DET KONGELIGE BARNE-, LIKESTILLINGS- OG INKLUDERINGSDEPARTEMENT. y Kvinnherad kommune 23 OKT fts K

Transkript

1 DET KONGELIGE BARNE-, LIKESTILLINGS- OG INKLUDERINGSDEPARTEMENT Til kommunene fylkeskommunene y Kvinnherad kommune 23 OKT.2012 fts K Q--1o31I Deres ref. Vår ref. 12/6734 Dato Høring forslag til lovendringer for å gi barn bedre beskyttelse mot vold og overgrep Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet sender med dette på høring forslag til lovendringer for å gi barn bedre beskyttelse mot vold og overgrep. Høringsbrev er sendt Kommunenes Sentralforbund (KS), men departementet ønsker også å høre landets kommuner og fylkeskommuner direkte. Høringsbrevet oversendes derfor til alle kommunene og fylkeskommunene. Hovedtrekkene i lovforslagene er: Å tydeliggjøre i barneloven at bostedsforelderen har rett til å nekte samvær ved reell frykt for at barnet utsettes for vold og seksuelle overgrep, og at samvær ikke skal tvangsfullbyrdes når det er en reell mulighet for at barnet utsettes for vold og/eller overgrep fra samværsforelderen. Departementet har sett det som naturlig å vurdere behovet for å tydeliggjøre bostedsforelders rett til å nekte samvær der vedkommende reelt frykter at barnet er utsatt for vold og/eller overgrep og foreslår lovendringer knyttet til dette, se kapittel 2 i høringsnotatet. Det er imidlertid slik at også samværsforelder har ansvar for å beskytte barnet sitt mot vold og overgrep, uten at dette foreslås særskilt regulert. Departementet ber om at høringsinstansene uttaler seg særskilt om disse problemstillingene. Å endre barneloven slik at retten skal treffe midlertidig avgjørelse på begjæring i Postadresse Kontoradresse Samlivs- og likestillingsavdelingen Saksbehandler Postboks 8036 Dep Akersgt. 59 Anne Bergum Nisja 0030 Oslo postmottak@bld.dep.no Sentralbord: Org. nr

2 saker der det er risiko for vold eller overgrep mot barnet. Å lovfeste en rett og plikt for dommere til å melde fra til barnevernet om bekymringsverdige forhold de får kjennskap til under behandlingen av en sak for domstolene, uten å være bundet at taushetsplikten. Tydeliggjøre at også barn under syv år som er i stand til å danne seg egne synspunkter skal gis anledning til å uttale seg, at barn skal høres om alle relevante sider ved saken, få informasjon i forkant av høringen og i etterkant om utfallet. for å sikre gode prosesser i saker med volds- Endringer i saksbehandlingsreglene og overgrepsproblematikk. Uten å ha tatt endelig stilling til forslagene, men for å få et bedre beslutningsgrunnlag, sendes også følgende forslag på høring: Om tap av samværsrett og foreldreansvar skal kunne fremmes som sivilt krav i en straffesak mot samværsforelder. Om barnevernet skal få mulighet til å opptre som partshjelper i en sak etter barneloven. I høringsnotatet drøftes også om staten bør dekke kostnadene til tradisjonell sakkyndig utredning etter barneloven 61 første ledd nr. 3. Det går frem av høringsnotatet at det ikke er tatt stilling til om og eventuelt når tiltak skal gjennomføres. Departementet ber om kommunenes og fylkeskommunenes syn på forslagene, som er nærmere beskrevet i høringsnotatet, og som kan lastes ned på departementets hjemmesider: htt : 'erin en.no nb de bld dok ho rin ar hoerin sdok 2012 forsla - om-lovendrin er-for-a- i-barn-be horin sbrev.html?id= Punkt 1.3 i høringsnotatet gir for øvrig en oversikt over hovedproblemstillingene høringsnotatet. Sammendraget innledningsvis er inntatt i punkt 1.4. Her gis en kortfattet oversikt over departementets forslag. i Høringsfristen er 1. desember Høringsliste med oversikt over høringsinstansene ligger vedlagt. Høringsuttalelsene sendes fortrinnsvis elektronisk til ostmottakgbld.de.no eventuelt som vanlig post til Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Samlivs- og likestillingsavdelingen, Postboks 8036 Dep, 0030 OSLO. Side 2

3 Med hilsen Arni Hole (e.f.) Ingvild Vesterdal Kopi: Kommunenes sentralforbund (KS) Dokumentet er godkjent elektronisk, og har derfor ikke håndskrevet signatur. Vedlegg: Høringsliste Side 3

4 Landsforeningen rettferd for taperne Longyearbyen lokalstyre Mental Helse MIRA-ressurssenter Nasjonalforeningen for folkehelsen Nasjonalt folkehelseinstitutt Nasjonalt kunnskapssenter for folkehelsen Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress (NKVTS) Nasjonalt ressurssenter for seksuelt misbrukte barn Nettverksforumet foreldrerett NOBO norsk barnevernlederorganisasjon Nordisk institutt for kvinne- og kjønnsforskning Nordisk nettverk for ekteskapet Nordlandsforskning Norges forskningsråd (NFR) Norges forsvarerforening Norges juristforbund Norges kvinne- og familieforbund Norges Politilederlag Norges Røde Kors Norges Teknisk Naturvitenskapelige Universitet (NTNU) Norsk barne- og ungdomspsykiatrisk forening Norsk barnevernlederorganisasjon (NOBO) Norsk barnevernsamband Norsk fengsels- og friomsorgsforbund (NFF) Norsk forbund for voldsofre Norsk forening for kriminalreform (KROM) Norsk Folkehjelp Norsk Fosterhjemsforening Norsk forskerforbund Norsk helse- og sosiallederlag Norsk innvandrerforum Norsk institutt for by- og regionsforskning Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring (NOVA) Norsk kommuneforbund Norsk krisesenterforbund Norsk kvinnesaksforening Norsk lærerlag Norsk organisasjon for asylsøkere (NOAS) Norsk Pasientforening Norsk Pasientskadeerstatning (NPE) Norsk Psykologforening Norsk senter for barneforskning (NOSEB) Norsk senter for menneskerettigheter

5 Institutt for offentlig rett Institutt for samfunnsforskning Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDI) Islamsk Råd Norge Juridisk rådgivning for kvinner (JURK) Juss-Buss Jussformidlingen i Bergen Jusshjelpa i Midt-Norge Jusshjelpa i Nord-Norge (UITØ) Kirkens Bymisjon Kirkens Familievern Kirkerådet Kirkens Ressurssenter mot vold og seksuelle overgrep Kommunene Kommunenes Sentralforbund (KS) Kompetanseutvalget for dommere Kontoret for fri rettshjelp Kontoret for voldsoffererstatning Kontaktutvalget mellom innvandrere og norske myndigheter (KIM) Kontrollkommisjonene Koordineringsutvalget for psykiatriske ungdomsteam Kriminalomsorgen, regionkontorene Kriminalomsorgens Lederforbund Kriminalomsorgens utdanningssenter (KRUS) KRIPOS Krisesenterforbundet Krisesentersekretariatet Krise- og rådgivningstelefonen for menn KUN - Senter for kunnskap og likestilling Kvinnefronten Kvinnegruppa Ottar Kvinneuniversitetet Nord Kvinneuniversitetet på Løten KVINNFORSK Uni, Tromsø Lagmannsrettene Landets pasient- og brukerombud Landsforeningen for barnevernsbarn Landsforeningen for voldsofre og motarbeiding av vold Landsgruppen av helsesøstre Landsorganisasjonen i Norge (LO) Landsrådet for norske barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU) Likestillings- og diskrimineringsombudet Likestillingssenteret, Hamar LLH, Landsforeningen for lesbiske, homofile, bifile og transpersoner

6 Foreningen for partnerskapsbarn Foreningen for voldsofre Forsvarergruppen av 1977 Forum for Barnekonvensjonen Forum for Menn og Omsorg Frelsesarmeens barne- og familievern Funksjonshemmedes fellesorganisasjon Fylkeskommunene Fylkesmennene Fylkesnemnda for sosiale saker i Agder Fylkesnemnda for sosiale saker i Rogaland Fylkesnemnda for sosiale saker, Buskerud og Vestfold Fylkesnemnda for sosiale saker, Hordaland/Sogn og Fjordane Fylkesnemnda for sosiale saker, Møre og Romsdal Fylkesnemnda for sosiale saker, Nordland Fylkesnemnda for sosiale saker, Oppland og Hedmark Fylkesnemnda for sosiale saker, Oslo og Akershus Fylkesnemnda for sosiale saker, Sør- og Nord-Trøndelag Fylkesnemnda for sosiale saker, Troms og Finnmark Fylkesrådet for funksjonshemmede Helseansattes yrkesforbund Helsedirektoratet Helsetilsynet i fylkene Helsetjenestens lederforbund Helseregionene (5) Hovedverneombudet for kriminalomsorgen Humanetisk forbund Human Rights Service (HRS) Høgskolen i Bergen Høgskolen i Finnmark Høgskolen i Harstad Høgskolen i Lillehammer Høgskolen i Oslo og Akershus Høgskolen i Sogn og Fjordane Høgskolen i Sør-Trøndelag Høgskolen i Telemark Høgskolen i Østfold Høgskolen i Volda Diakonhjemmets høgskole Høyesterett Innvandrerkontoret Innvandrernes Landsorganisasjon (INLO) Institutt for kriminologi og rettssosiologi Institutt for menneskerettigheter

7 Høringsliste - forslag til lovendringer for å gi barn bedre beskyttelse mot vold og overgrep Akademikerne Aksjonsgruppen for barns rett til samvær med foreldre og besteforeldre v/borghild Berning Aleneforeldreforeningen Alternativ til Vold Alternativ til Vold, Drammen Alternativ til Vold, Telemark Amnesty International (norsk avdeling) Antirasistisk senter ATR Senteret Atferdssenteret Norsk senter for studier av problematferd og innovativ praksis Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) Barne- og ungdomspsykiatrisk forening Barnejuridisk Forum Barnesakkyndig kommisjon Bufetat, regionene Barneombudet Barnevernets utviklingssenter i Midt-Norge Barnevernets utviklingssenter på Vestfold Barnevernets utviklingssenter i Nord- Norge Barneverninstitusjonenes Samarbeidsforum Barnevernsproffene Bergen forsvarerforening Bredtveit fengsel, forvarings- og sikringsanstalt Childwatch International - UI0 Datatilsynet Den norske Advokatforening, Juristenes Hus Den norske Dommerforening, Juristenes Hus Den norske Legeforening Den norske Tannlegeforening Den norske kirke v/biskopene og bispedømmerådene Den rettsmedisinske kommisjon Departementene Det kriminalitetsforebyggende råd (KRÅD) Domstolsadministrasjonen (DA) Fagforbundet Familiestiftelsen 15. mai Fellesorganisasjonen for barnevernspedagoger, sosionomer og vernepleiere (F0) Flerfaglig fellesorganisasjon Flyktningehjelpen FMSO - Fellesskap mot seksuelle overgrep Forandringsfabrikken Foreningen 2 foreldre Foreningen for fangers pårørende (FFP)

8 Norsk tjenestemannslag (NTL) Norske kvinnelige juristers forening NTNU, psykologisk institutt Organisasjonen for foreldre/barntiltak Organisasjon for Private Barneverntiltak (OPB) Organisasjonen mot offentlig diskriminering (OMOD) Organisasjonen Voksne for barn Overformynderiene Politidirektoratet Politidistriktene Politiembetsmennenes Landsforening Politiets fellesforbund Politiets kriminalitetsforebyggende forum Politihøgskolen PRESS Redd Barna Ungdom Psykiariske poliklinikker Redd Barna Redd Barnas Rettighetssenter Reform - ressurssenter for menn Regionsentrene for barn og unges psykiske helse Regionale ressurssenter om vold traumatisk stress og selvmordsforebygging Regionalt kunnskapssenter for barn og unge RKBU Nord Regionalt kunnskapssenter for barn og unge - RKBU Vest Ressurssenter for Pakistanske Barn RBUP Helse Sør-øst RBUP Helse Nord RBUP Helse Vest RBUP Helse Midt-Norge Regionsenter for barn og ungdoms psykiske helse Regjeringsadvokaten Regionale ressurssenter om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging Rettshjelpskontoret i Indre Finnmark Rettspolitisk forening Rådet for psykisk helse Riksadvokaten Riksrevisjonen Rådet for innvandrerorganisasjoner i Oslo Rådet for psykisk helse Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn Samfunnsviternes landsforbund (SON) Sametinget Sarahkka - Samisk kvinneorganisasjon v/kirsti Synnøy Suongir Selvhjelp for innvandrere og flyktninger (SEIF) Sekretariatet for konfliktrådene

9 Senter for kvinne- og kjønnsforskning, NTNU Senter for kvinne- og kjønnsforskning, Ui0 Senter for menneskerettigheter, Ui0 Senter for tverrfaglig kjønnsforskning Sentraladministrasjonen for fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker Sivilombudsmannen Sosial- og helsedirektoratet Sosialliberal pappagruppe Statens helsetilsyn SOS rasisme Statens råd for likestilling av funksjonshemmede Statistisk Sentralbyrå Statsadvokatembetene Stiftelsen Landsforeningen Rettferd for taperne Stiftelsen Menneskerettighetshuset Stine Sofies Stiftelse Straffelovrådet Støttesenteret for fornærmede i straffesaker Støttesenter mot Incest Sysselmannen på Svalbard Tingrettene UNICEF-komiteen i Norge Universitetet ' Agder Universitetet i Bergen, juridisk fakultet Universitetet i Oslo, juridisk fakultet Universitetet i Stavanger Universitetet i Nordland Universitetet i Tromsø, juridisk fakultet Universitetet i Trondheim, NTNU Utdanningsforbundet Utdanningsdirektoratet Utdanningsgruppens Hovedorganisasjon (UHO) Utlendingsdirektoratet (UDI) Utlendingsnemnda (UNE) Voksne for Barn ØKOKRIM Ønskebarn WayBack