Effekt og aksept - kan det hjelpe å kombinere virkemidler? Hege Westskog - CICERO

Transkript

1 Effekt og aksept - kan det hjelpe å kombinere virkemidler? Hege Westskog - CICERO

2 Rammene for dette prosjektet Prosjektansvarlig - CICERO v/ Hege Westskog Dr. grad Marianne Aasen Fra CICERO også Steffen Kallbekken Samarbeid med Arild Vatn (Universitet for miljø- og biovitenskap), Einar Strumse (Høgskolen i Lillehammer) og Stephan Kroll (Colorado State University) Prosjektperiode: Midler: 3 mill. 2

3 Problemstilling Effekt og politisk aksept ved kombinasjon av informasjon og økonomiske virkemidler i miljøpolitikken? Med følgende underproblemstillinger: - Hva sier eksisterende litteratur og teori oss om dette? - Kan øremerking av skatt øke aksept? - Hvilke effekter får man ved å kombinere skatt og informasjon? - Hvilke effekter får man ved å kombinere subsidier og informasjon? - Hvordan kan denne kunnskapen inkluderes i virkemiddelteori? 3

4 En liten avklaring hva er informasjonstiltak Deskriptiv informasjon Deskriptiv norm : - Reuse towels -75% og our guests already do Informasjon som inneholder tilbakemelding på atferd (injunctive norm) Beskjed om hva andre gjør fulgt av tilbakemelding Et annet skille normaktiverende og normetablerende 4

5 Hvorfor er dette interessant - effekt? Viktig å vite hva som er utløsende faktorer for atferd og hvordan atferdsendring utløses Kan både være interne og eksterne barrierer (begrensende faktorer) Dersom man pålegger en skatt hvor også interne barrierer - vil man muligens kunne øke effekten av denne ved virkemidler som påvirker interne 5

6 Hva er utløsende faktorer for atferd? ENØK-tiltak (sparepærer) som eksempel: Lyskvalitet Utseende Vurdering av elementene Internal factors Motivasjon Vane Evne Kjøp av sparepærer Sosiale normer External factors Kostnader Mulig å kjøpe på nærbutikken? Basert på Kallbekken, Rise og Westskog (2007) 6

7 Litteratur som belyser dette Stern (1999) studie på isolasjon i hus. Helsepolitikk (Licari og Meier 2000) Økonomiske insentiver - Crowding out av intern motivasjon (Gneezy and Rustichini 2000): Barnehager 7

8 Hvorfor er dette interessant - Politisk aksept. 8

9 Litteratur som belyser dette I 1990 godkjente ved befolkningen i California en dobling av drivstoffskatt betinget av at skulle brukes til veibygging og kollektivtransportsatsing (Brett and Keen, 2000). Et eks. Ison (2000) veiprising uakseptabelt av 80%, men dersom går til spesielle områder 55% synes dette var akseptabelt. 9

10 Våre delstudier del 1 - litteraturoversikt I samarbeid med Einar Strumse Se på : Litteratur knyttet til effekt og politisk aksept og kombinert virkemiddelbruk innenfor flere felt eks helse (Licari og Meier studiet et eks. ) Mekanismer som forklarer disse utfallene 10

11 Våre delstudier - del 2 øremerking av skatt Lab-eksperiment Steffen Kallbekken og Stephan Kroll Kallbekken og Kroll (2006) indikasjoner på at skatt oppfattes som et fordelingsinstrument ikke som eff. instrument Eksperiment stemmer for ulike skatteopplegg som resulterer i ulike fordelinger og ulike effektivitetsimplikasjoner. Mindre incentiv til å foretrekke effektive skatteopplegg Informasjon avhjelpe dette 11

12 Våre delstudier del 3 søppel Differensiering av pris på levering av restavfall Resultat fra Sverige når innføres stor effekt, etter hvert avtagende. Noen kommuner over tid ikke effekt i.f.t starttidspunkt Hva er årsaken til dette? Kan dette påvirkes av informasjon om formål og effekt? Og hvordan forklares dette Mulig feltstudie Bergen (dunkebasert) og kommuner rundt eller evt Kristiansand (vekt) 12

13 Våre delstudier del 4 subsidier Enova Ulike subsidiesatser til kjøp av solpanel og ulik informasjon Effekt? Hvorfor? Uklar status ennå pga Enova. 13

14 Våre delstudier - del 5 - virkemiddelteori Studie nå på appell til sosial normer sml med skatt. Eks - informasjon som normer i kombinasjon med skatt, modellert med interaksjon mellom virkemidler Viktig område i forhold til tradisjonell virkemiddelteori. 14