Tromsø.

37 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 4 av /9946 / KAVI D Vår o referanse DSB pålegger Tromsø kommune å etablere en sentral for den nye regionen. De kommuner som omfattes av den fastsatte regionen plikter å knytte seg til nødalarmeringssentralen k og med grunnlag i avtale bære sin andel av kostnadene ved etablering og drift av sentralen. u m I tråd med Innst. 306 S ( ) og Prop. 61 LS ( ) (nærpolitireformen) e skal sentralen samlokaliseres med politiets operasjonssentral i Tromsø kommu ne. n t DSB utreder strukturen i Troms og Finnmark politidistrikter. Det er foreløpig ikke bestemt om Troms og Finnmark politidistrikter skal bli én felles region eller to separate d regioner slik det er i dag. Det tas derfor forbehold om at det kan bl i endringer i Troms region. a DSB kommer tilbake til kommunene i Troms når saken er ferdigbehandlet. t o Nordland region : Med hjemmel i brann - og eksplosjonsvernloven 37 (1) jf. 16 (1), fastsetter DSB en felles region for kommunene Alstahaug, An døy, Ballangen, Beiarn, Bodø, Brønnøy, Bø (Nordland), Dønna, Evenes, Fauske, Flakstad, Gildeskål, Grane, Hadsel, Hamarøy, Hattfjelldal, Hemnes, Herøy, Leirfjord, Lurøy, Lødingen, Meløy, Moskenes, Narvik, Nesna, Rana, Rødøy, Røst, Saltdal, Sortland, Steigen, Sømna, Sørfold, Tjeldsund, Træna, Tysfjord, Vefsn, Vega, Vestvågøy, Vevelstad, Værøy, Vågan og Øksnes. DSB pålegger Bodø kommune å etablere en sentral for den nye regionen. De kommuner som omfattes av den fastsatte regionen plikter å knytte seg til nødalarmeringssentralen og med grunnlag i avtale bære sin andel av kostnadene ved etablering og drift av sentralen. I tråd med Innst. 306 S ( ) og Prop. 61 LS ( ) (nærpolitireformen) skal sentralen samlokaliseres med politiets op erasjonssentral i Bodø kommune. Trøndelag region : Med hjemmel i brann - og eksplosjonsvernloven 37 (1) jf. 16 (1), fastsetter DSB en felles region for kommunene Agdenes, Bindal, Bjugn, Flatanger, Fosnes, Frosta, Frøya, Grong, Hemne, Hitra, Hol tålen, Høylandet, Inderøy, Klæbu, Leka, Leksvik, Levanger, Lierne, Malvik, Meldal, Melhus, Meråker, Midtre Gauldal, Namdalseid, Namsos, Namsskogan, Nærøy, Oppdal, Orkdal, Os (Hedmark), Osen, Overhalla, Røyrvik, Rennebu, Rissa, Roan, Røros, Selbu, Skaun, Sn illfjord, Snåsa, Steinkjer, Stjørdal, Trondheim, Tydal, Verdal, Verran, Vikna, Ørland og Åfjord. DSB pålegger Trondheim kommune å etablere en sentral for den nye regionen. De kommuner som omfattes av den fastsatte regionen plikter å knytte seg ti l nødalarmeringssentralen og med grunnlag i avtale bære sin andel av kostnadene ved etablering og drift av sentralen. I tråd med Innst. 306 S ( ) og Prop. 61 LS ( ) (nærpolitireformen) skal sentralen samlokaliseres med politiets operasjonssentral i Trondheim kommune. Os kommune i Hedmark fylke tilhører Innlandet politidistrikt men skal omfattes av Trøndelag region. Avviket er begrunnet i at det er et etable rt samarbeid om brann - og redningsvesen som inkluderer slokkeberedskap, og at ett brann - og redningsvesen kun skal forholde seg til en sentral. Møre og Romsdal region : Med hjemmel i brann - og eksplosjonsvernloven 37 (1) jf. 16 (1), fastsetter DSB en felles region for kommunene Aukra, Aure, Averøy, Eide, Fræna, Giske, Gjemnes, Halsa, Haram, Hareid, Herøy (Møre og Romsdal), Kristiansund, Midsund, Molde, Nesset, Norddal, Rauma, Rindal, Sande (Møre og Romsdal), Sandøy, Skodje, Smøla, Stordal, Stranda, Sula, Sunndal, Surnadal, Sykkylven, Tingvoll, Ulstein, Vanylven, Vestnes, Volda, Ørskog, Ørsta og Ålesund.

38 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 5 av /9946 / KAVI D Vår o referanse DSB pålegger Ålesund kommune å etablere en sentral for den nye 110 k- regionen. De kommuner som omfattes av den fastsatte regionen plikte r å knytte seg til nødalarmeringssentralen u og med grunnlag i avtale bære sin andel av kostnadene ved etablering og drift av sentralen. m e I tråd med Innst. 306 S ( ) og Prop. 61 LS ( ) (nærpolitireformen) n skal sentralen samlokaliseres med politiets operasjonssentral i Ålesund kommune. t Vest region : d Med hjemmel i brann - og eksplosjonsvernloven 37 (1) jf. 16 (1), fastsetter a DSB en felles region for kommunene Askvoll, Askø y, Aurland, Austevoll, Austrheim, Balestrand, Bergen, Bremanger, Eid, t Eidfjord, Fedje, Fjaler, Fjell, Flora, Fusa, Førde, Gaular, Gloppen, Granvin, Gulen, Hornindal, Hyllestad, o Høyanger, Jondal, Jølster, Kvam, Kvinnherad, Leikanger, Lindås, Luster, Lærdal, Masfjorden, Meland, Modalen, Naustdal, Odda, Os (Hordaland), Osterøy, Radøy, Samnanger, Selje, Sogndal, Solund, Stryn, Sund, Tysnes, Ullensvang, Ulvik, Vaksdal, Vik, Voss, Vågsøy, Øygarden og Årdal. DSB pålegger Bergen kommune å etablere en sentral for den nye regionen. De kommuner som omfattes av den fastsatte regionen plikter å knytte seg til nødalarmeringssentralen og med grunnlag i avtale bære sin andel av kostnadene ved etablering og drift av sentralen. I tråd med Innst. 306 S ( ) o g Prop. 61 LS ( ) (nærpolitireformen) skal sentralen samlokaliseres med politiets operasjonssentral i Bergen kommune. Sør - Vest region : Med hjemmel i brann - og eksplosjonsvernloven 37 (1) jf. 16 (1), fastsetter DSB en felles regio n for kommunene Bjerkreim, Bokn, Bømlo, Eigersund, Etne, Finnøy, Fitjar, Forsand, Gjesdal, Haugesund, Hjelmeland, Hå, Karmøy, Klepp, Kvitsøy, Lund, Randaberg, Rennesøy, Sandnes, Sauda, Sirdal, Sokndal, Sola, Stavanger, Stord, Strand, Suldal, Sveio, Time, T ysvær, Utsira og Vindafjord. DSB pålegger Stavanger kommune å etablere en sentral for den nye regionen. De kommuner som omfattes av den fastsatte regionen plikter å knytte seg til nødalarmeringssentralen og med grunnlag i avtale bære sin andel av kostnadene ved etablering og drift av sentralen. I tråd med Innst. 306 S ( ) og Prop. 61 LS ( ) (nærpolitireformen) skal sentralen samlokaliseres med politiets operasjonssentral i Stavanger kommune. Agder region : Med hjemmel i b rann - og eksplosjonsvernloven 37 (1) jf. 16 (1), fastsetter DSB en felles region for kommunene Arendal, Audnedal, Birkenes, Bygland, Bykle, Evje og Hornnes, Farsund, Flekkefjord, Froland, Gjerstad, Grimstad, Hægebostad, Iveland, Kristiansand, Kvine sdal, Lillesand, Lindesnes, Lyngdal, Mandal, Marnardal, Risør, Songdalen, Søgne, Tvedestrand, Valle, Vegårshei, Vennesla, Åmli og Åseral. DSB pålegger Kristiansand kommune å etablere en sentral for den nye regionen. De kommuner som omfattes av de n fastsatte regionen plikter å knytte seg til nødalarmeringssentralen og med grunnlag i avtale bære sin andel av kostnadene ved etablering og drift av sentralen. I tråd med Innst. 306 S ( ) og Prop. 61 LS ( ) (nærpolitireformen) skal sentralen samlokaliseres med politiets operasjonssentral i Kristiansand kommune.

39 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 6 av /9946 / KAVI D Vår o referanse Sør - Øst region : k Med hjemmel i brann - og eksplosjonsvernloven 37 (1) jf. 16 (1), fastsetter u DSB en felles region for kommunene And ebu, Bamble, Bø (Telemark), Drammen, Drangedal, Flesberg, m Flå, Fyresdal, Gol, Hemsedal, Hjartdal, Hof, Hol, Hole, Holmestrand, Horten, Hurum, Jevnaker, e Kongsberg, Kragerø, Krødsherad, Kviteseid, Lardal, Larvik, Lier, Modum, Nedre Eiker, Nes (Buskerud), n Nis sedal, Nome, Nore og Uvdal, Notodden, Nøtterøy, Porsgrunn, Re, Ringerike, Rollag, Røyken, t Sande (Vestfold), Sandefjord, Sauherad, Seljord, Sigdal, Siljan, Skien, Stokke, Svelvik, Tinn, Tjøme, Tokke, Tønsberg, Vinje, Øvre Eiker og Ål. d a DSB pålegger Tønsber g kommune å etablere en sentral for den nye regionen. De kommuner t som omfattes av den fastsatte regionen plikter å knytte seg til nødalarmeringssentralen og med grunnlag i o avtale bære sin andel av kostnadene ved etablering og drift av sentralen. I tråd med Innst. 306 S ( ) og Prop. 61 LS ( ) (nærpolitireformen) skal sentralen samlokaliseres med politiets operasjonssentral i Tønsberg kommune. Oslo region: Med hjemmel i brann - og eksplosjonsvernloven 37 (1) jf. 16 (1), fastsetter DSB en felles region for kommunene Asker, Bærum og Oslo. DSB pålegger Oslo kommune å etablere en sentral for den nye regionen. De kommuner som omfattes av den fastsatte regionen plikter å knytte seg til nødalarmeringssentralen og m ed grunnlag i avtale bære sin andel av kostnadene ved etablering og drift av sentralen. I tråd med Innst. 306 S ( ) og Prop. 61 LS ( ) (nærpolitireformen) skal sentralen samlokaliseres med politiets operasjonssentral i Oslo kommune. Innlandet region: Med hjemmel i brann - og eksplosjonsvernloven 37 (1) jf. 16 (1), fastsetter DSB en felles region for kommunene Alvdal, Dovre, Eidskog, Elverum, Engerdal, Etnedal, Folldal, Gausdal, Gjøvik, Gran, Grue, Hamar, Kongsvinger, Lesja, Lillehammer, Lom, Lunner, Løten, Nord - Aurdal, Nord - Fron, Nord - Odal, Nordre Land, Rendalen, Ringebu, Ringsaker, Sel, Skjåk, Stange, Stor - Elvdal, Søndre Land, Sør - Aurdal, Sør - Fron, Sør - Odal, Tolga, Trysil, Tynset, Vang, Vestre Slidre, Vestre Toten, Vågå, V åler (Hedmark), Østre Toten, Øyer, Øystre Slidre, Åmot og Åsnes. DSB pålegger Hamar kommune å etablere en sentral for den nye regionen. De kommuner som omfattes av den fastsatte regionen plikter å knytte seg til nødalarmeringssentralen og med gru nnlag i avtale bære sin andel av kostnadene ved etablering og drift av sentralen. I tråd med Innst. 306 S ( ) og Prop. 61 LS ( ) (nærpolitireformen) skal sentralen samlokaliseres med politiets operasjonssentral i Hamar kommune. Øst region: Med hjemmel i brann - og eksplosjonsvernloven 37 (1) jf. 16 (1), fastsetter DSB en felles region for kommunene Aremark, Askim, Aurskog - Høland, Eidsberg, Eidsvoll, Enebakk, Fet, Fredrikstad, Frogn, Gjerdrum, Halden, Hobøl, Hurdal, Hva ler, Lørenskog, Marker, Moss, Nannestad, Nes (Akershus), Nesodden, Nittedal, Oppegård, Rakkestad, Rygge, Rælingen, Rømskog, Råde, Sarpsborg, Skedsmo, Ski, Skiptvet, Spydeberg, Sørum, Trøgstad, Ullensaker, Vestby, Våler (Østfold) og Ås.

40 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 7 av /9946 / KAVI D Vår o referanse DSB pålegger Ski kommune å etablere en sentral for den nye regionen. De kommuner som omfattes av den fastsatte regionen plikter å knytte seg til nødalarmeringssentralen k og med grunnlag i avtale bære sin andel av kostnadene ved etablering og drift av sentralen. u m I t råd med Innst. 306 S ( ) og Prop. 61 LS ( ) (nærpolitireformen) e skal sentralen samlokaliseres med politiets operasjonssentral i Ski kommune. n t Klage Vedtaket kan påklages til Justis - og beredskapsdepartementet i henhold til brann d - og e ksplosjonsvernloven 41. Klagen må fremsettes for DSB innen tre uker fra a det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet frem til vedkommende part jf. forvaltningsloven 29 og 32 (1) bokstav a). Det t vises for øvrig til forvaltningsloven kapittel VI om klage og omgjøring. o Med hilsen for Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Cecilie Daae direktør Anne Rygh Pedersen avdelingsdirektør Dokumentet er godkjent elektronisk. Kopi: Justis - og beredskapsdepartementet Fylkesmannen Politidirektoratet Hovedredningssentralen Sør - Norge Hovedredningssentralen Nord - Norge Sivilforsvarsdistriktene

41 Sakshandsamar: Terje Øvrebø Vår dato Vår referanse Telefon: / E-post: Dykkar dato Dykkar referanse Håkon Walaker Gamlevegen SOLVORN Luster kommune - gnr. 172 bnr. 33, byggesak, oppføring av garasje - avgjerd i klagesak om dekking av sakskostnader Vi viser til Luster kommune si oversending av , og til din e-post av og vedlegga som følgde den. Konklusjon Klaga vert ikkje teken til følgje. Luster kommune sitt vedtak av vert stadfesta så langt det gjeld sakskostnader i medhald av forvaltningslova 36. Bakgrunn I juni, juli og august 2015 skreiv du til Luster kommune med krav om å få dekka ulike kostnader i samband med tre byggesaker frå åra 2011, 2012 og Alle sakene gjaldt løyve til oppføring av garasjebygg på din eigedom gnr. 172 bnr. 33 i Solvorn, og etter det vi kan sjå er det tale om advokatutgifter på kr, 5046, og kr ,- til dekking av kostnadsauke som skuldast kommunale sakshandsamingsfeil. I eit førebels svarbrev dagsett har kommunen drøfta nokre av problemstillingane som knyter seg til dekningskrava, utan å konkludere. Det vert derimot gjort i kommunen sitt brev av , der både kravet om sakskostnadsdekking og erstatning vert avslått. Ved brev av vende du deg til kommunen på ny. Der peikar du innleiingsvis på at avslagsbrevet av i røynda er eit forvaltningsrettsleg enkeltvedtak, og skulle vore utforma som eit slikt, mellom anna med opplysningar om klagerett. Brevet inneheld også eit kronologisk oversyn over dei ulike søknadsprosessane, og di vurdering og evaluering av kommunen si saksbehandling. Du klagar på kommunen si avgjerd av , og du opprettheld krava på kostnadsdekning. I skriv dagsett til deg, vedgår Luster kommune først at ditt krav om dekking av sakskostnader lyt avgjerast ved eit enkeltvedtak. Deretter vert det gjort vedtak med følgjande ordlyd: «Med heimel i forvaltningslova 36 vert kravet om dekking av sakskostnader ved oppføring av garasje avslege.» I brevet gjer kommunen også ei erstatningsrettsleg vurdering av kravet om dekking av dei auka byggekostnadene, men også på dette punktet er kommunen sin konklusjon negativ. Du har til rett tid klaga på kommunen sitt vedtak. I klagebrevet, som er dagsett , viser du mellom anna til det du har halde fram i brevet av Du meiner elles at Hovudkontor Landbruksavdelinga E-post: Njøsavegen 2, 6863 Leikanger Fjellvegen 11, 6800 Førde fmsfpost@fylkesmannen.no Telefon: Postboks 14, 6801 Førde Internett: Telefaks: Telefon: Org.nr Telefaks:

42 FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE 2/4 vedtaket frå 2011 i si tid vart endra til din fordel ved behandlinga i Plan- og forvaltningsstyret, og at du difor har krav på kostnadsdekking. Også kravet om erstatning vert utdjupa og oppfriska, og du gjer greie for di oppfatning av kva som ligg bak dei negative vedtaka kommunen har fatta i høve byggesaka di. Til støtte for dine synspunkt har du lagt ved klaga ulike skriv og illustrasjonar. Plan- og forvaltningsstyret i Luster behandla klaga i møte , men den vart ikkje teken til følgje. Kommunen legg i hovudsak til grunn at vedtaket av ikkje vart endra til gunst for deg, og at det difor ikkje er rettsleg grunnlag for å tilstå dekking av sakskostnader etter forvaltningslova 36. I sakene frå 2012 og 2013 førde rett nok klagene dine fram, men av di du sjølv stod for arbeidet med klageutforming og skriving, er der ikkje relevante utgifter som kan krevjast dekka i medhald av forvaltningslova. Kommunen avslår også kravet om erstatning for kostnadsauken som skuldast den etter kvart lange saksbehandlingstida. Vi viser elles til klaga og dei sentrale dokumenta i saka i sin heilskap, mellom desse også utskrifter av e-postvekslingar mellom deg og kommunen. Våre merknader Som det går fram ovanfor, gjeld saka to krav om kostnadsdekking. Det eine er det ein kan kalle eit ordinært eller «vanleg» krav om erstatning for økonomisk tap i form av auka kostnader, det andre er eit krav i medhald av forvaltningslova 36, som gjeld dekking av dokumenterte utgifter til advokathjelp. Erstatningskravet Når det gjeld ditt krav om dekking av meirkostnader du skal ha hatt som følgje av byggesaksgangen og forvaltningsprosessane, vil vi peike på følgjande: Korkje 36 eller andre føresegner i forvaltningslova gjev heimel for å dekke økonomiske tap som skuldast at eit forvaltningsorgan har behandla ei sak feil eller brukt uvanleg lang tid på behandlinga. Særlege reglar om slik erstatning finst heller ikkje i plan- og bygningslova. Krav om tapsdekking av den art det her er snakk om, lyt difor avgjerast etter alminnelege erstatningsrettslege reglar. I slike samanhengar er kommunen å rekne som eit eige rettssubjekt og ein sjølvstendig juridisk person, som eventuelt kan vere ansvarleg på eit eller fleire erstatningsrettslege grunnlag. Fylkesmannen har inga rolle i samband med slike krav eller prosessar, og vi er såleis ikkje klageinstans for kommunane sine eventuelle avslag på framsette erstatningskrav. Usemje eller tvist om slikt lyt i siste omgang søkjast løyst ved dei vanlege domstolane. Sakskostnadskravet Klagesaka her gjeld Luster kommune sitt vedtak av , der «kravet om dekking av kostnader ved oppføring av garasje» vert avslått med heimel i forvaltningslova 36. Denne paragrafen omhandlar dekking av det ein oftast omtalar som sakskostnader. Dette vil i dei fleste tilfelle vere advokatutgifter og/eller betaling for liknande sakkunnig hjelp i samband med klage- eller omgjeringssaker. Første ledd i paragrafen slår fast hovudregelen, og lyder slik: «Når et vedtak blir endret til gunst for en part, skal han tilkjennes dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få endret vedtaket, med mindre endringen skyldes partens eget forhold eller forhold utenfor partens og forvaltningens kontroll, eller andre særlige forhold taler mot det.» Vidare går det fram av 36 tredje ledd at kostnadsspørsmålet skal avgjerast av den instansen som endrar det aktuelle vedtaket. Oftast vil dette vere klageinstansen, men