RISØR KOMMUNE Enhet for eiendom og tekniske tjenester

Transkript

1 RISØR KOMMUNE Enhet for eiendom og tekniske tjenester Fylkesmannen i Aust Agder v/ Pia Karin Hem Molaug P.b. 788, Stoa 4809 ARENDAL Melding om vedtak Vår ref: Deres ref: Arkiv: C20 Dato: 2013/465 /LFR Løpenr.: 11531/ Evaluering av prøveordningen - endring i Atferdsreglementet for telting i skjærgården Det underrettes herved om at Formannskapet i møte 11. juni 2015 har fattet følgende vedtak i sak 40/15: I perioden til 15.8., er telting kun tillatt mellom kl og for områdene Perleporten, Lille Danmark, Karolina og på Randvik. Vedtaket sendes til Fylkesmannen for stadfesting. Saken har vært behandlet som vist på vedlagte saksframlegg. Eventuelle henvendelser kan rettes til: Lise Frøyna Med hilsen Lise Frøyna saksbehandler Besøksadresse: Postadresse: Dir.tlf.: Org.nr.: MVA Postboks Risør Tlf.: Fax.: Bankkonto: E-post: postmottak@risor.kommune.no

2 Side 2 av 6 RISØR KOMMUNE Enhet for eiendom og tekniske tjenester Arkivsak: 2013/ Arkiv: C20 Saksbeh: Lise Frøyna Dato: Evaluering av prøveordningen - endring i Atferdsreglene 8, telting i skjærgården Utv.saksnr Utvalg Møtedato 41/15 Miljø- og teknisk komité /15 Formannskapet Rådmannens innstilling: I perioden til 15.8., er telting kun tillatt mellom kl og for områdene Perleporten, Lille Danmark, Karolina og på Randvik. Vedtaket sendes til Fylkesmannen for stadfesting. Saksprotokoll i Miljø- og teknisk komité Tine Bang, R, fremmet følgende forslag til endring i innstillingens andre avsnitt: I perioden til er telting kun tillatt mellom kl og for områdene Karolina og Randvik. På lille Danmark og Perleporten er det tillatt med telting hele året mellom kl og Votering: Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling og Tine Bangs forslag, ble rådmannens innstilling vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Miljø- og teknisk komites innstilling til formannskapet: I perioden til 15.8., er telting kun tillatt mellom kl og for områdene Perleporten, Lille Danmark, Karolina og på Randvik. Vedtaket sendes til Fylkesmannen for stadfesting.

3 Side 3 av 6 Saksprotokoll i Formannskapet Lill Jorunn B. Larsen, KrF, fremmet følgende forslag: I perioden til 15.8., er telting kun tillatt mellom kl og for områdene Perleporten, Lille Danmark, Karolina og på Randvik. Vedtaket sendes til Fylkesmannen for stadfesting. Votering: Ved alternativ votering mellom Miljø- og teknisk komite sin innstilling og Lill Jorunn B. Larsens forslag, ble Lill Jorunn B. Larsens forslag vedtatt med 6 mot 1 stemme. Vedtak: I perioden til 15.8., er telting kun tillatt mellom kl og for områdene Perleporten, Lille Danmark, Karolina og på Randvik. Vedtaket sendes til Fylkesmannen for stadfesting.

4 Side 4 av 6 Vedlegg: 1 Atferdsregler for skjærgården 2 Innspill fra Fylkesmannen 3 Innspill fra Friluftsrådet Sør 4 Innspill fra Ro- og padleklubben 5 Innspill fra fam. Sjaavaag Kort resymé Formannskapet vedtok i møte å gjennomføre endringer i Atferdsregler for skjærgårdsparken og statlige, kommunale og private friluftsområder i Aust-Agder. Siste del av vedtaket, som innebar endringer i tilleggsbestemmelsene til 8 Telting og overnatting i Atferdsreglene, skulle gjennomføres som en prøveordning. Vedtaket innebar slik endring; I perioden er telting kun tillatt mellom kl (Perleporten, Lille Danmark, Karolina, Randvik). Ordningen er en prøveordning som skal evalueres etter 1 år. Saksopplysninger Skjærgården i Risør kommune er underlagt Atferdsregler for skjærgårdsparkområder og andre friluftsområder for allmenheten som staten eier eller har rådighet over på kysten av Telemark, Aust-Agder og Vest-Agder, vedtatt av Miljøverndepartementet 28. juni 1995, i medhold av 15 annet ledd i lov om friluftslivet. Formålsparagrafen i Atferdsreglene sier: Atferdsreglene skal bedre grunnlaget for en god forvaltning av friluftslivsområdene, og fremme mulighetene for naturvennlig friluftsliv til glede for alle. Det tas sikte på å forebygge mot skader på naturen og ulemper for brukerne, opprettholde ro og orden og fremme gode sanitære forhold slik at alle kan føle seg velkomne i områdene. Atferdsreglene 8 Telting og overnatting sier: Oppsetting av og opphold i mindre, bærbare telt er tillatt inntil to døgn om gangen på samme område. Det samme gjelder overnatting i båt ved tilrettelagt fortøyningsplass. Overnatting med bobil eller campingvogn er ikke tillatt. Risør kommune har vedtatt følgende tilleggsbestemmelse til Atferdsreglene 8: Telting og overnatting. Det er teltforbud ved Perleporten, Lille Danmark, Karolina og på Randvik. Saken startet i Nærings- og kulturkomiteen , med et spørsmål om Risør kommunes regler for telting i skjærgården burde revideres. Saken var til behandling i Miljø- og teknisk komite , og i Formannskapet Vedtaket ble oversendt til Fylkesmannen , for stadfesting i henhold til vedtaket fattet av Formannskapet. Hele vedtaket lyder slik: Tilleggsbestemmelsene til Atferdsreglene 8 Telting og overnatting endres til: Oppsetting av og opphold i bærbare telt er tillatt inntil to døgn om gangen på samme område, for perioden 15.8 til 15.6., for områdene Perleporten, Lille Danmark, Karolina og på Randvik. Endringen vil tre i kraft

5 Side 5 av 6 Forslaget oversendes til Fylkesmannen for stadfesting. I perioden er telting kun tillatt mellom kl (Perleporten, Lille Danmark, Karolina og på Randvik). Ordningen er en prøveordning som skal evalueres etter 1 år. Denne saken omhandler 2. ledd i vedtaket. I perioden er telting kun tillatt mellom kl (Perleporten, Lille Danmark, Karolina og på Randvik). Endringene ble annonsert på Risør kommunes hjemmeside og facebookprofil 17. januar 2014, og annonsert i Aust Agder Blad. Prøveperioden ble gjennomført i Evaluering av endringene i atferdsreglene ble annonsert på kommunens hjemmeside og facebookprofil 20. april 2015, og i Aust Agder Blad 18. april Det er kom inn fire skriftlige innspill, og én per sms i denne saken. Friluftsrådet Sør: I siste halvdel av perioden kan det være ganske rått og fuktig tidlig på kvelden, og noen har kanskje småbarn som gjør at det blir vel seint å begynne riggingen kl Det er ferietid, og det er kanskje ok om folk kan la teltet stå til etter frokost. Vi foreslår derfor at tidspunktet for når telting tillates settes fra kl til kl , og at det utøves skjønn ved regnvær. Dette er nok viktigst for de områdene som ikke er landfaste. Risør Ro- og padle klubb: Vi i Risør Ro og Padleklubb synes den nye ordningen er veldig bra. Padlere langs kysten og våre egne medlemmer vil sette pris på denne muligheten. Tidligere teltforbud er blitt oppfattet som unødvendig strengt. Med hensyn til konsekvenser for områdene mener vi at padlere er dedikerte friluftsmennesker, som i veldig liten grad vil bidra til forsøpling og slitasje. Fylkesrådmannens kontor, plan og naturseksjonen; Plan og naturseksjonen i Aust-Agder fylkeskommune har ikke mottatt noen henvendelser angående denne ordningen, og har ingen konkrete erfaringer å gi tilbakemelding på. I prinsippet mener plan- og naturseksjonen at det er positivt at det legges til rette for et enkelt friluftsliv, slik at også de som anvender kajakker og mindre båter får anledning til å overnatte i skjærgården. Dersom kommunen ikke har erfart store ulemper ved denne ordningen, vil vi anbefale at den videreføres. Familien Sjaavaag; Evaluering av telting i skjærgården; vi ønsker at ordningen med mulighet for å sette opp telt slik prøveordningen har vært bør bli en permanent ordning. Videre vil vi at ordningen utvides til å gjelde hele året. Når man ikke har overnattingsmulighet i båt eller hytte, er dette den eneste muligheten til å kunne gi barna en slik opplevelse. Enhet for eiendom og tekniske tjenester, driftsavdelingen (skjærgårdstjenesten): (sms)

6 Side 6 av 6 Vi kan ikke se noe mer slitasje nå enn før. Virker ikke som det er så mye mer telting nå enn tidligere. Økonomi Det vil påløpe noen kostnader ved kjøp av og oppføring av nye skilt. Kommuneplan Dette bygger opp under kommunens satsingsområder kunnskap og attraktivitet. Dette er et lavterskel og gratis tilbud som er tilgjengelig for alle. De omtalte stedene kan nås både med bil (Randvik, Karolina), ferje (Lille Danmark) eller egen båt (Perleporten). Risør kommune som sommer- og turistby, vil kunne tilby besøkende alternative og grønne og miljøvennlige opplevelser i skjærgården. Randvik brukes mye av barneskolen og barnehage som turmål og læringsarena, sommer som vinter. Folkehelse og levekår Det er god folkehelse i å benytte skjærgården. Her finner du alltid en lun vik hvor du kan oppleve ro og stillhet, samtidig som du kan oppsøke plasser hvor du treffer folk. Det er et stort nettverk av stier, som i noen grad er merket, i tilknytning til de omtalte stedene. Du kan oppleve både dyrelivet tett på og et stort spekter av blomster og vekster du ikke finner andre steder. Klima og miljø Telting er en aktivitet som i liten grad påvirker klima og miljø. Denne type aktivitet er oppleves i større grad som miljøvennlig turisme i forhold til fly, bil- og bobil ferie. Det at du kan ta ferja til Lille Danmark, gå eller ta buss til Randvik tilsier at miljøbelastningen kan være minimal ved å benytte dette tilbudet. Vurderinger Tilbakemeldingene som er kommet i denne saken, er utelukkende positive. Det vurderes slik at det kan anbefales å innføre en varig ordning hvor det gis tillatelse til å sette opp telt mellom klokka , i Perleporten, Lille Danmark, Karolina og Randvik i perioden Klokkeslettet endres til forslag fra Friluftsrådet, fordi det ansees som en fornuftig løsning for familier som telter med mindre barn. Det vurderes slik at 1. ledd i vedtaket nå omfattes av den ordinære ordlyden i 8, Oppsetting og opphold i bærbare telt er tillatt inntil to døgn om gangen på samme område. Det samme gjelder overnatting i båt ved tilrettelagt fortøyningsplass. Overnatting med bobil eller campingvogn er ikke tillatt, og at dette ikke bør omtales i tilleggbestemmelsene. Rådmannens konklusjon Atferdsreglene 8 Telting og overnatting, tilleggsbestemmelser, endres til slik I perioden til 15.8., er telting kun tillatt mellom kl og for områdene Perleporten, Lille Danmark, Karolina og på Randvik. Vedtaket sendes Fylkesmannen for stadfesting.