Virksomhetsoverdragelse

Transkript

1 Virksomhetsoverdragelse Advokat/partner Christopher Hansteen mob: Advokatfullmektig Tor-Børge Bendiksen e-post: mob: Arbeidsmiljøloven kapittel 16 Anvendelsesområde aml 16-1 Rettsvirkninger aml Informasjon og drøftelse aml Opphav; EØS-avtalen og rådsdirektiv 77/187 EØF 1

2 Forarbeider Ot.prp. nr. 71 ( ) Ot.prp. nr. 79 ( ) NOU 2004:5 (Arbeidslivslovutvalget) Ot.prp. nr. 49 ( ) Ot.prp nr. 24 ( ) Ot.prp.nr.54( ) Europadommene Nyttige nettsider: og 2

3 EU-dommenes vekt Det følger av EØS-avtalens artikkel 6 at bestemmelsene i direktivet skal fortolkes i overensstemmelse med de rettsavgjørelser som EF-domstolen har truffet før avtalen ble undertegnet, altså før 2. mai Men også senere avgjørelser vil være sentrale rettskilderfor forståelsen av direktivet. I og med at arbeidsmiljøloven kap. XII A er utformet med sikte på å implementere direktivet i norsk rett, vil disse rettsavgjørelsene få direkte betydning for hva som er norsk rett på dette området. (Rt s. 1960). Høyesterettspraksis Rt s. 623 (PPD) Rt s (Østvang Fritid) Rt s (Eidesund) Rt s. 977 (Nemko) Rt s. 989 (Vest Ro Slakteri) Rt s (Miljøtransport) Rt s. 248 (Olderdalen Ambulanse) Rt s. 71 (SAS) Rt s 330 (Bardufoss Flyservice) Rt s (Gate Gourmet) Rt s. 983 (Songa Services) Rt s. 718 (Kirkens bymisjon) 3

4 Annen rettspraksis Arbeidsretten For eksempel ARD 2001 s. 1 (Hakon), ARD 2004 s 163 (APTS), ARD 2008 s. 113 (StatoilHydro), ARD 2008 s. 189 (D&FGroup AS) og ARD 2011 s. 25 (ASCO) Underrettspraksis fra alminnelige domstoler For eks. LG /Gulating(Eltel networks) og LB /Borgarting (Oslo kommune) Når kommer reglene til anvendelse? Arbeidsmiljøloven 16-1 (1) Dette kapittel kommer til anvendelse ved overdragelse av en virksomhet eller del av virksomhettil en annen arbeidsgiver. Med overdragelse menes overføringav en selvstendig enhetsom beholder sin identitetetter overføringen (2) 16-2 og 16-4 får ikke anvendelse ved overdragelse fra et konkursbo. 4

5 AML 16-1 AML 16-1 oppstiller 3 vilkår: 1.Selvstendig økonomisk enhet 2.Krav til overføringsform 3.Beholder sin identitet virksomhet eller del av virksomhet.. selvstendig enhet Kravet til selvstendig enhet En samling ressurser som er organisert med det formål å drive økonomisk virksomhet, enten det dreier seg om en hoved-eller bivirksomhet(direktiv 2001/23/EF art. 1 nr. 1 bokstav b). Offentlige og private foretak som driver økonomisk virksomhet, enten målet er økonomisk gevinst eller ikke. Overføring av administrative funksjoner mellom offentlige forvaltningsmyndigheter er ikke overdragelse. 5

6 SÜZEN (C-13/95) «en forudsætning at overførslen vedrører en økonomisk enhed, der er organiseret på en stabil måde, og hvis aktiviteter ikke er begrænset til udførelsen af en nærmere bestemt enterprise(dom af , sag C48/94 Rygaard, Sml. I s. 2745, præmis 20).» SECURICOR(C-232/04 og C-233/04) «Begrebedenhed omfatter således en organiseret helhed af personer og aktiver der gør det mulig at udøve en økonomisk virksomhed med et selvstændigt formål. (avsnitt 32).» 6

7 SCHMIDT (C-392/92) «Den omstændighed, at den pågældende aktivitet før overførselenble varetaget af en enkelt ansat, er heller ikke tilstraækkeligtil at afskære anvendelsen af direktivets bestemmelser, idet direktivets anvendelse ikke afhænger af antallet af arbjdstakere, der er ansat i den del af virksomheden, der er genstand for overførslen.» (avsnitt 15) «overføring.. til annen arbeidsgiver» Overføring ved avtale, arv, skifte, gave, forvaltningsvedtak, panthavers bruk Rt 1995 s. 270 Overføring til annet rettssubjekt «innenfor rammen av kontraktsforhold Omfatter overføring innen konsern Overføring innen samme rettssubjekt omfattes ikke. Eks: Overføring av en avdeling til en annen avdeling Aksjeoverdragelse omfattes ikke 7

8 ABLER/SODEXHO (C-340/01)/trepartsforhold «Det er således ikke en forudsætning for, at direktiv 77/187 finder anvendelse, at der består et direkte kontraktsforhold mellem overdrageren og erhververen, og overdragelsen vil kunne finde sted via en tredjemand, for eksempel ejeren eller lejeren (jf. bl.a. dom af , forenede sager (C-171/94 og C-172/94, Merckxog Neuhuys, Sml. I s. 1253, præmis 28-30, Süzen-dommen, præmis 12, og dom af , sag C- 51/00, Temco, Sml. I s. 1969, præmis 31). (avsnitt 39).» 8

9 9

10 BARDUFOSS FLYSERVICE (54) Temco-dommen må etter min oppfatning forstås slik at en underentreprise etablerer et indirekte kontraktsforhold mellom den bakenforliggende oppdragsgiveren og underleverandøren som produserer tjenesten. Dette indirekte kontraktsforholdet er tilstrekkelig til at virksomheten i underleverandørleddet også anses overført når oppdragsgiveren overfører sin kontrakt til ny leverandør som ledd i kontraktsforhold. «beholder sin identitet etter overføringen» En helhetsvurdering - momenter: Videreføring av aktivitet Hvilken type virksomhet det er snakk om Overføring av fysiske aktiva Overføring av immaterielle aktiva Overføring av ansatte Overføring av kundekrets Eventuell driftsstans Momentlisten er ikke uttømmende. 10

11 Identitetsvurderingen Tre basiskriterier: Videreføring av aktivitet Overtakelse av kundekrets Kontinuerlig drift Rt s. 71 (SAS) Når jeg i dette tilfellet er kommet til at identiteten i bakketjenestene er i behold etter overføringen til SASkonsortiet, har jeg for det første lagt vekt på at tjenestenes art fullt ut er den samme. Den virksomhet SAS-konsortiet overtok, besto i å betjene Braathens fly og flypassasjerer med de tjenester som de hadde behov for på flyplassene, og dissetjenestene hadde etter overtakelsen det samme innhold og ble utført på samme måte som av Braathens. (avsnitt 89). 11

12 Typen virksomhet Kapitalkrevende virksomhet Liikenne C-172/199 (Buss) Arbeidskraftintensiv virksomhet Süzen C-13/95 (Rengjøring) Mellomformer Olderdalen Rt (Ambulanse) Mellomformer Rt s. 248 (Olderdalen Ambulanse) Mens identiteten til en produksjonsbedrift i stor grad kan være knyttet til lokaliseringen, til aktiva i form av fast eiendom og produksjonsutstyr og til goodwill som følge av kundekrets, varemerker osv., vil en tjenesteytende virksomhet i større grad være preget av selve ytelsen og dermed også av de personer som utøver virksomheten. Både rengjøring og vakthold vil kunne utføres uten at arbeidsgiveren i nevneverdig grad har egne driftsmidler involvert i virksomheten.» 12

13 Mellomformer Rt s. 71 (SAS) Som det fremgår av min gjennomgang av EF-domstolens praksis, har domstolen i tilfeller hvor en virksomhet i hovedsak har vært karakterisert av en innsatsfaktor, ved identitetsbedømmelsen ofte lagt avgjørende vekt på denne. Etter min mening kan imidlertid groundhandling -tjenester på en flyplass ikke karakteriseres ved noen enkeltfaktorer. Spørsmålet om virksomhetens identitet er i behold etter overføringen, må da avgjøres ut fra en samlet bedømmelse av alle de faktorer som etter EF-domstolens praksis er relevante. (avsnitt 86). (jfogså Rt 2010 s. 330 (Bardufoss) Süzen (C-13/95) overføring av ansatte i arbeidskraftintensive virksomheter I visse brancher, hvor arbejdskraften udgør den væsentligste del af aktiviteten, vil en gruppe af arbejdstakere, som i længere tid udfører en fælles aktivitet, kunne udgøre en økonomisk enhed, og en sådan enhed vil kunne oppretholde sin identitet efter en overførsel, når den nye indehaver ikke blot viderefører den hitidigeaktivitet, men også overtager en efter antal og kvalifikationer betydelig del af den arbejdsstyrke, som hos forgængeren specielt udførte denne oppgave... (avsnitt21) 13

14 Totaldommen TOTAL vedlikeholdskontrakt AOP Produksjonsansatte Vedlikeholds ansatte søsterselskaper TEAM Delt Oppfyllelse Vedlikeholds ansatte AE Bardufoss flyservice (76) Jeg legger her til at EFTA-domstolen i sak E-2/04(Total-dommen) avsnitt 48 i tilknytning til spørsmålet om tjenesten var en annen fordi det var andre som utførte dem, har uttalt: «Det avgjørende er om de samme oppgavene fortsatt vil bli utført. En annen løsning ville gjøre anvendelsen av Direktivet avhengig av hvordan erververen organiserte sitt arbeid.» (77) Etter min oppfatning er uttalelsen også relevant for foreliggende sak, idet det ikke er blitt påvist at ny tilretteleggelse og driftsmåte har endret på at det er de samme oppgavene som utføres. 14

15 Rettsvirkninger overføring av rett/plikt 16-2 (1)-(3) Lønns- og arbeidsvilkår (1) Arbeidsavtalen overføres (2) Tariffavtalen overføres i utg. pkt. (3) Begrenset vern av pensjonsrettigheter Rettsvirkninger hvilke arbeidsforhold overføres? Krav om tilstrekkelig tilknytning Sak 186/83 (Botzen) Om den overførte delen danner rammen om arbeidsforholdet sett fra et organisatorisk synspunkt 15

16 Problemstilling hvilke ansatte overdras? Rettsvirkninger - Reservasjons- og valgrett Lovfestet reservasjonsrett i 16-3; kan motsette seg overføring Ulovfestet valgrett; Kan samtidig velge å fastholde arbeidsforholdet med overdrager Rt (Nemko), Rt (Vest-Ro Slakteri), Rt (Diakonhjemmet), Rt (Miljøtransport) 16

17 Informasjon og drøftelse 16-5 og 16-6 pålegger tidligere og ny arbeidsgiver plikter Informere og drøfte med tillitsvalgte så tidlig som mulig Informasjon og drøftelse Tillitsvalgte og berørte ansatte skal ha informasjon om a) grunnen til overdragelsen, b) fastsatt eller foreslått dato for overdragelsen, c) de rettslige, økonomiske og sosiale følger av overdragelsen for arbeidstakerne, d) endringer i tariffavtaleforhold e) planlagte tiltak overfor arbeidstakerne, f) reservasjons-og fortrinnsrett, og fristen for å utøve slike rettigheter Planlegges det tiltak overfor arbeidstakerne, skal partene drøfte gjennomføring med sikte på en avtale. 17