PLANBESKRIVELSE. til Reguleringsplan for rundkjøring i RV118, Årvoldforbindelsen, Rygge Kommune.

Transkript

1 PLANBESKRIVELSE til Reguleringsplan for rundkjøring i RV118, Årvoldforbindelsen, Rygge Kommune. Dato: Rev.dato: Bakgrunn for planarbeidet: Årvold Næringsområde AS og Årvold Park AS ønsker å legge til rette for næring som kan supplere næringsområdene i Rygge og Moss kommune, samt hele Moss-regionen. Som følge av fremtidig utbyggingen på disse områdene, vil trafikkbelastningen øke, og Statens Vegvesen har etter mottatt varsel om reguleringsarbeid for Årvold Gård næringseiendom AS, som den gang hadde inkludert dette planområdet i det totale reguleringsarbeid, gitt merknader om at rundkjøring for 4-felts veg langs RV118 Årvoldforbindelsen må opparbeides. Planområdet som her omhandles er derfor skilt ut, og får egen saksbehandling, slik at reguleringsplanene blir enklere å gjennomføre. Beliggenhet: Planområdet ligger på RV118 Årvoldforbindelsen, dvs. strekningen mellom Årvoldkrysset (E6) og rundkjøring der Ryggeveien krysser Hananveien. Planområdet er også nærliggende til boligområdene Årvoldåsen Velforening og Årvoldveien boligsameie. Fig. 1.1: Planområdets beliggenhet med planavgrensning. 1

2 2. Overordnet planstatus og eiendomsgrenser. Kommuneplanen: Kommuneplanens arealdel anviser planområdet som kjøreveg. Tilgrensende reguleringsplaner: Årvold Gård Næringsområde, (under behandling, ID: M216). Årvold Næringsområde ( , ID: M60) Nærliggende reguleringsplaner: Reguleringsplan for Øreåsen ( ) Årvold Gård ( ) Regulering for E6 3. Beskrivelse av planen. Arealfordeling mellom ulike arealformål i planen: Offentlig trafikkområde; (PBL 25, 1.ledd nr 3) Offentlig trafikkområde generelt 9.0 daa - Gang-/sykkelveg 0.5 daa Sum arealer den kategori 9.5 daa Spesialområder (PBL 25, 1.ledd nr 6) - Parkbelte daa - Parkbelte daa Sum arealer denne kategori 0.9 daa Totalt alle kategorier 10.4 daa. 4. Avgrensning av planområdet: Plangrensen er satt til 22,5 meter fra senterpunkt rundkjøring til ytre grense av denne med tilhørende veggrøfter, og 40 meter fra ytre grense ut i Årvoldskogen, meter i hver retning på Årvoldforbindelsen, og i syd med tilkobling til Årvoldveien. Gang- og sykkelveg med grøfter i nordøst og nordvest, er også innenfor planen. Nordvestlig plangrense er ført jevnt med plangrense for felt J i regulering for Øreåsen. 5. Tilgrensende reguleringsplaner: Mot Årvold Næringsområde tilgrenser den nordvest og sydvest til offentlige friområder og nordøst til blandet formål; industri, forretninger, kontor m.v. Mot Årvold Gård næringsområde (som er under behandling) tilgrenser den sydøst til parkbelte og annet kombinert formål (forretning, kontor, industri, innkvartering, beverting og bensinstasjon). 2

3 Fig. 5.1: Tilgrensende reguleringsplaner til planområdet. 6. Formål: Offentlig trafikkområde kjøreveg: Planområdet består hovedsakelig av rundkjøring med tilfartsveier. Tilfartsveger langs RV118 Årvoldforbindelsen vil være med kapasitet for på- og avkjøring 4 felts veg, mens tilfartsveger på tvers, fra næringsområdene i nord og syd, vil ha kapasitet for 2-felts påkjøring og 1-felts avkjøring. Offentlig trafikkområde gang- og sykkelveg Gang- og sykkelveg langs nordsiden av Årvoldforbindelsen er sikret gjennom avsatt formålsareal for dette innenfor planavgrensningen, med 6,5 meter bredde langs rundkjøringens geometri på nordsiden av denne. Dette inkluderer skuldre og grøfter. Vegprofil er beskrevet med figur under: Spesialområde frisiktsone: Formålet er nyttet fordi frisiktsonen berører annet formål enn vegareal. Frisiktsonen på veg er satt etter en hastighet på 50 km/t. Sonen skal ha en fri sikt i en høyde av 0,5 meter over tilstøtende vegers kotehøyde. Spesialområde parkbelte i industriområde: Innenfor reguleringsplan for Årvold Gård næringsområde, som er under utarbeidelse ved forslagstiller Årvold Næringspark AS, vil det bli innarbeidet et parkbelte langs Årvoldforbindelsen. Dette parkbeltet vil følgelig også behandles innenfor plangrensen til rundkjøringen. Det skal plantes vegetasjon i flere sjikt i form av busker og trær. Det skal også tas hensyn til spesialområde frisiktsoner, slik at der grønn struktur fra parkbeltet går over i frisiktsone, skal vegetasjon avgrenses til 0,5 meters høyde over tilstøtende vegers kotehøyde. 3

4 7. Trafikksikkerhet: Gang-/sykkelveger I dag eksisterer det en gang- og sykkelveg langs Årvoldforbindelsen på nordsiden. Dette er likevel et kort vegstykke uten forbindelser til det resterende gang- og sykkelvegsystemet. Østlig ende stopper i E6. Det vil si den videreføres som et fortau på broen over E6. Vestlig ende stopper der Årvoldskogen møter RV118 Årvoldforbindelsen. På- og avkjøringssystemet for E6, med sine høye fyllinger, avskjærer enhver tilkomst til boliger, rekreasjon eller lignende, og derfor har den dårlig eller ingen funksjon i denne ende. Se figur 7.3. Videreføring av g/s-vegen forbi Årvoldskogen, kan løses ved at trasé følger riksvegen mot vest høyere opp i skrenten av Øreåsen, for så tilsluttes den eksisterende g/s-vegen langs Øreåsen, ca på enden av dagens støyskjerm vest for rundkjøring. G/s-veg tilknyttet Øreåsen går så videre i undergang ved riksvegen, der støyskjermen slutter. Veivalg til fots eller sykkel, nordover mot Moss sentrum, er også mulig herfra. Se figur 7.1 og 7.4. Fig. 7.1: Gang- og sykkelveg: mulig trasé for videreføring mot nordvest.. Resterende gang-og sykkelvegnett i området sikrer tilgang til områder langs Vansjø: I nord langs Øreåsen og Årvoldskogen og under E6 til Frydenlundveien og Storebaugveien. I syd langs RV118 (Ryggeveien)og Revebjelleveien, over E6 til bl.a. Årvold gård. Se fig. 7.2; turkart og fig. 7.5 illustrert utdrag fra flyfoto. Reguleringsplan og -bestemmelser for E6 4-felt Råde grense Moss grense, gir ingen beskrivelser om en fortsettelse av g/s-vegen ned til Vansjø. Heller ikke en samtale med Tore Veum, som var prosjektleder for E6-utbyggingen i , avdekket noen klare intensjoner den gang, om dette skulle tas hensyn til, eller ble forsøkt lagt inn på reguleringsplan for fremtidig utbygging. Han antydet, at overgangsbroen lenger syd, nevnt i forrige avsnitt, var godt egnet. I vårt forslag er det likevel lagt opp til g/s-veg innenfor planavgrensningen langsmed rundkjøringsgeometrien, siden det i dag faktisk eksisterer en g/s-veg. Tilstrekkelige bredder på vegen, skuldre og grøfter er tatt med. Forslaget stemmer overens med eksisterende g/s-veg, og har også relevans til regulert g/s-veg fra tidligere regulering av E6. I dette reguleringsforslaget fraviker riktignok denne vegen fra g/s-veg på eldre reguleringsplan av Årvold Næringsområde fra1987. Eldre regulering av g/s-veg er likevel ikke godt nok knyttet til kjøreveg, både eksisterende og kommende. Den er upresis og føres rett inn i skrenten av Øreåsen nordvest for rundkjøringen. Føring av vegen rett inn i skrenten er umulig, sett i forhold til universell utforming. 4

5 På reguleringskart er g/s-veg videreført på nordvestlig side av rundkjøringen, men den føres gradvis lenger opp i skrenten, for både å kunne kobles til eksisterende g/s-veg langs Øreåsen og kunne fungere sett i forhold til universell utforming. Planområdet omregulerer da samtidig tidligere regulerte g/s-veg, som var plassert rett opp skrenten, til annet vegformål. Statens Vegvesen, region øst, har i varsel om innsigelse datert , sagt at de kommer til å ta opp et samarbeid med Ryggekommune om å etablere en fortsettelse av g/s-vegen på andre siden av E6, slik at det planmessig oppnås sammenhengende bevegelsesmønster for gående og syklende. Fig. 7.2: Turkart over nærområdet som illustrerer sykkelveger i grå farge. 5

6 Fig. 7.3: Foto som illustrerer gang- og sykkelvegens ende mot E6. Fig. 7.4: Foto som illustrerer støyskjerm og skrent i nordvest 6

7 Fig. 7.5: Utdrag fra flyfoto med tydeliggjøring dagens situasjon for gang- og sykkelveger, markert med grønn linje. Stiplet linje indikerer at gang- og sykkelveg ikke er tilrettelagt, men de lokale veger (kommunalt og privat) kan benyttes. 8. Trafikkutvikling mot 2019: Norconsult AS Har utført en trafikkutredning for å belyse utviklingen frem mot 2019, altså 10 år frem i tid. Konklusjonen i denne er at en 2-felts rundkjøring er nødvendig for å avvikle trafikken som følge av etablering av næring i Årvold Park (innenfor reguleringsplanen for Årvold Næringsområde) og Årvold Næringspark (innenfor Årvold Gård næringsområde). Påfølgende konklusjon er at Årvoldforbindelsen mellom rundkjøringen og E6 bør utbygges til 4-felts veg, på grunn av kødannelser nedover mot E6 i rushtiden på ettermiddagen. Se vedlagt trafikkutredning, datert 12. oktober 2009, og trafikknotat datert 15. Desember 2009 Revidert årsdøgntrafikk Støy for boliger i forbindelse med trafikkutvikling: Norconsult AS har også i forbindelse med reguleringsarbeidet fremstilt en støyvurdering for økende trafikkutvikling i kommende rundkjøring. Det vises til revidert støyutredning i forbindelse med konsekvensutredning Årvold Gård, revisjonsdato 22. desember 2009 og notat om støyskjerming for støyutsatte boliger nordvest for rundkjøring på Årvoldforbindelsen, datert 22. desember Her er støyskjermer anbefalt ut i fra nabohensyn. Deler av anbefalte støyskjermer vil være innenfor plangrenser og deler være utenfor. Boligene på Øreåsen, nordvest for rundkjøringen, ligger høyt plassert i forhold til rundkjøringen, og har en skogkledd skrent i mellom. Støykartet fra utredningen til Norconsult, viser at etter utbygging av både Årvold Park og Årvold Næringspark er det noe øket støy, men at det før utbygging også er betydelig støy fra E6 og RV118. 7

8 Det vises også til reguleringsbestemmelser for E6 4-felt Råde grense Moss grense, punkt 10.2 i fellesbestemmelsene. Legger ved dette avsnittet som utdrag fra disse: Sitat: Utdrag fra reguleringsbestemmelser for E6 4-felt Råde grense Moss grense Støytiltak bør derfor ses på i sammenheng med støyvern for hele området, grunnet den trafikale situasjonen i Årvold-området og dets forhold til E6, og at dette er tiltak kommunen og Statens Vegvesen eventuelt bør ta vare på i samarbeid med offentlige og private aktører. Økt trafikk i Årvoldskogen kan medføre øket støy for disse boligene, men E6 og Årvoldforbindelsen generelt forårsaker i stor grad de samme støyverdier med fratrekk av 1-2 db, forårsaket av trafikkbildet ved 0-alternativet for utbygging. Topografiens karakter (bratt skråning) fører til at effektene av støyskjerming er variable. Støykart som vedlegg til støyutredning og notat, datert 22. Desember 2009, viser alternativer for utforming med støyskjermer. I notatet er det ytterligere beskrevet i prosa, mulige støytiltak for boligene. 10. Vilkår for utbygging. Det skal inngås en gjennomføringsavtale mellom Statens Vegvesen Region Øst og utbyggere, samt en utbyggingsavtale mellom Rygge kommune og utbyggere, før utbygging skjer, som omhandler standard på vegtekniske anlegg, byggeplan og tegningsdokumentasjon, vilkår for eventuell overtagelse av disse, utbyggingstakt m.m. Utbyggingsavtalen ble varslet samtidig med planarbeidet, og videre prosesskrav i forhold til avtalen kan håndteres parallelt med planprosessen. I forbindelse med støyutredning, vil det måtte tas hensyn til utredningens kommentarer, ved utbygging av rundkjøringen. Etter at rundkjøring er tatt i ordinær bruk, og støyskjermer anvist på reguleringskart er bygget, skal det tas målinger av støy ved boligene for å kontrollere støyverdier. Er verdiene for høye, må ytterligere tiltak utføres i form av ekstra støyskjermer i hagene for vern av opphold ute og eventuelt utbedring av fasader for senkning av støynivå innendørs. Veilederen til T-1442, Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, skal legges til grunn ved måling av støyverdier og ved de tiltak som må gjøres for å senke disse verdiene. Boliger som er bygget i 1987 og tidligere, tilbys støytiltak ut i fra prosjektert behov i forbindelse med byggeplanen. Ut fra støyutredningen og valgt løsning vil følgende eiendommer kunne berøres med tiltak hvis verdiene blir for høye: Gnr/bnr: 64/38, 64/233, 64/234, 64/235 Gnr/bnr: 68/132, 68/133, 68/134, 68/135, 68/136, 68/137, 68/139, 68/140 8

9 11. Planprosses Planarbeidet er tidligere varslet samlet, innunder reguleringsplan (som er under behandling) for Årvold Gård næringsområde, gnr. 64, bnr 1, på ordinær måte med annonser i lokalaviser og brev til berørte parter samt offentlige etater med interesse i planarbeidet. Varslingsdato (utgående brev fra konsulent) var Planarbeidet er nå skilt ut fra reguleringsplan for Årvold Gård næringsområde, og har vært på 2. gangs høring i kommunen. Planarbeidet går nå til sluttbehandling i Rygge kommune, med behandling i PMU Kile Stokholm Arkitekter AS e-post post@kile-stokholm.no Vedlegg: - Plankart med arealtabell til regulering for rundkjøring på RV118 Årvoldforbindelsen. - Reguleringsbestemmelser for rundkjøring på RV118 Årvoldforbindelsen. Vedlegg utgitt tidligere: - Trafikkutredning av Norconsult AS, datert 12. oktober Trafikknotat datert 15. desember Støyutredning av Norconsult AS, datert 14. oktober 2009, med støykart datert og