Vestby kommune Skole-, oppvekst- og kulturutvalget

Transkript

1 Vestby kommune Skole-, oppvekst- og kulturutvalget MØTEINNKALLING Utvalg: SKOLE-, OPPVEKST- OG KULTURUTVALGET Møtested: Formannskapsalen Møtedato: Tid: 18:00 Innkallingen sendes også til varamedlemmene. Disse skal imidlertid bare møte etter nærmere beskjed. Eventuelt forfall meldes til tlf SAKSLISTE SOK -1/13 SOK - ORIENTERINGSSAKER/ DRØFTINGER/ REF/ EVT SOK -2/13 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLE VESTB Y KOMMUNE 2012 Vestby, Guri Haveråen /s/ Leder

2 Sak SOK -1/13 Behandling Utvalgssaksnr Møtedato Skole-, oppvekst- og kulturutvalget SOK -1/ Arkivkode Saksnummer Saksbehandler Klageadgang 033// 11/134 Elin Tokerød * SOK -1/13 SOK - ORIENTERINGSSAKER/ DRØFTINGER/ REF/ EVT Dokumenter Dato Trykt vedlegg til SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER Orienteringssaker: Drøftinger: Ref.: Evt.: Side 2 av 5

3 Sak SOK -2/13 Behandling Utvalgssaksnr Møtedato Skole-, oppvekst- og kulturutvalget SOK -2/ Kommunestyret K -/ Arkivkode Saksnummer Saksbehandler Klageadgang /A20/ 11/408 Sverre Korslund * SOK -2/13 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLE VESTBY KOMMUNE 2012 Dokumenter Dato Trykt vedlegg til TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLEN SOK, K I VESTBY KOMMUNE 2012 SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER Tilstandsrapport for grunnskolen er lovpålagt. Rapporten bygger på mal fra Utdanningsdirektoratet og gjør det mulig å se utviklingen i egen kommune over flere år, og i tillegg sammenlikne tilstanden i egen kommune med andre kommuner og med nasjonalt nivå. Tilstandsrapporten skal i følge opplæringsloven behandles i kommunestyret. Den gir et grunnlag for å vurdere tilstanden, og ikke minst være underlag for politiske vedtak i kommende handlingsprogram. 2. VURDERING Det vises til Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune 2012, som følger som vedlegg til saken. Administrasjonens vurdering er lagt inn i rapporten for hvert kapittel, og det vises til denne. Nasjonale prøver normeres hvert år etter normalfordeling. Det vil si at hvis alle kommuner i landet utvikler elevenes læringsutbytte i positiv retning årlig, vil middelnormen år for år innebære bedre læringsutbytte uten at det framkommer i tabellen. Dette i motsetning til avgangskarakterer, som skal måles opp mot spesifikke kompetansemål i det enkelte fag. Vestby kommune har som mål å ligge på minimum nasjonalt nivå på områdene som rapporteres, både på elementer som hentes ut fra elevundersøkelsen og resultater på nasjonale prøver. I hovedsak ligger vi på eller tett på nasjonalt nivå på de fleste områder som behandles i tilstansrapporten. Direktoratet sier at avvik inntil 0,2 poeng ikke er statistisk signifikant. Vestby kommune ligger derfor på alle områder i tråd med mål i Handlingsprogram for Vestby kommune. På den annen side er det verdt å merke seg utviklingen over år. Hvis man på ett trinn over år har går opp eller ned med minimum 0,3 poeng, vil avviket være statistisk signifikant, og dette skjer på enkelte områder hos oss. Dette påpekes i vurdering av de aktuelle kapitler. Negativt avvik over år kan enten bety at læringsutbyttet hos vår elever synker, eller at andre kommuner har mer positiv utvikling i læringsutbytte hos sine elever. Det er derfor nødvendig å sjekke nasjonale prøver opp mot avgangskarakterer, som er målrelatert. Side 3 av 5

4 Sak SOK -2/13 Selv om administrasjonen har lagt inn vurdering under det enkelte kapittel i Tilstandsrapporten, trekkes noen sentrale momenter fram i saksframstillingen: Lærertetthet: Tabellen viser gruppestørrelse 1, som inkluderer spesialundervisning og opplæring av minoritetsspråklige elever. Den viser stor lærertetthet i Vestby kommune. Vi har relativt høy andel minoritetsspråklige elever, og mange av disse har rett til særskilt tilrettelagt opplæring med støtte av morsmålslærer. De fleste elevene i denne gruppen er i Vestby nord, ikke minst på grunn av lokaliseringen av statlig mottak. I Vestby kommune er det høy andel av private barnevernsinstitusjoner. Elevene der går i våre skoler, og en stor andel har spesialundervisning. Det økonomiske ansvar er hos fylkeskommunen, delegert til Vestby videregående skole. Vi har et tett samarbeid med Vestby VGS om disse elevene. Gruppestørrelse 2, som gjelder kun ordinær opplæring, viser at Vestby kommune ligger nær nasjonalt nivå på lærertetthet. Landssnitt: 16,86, Vestby 17,27. Trivsel med lærerne: 7. trinn er positivt, med beste resultat i år av de seks årene som er med i tabellen. 10. trinn har siste året en klar negativ utvikling, med laveste resultat i år av de seks årene som er med. Risil trekker ned. Vår oppfatning er at når man planlegger en ny skole, blir elevene mer oppmerksomme på svakheter i den gamle skolen, noe som har negativ effekt på de fleste områder, også trivsel med lærerne. Vi så samme tendens på Såner ungdomsskole de siste årene den var i drift. Lesing 5. trinn: Det er en klart negativ utvikling, både over år og sammenliknet med andre. Det er nedsatt en arbeidsgruppe under ledelse av skoleadministrasjonen som skal utarbeide kommunal plan for utvikling av grunnleggende ferdigheter i lesing på barnetrinnet. Denne skal ta for seg grunnleggende ferdigheter i lesing og skriving generelt og ikke utelukkende i norskfaget. Lesing ungdomstrinn: Her er det en positiv utvikling, særlig på 9. trinn. Prøven på 8. trinn viser kompetansen som er utviklet på barnetrinnet, og det er tydelig at selv om man har hatt en negativ utvikling fram til nasjonale prøver på 5. trinn, rettes dette opp resten av barnetrinnet. Regning 5. trinn: Det ber samme tendens her som i lesing. Det er derfor også her nedsatt en arbeidsgruppe for å utvikle grunnleggende ferdighet i regning på barnetrinnet. Regning ungdomstrinn: Her er det en positiv utvikling, på samme måte som i lesing. Barnetrinnet utvikler bedre kompetanse fram til prøven på 8. tinn enn fram til 5. trinn. Engelsk 5. trinn: Også her er det en negativ utvikling både over år og sammenliknet med sammenlignet med andre. De viktigste tiltak her er å rekruttere lærere med god kompetanse, og i å gi videreutdanning til lærere på barnetrinnet. Engelsk ungdomstrinn: Her er det en positiv situasjon, med resultater noe over nasjonalt nivå, men vi har for få elever på Side ד av ה

5 Sak SOK -2/13 høyeste mestringsnivå. Avgangskarakterer: Det viktigste her er man har redusert avviket mellom standpunktkarakterer og eksamenskarakterer, som tidligere har hatt for stort avvik. Standpunktkarakterer har vært klart høyere enn eksamenskarakterer. Grunnskolepoeng: Vestby kommune ligger over nasjonalt nivå, men nivået har gått marginalt ned. Dette kommer av at vi har redusert avvik mellom standpunkt og eksamen, jfr. forrige punkt. Overgang til videregående opplæring: Her er siste tall fra vi ligger over nasjonalt snitt, og har hatt en positiv utvikling de fem årene vi har tall for. 3. ALTERNATIVER Ikke vurdert. Godkjennelse gir grunnlag for å få statlige midler til kompetanseutvikling, sammen med strategiplan for grunnskolen i Vestby kommune, som kommer til politisk behandling i løpet av våren KONKLUSJON Vestby kommune har resultater i hovedsak på nasjonalt nivå, som vedtatt i handlingsplan for Nasjonale prøver på 5. trinn skiller seg i år negativt ut. Det er derfor igangsatt arbeidsgruppe for å utarbeide kommunal plan for utvikling av grunnleggende ferdigheter i lesing og regning på barnetrinnet. Planen skal være ferdig innen 1. juni 2013, og vil være førende for arbeidet med grunnleggende ferdigheter på barnetrinnet fra august RÅDMANNENS INNSTILLING Kommunestyret godkjenner Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune. Side ה av ה

6 Onsdag 16. januar, 2013 Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune 2012 Det er fastsatt i opplæringsloven og privatskoleloven at skoleeiere plikter å utarbeide en årlig rapport om tilstanden i opplæringen. I St.meld.nr 31 ( ) fremgår det at det er viktig at styringsorganene i kommuner og fylkeskommuner har et bevisst og kunnskapsbasert forhold til kvaliteten på grunnopplæringen. Dette er nødvendig for å følge opp utviklingen av sektoren på en god måte. Disse har ansvar for utarbeidelse av årlig tilstandsrapport: Kommuner Fylkeskommuner Private grunnskoler som er godkjent etter opplæringsloven 2-12 Private skoler med rett til statstilskudd Rapport om tilstanden i opplæringen Rapporten om tilstanden (tilstandsrapporten) i opplæringen skal omhandle læringsresultater, frafall og læringsmiljø. Den årlige rapporten skal drøftes av skoleeier dvs. kommunestyret, fylkestinget og den øverste ledelsen ved de private grunnskolene, jf. opplæringsloven andre ledd. Det er fastsatt i privatskoleloven 5-2 andre ledd bokstav k at styret skal drøfte den årlige rapporten om tilstanden i disse skolene. Det følger av forarbeidene til bestemmelsene - Ot.prp. nr. 55 ( ) s at bestemmelsen er formulert slik at det skal være mulig å tilpasse arbeide med å utarbeide en årlig tilstandsrapport til det ordinære plan-, budsjett- og rapporteringsarbeidet hos skoleeier. Nasjonalt kvalitetsvurderingssystem Tilstandsrapporten er et sentralt element i det nasjonale kvalitetsvurderingssystemet. Regjeringen har fastsatt mål knyttet til læringsresultater, frafall og læringsmiljø som grunnlag for å vurdere kvaliteten i grunnopplæringen, jf. St.meld. 31 ( ). Til de nasjonale målsettingene har regjeringen stilt opp indikatorer som skal gi grunnlag for å vurdere hvor langt skoleeier er kommet i å nå målene. Krav til innhold i tilstandsrapporten Tilstandsrapporten skal som et minimum omtale læringsresultater, frafall og læringsmiljø, men kan bygges ut med annen omtale som skoleeier mener er formålstjenlig ut fra lokale behov. Det er data fra Skoleporten som hovedsakelig skal benyttes som grunnlag for skoleeiers vurdering av tilstanden, men det følger av St.meld. nr. 31 ( ) at skoleeiere og skoler oppfordres til å føre opp konkrete målsettinger for hva de skal oppnå innenfor de målområder som er satt opp.

7 Det følger av Ot.prp. nr. 55 ( ), s. 24, at tilstandsrapporten skal inneholde vurderinger knyttet til opplæringen av barn, unge og voksne. De dataene som er tilgjengelige i Skoleporten, innholder ikke særskilt data om voksne, dvs. deltakere som får opplæring etter opplæringsloven kappitel 4A. I vurderingen hvorvidt voksnes rettigheter ivaretas på områdene læringsresultater, frafall og læringsmiljø, må skoleeieren derfor benytte andre kilder for datainnhenting. I St.meld. nr.16 ( ) fremgår det at tidlig innsats er vesentlig for å bedre elevenes ferdigheter og faglige utvikling. Kartlegging av elevenes ferdighetsnivå må følges opp med tiltak for dem som har behov for ekstra opplæring fra første stund. Den spesialpedagogiske innsatsen er her sentral. De dataene som er tilgjengelig i Skoleporten, innholder ikke data om spesialundervisning, og skoleeieren må derfor også på dette området benytte andre kilder for datainnhenting. Skoleeier står ellers fritt til å utvide innholdet i tilstandsrapporten. Det generelle systemkravet Skoleeieres plikt til å utarbeide årlige rapporter om tilstanden i grunnopplæringen er en del av oppfølgingsansvaret knyttet til det generelle systemkravet (internkontroll), jf opplæringsloven andre ledd og privatskoleloven 5-2 tredje ledd.vær oppmerksom på at kravet til internkontroll omfatter alle plikter som påligger skoleeier etter lov og forskrift. Det generelle systemkravet er derfor videre enn det tilstandsrapporten dekker. Personvern Tall som lastes direkte inn fra Skoleporten, kan for små enheter inneholde indirekte identifiserbare opplysninger. Dette kan være taushetsbelagte opplysninger etter forvaltningsloven 13 og/eller personopplysninger etter personopplysningsloven 2 nr. 1. Tilsvarende vil også kunne gjelde for lokale indikatorer. Det minnes om at disse opplysningene må behandles i tråd med forvaltningslovens og/eller personopplysningslovens bestemmelser. Merk: Denne versjonen av tilsynsrapporten er på bokmål. Uttrekk av innhold fra Skoleporten, som ikke finnes på begge målformer, kan likevel være på nynorsk. Side 2 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

8 Side 3 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

9 1. Sammendrag Sammendrag legges inn i saksframstillingen til politisk behandling i SOK og kommunestyret, Side 4 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

10 2. Hovedområder og indikatorer 2.1. Elever og undervisningspersonale Om Elever og undervisningspersonale Utdanningsdirektoratet anbefaler skoleeiere å ta med disse indikatorene i tilstandsrapporten: tallet på elever og lærerårsverk (sum årsverk for undervisningspersonalet) lærertetthet (lærertetthet trinn, lærertetthet trinn) Lærertetthet Lærertetthet trinn Indikatoren viser gjennomsnittlig lærertetthet på trinn ned på skolenivå. Lærertetthet beregnes med utgangspunkt i forholdet mellom elevtimer og lærertimer, og gir informasjon om størrelsen på undervisningsgruppen. Indikatoren inkluderer timer til spesialundervisning og til andre lærertimer som tildeles på grunnlag av individuelle elevrettigheter. Lærertetthet trinn Indikatoren viser gjennomsnittlig lærertetthet på trinn ned på skolenivå. Lærertetthet beregnes med utgangspunkt i forholdet mellom elevtimer og lærertimer, og gir informasjon om størrelsen på undervisningsgruppen. Indikatoren inkluderer timer til spesialundervisning og til andre lærertimer som tildeles på grunnlag av individuelle elevrettigheter Lokale mål Det er ikke fastsatt lokale mål for lærertetthet i Vestby kommune Side 5 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

11 Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Alle Begge kjønn Periode Grunnskole Vurdering Tabellen over viser gruppestørrelse 1, dvs. inkludert spesialundervisning og opplæring rettet mot minoritetsspråklige elever. Vestby kommune har i denne kategort noe høyere lærertetthet enn nasjonalt nivå. Faktorer som bidrar til høy lærertetthet er primært to: - En ikke ubetydelig andel minoritetsspråklige elever. Statlig mottak lokalisert i kommunen gir mange elever i denne kategorien, og de trenger i stor grad tilrettelagt opplæring med morsmålslærer. - Barn plassert i private institusjoner. Vestby har stort antall private institusjoner. Mange av disse barna har behiv for spesialundervisning. Akershus fylkeskommune ved Vestby videregående skole dekker alle kostnader for disse elevene. Gruppestørrelse 2 angir forholdet mellom elevtimer og lærertimer til kun ordinær undervisning. Her er landsgjennomsnitt 16,86 mens Vestby kommune har 17,27. Til ordinær undervisning er følgelig lærertettheten sammenliknbar med nasjonalt nivå Antall elever og lærerårsverk Antall elever Indikatoren opplyser om tallet på elever som er registrert ved grunnskoler per 1. oktober det aktuelle skoleåret. Indikatoren omfatter barn og unge som etter opplæringsloven 2-1 har rett og plikt til grunnskoleopplæring, og som får denne opplæringen ved en grunnskole. Tallene omfatter ikke voksne elever som får grunnskoleopplæring. Årsverk for undervisningspersonale Indikatoren viser sum årsverk for undervisningspersonalet. Summen inkluderer beregnede årsverk til undervisning og beregnede årsverk til annet enn undervisning. Årsverkene er beregnet ved å dividere årstimer på årsrammen. Det er benyttet 741 timer på barnetrinnet og 656 timer på ungdomstrinnet. Side 6 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

12 I denne indikatoren inngår følgende delskår: Årsverk til undervisning. Lokale mål Det er ikke fastsatt mål for antall elever og lærerårsverk i vestby kommune Vestby kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Alle Begge kjønn Grunnskole Indikator og nøkkeltall Talet på elevar Årsverk for undervisningspersonale ,2 145,4 152,8 172,9 178,3 190,9 197,7 197,4 Vestby kommune skoleeier, Grunnskole Vurdering Vestby er en kommune med sterk befolkningsvekst, noe som også viser seg i betydelig økning i elevtall. På bakgrunn av dette er det blitt bygget tre nye skoler de senere årene. Det er fortsatt planer for utbygging av Brevik skole, I Hølen skal det bygges ny skole planlagt ferdig til 2015, og det prosjekteres ny ungdomsskole i Vestby nord som erstatning for Risil ungdomsskole, som ikke har kapasitet til økningen i elevtallet. Denne planlegges også ferdig i 2015, og blir en skole med plass til 540 elever, dvs. en seks parallellers skole Økningen i lærerårsverk følger økningen i elevtall Læringsmiljø Om Læringsmiljø Alle elever og lærlinger skal inkluderes og oppleve mestring. Skoleeiere og skoleledere er pålagt å gjennomføre Elevundersøkelsen for elever på 7. og 10. trinn og Vg1. Et utvalg av spørsmålene i Elevundersøkelsen er satt sammen til indekser som ligger i Skoleporten. Resultatene fra Elevundersøkelsen vises i en egen rapportportal. I tilstandsrapporten er disse læringsmiljøindekser obligatoriske: trivsel mobbing på skolen faglig veiledning mestring faglig utfordring Side 7 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

13 Trivsel med lærerne Indeksen viser elevenes trivsel med lærerne knyttet til fag og i hvilken grad elevene opplever at lærerne er hyggelige. Skala: 1-5. Høy verdi betyr positivt resultat. Lokale mål Trivsel med lærerne skal ligge på nasjonalt nivå. Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 7 Begge kjønn Grunnskole Side 8 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

14 Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 10 Begge kjønn Grunnskole Vurdering På 7. trinn er trivselen marginalt over nasjonalt nivå, 0,2 poeng, men det er ikke statistisk signifikant. Statistisk signifikans forutsetter avvik på 0,3 poeng. Økningen i trivsel med lærerne på 7. trinn fra fjoråret er statistisk signifikant med en økning på 0,4 poeng, og det vurderes positivt. På 10. trinn er det sigifikant nedgang i trivsel med lærerne med 0,4 poeng, og Vestby kommune ligger også signifikant under nasjonalt nivå med 0,4 poeng. Risil trekker nivået ned, og det er naturlig å anta at når man planlegger en ny skole, blir elevene mer oppmerksom på mangler sammenliknet med Grevlingen. Dette påvirker all trivsel, også trivsel med lærerne Mobbing på skolen Indikatoren viser andelen elever som oppgir at de har blitt mobbet de siste månedene. Skala: 1-5. Lav verdi betyr liten forekomst av mobbing. Lokale mål Vestby kommune skal ligge minimum på nasjonalt nivå. Side 9 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

15 Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 7 Begge kjønn Grunnskole Side 10 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

16 Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 10 Begge kjønn Grunnskole Vurdering Vestby kommune ligger på nasjonalt nivå på 7. trinn, mens vi på 10. trinn er 0,2 poeng over, noe som ikke er signifikant avvik Faglig veiledning Indeksen viser i hvilken grad elevene føler at de får god veiledning. Denne indeksen inkluderer i hvor stor grad de får vite hvordan de kan forbedre seg, og hvilke krav som stilles til det faglige arbeidet. Skala: 1-5. Høy verdi betyr posistivt resultat. Lokale mål Vestby kommune skal minimum ligge på nasjonalt nivå. Side 11 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

17 Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 7 Begge kjønn Grunnskole Side 12 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

18 Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 10 Begge kjønn Grunnskole Vurdering Vestby kommune ligger på både 7. og 10. trinn tilnærmet på nasjonalt nivå henholdsvis 0,1 poeng over og under, og endrignen fra fjoråret er ikke signifikant avvik Mestring Indeksen viser elevenes opplevelse av mestring i forbindelse med undervisning, lekser og arbeid på skolen. Skala: 1-5. Høy verdi betyr posistivt resultat. Lokale mål Vestby kommune skal ligge på minimum nasjonalt nivå. Side 13 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

19 Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 7 Begge kjønn Grunnskole Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 10 Begge kjønn Grunnskole Vurdering Vestby kommune ligger på nasjonalt nivå henholdsvis 0,1 poeng over og 0,2 under, noe som ikke er signifikant avvik Faglig utfordring Indeksen viser elevenes opplevelse av faglige utfordringer i skolearbeidet. Skala: 1-5. Høy verdi betyr posistivt resultat. Side 14 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

20 Lokale mål Vestby kommune skal ligge på minimum nasjonalt nivå Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 7 Begge kjønn Grunnskole Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 10 Begge kjønn Grunnskole Vurdering Vestby kommune ligger på nasjonalt nivå på 7. trinn og 0,1 poeng under på 10. trinn, noe som ikke er signifikant avvik. Side 15 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

21 2.3. Resultater Om Resultater Alle elever som går ut av grunnskolen, skal mestre grunnleggende ferdigheter. Dette er ferdigheter som gjør dem i stand til å delta i videre utdanning og i arbeidslivet. I tilstandsrapporten er disse resultatindikatorene obligatoriske: nasjonale prøver på 5., 8. og 9. trinn i lesing og regning standpunkt- og eksamenskarakterer i norsk hovedmål, matematikk og engelsk grunnskolepoeng Utdanningsdirektoratet anbefaler skoleeiere å ta med følgende indikatorer i tilstandsrapporten: nasjonale prøver i engelsk på 5., 8. og 9. trinn Nasjonale prøver lesing 5. trinn Nasjonale prøver i lesing kartlegger i hvilken grad elevenes ferdigheter er i samsvar med mål for den grunnleggende ferdigheten lesing slik den er integrert i kompetansemål i læreplaner for fag i LK06. De nasjonale prøvene i lesing omfatter tre aspekter: Elevene skal vise at de kan: 1. finne informasjon 2. forstå og tolke 3. reflektere over og vurdere tekstens form og innhold Elevenes resultater på nasjonale prøver på 5. trinn presenteres ved en skala med tre mestringsnivåer, hvor mestringsnivå 1 er lavest. Presentasjonen viser en oversikt over prosentvis fordeling av elever på mestringsnivåer. Lokale mål Vestby kommune skal ligge på minimum nasjonalt nivå. Side 16 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

22 Vestby kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Trinn 5 Begge kjønn Grunnskole Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 5 Begge kjønn Periode Grunnskole Vurdering Resultatene på lesing 5. trinn viser en klart negativ utvikling. Andelen elever på laveste mestgringsnivå, nivå 1 har økt betydelig siste året, og vi har 8 prosentpoeng flere elever på mestringsnivå 1 enn nasjonalt nivå. Mestrinsnivå 3, høyeste nivå, er marginalt under nasjonalt nivå. Side 17 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

23 Analyse av prøvene viser at hovedutfordringen er lesing av fagtekster der man ikke umiddelbart finner svaret i teksten, men må vurdere teksten for å finne svaret. Videre er det en svakhet på området kartforståelse. Vestby kommune har en betydelig utfordring på dette området. Kommunen har hatt fagspesifikke kurs i les/skriv de siste årene, og over 90 lærere har deltatt. Det er etablert en gruppe som i løpet av våren skal utarbeide kommunal plan for utvikling av grunnleggende ferdighet i lesing på barnetrinnet, Dette skal omfatte alle sentrale fag. Forslag til kommunal plan skal foreligge Nasjonale prøver lesing ungd. trinn Nasjonale prøver i lesing skal kartlegge i hvilken grad elevenes ferdigheter er i samsvar med målene for den grunnleggende ferdigheten lesing, slik den er integrert i kompetansemål i læreplaner for fag i LK06. Dette innebærer at nasjonale prøver i lesing ikke er en prøve i norskfaget. De nasjonale prøvene i lesing omfatter tre aspekter ved lesing. Elevene viser at de kan: 1. finne informasjon 2. forstå og tolke 3. reflektere over og vurdere tekstens form og innhold Elevenes resultater på nasjonale prøver på ungdomstrinnet presenteres ved en skala med fem mestringsnivåer, hvor mestringsnivå 1 er lavest. Presentasjonen viser en oversikt over prosentvis fordeling av elever på mestringsnivåer. Lokale mål Vestby kommune skal ligge på minimum nasjonalt nivå. Side 18 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

24 Vestby kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Trinn 8 Begge kjønn Grunnskole Side 19 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

25 Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 8 Begge kjønn Periode Grunnskole Side 20 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

26 Vestby kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Trinn 9 Begge kjønn Grunnskole Side 21 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

27 Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 9 Begge kjønn Periode Grunnskole Vurdering Vestby kommune ligger på 8. trinn tilnærmet likt nasjonalt nivå på alle mestringsnivåer, bedre enn på 5. trinn. De siste to årene har det vært en svak økning i andel elever på de to laveste mestringsnivåer og en relativt klar nedgang på høyetse mestringsnivå. Også her kreves det økt innsats på leseforståelse av fagtekster. På 9. trinn har det vært en positiv utvikling. Siste året er det ingen elever på laveste mestringsnivå, nivå 1, Det er en klar nedgang i andel elever på nivå 2 og tilsvarende klar økning i andel elever på nivå 5. Sammenlignet med nasjonalt nivå har vi klart lavere ander elever på de tre laveste nivåer, mens vi ligger klart over over på nivå 4 og 5. Det er svært positivt at vi også ligger klart over Akershusnivå på 9. trinn. Akershus har landets høyerste nivå. det må bemerkes at vi har en økning i fritak på 9. trinn sammenliknet med 8. trinn, noe som forklarer ingen elever på mestringsnivå 1. Konklusjonen er at man i løpet av 8. trinn på undomstrinnet arbeider meget bra i Vestby kommune Nasjonale prøver regning 5. trinn Nasjonale prøver i regning skal kartlegge i hvilken grad elevenes ferdigheter er i samsvar med mål for den grunnleggende ferdigheten regning, slik den er integrert i kompetansemål i læreplaner for fag i LK06. Dette innebærer at nasjonale prøver i regning ikke er en prøve i matematikk som fag. De nasjonale prøvene i regning dekker tre innholdsområder: Side 22 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

28 tall måling statistikk Prøvene i regning tar utgangspunkt i hvordan elevene anvender regning i ulike faglige og dagligdagse sammenhenger. Dette innebærer at elevene forstår hvordan de: kan løse en gitt utfordring kan løse problemet ved hjelp av regneoperasjoner kan vurdere om svarene er rimelige kan ha effektive strategier for enkel tallregning Elevenes resultater på nasjonale prøver på 5. trinn presenteres ved en skala med tre mestringsnivåer, hvor mestringsnivå 1 er lavest. Presentasjonen viser en oversikt over prosentvis fordeling av elever på mestringsnivåer. Lokale mål Vestby kommune skal ligge på minimum nasjonalt nivå. Vestby kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Trinn 5 Begge kjønn Grunnskole Side 23 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

29 Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 5 Begge kjønn Periode Grunnskole Vurdering Det er samme utvikling på nasjonale prøver i regning på 5. trinn som i lesing. Andel elever på laveste bivå er for høyt, selv om det er en marginal nedgang siden fjoråret. Det mest markante er at vi i år har langt færre elever på høyeste nivå. Sammlignet med nasjonalt nivå har vi marginalt flere elever på nivå 1, men klart færre enn nasjonalt på nivå 3. Som for lesing på 5. trinn er det etablert en arbeidsgruppe som skal utarbeide en kommunalt tiltaksplan for å bedre kompetanse i regning som grunnleggende ferdighet på barnetrinnet Nasjonale prøver regning ungd. trinn Nasjonale prøver i regning kartlegger i hvilken grad elevenes ferdigheter er i samsvar med mål for den grunnleggende ferdigheten regning, slik den er integrert i kompetansemål i læreplaner for fag i LK06. Dette innebærer at nasjonale prøver i regning ikke er en prøve i matematikk som fag. De nasjonale prøvene i regning dekker tre innholdsområder: tall måling statistikk Prøvene i regning tar utgangspunkt i hvordan elevene anvender regning i faglige og dagligdagse sammenhenger. Dette innebærer at de: forstår og kan reflektere over hvordan de best kan løse en gitt utfordring, kan løse problemet ved hjelp av regneoperasjoner kan vurdere om svarene de får er rimelige kan vise effektive strategier for enkel tallregning Side 24 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

30 Elevenes resultater på nasjonale prøver på ungdomstrinnet presenteres ved en skala med fem mestringsnivåer, hvor mestringsnivå 1 er lavest. Presentasjonen viser en oversikt over prosentvis fordeling av elever på mestringsnivåer. Lokale mål Vestby kommune skal ligge minimum på nasjonalt nivå. Vestby kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Trinn 8 Begge kjønn Grunnskole Side 25 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

31 Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 8 Begge kjønn Periode Grunnskole Side 26 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

32 Vestby kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Trinn 9 Begge kjønn Grunnskole Side 27 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

33 Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 9 Begge kjønn Periode Grunnskole Vurdering På 8. trinn er det over tid blitt færre elever på nivå 1, noe som er positivt, mens det de to siste årene er en nedgang i andel elever på nivå 4 og 5. Sammenlignet med andre er vi fortsatt på nasjonalt nivå på 8. trinn, men med en opphopning på midlere nivå, nivå 3. På 9. trinn har det vært en klart positiv utvikling over de tre årene vi har hatt nasjonale prøver på 9. trinn, med en klart økende andel på de to høyeste mestringsnivåer. Sammenlignet med andre kommer Vestby kommune svært positivt ut. Vi har lavest andel av alle på de to laveste nivåer, klar flest på nivå 4, og klart over nasjonalt nivå på nivå 5, kun marginalt under Akershusnivå. Fritak i regning er lavt. Konklusjon: Som for lesing er det meget positiv utvikling på ungdomstrinnet, og det er en positiv utvikling på barnetrinnet fram til nasjonale prøver på 8. trinn Nasjonale prøver engelsk 5. trinn Engelsk er ikke en del av de grunnleggende ferdighetene som er integrert i kompetansemål i læreplanene i alle fag i LK06. Prøvene tar utgangspunkt i kompetansemål i ett fag engelsk. Oppgavene (på 5. trinn) er knyttet til disse ferdighetene: finne informasjon forstå hovedinnholdet i enkle tekster Side 28 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

34 forstå vanlige ord og uttrykk knyttet til dagligliv og fritid forstå betydningen av ord og uttrykk ut fra sammenhengen de er brukt i bruke vanlige grammatiske strukturer, småord og enkle setningsmønstre Elevenes resultater på nasjonale prøver på 5. trinn presenteres ved en skala med tre mestringsnivåer, hvor mestringsnivå 1 er lavest. Presentasjonen viser en oversikt over prosentvis fordeling av elever på mestringsnivåer. Lokale mål Vestby kommune skal ligge på minimum nasjonalt nivå. Vestby kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Trinn 5 Begge kjønn Grunnskole Side 29 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

35 Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 5 Begge kjønn Periode Grunnskole Vurdering Fjoråret hadde ikke engelsk, da utdanningsdirektoratet fikk serverproblem. Utvikling over tid viser klar økning i andel elever på nivå 1 og reduksjon i endel elever på nivå 3. Dette gjenspeiler seg i sammenligning med andre, der vi ligger klart under nasjonalt nivå. Det er behov for å tilsette flere lærere med god kompetanse i engelsk på barnetrinnet. Vi har en del lærere som tar videreutdanning i engelsk Nasjonale prøver engelsk ungd. trinn Engelsk er ikke en del av de grunnleggende ferdighetene som er integrert i kompetansemål i læreplanene i alle fag i LK06. Prøvene tar utgangspunkt i kompetansemål i ett fag engelsk. Oppgavene for ungdomstrinnet er knyttet til disse ferdighetene: finne informasjon forstå og reflektere over innholdet i tekster av ulik lengde og forskjellige sjangere beherske et ordforråd som dekker dagligdagse situasjoner forstå betydningen av ord og uttrykk ut fra sammenhengen de er brukt i forstå bruken av grunnleggende regler og mønstre for grammatikk og setningstyper Elevenes resultater på nasjonale prøver på ungdomstrinnet presenteres ved en skala med fem mestringsnivåer, hvor mestringsnivå 1 er lavest. Presentasjonen viser en oversikt over prosentvis fordeling av elever på mestringsnivåer. Lokale mål Vestby kommune skal ligge på minimum nasjonalt nivå. Side 30 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

36 Vestby kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Trinn 8 Begge kjønn Grunnskole Side 31 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

37 Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 8 Begge kjønn Periode Grunnskole Vurdering Sammenlignet med 5. trinn er resultatene bedre på 8. trinn. Vi har lavere andel enn nasjonalt nivå på de to laveste nivåer, høyere andel på nivå 4 og marginalt under på nivå 5. Konklusjon: Det arbeides bedre på siste del av barnetrinnet enn på første del, slik at kompetansen ved starten av ungdomstrinnet er på nasjonalt nivå. Det er ikke nasjonale prøver på 9. trinn i engelsk Karakterer - matematikk, norsk og engelsk Standpunktkarakterer og karakterer fra eksamen i grunnskolen og i videregående opplæring utgjør sluttvurderingen. Denne vurderingen gir informasjon om kompetansen eleven har oppnådd i faget. Vurderingen skal ta utgangspunkt i målene i læreplanverket. Graderingen beskriver at karakteren: 1 uttrykker at eleven har svært lav kompetanse i faget 2 uttrykker at eleven har lav kompetanse i faget 3 uttrykker at eleven har nokså god kompetanse i faget 4 uttrykker at eleven har god kompetanse i faget 5 uttrykker at eleven har meget god kompetanse i faget 6 uttrykker at eleven har svært god kompetanse i faget Karakterskalaen er 1-6. Beste karakter er 6. Karakterene vises som gjennomsnitt. Side 32 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

38 Lokale mål Vestby kommune skal ligge på minimum nasjonalt nivå. Vestby kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Alle Begge kjønn Grunnskole Side 33 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

39 Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Alle Begge kjønn Periode Grunnskole Vurdering Eksamen: Utviklingen over tid viser at norsk er relativt stabilt, matematikk har variasjon med 0,6 poeng og engelsk har variasjon med 0,4 poeng. Sammenlignet med andre ligger norsk på nasjonalt nivå, matematikk 0,2 poeng under mens engelsk 0,2 over nasjonalt nivå. Standpunkt: Avvik mellom standpunkt og eksamensresultater er redusert i norsk og matematikk over år mens engelsk har hatt bedre samsvar mellom standpunkt og eksamen i hele perioden. Arbeidet med å få bedre samsvar mellom standspunkt og eksamens har gitt resultater Grunnskolepoeng Grunnskolepoeng er et mål for det samlede læringsutbyttet for elever som sluttvurderes med karakterer. Karakterene brukes som kriterium for opptak til videregående skole. Grunnskolepoeng er beregnet som summen av elevenes avsluttende karakterer, delt på antall karakterer og ganget med 10. Side 34 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

40 Hvis det mangler karakterer i mer enn halvparten av fagene, skal det ikke regnes ut poeng for eleven. Grunnskolepoeng presenteres som karaktergjennomsnitt med én desimal. Lokale mål Vestby kommune skal ligge minimum på nasjonalt nivå. Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Alle Begge kjønn Grunnskole Vurdering Vestby kommune ligger over nasjonalt nivå i hele perioden. Vi har en marginal reduksjon i grunnskolepoeng over tid, og dette kommer av at vi har fått bedre samsvar mellom standpunktkarakterer og eksamenskarakterer. Det er en statlig satsing på å tilføre lærerressurser til ungdomsskoler med svakere resultater og lavere bemanning enn nasjonalt nivå. Det skjer fra august Risil ungdomsskole blir styrket med 3 lærerårsverk gjennom dette. Risil hadde siste året 39,9 grunnskolepoeng i snitt, likt med nasjonalt nivå, Begrunnelsen for at Risil kom med, er derfor at det er relativt svak bemanning Gjennomføring Om Gjennomføring Side 35 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

41 Alle elever og lærlinger som er i stand til det, skal gjennomføre videregående opplæring. Kompetansebeviset skal sikre dem videre studier eller deltakelse i arbeidslivet. Utdanningsdirektoratet anbefaler skoleeiere å ta med denne indikatoren: Overgang fra GS til VGO Overgangen fra grunnskole til VGO Prosentdelen av elevkullet som er registrert i videregående opplæring høsten etter uteksaminering fra grunnskolen. Lokale mål Det er ikke fastsatt lokale mål for Vestby kommune. Vestby kommune skoleeier Sammenlignet geografisk Offentlig Alle Begge kjønn Periode 2010 Grunnskole Indikator og nøkkeltall Overgang frå grunnskole til vidaregåande opplæring (prosent) Vestby kommune skoleeier Kommunegruppe 08 Akershus fylke 98,0 97,2 97,5 96,6 Nasjonalt Vestby kommune skoleeier, Grunnskole, Vestby kommune skoleeier Fordelt på periode Offentlig Alle Begge kjønn Grunnskole Indikator og nøkkeltall Overgang frå grunnskole til vidaregåande opplæring (prosent) 95,3 97,3 98,4 97,2 98,0 Vestby kommune skoleeier, Grunnskole Vurdering Vestby kommune har klart høyere andel elever som begynner i Videregående skole siste året vi har tall for. I perioden er det en positiv utvikling. Side 36 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

42 3. System for oppfølging (internkontroll) Dette er et pålegg i oppl.l Ansvarsomfang: Kommunen skal ha eit forsvarleg system for vurdering av om krava i opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte. Kommunen skal ha eit forsvarleg system for å følgje opp resultata frå desse vurderingane og nasjonale kvalitetsvurderingar som departemenet gjennomfører med heimel i 14-1 fjerde ledd. Som ein del av oppfølgingsansvaret skal det utarbeidast ein årleg rapport om tilstanden i grunnskoleopplæringa. Den årlege rapporten skal drøftast av skoleeigar dvs. kommunestyret. Vestby kommune har et slikt system, og Tilstandsrapporten er sentralt element i dette. Side 37 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013

43 4. Konklusjon Tilstandsrapport for grunnskoleopplæring i Vestby kommune legges fram til politisk behandling for godkjenning. Tilstandsrapporten er grunnlag for politisk vurdering av tilstanden i kommunens skoler og for prioriteringer kommende år, noe som ender med vedtak i Handlingsprogram for kommende fireårsperiode. Side 38 av 38 - Tilstandsrapport for grunnskolen i Vestby kommune januar 2013