Forvaltningsplan for SVR. Møte mellom Verneområdestyret og Fagleg rådgjevande utval, Kristiansand, 9 januar 2014

Transkript

1 Forvaltningsplan for SVR Møte mellom Verneområdestyret og Fagleg rådgjevande utval, Kristiansand, 9 januar 2014

2 Dagsorden for møte Gjennomgang av status og vidare framdrift Gjennomgang av innhald i forvaltningsplanen Drøfting av vanskelege tema 2

3 Tema til drøfting Tema frå møtedeltakarane Nybygg og oppgradering av driftehytter i sørområde Arealgrenser for bygg Søknadsplikt eller meldeplikt for store organiserte grupper? Snøskuter eller helikopter? Sonering 3

4 Ny / revidert forvaltningsplan for SVR 5 forvaltningsplaner skal bli til ein Mange gamle planer Planen frå Frafjordheiane og SVR er nyere 4

5 Vi er i prosessen Oppstartsmelding sendt ut 1 februar 2013 Det kom inn 35 høringsuttaler frå både private, lag, organisasjonar, bedrifter, kommunar og offentlege etatar Mange innspel vi vil ha stor nytte av i det vidare arbeide 5

6 Vi er i prosessen Førsteutkast med utgangspunkt i verneføreskriftene og gjeldane forvaltningsplanar Dialogmøte med brukarinteressene Handsaming i styret eller AU Utkast til heile planen sendast Miljødirektoratet til fagleg gjennomgang i februar Planen ut på offentleg høring i mars 6

7 Status pr Det er skreve førsteutkast for om lag 3/4 av teksten Er godt i gang med dialogmøte med brukarinteressene: Lysefjorden Utvikling: Turistforeiningar og friluftsråd: Villreinnemnda: Administrativt kontaktutval: Fylkesmennene: Grunneigarmøte i Suldal: Kraftprodusentane: januar 2014 Landbruksinteressene: januar 2014 Reiseliv, næringsaktørar: januar

8 Innhald i forvaltningsplanen 1. Innleiing 2. Retningslinjer for brukerintersser 3. Forvaltning av dei ulike verneområda 4. Sakshandsaming og søknadsrutinar 5. Skjøtsel, tilrettelegging og informasjon 6. Vedlegg 8

9 1. Innleiing 1.1 Vern av heiområda 1.2 Areal og eigedomstilhøve 1.3 Verneføreskrifter og forvaltningsstyresmakt 1.4 Kunnskapsstatus og verneverdiar 1.5 Overordna forvaltningsmål 1.6 Bevaringsmål 9

10 2. Retningslinjer for brukarintereseene 2.1 Landbruk 2.2 Kraftproduksjon 2.3 Motorferdsle 2.4 Bygningar og andre installasjonar 2.5 Jakt, fiske, ferdsle og turisme Truleg og eigne delkapittel for næringsutvikling og villrein 10

11 3. Forvaltning av verneområda Eige delkapittel for kvart av dei 8 verneområda Områdebeskriving Avgrensing og eigedomstilhøve Naturtilhøve Historisk bruk Bruken i dag Verneverdiar og trugsmål Vernereglar Forvaltninga

12 4. Søknadsrutiner og sakshandsaming 4.1 Søknads- og sakshandsamingsrutinar - Motorferdslesaker - Byggesaker - Ferdsle og arrangement 4.2 Klagesakar 12

13 5. Skjøtsel, tilrettelegging og informasjon 5.1 Skjøtsel, tilrettelegging og informasjon 5.2 Kartlegging og overvakning 5.3 Oppsyn 13

14 6. Vedlegg 6.1 Temakart 6.2 Bevaringsmål 6.3 Tiltaksplanar 6.4 Skjøtselsplanar 14

15 Sakshandsaming og søknadsrutinar I all hovudsak ei beskriving av etablert praksis Inneheld ei detaljert beskriving av kva som skal være med i ein søknad og korleis saksgangen er Gode erfaringar få det siste året. God saksflyt og godt samarbeid mellom kommunane og forvaltningssekretariatet 15

16 Motorferdslesøknadar Dei fleste søknadane blir handsama parallelt i kommunane og SVR. Viktig med god dialog Unntaka er føremål som er direkte heimla i motorferdslelova. Desse søknadane blir berre handsama av SVR Har gjeve 4 årige løyver til helikoptertransport der behovet er årvisst og av same omfang 16

17 Byggesøknader Byggesøknader blir normalt handsama først av SVR, men viktig med dialog med kommunen frå dag 1. I saker kor tiltaket er i tråd med retningslinjene i kommuneplanens arealdel, kan kommunane handsame saken som eit byggeløyve og ikkje ein dispensasjonssak 17

18 Motorferdsle 18

19 Status for motorferdslesaker Omfattande motorferdsle. Auka i talet på helikoptersøknadar Mange legitime transportbehov, 750 gnr/bnr, samt DNT og kraftselskap Manglar nøyaktig oversikt, men vi har om lag 350 aktive løyve 19

20 Forvaltningsmål motorferdsle Avgrensast så mykje som mogleg for å unngå skade på natur og ulempe for andre brukarar Styrast bort frå sårbare område og tidar på året Rask sakshandsaming og fleirårige løyve om mogleg Restriktiv haldning til nye transportbehov 20

21 Retningslinjer motorferdsle Tidsavgrensingar: - Ikkje skuterløyve lenger enn 30 april, 15.4/25.4 i trekk og kalvingssoner - Ikkje helikopterløyve 1 mars 15 juni nær rovfugllokalitetar - Ikkje helikopter i reinsjakta Løyve for transport til utleigehytter gis normalt til grunneigar Det blir berre heilt unntaksvis gjeve løyve til barmarkskjøring 21

22 Retningslinjer motorferdsle Ikkje både skuter og helikopterløyve same år. Unnatak ved store byggetiltak Persontransport er forbode. Det er råd å sitte på transportar som allereie går Kvisting av turistløyper som i dag. Oppkjøring av skiløyper berre i utkanten og der det har kanaliserande effekt 22

23 Retningslinjer motorferdsle To ulike praksisar for leigekjøring Suldal, Hjelmeland og Sirdal: Leigekjørar får 20 turar i året. Dei med transportbehov går dit Leigekjørar ansvarleg Resten av område: Dei med transportbehov søker SVR Dei tek med løyve til leigekjørar som utførar oppdraget 23

24 Retningslinjer motorferdsle Opne for å gje løyve til leiting etter og uttransport av beitedyr med helikopter ved tidleg snøfall Felte reinsdyr må framleis bærast ut, og proviant til jakt må bærast inn. Kan opne for søknadar om helikoptertransport av reinsdyr frå nokre landingspunkt om kvotene blir store framover 24

25 Byggesaker 25

26 Status for byggesakar Jamn pågang av byggesakar Om lag 4 nybygg og 10 påbygg kvart år Nybygg er knytt til beitebruk Manglar nøyaktig oversikt over talet på bygningar i verneområde Stort sett gode erfaringar med byggerettleiaren 26

27 Forvaltningsmål bygningar Ønskjer å halde talet på bygningar nede Restriktiv haldning til nybygg Styre byggeverksemd til eksisterande bygningar Landbruket skal kunne ha funksjonelle driftshusvære Ikkje fleire kraftliner og større kraftinstallasjonar 27

28 Retningslinjer bygningar Stølshus og driftehytter opp til 50m2 (både nybygg og påbygg) Oppattbygging av nedfalne stølshus på murane Sankehytter opptil 25m2 Naust og løer opp til 12m2 Fritidshytter opp til 45m2 inkl. uthus (berre påbygg) 28

29 Retningslinjer bygningar Ikkje løyve til byggetiltak som i vesentleg grad er i strid med verneføremålet eller truger verneverdiane Ikkje løyve til byggetiltak kor det ikkje kan dokumenterast tilstrekkeleg behov for tiltaket Alle bygg må tilpassast landskapet og eksisterande bygningsmiljø 29

30 Ferdsle 30

31 Status for ferdsle Omfattande bruk 55 opne hytter og om lag overnattingar Viktige dagsturområde, t.d Kjerag, Mån, Håheller, Hovden, Ritlandskrateret, Stranddalen Mykje jakt og fiske, men manglar tal Svært lite kommersiell verksemd 31

32 Status for ferdsle Heia er svært viktig for mange Vil truleg få mange fleire besøkande til stadane det allereie er mange, og færre der det er lite folk frå før Betre grunnlag for kommersiell verksemd? Stort behov for tilrettelegging og informasjon 32

33 Forvaltningsmål ferdsle Syte for at aukande bruk ikkje trugar verneverdiar og skapar konfliktar Konsentrere tilretteleggings- og informasjonstiltak til viktige innfallsportar Gje klare rammer for drift av hytter og rutenett. Ferdsla kan regulerast om omsynet til villreinen krev det Positive til næringsverksemd i SVR 33

34 Retningslinjer ferdsle Vanleg ferdsle kan skje uhindra bortsett frå i trekk/kalvingssoner om våren og i Steinbuskaret Vanleg organisert turverksemd i regi av DNT, skular m.v kan skje uhindra om dei er færre enn 35 personar Meldeplikt om dei er fleire Anna organisert ferdsle og arrangement må søke om dei er fleire enn 10. Kan få fleirårige løyver 34

35 Retningslinjer ferdsle Etablering av nye ruter og bruer er søknadspliktig det er og kvisting av vinterløyper Merking og vedlikehald av eksisterande løyper er ikkje søknadspliktig Sykling og organisert bruk av hest er berre tillete på ruter fastsett i forvaltningsplanen 35

36 Tema til drøfting Nybygg og oppgradering av driftehytter i sørområde: Har registrert behovet og har allereie gjeve slike løyve Nybygg er forbode etter verneføreskrifta for SVR Svært avgrensa kor mange løyve som kan gjevast særleg langt inne i verneområde Lettare å få til utvidingar av eksisterande bygg Kan det meste av behovet for nytt bygningsareal styrast til eksisterande bygg? Er 50m2 for stort kva om alle skal utvida til 50m2? 36

37 Tema til drøfting Arealgrenser for ulike bygg: Stølshus/driftehytter: 50m2 + uthus. Avgrensa av Heiplanen Sankebuer: 25m2 eller 30m2?, uthus inkludert Naust/løer: 12m2. Avgrensa av Heiplanen Fritidshytter: 45m2 eller 50m2?, uthus inkludert, berre påbygg Er 50m2 for stort? og kva om alle skal utvida til 50m2? 37

38 Tema til drøfting Store organiserte grupper og arrangement: Grupper frå DNT, skular o.l treng ikkje søke, men må melde frå om dei er fleir enn 35. Vil ei slik meldeplikt fungere? Andre organiserte grupper og arrangement må søke Det må søkast om arrangement uansett, men er det riktig at ein må søke om andre organiserte turar? Forslag om at ein slepp og søke om det er ferre enn 10 Forvaltningsplanen kan fastsette ruter kor det er lov å sykle og drive organisert ferdsle med hest forslag til slike ruter? 38

39 Tema til drøfting Snøskuter eller helikopter: Har så langt hatt ein praksis som legg opp til at ein brukar snøskuter til transportoppdrag der det er mogleg, mens helikopter har hatt ein supplerande funksjon. Bør meir av transporten over på helikopter? eller vil det være til større skade for natur og andre brukarar og skade næringsgrunnlaget for dei som driv leigekjøring? 39

40 Tema til drøfting Frakt av felt villrein med helikopter: Det har komme fleire innspel om at det bør opnast for bruk av helikopter til henting av felt villrein. Ein ventar at talet på fellingsløyve vil auke og at bruk av helikopter vil gjere jakta meir effektiv. Det har vore brukt sjøfly tidlegare og det har vore forsøk med bruk av helikopter. Tradisjonen har likevel vore at villrein skal bærast ut. 40

41 Tema til drøfting Frakt av felt villrein med helikopter: Forslag: Om det samla talet på fellingsløyve for Setesdal Ryfylke villreinområde overstig 1500, kan det søkast om helikoptertransport av felt villrein. Det kan søkast om landing på tre lokalitetar i kvar kommune som er fastsett i forvaltningsplanen. Desse kjem i tillegg til dei ni lokalitetane som er fastsett i verneføreskrifta for SVR Landing på desse lokalitetane må ikkje skje før kl for å unngå unødig forstyrring Lokalitetane fastsettast av villreinlaga og SVR i samråd med grunneigarar, kommunen og villreinnemnda 41

42 Tema til drøfting Sonering eller ikkje sonering?: Dei fire sonane i gamle SVR er godt innarbeidd og det hadde vore naturleg å innføre slike soner i alle verneområda. Men Miljødirektoratet har nå tona ned sonering som verkemiddel i forvaltninga av verneområd,e og anbefaler at vi ikkje brukar soner i den nye forvaltningsplanen Forslag: Vi beheld dei fire sonene i gamle SVR i denne planperioden, men innfører ikkje sonering i dei andre verneområda 42

43 Dialog Vi vil gjerne ha innspel frå alle partar på utkastet til forvaltningsplan før den sendast på offentleg høring Det er mykje å lese, så det er heilt i orden å komme med innspel på mindre delar Vi kan og kome på møte om det er ynskjeleg 43

44 Takk for at de høyrde på! 44