Prosjekt Bosetting av flyktninger i Østfold. Fylkesmannens bidrag til kommunenes bosettingsarbeid Kjersti Salberg

Transkript

1 Prosjekt Bosetting av flyktninger i Østfold Fylkesmannens bidrag til kommunenes bosettingsarbeid Kjersti Salberg

2 Bakgrunn Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (BLD) har gått inn for et prøveprosjekt i der fylkesmannsembetene i Hordaland og Østfold skal bidra til økt og raskere bosetting av flyktninger i sine fylker

3 Grunnleggende premisser for prosjektet Ligger i Fylkesmannens samordningsansvar og at alle aktørene i utgangspunktet fortsetter sitt arbeid innenfor eget ansvarsog oppgaveområde også i prosjektperioden Prosjektet prøver ut nye oppgaver og ansvarsforhold med utgangspunkt i prosjektbeskrivelsen eller i aktivitetsplaner som blir bestemt i prosjektet

4 Samhandlingstrappen Difi

5 Styringsgruppe møter 2 ganger i året Fylkesmannen i Østfold (leder) Assisterende fylkesmann, FMØ Regiondirektør, IMDi Øst Regiondirektør, Husbanken region Øst Assisterende plansjef, Østfold fylkeskommune Fylkesdirektør, NAV Østfold Representant, KS rådmannsutvalg Direktør, samordning og beredskap, FMØ Direktør, barnehage og utdanning, FMØ Assisterende direktør, helse og sosialavdelingen, FMØ Regiondirektør, KS Østfold (observatør) Biskop Østfold idrettskrets Røde kors, LO Flerkulturelt råd Bufetat UDI

6 Prosjektgruppe Prosjektleder, FMØ Representant, Helse og sosialavdelingen, FMØ Representant, barnehage og utdanningsavdelingen, FMØ Representant, samordning og beredskapsavdelingen, FMØ Representant, IMDI Øst KS Husbanken NAV Østfold Bufetat ny Dette er viktig i forhold til EM Fylkeskommunen samfunnsavdelingen: Planer og frafall videregående skole Prosjektgruppa har halvdagsmøter hver måned

7 Fase 1 Kommunale vedtak om bosetting «anmodningsløpet» Herunder å innarbeide bosetting og integrering som langsiktige strategier i kommunens planarbeid og budsjetter og bidra til økt samordning av statlige aktører og virkemidler

8 Fase 2 «Ut søking», praktisk bosetting og overføring fra mottak eller lignende til bolig i kommunen, innenfor rammene av de vedtak som kommunen har fattet Dette løses ved et stort teknisk og administrativt apparat av IMDi i dag

9 Fase 3 Kvalifisering/integrering Spesifikt og integrert arbeid i kommunens tjenesteapparat som NAV, skole mm.

10 Kontaktpersoner nettverk på systemnivå Kommune Stilling Navn e-post Aremark NAV-leder Christian Gundersen av.no Askim NAV-leder Rune Kyrdalen Eidsberg NAV-leder Ole-Johnny Rom Hansen Ole- av.no Fredrikstad Spesialkonsulent Torhild Spernes mune.no Fredrikstad Spesialkonsulent Hege Jeanette Machulla mmune.no Halden kst. kommunalsjef oppvekst og kultur Karin Oraug ommune.no Hobøl Skolefaglig rådgiver Eva K. Utne mmune.no Hvaler Kommunalsjef helse og velferd Lars Håkon Larsen no Marker NAV/familie/helse Bjørg Olsson

11 Kontaktpersoner nettverk på systemnivå Kommune Stilling Navn e-post Moss Nestleder kommunalavdeling helse- og sosial Silje Hobbel mune.no Rakkestad NAV-leder Hjulstad, Christian Suther Christian.Suther.Hjulsta Rygge Faglig leder Kristin Kubberød e.kommune.no Rømskog Rådmann Anne Kirsti Johnsen ne.no Råde NAV-leder Ann Cathrin Werner Olsen Ann.Cathrin.Werner.Ol Skiptvet NAV-leder Leif-Øystein Nordby Leif- o Spydeberg Leder, Familierelaterte tjenester Hilde Dybedahl berg.kommune.no Sarpsborg Rådgiver, mangfold, Flemming Johnsen inkludering og likeverd Trøgstad NAV-leder Wenche Hvidsten no Våler NAV-leder Karin Johannessen v.no

12 oppgaver i nettverket på systemnivå Være referansegruppe for prosjektet Forankre prosjektet i sin kommune Ha oversikt og samordne prosjekter fra husbanken, IMDI og fylkesmannen Etablere og gi bidrag til faglige fora/erfaringsutvekslingsnettverk ; integreringsarbeidet/introduksjonsprogrammet Etablere referansegruppe frivillig sektor

13 Eksempel anmodningsbrev til kommunene IMDi og Fylkesmannen samordner sine tilskudds ordninger/prosjekter til kommunene, boligsosialt, barnefattigdom, jobbsjansen og kommunale utviklingsmidler Anmodning Sarpsborg docx

14 Status i kommunene pr 28. september Kopi av Anmodning - vedtak - kapasitetsutnyttelse Østfold xlsx

15 Aktiviteter Kommunebesøk og 21. april Innføringskurs i migrasjon og helse - 22 og 23 april 2015 Kontaktpersoner og boligkontakter samles første gang 22. mai 2015 for å få høre om Boliger til flyktninger i Østfold- hva finns av muligheter? Husbankens tilbud Østfoldmodellen flerkulturell kompetanse Innlegg Beat for Beat konferanse 4. og 5. juni, NAV-ledersamling og de fleste arenaer vi deltar på Avslutningskonferanse 9. juni på Quality hotell Sarpsborg. Hit kommer Mustafa Can, Christer Mattson, toleranseprosjektet i Kungalv, Nils Petter Reinholdt om radikalisering Nettverkssamling på systemnivå 25. august Faglig forum 24 september og 8. desember Ordfører og rådmannsmøte 19. november hel dag Frivillighetskonferanse 24. november Rakkestad kulturhus Her skal vi bygge nettverk og inspirere til samarbeid mellom kommuner og frivillige organisasjoner

16 Aktiviteter i prosjektet aktivitetsplan.docx

17 Samarbeidsavtale mellom NAV Østfold, IMDi Øst og Fylkesmannen i Østfold for periode Formål å bidra til at både NAV Fylke, Fylkesmannen og IMDi oppnår sine mål og prioriteringer, blant annet fellesfokus på synergieffekt av raskere bosetting i kommuner i Østfold, bedre resultat i introduksjonsordningen og økt sysselsetting av innvandrere å bidra til en mer helhetlig og bedre koordinert innsats fra partene over for kommuner og andre samarbeidspartnere i arbeid med økt integrering og sysselsetting av innvandrere å ivareta utsatte gruppers behov og bekjempe fattigdom, blant annet ved å stimulere til arbeids- og samfunnsdeltakelse samt å sikre likebehandling av befolkning med innvandrerbakgrunn å bidra til å synliggjøre partene som relevante og kompetente samarbeidspartnere gjennom erfarings- og kunnskapsutveksling

18 Samarbeidsavtale mellom NAV Østfold, IMDi Øst og Fylkesmannen i Østfold for periode Samarbeidsavtale NAV Østfold og IMDi Øst og FM Østfold.doc

19 Følgeevaluering av prosjektet Kunngjøring i DOFFIN Ultimo juni 2015 Frist for å levere tilbud 21. august 2015 Meddelelse om valg av leverandør 8. september 2015 Oppstart 28. september 2015

20 Kunnskapsbehov hva ønsker BLD å finne ut? Overføring av ansvaret fra IMDi til fylkesmennene Hvor lang tid bruker fylkesmennene på å bli operative? Hvordan overføring av kompetanse fra IMDi til de to embetene har foregått? Hva betyr det at flere aktører, dvs. både fylkesmannen og IMDi, får et delt ansvar for bosettingsarbeidet i fylkene?

21 Kunnskapsbehov hva ønsker BLD å finne ut? Samhandlingen og samarbeidet med IMDi, UDI, Bufetat, Husbanken og KS lokalt Hvordan foregår koordineringen? Effektivitet Tidsbruk og ressursbruk (mindre, som i IMDi eller økt?). Samhandling med kommunene og tempo i bosettingsarbeidet Fører forsøksordningen til økt og raskere bosetting i kommunene, eventuelt også sammenlignet med utviklingen i andre fylker? Fører forsøksordningen til at flere kommuner vedtar å bosette flere og så mange som de blir anmodet om?

22 Kunnskapsbehov hva ønsker BLD å finne ut? Metoder og metodeutvikling Forskjeller og likheter i arbeidsmåte og organisering av bosettingsarbeidet mellom de to fylkesmannsembetene Fører forsøket til utvikling av bedre metoder og rutiner i bosettingsarbeidet? Kommunenes erfaringer med fylkesmannen som bosettingsmyndighet Hvordan opplever kommunene fylkesmennenes arbeidsform og kompetanse på feltet? Hvordan opplever kommunene at samarbeidet mellom fylkesmennene og IMDi om bosettingsarbeidet fungerer? Er det forskjeller mellom fylkene?

23 Kunnskapsbehov hva ønsker BLD å finne ut? Vurdering av forsøket Har fylkesmennene samlet sett bedre forutsetninger for å føre dialogen med kommunene om hvor mange bosettingsplasser de bør kunne stille til disposisjon? Vurdering per 1. juli 2016: Tilsier resultatene så langt at forsøket bør forlenges, eventuelt også prøves ut eller iverksettes i flere fylker?

24