Kostnadsforskjell i veibygging mellom Norge og Sverige NYE VEIER

Transkript

1 Kostnadsforskjell vebyggng mellom Norge og Sverge NYE VEIER 206

2 BAKGRUNN, FORMÅL OG METODE Bakgrunn og formål Metodsk tlnærmng Nye Veer har målsetnng om å planlegge, bygge og drfte veer raskere, bllgere og bedre. For å nå denne målsetnngen er det sentralt å forstå utfordrnger med dagens vebyggngsmodell Derfor har Nye Veer, samarbed med McKnsey & Company og Sweco, sammenlknet kostnadsnvået ved vebyggng Sverge og Norge Arbedet er kke en anbefalng om konkrete endrnger norsk vebyggng, men et forsøk på å forstå hva som påvrker kostnadsnvået så godt det lar seg gjøre basert på offentlg tlgjengelg nformasjon Analysen sammenlkner byggekostnad per løpemeter for en funksjonell -felts motorve. Analysen omfatter derfor kke kostnader ved valg av trasé, vedlkehold og drft av veen eller forskjønnende elementer som landskapsarktektur og estetske desgnvalg Sverge er benyttet som sammenlknngsgrunnlag av to årsaker sammenlknbart klma og sammenlknbar trafkkskkerhet men det er naturlgvs alltd forskjeller som kke fanges opp ved sammenlkng av to land på denne måten Analysen er gjennomført for en teoretsk sammenlgnbar -feltsve Norge og Sverge, og kostnadsforskjeller er fordelt på fre kategorer: A Topograf justerer for forskjellene terreng og krav tl masseuttak for ulendt lende. I tllegg justerer v for at norsk terreng øker andelen tunnel og bro som kreves B Prsforskjell omhandler de rene prsforskjellene mellom Norge og Sverge på nnsatsfaktorene lønn, materaler (btumen, asfalt, pukk, betong, stål etc.) samt masknlee C Gjennomførng handler om hvordan man bygger veen, nkludert prosjektledelse, parsellerng av streknnger samt kontraktsmodell D Utformng handler om hva man bygger, nkludert både de valgene som gjøres på grunnlag av standarder håndbøker, lover og forskrfter, og valg som bestemmes hvert enkelt prosjekt Rekkefølgen er valgt for å suksessvt øke sammenlgnbarheten. F.eks. kan v etter å ha justert for topograf og prs snakke om gjennomførng med base norske forhold og prser V har undersøkt de vktgste årsakene tl kostnadsforskjeller under hver av de fre kategorene. Nedbrytnngen er kke uttømmende, men går langt å dentfsere de vktgste forskjellene mellom kostnadsnvået ved vebyggng Norge og Sverge 3

3 METODIKK - FIRE METODER ER BENYTTET FOR ESTIMERING Kategor Kostnadseskalerng Metode fyssk utformng grunnet mer krevende topograf A topograf 32% Merkostnaden ved byggng av ve dagen krevende terreng er hentet fra Swecos kostnadstabeller for masseuttak og -transport Merkostnad ved høyere andel broer og tunneler er basert på andel bro/tunnel Norge og Sverge, og merkostnaden per løpemeter B prsnvå 0% Sammenlgnng av prsnvåer for anleggsmarkedet Norge og Sverge Kostnadsforskjeller er estmert ved bruk av SSB og Eurostats prsndekser for anleggsarbed, trangulert med en sammenlgnng av kostnadene per nnsatsfaktor (arbed, maskner og materaler) C prosjektgjennomførng 6% ndrekte kostnader grunnet forskjellg gjennomførngsmodell opp- og nedrggskostnader grunnet kortere streknnger Norge byggherrergg grunnet høyere byggetd per løpemeter Større byggherreorgansasjon på grunn av mndre andel totalentreprser Drekte sammenlgnng av standarder og desgnvalg D Utformng 5% Kostnadsforskjeller grunnet standarder og desgnvalg er kalkulert ved å estmere merkostnad per løpemeter ve, Beregnngene er hovedsak basert på data fra norsk og svensk vegdatabase KILDE: McKnsey, Sweco

4 NEDBRYTNING AV KOSTNADSDIFFERANSE MELLOM NORGE OG SVERIGE Kategor Kostnad ved byggng av km ve Indeksert, svensk kostnad = 00 Vekostnad Sverge 00 Kostnadsdfferanse Prosent A topograf topograf % Vekostnad ved dentsk topograf 32 B prsnvå prsnvå Vekostnad ved norske prser % C prosjektgjennomførng prosjektgjennomførng Vekostnad med norsk gjennomførng % D Utformng utformng 25 +5% Vekostnad Norge 9 KILDE: SVV; TRV; SSB; Eurostat; nasjonale vegdatabaser; ekspertntervjuer;teamanalyse 5

5 DETALJERT NEDBRYTNING AV KOSTNADSFORSKJELL MELLOM NORGE OG SVERIGE Kategor Kostnad ved byggng av km ve Indeksert, svensk kostnad = 00 Beskrvelse Dfferanse Prosent Vekostnad Sverge 00 A topograf Ve dagen Bro og tunnel Topograf for ve dagen Andel broer og tunneler Vekostnad ved dentsk topograf Effekt fra mer kompleks topograf Norge (fjell, elver etc.) Effekt fra andel av venettet som utgjøres av broer og tunneller +32 % B prsnvå Prsnvå prsnvå Vekostnad Sverge ved norske prser 3 5 prs på materaler, lønn, maskner etc +0 % C prosjektgjennomførng Byggherrergg Opp- og nedrgg Entreprseform Byggherrergg Opp- og nedrgg Entreprserform Vekostnad med norsk gjennomførng Effekt på byggherrergg grunnet forskjell byggehastghet Effekt på kostnadene ved opp- og nedrgg fra prosjektstørrelse Effekt på oppfølgngsapparatet fra forskjell entreprseform +6 % Standarder: vebredde 8 standard for hvor bred en -feltsve skal være Standarder Standarder: belysnng 3 Standarder: drenerng standard for når en ve krever belysnng Effekt fra bruk av lukket heller enn åpen drenerng Norge D Utformng Standarder: frostskrng Desgnvalg: vekryss 3 Effekt fra høyere krav tl frostskrng Norge antall vekryss per klometer +5 % Desgnvalg Desgnvalg: støyskjerm Desgnvalg: rasteplass bruken av støyskjermng antallet rasteplasser per lengdeenhet Desgnvalg: tettbygdt strøk andel vestreknng som går gjennom tettbygd strøk Vekostnad Norge 9 KILDE: SVV; TRV; SSB; Eurostat; nasjonale vegdatabaser; ekspertntervjuer;teamanalyse 6

6 A FORSKJELL I TOPOGRAFI Beskrvelse Kostnadsdfferanse, Indeks Vekostnad Sverge 00 Ve dagen Norske veer bygges mer ulendt terreng, med påfølgende større behov for masseforflytnnger. Behovet for masseuttak ved norske veer estmeres tl ~70 m3 per løpemeter ve mot ~30 m3 per løpemeter ve Sverge 20 Andel bro og tunnel Norske veer har en større andel bro og tunnel Norge har 86% ve dagen, 9% tunneler og 5% broer Svenske veer har 98% ve dagen, ~0% tunneler og 2% broer Tunneler og broer er hhv. 2-3 og 3- ganger dyrere enn ve dagen 2 Vekostnad ved lk topograf 32 KILDE: Sweco; SVV; nasjonale vegdatabaser; ekspertntervjuer; teamanalyse 7

7 B FORSKJELL I PRISNIVÅ Beskrvelse Kostnadsdfferanse, Indeks Vekostnad justert for topograf 32 Forskjell prsnvå Enhetskostnadene ved å bygge ve Norge er om lag 0% høyere enn Sverge, basert på prsndekser fra Eurostat (203-), trangulert med kostnadsforskjeller på enkeltelementer vebyggng (arbedskraft, masknlee, transport, sement og pukk) 3 Vekostnad justert for topograf og prsnvå 5 KILDE: Sweco; Eurostat; SSB; prsundersøkelser hos anleggselskaper; ekspertntervjuer; teamanalyse 8

8 C FORSKJELL I GJENNOMFØRING Beskrvelse Kostnadsdfferanse, Indeks Totalkostnad justert for topograf og prsnvå 5 Byggetd Byggetden per klometer er ca. dobbelt så høy Norge som for sammenlgnbare prosjekter Sverge Byggherrergg for oppfølgng av entreprenører er kun nødvendg for halvparten av tden som Norge, som gr en lavere kostnad 7 Opp- og nedrgg Svenske entreprser er gjennomsntt 7,5 km lange, mot 5,0 km Norge 2 Kortere streknnger Norge fører tl høyere rggkostnader per løpemeter Kontraktsform Norge har lavere andel totalentreprser enn Sverge (~50% Sverge mot ca. 3% Norge) Totalentreprse skaper mndre behov for oppfølgng fra byggherres sde (oppfølgngsapparatet ca. 25% mndre per entreprse) 2 Vekostnad Norge justert for topograf, prsnvå og gjennomførng 69 Basert på 20 sammenlgnbare prosjekter Norge og Sverge 2 Basert på alle norske og svenske veprosjekter åpnet for trafkk , kun vebyggngsentreprser (ekskludert broer, tunneler, vekryss, etc.) KILDE: Sweco; SVV; TRV; ekspertntervjuer; teamanalyse 9

9 D FORSKJELL I UTFORMING Beskrvelse Totalkostnad justert for topograf, prsnvå og gjennomførng Kostnadsdfferanse, Indeks 69 Vebredde: Norge har gjennomsntt 0% bredere veer for -felts motorveer med 00-0 km/t fartsgrense 8 standard Belysnng: Norske håndbøker stller krav tl belysnng på -feltsveer med ÅDT> I Sverge er belysnng kun et krav for -felts veer med ÅDT> Drenerng: Norske veer har hovedsakelg lukket drenerng for -felts, mens det Sverge stor grad brukes åpne grøfter 3 Frostskrng: I Norge kreves 00-års frostskrng for -felts motorveer. Dette gr en overbygnng på opptl 2,0m, mot opptl,0m Sverge 3 Vekryss: Norge har ca. 50% flere vekryss enn Sverge for europaveer. Norge har gjennomsntt et vekryss per. klometer, mens tlsvarende tall Sverge er hver 6. klometer desgnvalg Støyskjerm: Norge har ca. 25 ganger mer støyskjermng langs -felts motorve enn Sverge (25 meter per klometer mot meter per klometer) Rasteplass: Norge har ca. 5 ganger flere rasteplasser langs veene enn Sverge (5 stk per 00 km mot stk per 00 km) Byggng urbant strøk: Norge har 0% flere europaveer tettbygd strøk enn Sverge (2,% av vemassen mot,5% Sverge) Vekostnad Norge 9 Norge: gjennomsnttlg vebredde 22 m (20m ved ÅDT<20, 23 m ved ÅDT>20 ). Sverge: gjennomsnttlg vebredde 20 m (mks av 2,5 m ved >0 km/t 20 og 8,5 m ved 00 km/t) KILDE: Sweco; SVV; nasjonale vegdatabaser; ekspertntervjuer; teamanalyse 0