SLT- HANDLINGSPLAN

Transkript

1 SLT- HANDLINGSPLAN VÅLER KOMMUNE Våler kommune; SLT handlingsplan, Mars

2 Innledning til SLTs handlingsplan , Våler kommune. SLT modellen SLT-modellen (Samordning av Lokale kriminalitetsforebyggende Tiltak) er utviklet av Det kriminalitetsforebyggende Råd, og er et av regjeringens satsingsområder innen forebygging av kriminalitet blant barn og unge. Modellen er utviklet for å koordinere kunnskap, kompetanse og ressurser mellom politiet og de kommunale enhetene som tar kriminalitetsforebyggende hensyn. SLT-samarbeidet er forankret både i nasjonale og kommunale føringer. SLT- sikrer at de ressursene og de tiltakene som allerede finnes hos kommunen og politiet, blir mer samkjørt og målrettet. SLT er i hovedsak rettet mot barn og unge, og deres foreldre og foresatte. Målet er at kommunens barn og unge skal få riktig hjelp til riktig tid, av et hjelpeapparat som samarbeider godt på tvers av etater og faggrupper. Koordinering av ressurser sett i et helhetlig perspektiv er sentralt i dette arbeidet. SLT i Våler ble startet opp i SLT Våler er organisert i en styringsgruppe og en koordineringsgruppe, samt arbeidsgrupper ved behov; SLT Styringsgruppe SLT Koordineringsgruppe Arbeidsgrupper (Ved behov) Våler kommune har vedtatt at SLTs styringsgruppe skal bestå av: Ordfører, rådmann, lensmann, utvalgsleder HO, utvalgsleder KO, utvalgsleder NM og SLT-koordinator. SLT-koordineringsgruppe består av: Ledende helsesøster, soknediakon, rådgiver fra ungdomsskolen, leder barneverntjenesten, leder psykisk helseteam, kulturkonsulent, representant fra politiet, ruskonsulent, virksomhetsleder for oppvekstsentrene, representant fra barnehagene, rådgiver fra Solør videregående skole og SLTkoordinator. Utfordringene i Våler Gjennom SLTs sammensetting har man et bredt grunnlag for å vurdere kommunens behov for kriminalitetsforebyggende tiltak. Våler kommune; SLT handlingsplan, Mars

3 Ungdata er en spørreundersøkelse gjennomført ved ungdomsskolen våren 2012 for å kartlegge ungdomssituasjonen i kommunen. Undersøkelsen gir blant annet et bilde på russituasjonen i nærområdet. Undersøkelsen vil igjen bli gjennomført våren Verktøyet er utarbeidet av kompetansesenteret for rus østlandet (KoRus Øst). Tiltaket ble høsten 2011 besluttet igangsatt av rådmennene i alle tre Solørkommunene. I Våler kommune ble undersøkelsen gjennomført med en svarprosent på 81 %. Ungdata gir et innblikk i hvordan unge har det, og er et hjelpemiddel for å drive og tilrettelegge forebyggende arbeid. Resultatene av undersøkelsen i 2012 tilsa at Våler spesielt har utfordringer med alkoholforbruk. Det ble også tydeliggjort vanskeligheter i forhold til psykisk helse blant en mindre del av ungdomsgruppen. Når det gjelder alkohol skiller ungdommen i Våler seg ut, ved å ha et svært stort forbruk. Forbruket er likt fordelt mellom kjønn, noe som er uvanlig, da det nasjonalt er vanligere med et høyere alkoholforbruk hos gutter enn hos jenter. Nasjonalt sett har ungdommen et lavere alkoholforbruk i ungdomsskolealder enn senere, og forbruket eskalerer i års alderen. Dette er ikke tilfellet i Våler. Det kommer frem av undersøkelsen at det er i 10. klasse forbruket manifesterer seg. Generelt sett viser mønsteret at der ungdommene for lov å drikke av foreldrene; tidligere, mer og oftere, er også ungdommen oftere utsatt for skader og vold. Resultatene i 2012 knyttet til psykisk helse viser at noen skiller seg ut med et dårlig selvbilde og søvnproblemer. Statistikker utarbeidet av Statistisk sentralbyrås viser at Våler kommune har høy andel til- og fraflytning sammenlignet med nærliggende som det er naturlig å sammenligne med; Grue, Åsnes, Elverum og Trysil. Opplysninger hentet fra kommunale fagsystemer og NAVs statistikker viser videre at: - at en vesentlig andel av sosialhjelpsmottagere har flyttet til kommunen i løpet av de siste årene. - At 25% av de som mottok økonomisk sosialhjelp i 2013 var under 25 år. - at en høy andel innbyggere mottar ytelser fra NAV - at en høyere andel av barn og unge i Våler er i barnevernstiltak enn sammenlignbare kommuner. Våler kommunes budsjett viser også at de økonomiske rammene ikke tar høyde for forebyggende tiltak og ikke er tilstrekkelig til å opprettholde ønskelig oppfølging og videreføring av tiltak etter at prosjektperioder er avsluttet. Prioriteringer i handlingsplanen Koordineringsgruppen har i arbeidsprosessen kommet frem til å ikke definere rus- og kriminalitetsforebyggende arbeidet for vidt, i den forstand at de aller fleste tiltak kan gi rus- og kriminalitetsforebyggende ringvirkninger. Det var derfor ønskelig å videreføre denne definisjonen i handlingsplanens innhold. Dette medfører at flere tiltak ikke prioriteres i handlingsplanen av den grunn at koordineringsgruppen ikke har definert disse tiltakene som «direkte rus- og kriminalitetsforebyggende» i sine hovedmål. Våler kommune; SLT handlingsplan, Mars

4 Koordineringsgruppen mener at med en begrenset definisjon av rus- og kriminalitetsforebyggende tiltak, tydeliggjør planens fokusområder og bedre tegner et bilde av den helhetlige situasjonen og bakgrunn for innsatsområder i arbeidet. Samtidig må det presiseres at de tiltak som ikke nevnes er godt forankret og veletablerte, og har nødvendig prioritet. Koordineringsgruppen har vektlagt følgende: - Tidlig intervensjon - God psykisk helse - Utsatt alkoholdebut. Disse områdene gis derfor hovedfokus i handlingsplanen. Koordineringsgruppa har besluttet at handlingsplanen organiseres etter alder, utarbeides for 5 år med evaluering hvert 2. år. SLT-samarbeidet i Våler ønsker nå som tidligere ha fokus på alle kommunens innbyggere. Kilder: Ungdataundersøkelsen gjennomført i Våler Velferd NAVs statistikker Kostra (Kommune stat rapportering) SSB Våler kommune; SLT handlingsplan, Mars

5 Målgruppe Strategisk mål Tiltak - tiltaksbeskrivelse Ansvar Oppstart Økonomi Evaluering 0-16 år, barn og deres foreldre. Tidlig intervensjon. Bygge foreldrenettverk Foreldrenettverk Bygging av foreldrenettverk bidrar til at foreldre snakker sammen om felles problemstillinger og regler, og lettere tar kontakt med hverandre gjennom ulike perioder; baby-, barnehage-, skole- og ungdomstiden. Foreldrenettverkene innebærer: Foreldreforberedendekurs, barselgrupper, babysang, lørdagskubb og foreldremøter. Helsestasjon/ skolehelsetjenes ten, barnehagene, barne- og ungdomskolen, kulturkontoret og kirken Videreføres. Finansieringen er innarbeidet i driftsbudsjett per Lørdagsklubb avhengig av frivillige medarbeidere og mottar økonomisk støtte fra frivillige organisasjoner. 0-1 år, barn og deres foreldre Tidlig intervensjon i henhold til foreldrenes psykiske helse Program for foreldreveiledning i svangerskap og i barseltid Edinburgh depression scale (EPDS). Helsestasjonen Videreføres. Helsestasjon-en har søkt om prosjektmidler for å kunne implementere ulike program for foreldreveiledni ng. Våler kommune; SLT handlingsplan, Mars

6 0-6 år, barn med vansker eller som lever under vanskelige levevilkår. Tidlig intervensjon. Rett hjelp i rett tid Program for foreldreveiledning. Tverrfaglig observasjon av barn i barnehagen - Kvellomodellen Barnevernet og helsestasjonen Videreføres. Helsestasjon-en har søkt om prosjektmidler for å kunne implementere ulike program for foreldreveiledni ng, og for videreføring av kvellomodellen. Fra høsten år, barnehagebarn Tidlig intervensjon. Fremme god Forebygge mobbing i barnehagen. Skape fellesskap og inkludering i barnehagen, slik at dette fremmer barns sosiale kompetanse og gi mulighet for å etablere og bevare vennskap. Barnehagen 0-16 år, barn og deres foreldre Heve kompetansen om tidlig identifikasjon og intervensjon Program for foreldreveiledning Skal heve kompetansen blant ansatte som kommer i kontakt med risikoutsatte barn og unge. Prosjekt Barn i rusfamilier (BIR). Barnevernet, barnehagen og barne- og ungdomsskolen Implementeri ngen fortsetter våren Kommunens budsjett for kultur og oppvekst. Våler kommune; SLT handlingsplan, Mars

7 6-12 år Tidlig intervensjon og fremme god Tilrettelegge for gode vennskapsrelasjon er. Redusere konflikter og forebygge mobbing. Trivselsprogrammet. - Fremme økt og variert lek/aktivitet i storefriminuttene og tilrettelegge for at elever skal bygge gode vennskapsrelasjoner, redusere konflikter og fremme verdier som inkludering, vennlighet og respekt. Barneskolen Videreføres Programmet koster ,- for ett år (pluss 25 % mva) år, barneskoleelever Gi et godt alternativt ferietilbud til barn i skolens sommerferie. Ferieklubben - Varierte tilbud om aktiviteter både i og utenfor Våler. - Tilbud til barn med særlig behov for et stabilt og trygt tilbud i sommerferien Kulturkontoret Gjennomføres årlig. Selvfinansiert Årlig 6-16 år Tidlig intervensjon og fremme god Forebygge mobbing og fremme et godt psykososialt miljø Handlingsplan for godt psykososialt miljø - Handlingsplan ved mistanke om mobbing - Handlingsplan ved mobbing - Forebyggende arbeid Barne- og ungdomskolen Våler kommune; SLT handlingsplan, Mars

8 6-18 år Fremme god Tilby støtte og samtaler ved utfordrende livssituasjoner «Åpen dør» - Helsestasjonen bistår elever, foreldre og lærere ved behov ved barne-, ungdom- og den videregående skolen. Helsesøster Diakon og sosiallærer ved ungdomsskolen Videreføres. Utgifter dekkes av kommunens helsebudsjett og kirkens vanlige drift år Skal være en lavterskel arena som stimulerer ungdom til å drive med kulturaktiviteter og gi dem gode erfaringer med mestring innenfor dette. Ungdommens Kulturmønstring. - Arena hvor ungdom kan vise sine kulturaktiviteter Kulturkontoret Gjennomføres årlig. Kommunens budsjett for kultur og oppvekst. Årlig år, ungdomsskoleele ver som har opplevd foreldres samlivsbrudd Tidlig intervensjon og fremme god Tilby støtte og samtaler ved samlivsbrudd. Diakon og sosiallærer ved ungdomsskolen gir tilbud om samlivsbruddsgruppe for elever ved ungdomsskolen Diakon og sosiallærer ved ungdomskolen Er iverksatt videreføres. Kontinuerlig Våler kommune; SLT handlingsplan, Mars

9 13 16 år, ungdomsskoleele ver Utsette alkoholdebut. Bevisstgjøre ungdom til å ta gode valg for å mestre livet MOT program i ungdomsskolen og på ungdomsfritidsarena- gjennom ung- til ung formidling, øvelser og dialog bevisstgjøres ungdom til å ta egne valg, ta vare på hverandre og vise mot. Ungdomsskolen og kommunen Videreføres Vedtatt i kommunens budsjett for næring og miljø år, ungdomsskoleele ver og deres foreldre. Utsette alkoholdebut og forebygge rusmiddelmisbruk. Foreldreveiledningsprogram Ørrebro prevention program (ØPP) Foreldremøter med tverrfaglig møteledelse med fokus på rus og grensesetting. Ungdomsskolen Ble iverksatt våren Ungdomsskole n år, ungdomsskoleele ver og deres foreldre. Utsette alkoholdebut og forebygge rusmiddelmisbruk. Komme inn å ha samtaler /samarbeid i første trinnet på ungdomsskolen. Deltakelse på foreldremøter. Politiet. Samarbeid med ungdomsskolen ønskes opprettet våren Kontinuerlig år, mindreårige som bruker narkotika eller begår andre kriminelle handlinger. Rusforebygging Bekymringssamtale - Politiet får ungdommen inn til en prat. Tilbud om hjelp til å komme på rett kjør. Politiet. Samarbeid med ungdomsskolen Kontinuerlig Våler kommune; SLT handlingsplan, Mars

10 15-24 år, Ungdom med psykiske helseproblemer, som har falt ut, eller i ferd med å falle ut, av skole eller arbeid. Tidlig intervensjon. Lette overgangen fra studier til arbeidsliv NAVs strategiplan for arbeid og psykisk helse. - systematiskere tverrfaglig samarbeid mellom NAV og skole, Oppfølgingstjenesten og andre viktige aktører. - fokus på arbeid som et alternativ - styrke kontaktflaten mot arbeidslivet - sikre at mennesker med psykiske lidelser fanges opp tidlig, og får nødvendig tilrettelegging for å kunne gjennomføre opplæring og utdanningsløp. NAV år, ungdom med interesse for motorsport/ mekking som også har behov for et tilrettelagt fritidstilbud Tidlig intervensjon. Fremme god Gi bedre selvfølelse, opplevelse av mestring og økt sosial kompetanse Kjør for livet - Forebyggende, frivillig barneverntiltak. Målrettet fritidstilbud til barn og unge som bruker motor og motorsport som utgangspunkt for å gi barn og unge opplevelser, mestring og økt sosial kompetanse. Barnevernet Videreføres. Barnevernet. Våler kommune; SLT handlingsplan, Mars

11 0-18 år Rusforebygging Tidlig intervensjon Urinprøvekontrakter/ påtaleunnlatelser - Med vilkår for førstegangskriminelle, unge lovbrytere. Eventuelt nedsette tverrfaglig team rundt vedkommende. Dersom det gjelder unge under 18 år, prøves fortrinnsvis påtaleunnlatelse. Ved mistanke om rus gis tilbud om rusmiddelkontrakt. Politiet Kontinuerlig år, personer med rusproblem og pårørende til rusmisbrukere år, personer med gjeldsproblemati kk Rusforebygging. Tidlig intervensjon Tidlig intervensjon og fremme god psykisk helse Forhindre økt gjeldsproblematikk Samtaler ved timeavtale. Tilbud om koordinerte og sammensatte tjenester og oppfølging til rusmiddelmisbrukere. Tilbud om samtaler til rusmiddelmisbrukere og deres pårørende. Henvisning til rusbehandling Veiledning i forhold til gjeld gjeldsrådgiver. - Personer kan få råd vedrørende betalingsproblemer, få hjelp til å øke kunnskaper og ferdigheter i forhold til å håndtere egen økonomi og til selv å kunne ivareta sine interesser overfor kreditorer. NAV og fastlege Kontinuerlig NAV Våren 2012 Kommunen Våler kommune; SLT handlingsplan, Mars

12 år Fremme god Øke NAVs brukere deltakelse i arbeidslivet Los Fremme inkludering til arbeidslivet. Samhandling og koordinering mellom bruker, NAV og øvrig hjelpeapparat igjennom tett individuel oppfølgig på vei ut i jobb, utdanning eler praksis. Losen skal også bistå i Åsnes og Grue. NAV. Ønskelig med samarbeid med psykisk helseteam. Høsten 2013 Fast ansatt i NAV stat år Voksne med psykiske vansker og sykdom. Fremme god Sikre retten til nødvendig helsehjelp i bosteds- eller oppholdskommune n - Individuelle støttesamtaler - Par/familiesamtaler - Sosiale og fysiske treningsgrupper - Ulike samarbeidsmøter på individog systemnivå. - Kartlegge barn og unges oppvekstforhold Brukeren, fastlegen og psykisk helseteam Det er ingen ventetid utenom saksbehandlin gstid Gratis tjeneste Kvartalsvis, eller når vedtaksperio den nærmer seg slutten. Våre tiltak evalueres jevnlig med brukeren av tjenesten og fastlegen og eventuelle andre samarbeidsp arter. Pårørende etter dødsfall Fremme god Gi støtte til en god sorgbearbeiding Sorgsamtale, begravelsesritual, kondolansebrev med tilbud om ett besøk /samtale med en fra besøkstjenesten, allehelgensgudstjeneste, sorgmøter, tilbud om samtaler med prest eller diakon. Kirken Dekkes av vanlig drift, samt noe frivillighet. Våler kommune; SLT handlingsplan, Mars

13 Alle Kriminalitets og rusforebygging skape trygghet, trivsel og tilhørighet i lokalsamfunnet Natteravner redusere kriminelle handlinger, hærverk og vold. Stille natteravner ved Våler dagene og eventuelt andre ønskelige arrangementer. FAU har ansvar for rekruttering av natteravner. SLT har det organisatoriske ansvaret. Startet høst 2005 Frivillighet Tryg bistår med gratis utstyr og kr 2.500,- i årlig driftstøtte Alle Psykososial beredskap ved ulykker og kriser av noe omfang En tverrfaglig sammensatt gruppe som er ledd i kommunens beredskap. Et supplement til kommunens eget hjelpeapparat når det skjer akutte ulykker og kriser Psykososial beredskapsgruppe. Startet 2004 Medlemmene har en årlig godtgjørelse og ved aktivt arbeid er det den enkeltes arbeidssted som dekker lønnsutgifter. Våler kommune; SLT handlingsplan, Mars