Foto: Kvalitetskommuneprogrammet. årsrapport 2011

Transkript

1 Foto: Kvalitetskommuneprogrammet årsrapport 2011

2 FORORD Samarbeid om etisk kompetanseheving er et nasjonalt utviklingsprosjekt for de kommunale helse- og omsorgstjenestene. Helse- og omsorgsdepartementet (HOD), Helsedirektoratet, arbeidstakerorganisasjonene innen helse og omsorg samt KS samarbeider om prosjektet. KS har gjennomføringsansvaret og HOD finansierer prosjektet. 300 kommuner skal stimuleres til å sette i gang tiltak for å heve kompetansen i etikk og etablere møteplasser for etisk refleksjon i det daglige arbeidet. årsrapport 2011 Prosjektet startet opp i 2007 og er besluttet videreført til Det er forankret i Stortingsmelding nr. 25 Mestring, muligheter og mening. Framtidas omsorgsutfordringer og i avtale mellom regjeringen og kommunesektoren representert ved KS. Etikk engasjerer Pr. desember 2011 er 163 kommuner med i prosjektet. Åtte av disse er ressurskommuner som har gjort seg viktige erfaringer innen etikkarbeidet, som er meget nyttige for deltakerkommunene i prosjektet. De resterende deltakerkommunene er fordelt i 5 puljer, og nye kommuner inviteres årlig til å søke om opptak i prosjektet. Pulje 6 tas opp på nyåret søknadsfrist den 29.februar. Årsrapport 2011 Prosjektledelsen i Samarbeid om etisk kompetanseheving, som jobber i KS, har i 2011 bestått av fem personer i tilsammen 2,8 stillingshjemler. Disse følger opp og veileder deltakerkommunene i deres arbeid med å heve den etiske kompetansen. De hjelper også deltakerkommunene med å følge opp det de har forpliktet seg til gjenom deltakelse i prosjektet, som er å: 1) Etablere møteplasser for etisk refleksjon 2) Igangsette en form visjon Gjennom prosjekt Samarbeid om etisk kompetanseheving, stimuleres kommunene til å drive et systematisk praktisk etikkarbeid som styrker brukerens opplevelse av at helseog omsorgstjenestene ivaretar deres verdighet og integritet. for kompetanseheving i etikk for de ansatte 3) Legge frem en plan for etikksatsingen i kommunen, samt rapportere til prosjektledelsen i KS om status og resultater i årlige statusrapport og i sluttrapport ved prosjektslutt i kommunen. Årsrapporten er skrevet av prosjektledelsen i KS, og beskriver og evaluerer aktivitetene i prosjektet i Den handler om hvilke tiltak som er gjennomført, hvilke resultater som er oppnådd og hvilken lærdom vi skal ta med oss videre i prosjektet. Målet med rapporten er også å synliggjøre og dokumentere arbeidet som gjøres av prosjektledelsen i KS. Prosjektleder Samarbeid om etisk kompetanseheving

3 innholdsfortegnelse AKTIVITETER I 2011 s. 1 Regionale etikkonferanser s. 1 nettverkssamlinger s. 2 etikk og ledelse s. 3 Etikk og brukermedvirkning s. 3 pulje 5 s. 4 Kurs i metoder og verktøy for etisk refleksjon s. 4 Kick-off/etikkseminar og lokale kurs i deltakerkommunene s. 4 oversikt over tiltak gjennomført av prosjektledelsen i deltakerkommunene i 2012 s. 5 Tilskuddsmidler til etisk kompetanseheving s. 6 Heftet Tips og hjelp til å komme i gang med etisk refleksjon s. 6 etikkjulekalender s. 7 etikkprisen 2011 s. 7 prosjektet nettside s. 7 prosjektets facebook-side s. 7 prosjektets origo-sone s. 8 nyhetsbrev s. 8 SAMARBEID MED ANDRE FAGMILJØ s. 8 Larvik kommune s. 8 Stange kommune s. 9 Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) s. 9 diakonhjemmet høgskole s. 9 Senter for medisinsk etikk s. 10 fylkesmennene s. 10 Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjenester s. 11 Marie Aakre s. 11 ks regionkontorer og andre fagpersoner i ks s.11 MEDIEOPPSLAG OM SAMARBEID OM ETISK KOMPETANSEHEVING OG DELTAKERKOMMUNENE I 2011 s. 11 AVSLUTNING s. 12 vedlegg 1. oversikt over deltakerkommunene pr. vår 2011

4 AKTIVITETER I 2011 REGIONALE ETIKKONFERANSER I 2011 arrangerte prosjektledelsen fem etikkonferanser i samarbeid med ulike fagmiljøer: Fylkesmennene, Utviklingssentrene for sykehjem og hjemmetjenester samt KS regionkontorer. Konferansene var åpne for alle kommuner i regionene hvor konferansene ble arrangert (også de kommuner som ikke er med i prosjektet). Til sammen deltok nærmere 500 deltakere fra 56 kommuner og evalueringene av konferansene var svært gode. Les mer om etikkonferansene her: Tema, sted og dato «Etikk i helse og omsorgstjenestene» for kommuner i Hedmark den 3.mars (tema etikk og brukermedvirkning) «Etikk i helse og omsorgstjenestene» for kommuner i Hordaland den 16.mars (tema organisasjonsetikk og flerkultur) «Rettferdighet - Hvordan kan vi fordele helse-, sosial- og omsorgstjenester på en rettferdig måte?» for kommuner i Buskerud den 4.mai «Etikk og brukermedvirkning» for kommuner i Vestfold, Telemark og Agder-fylkene den 23.mai (tema etikk og brukermedvirkning) «Etikk i helse og omsorgstjenestene» for kommuner i Oppland den 10.november (tema etikk, sykefravær og brukermedvirkning) ARRANGERT I SAMARBEID MED Fylkesmannen i Hedmark og KS Hedmark/Oppland Fylkesmannen i Hordaland og KS Hordaland Utviklingssentrene for sykehjem og hjemmetjenester i Buskerud og Fylkesmannen i Buskerud Larvik kommune og KS Agder Fylkesmannen i Oppland og KS Hedmark/Oppland ANTALL DELTAKERE OG KOMMUNER 105 deltakere fra 13 kommuner 121 deltakere fra 17 kommuner 120 deltakere fra 6 kommuner 102 deltakere fra 10 kommuner 29 deltakere fra 10 kommuner 1

5 NETTVERKSSAMLINGER I 2011 har syv regionale nettverk blitt drevet av prosjektledelsen. 55 kommuner har vært med og i alt 14 samlinger er holdt rundt i landet. Prosjektledelsen arrangerer tre samlinger for hvert av nettverkene. Nettverkene har omhandlet tema som f.eks. samhandling, brukermedvirkning, ledelse, organisasjonskultur og tvang - alle knyttet opp mot etikk. Målgruppen har både vært ressurspersoner i deltakerkommunenes etikkarbeid samt ledere. Formålet med STED TEMA ANTALL DELTAKERE OG KOMMUNER Rogaland Samhandling 6 kommuner (Stavanger, Rennesøy, Sandnes, Sola, Flekkefjord, Kvinesdal). 35 deltakere Buskerud Finnmark Vestfold, Telemark og Agderfylkene Organisasjonsetikk og flerkultur, brukermedvirkning Organisasjonsetikk og flerkultur, brukermedvirkning Etikk og ledelse 6 kommuner (Ål, Lier, Ringerike, Drammen, Røyken, Øvre Eiker). 25 deltakere 7 kommuner (Gamvik, Alta, Tana, Karasjok, Kautokeino, Lebesby, Porsanger). 25 deltakere. 12 kommuner (Tønsberg, Tvedestrand, Stokke, Sandefjord, Skien, Larvik, Tjøme, Songdalen, Kristiansand, Grimstad, Arendal, Nøtterøy). 35 deltakere. Hedmark Brukermedvirkning 7 kommuner (Stange, Ringsaker, Trysil, Løten, Grue, Nord Odal, Elverum). 43 deltakere Østfold Etikk og ledelse 9 kommuner (Halden, Fredrikstad, Askim, Råde, Rakkestad, Spydeberg, Marker, Hvaler, Rygge). 38 deltakere Sør-Trøndelag Etikk og ledelse 8 kommuner (Trondheim, Skaun, Selbu, Roan, Orkdal, Holtålen, Malvik, Hemne). 39 deltakere 2

6 nettverkene er erfaringsdeling, faglig påfyll og inspirasjon til videre etikkarbeid i egen kommune. Prosjektledelsen samarbeider spesielt med Stange kommune som bidrar med koordinering og kompetanse i nettverket i Hedmark kommune og Larvik kommune som bidrar med koordinering og kompetanse i ledernettverk i Vestfold, Telemark og Agderfylkene (les mer om dette senere). KS Rogaland bidrar med koordinering og kompetanse i nettverket i Rogaland. Vi fikk flere henvendelser med ønsker om å starte lignende nettverk i andre regioner. Og høsten 2011 ble to nye etikkledernettverk startet i henholdsvis Østfold og Sør- Trøndelag. Formålet med etikkledernettverkene er å gi lederne støtte og hjelp i dette arbeidet. Prosjektledelsen samarbeider med dyktige fagfolk fra KS som er med å gi samlingene god faglig tyngde blant annet innen ledelse og innovasjon. Les mer om nettverkene her: ETIKK OG LEDELSE I 2011 har det blitt tydelig for prosjektledelsen at fokuset på etikk og ledelse måtte økes i prosjektet. Erfaringer fra deltakerkommunene viser at for å lykkes med etikkarbeidet må lederne ta sin rolle som tilrettelegger av etikkarbeidet på alvor. Dersom nærmeste leder ikke legger til rette for at medarbeiderne kan og skal prioritere etisk refleksjon i det daglige, vil få endringer skje i praksis og etikksatsingen fort renne ut i sanden. I tillegg er det også viktig at lederne tar tak i egne etiske dilemma i lederrollen. Lederes etiske dilemmaer og utfordringer skiller seg fra medarbeidernes, og ledere bør ha en egen møteplass for etisk refleksjon med kollegaer på samme nivå. Etikkledernettverk Nytt i år er starten av rene etikkledernettverk hvor målgruppen er mellomledere. Det første nettverket ble startet i mai for kommuner i Vestfold, Telemark og Agder-fylkene i samarbeid med Larvik kommune. Da informasjon om dette ble lagt ut på prosjektets nettside ble det fort klart at dette hadde vekket interessen hos mange av deltakerkommunene. ETIKK OG BRUKER- MEDVIRKNING I mai 2011 kom debattheftet «Brukermedvirkning i pleie- og omsorgstjenestene», som er et resultat av et FoU-prosjekt gjennomført av Telemarkforskning for KS. Debattheftet består av historier og refleksjonsspørsmål og er ment som en hjelp i arbeidet med å få til reel brukermedvirkning. Prosjektledelsen har benyttet både heftet og gruppeoppgavene på ulike arrangementer i regi av prosjektet og tilbakemeldingene er meget gode. Historiene er gjenkjennbare og vekker engasjement. Spørsmålene stimulerer til diskusjon og drøfting rundt hvordan brukermedvirkning utøves i praksis, hva slags utfordringer brukermedvirkning kan representere og hvordan det er mulig å gjøre brukermedvirkning reell. Heftet er distribuert til svært mange av deltakerkommunene i prosjektet som ønsker å ta det i bruk i etikkarbeidet. Les mer om dette her: 3

7 PULJE 5 41 kommuner søkte og ble tatt opp i prosjektet i Den 10. og 11. mai ble det arrangert oppstartskonferanse for pulje 5 og 200 deltakere var til stede. Her fikk deltakerne blant annet faglig påfyll, motivasjon og inspirasjon til hvordan komme i gang med etikkarbeidet i egen kommune og presentert prosjektets viktigste verktøy så langt: - Etikkhåndboka - E-læringsprogrammet «Etisk refleksjon» - Heftet «Organisasjonsetikk hvordan arbeide med verdispørsmål i flerkulturelle organisasjoner?» Evalueringen av konferansen viste at deltakerne var meget fornøyd både med konferansen som helhet, det faglige innholdet og inspirasjon til å sette i gang etikkarbeidet i egen kommune. Denne gangen var over 50% av deltakerne ledere, noe som er flere enn ved tidligere oppstartskonferanser. Les mer om oppstartskonferansen og last ned foiler fra innlederne på vår nettside: KURS I METODER OG VERK- TØY FOR ETISK REFLEKSJON Høsten 2011 arrangerte prosjektledelsen kurs i metoder og verktøy for etisk refleksjon for pulje 5. Puljen ble delt i tre og identiske kurs ble holdt for de tre gruppene i Oslo, Bergen og Trondheim i løpet av noen hektiske uker i oktober og november. Til sammen 167 deltakere fra de 41 kommunene i pulje 5 deltok på kursene som gikk over to dager. Prosjektledelsen hadde det faglige ansvaret for dag 1 og Diakonhjemmet Høgskole v/tom Eide og Einar Aadland ansvaret for dag 2. Dag 1 bestod av presentasjon av enkle metoder for etisk refleksjon og introduksjon til Deltakere på oppstartskonferansen for pulje 5 fra Holtålen kommune. dilemmahåndtering samt gruppearbeid. Dag 2 bestod av presentasjon av dilemmahåndtering og organisasjonsetikk samt gruppearbeid. Evalueringene av kursene var meget gode. Deltakerne var i hovedsak ressurspersoner og/ eller medlemmer av prosjektgruppene i kommunene. I snitt for alle tre kursene jobbet nesten 75 % av deltakerne innen pleieog omsorg, 3 % innen psykisk helse og rus, 7 % innen sosial/barn/familie, 15 % innen annet (HR, utviklingshemmede, flyktninger, forvaltning). Vi fikk tilbakemeldinger og forslag til endringer som er tatt til etterretning. Blant annet ønsket flere mer veiledning i gruppene under gruppearbeidet og enda mer øvelse på hvordan lede etisk refleksjon. Disse tilbakemeldingene vil være helt sentrale i planleggingen av tilsvarende kurs i KICK-OFF/ETIKKSEMINAR OG LOKALE KURS I DELTAKERKOMMUNENE I 2011 har prosjektledelsen bidratt på 42 ulike lokale arrangementer i til sammen 40 4

8 oversikt over tiltak gjennomført av prosjektledelsen i deltakerkommunene i 2011 Kick-off / etikkseminar Lokale kurs Nettverk Oppstartskonferanse pulje 5 Etikkonferanser Kurs i metoder og verktøy for etisk refleksjon Ant.deltakere Ant.kommuner 1400 (fordelt på 42 kurs) (fordelt på syv nettverk og 14 samlinger) (fordelt på fem konferanser) (fordelt på tre kurs) 5

9 deltakerkommuner (stort sett fra pulje 4 og pulje 5). Dette har vært etikkseminarer og så kalte «kick-off»-arrangementer hvor prosjektledelsen har bidratt med bla. faglige innlegg og prosessveiledning for over 1400 medarbeidere og ledere totalt. Disse arrangementene blir gjerne holdt når prosjektet skal settes i gang i deltakerkommunene og markerer oppstarten av etikksatsingen lokalt. Prosjektledelsen har også holdt lokale kurs om hvordan lede etisk refleksjon for 180 deltakere fra 7 kommuner. Disse kursene går over tre ganger og varer i tre timer hver gang. Tilbakemeldingene fra deltakerkommunene på både kick-off -arrangementer og lokale kurs er svært gode, og er tiltak vi vil fortsette med å tilby for nye deltakerkommuner også i TILSKUDDSMIDLER TIL ETISK KOMPETANSEHEVING Totalt ,- er tildelt 40 av 41 deltakerkommuner i pulje 5 i tilskudd til kompetansehevende tiltak innen etikk i De 40 kommunene er tildelt en engangssum på mellom ,- og ,- Midlene skal i hovedsak brukes til å arrangere lokale kurs og konferanser og til frikjøp av ressurser øremerket til etikkarbeidet. Midlene blir tatt meget godt i mot av deltakerkommunene som forteller at midlene er med på å gjøre det mulig å realisere flere av de tiltakene de ønsker for å lykkes med etikkarbeidet. HEFTET «TIPS OG HJELP TIL Å KOMME I GANG MED ETISK REFLEKSJON» I forbindelse med kursene i metoder og verktøy for etisk refleksjon for pulje 5, utarbeidet prosjektledelsen et hefte med tips til hvordan komme i gang med etisk refleksjon. Heftet inneholder en metode som kan brukes som hjelp i det ryddearbeidet som må gjøres når en vanskelig situasjon skal drøftes. Metoden hjelper en til å snevre inn hva saken egentlig dreier seg om og å komme frem til en konkret problemstilling. En annen metode presenteres som hjelp til å skille mellom etiske utfordringer og andre typer utfordringer. De fleste utfordringer i helsetjenestene vil alltid ha et etisk perspektiv og noen ganger er det mer åpenbart enn andre. Det er viktig å trene på å se disse forskjellene da alle problemstillinger ikke hører hjemme i etisk refleksjon (f.eks. problemer knyttet til enkeltpersoner i personalgruppa). Heftet er blitt svært godt mottatt av deltakerkommunene og får meget gode tilbakemeldinger. Prosjektledelsen kommer til å revidere heftet i løpet av Les mer her: 6

10 ETIKKJULEKALENDEREN I 2011 gjentok vi suksessen fra 2010 med å ha en Etikkjulekalender. Denne gangen var kalenderen laget av Lier kommune (pulje 3). Vi fikk mange gode tilbakemeldinger på dette, og prosjektledelsen kommer til å publisere en Etikkjulekalender også i Se Etikkjulekalenderen 2011 her: ETIKKPRISEN 2011 årsrapport 2011 Etikkprisen 2011 gikk til Gjøvik kommune, mens Bærum og Øvre Eiker fikk hederlig omtale. Prisen ble delt ut av helse- og omsorgsminister Anne-Grete Strøm- Erichsen og styreleder i KS Halvdan Skard den 16.desember. Utdelingen av prisen fikk bred omtale i media, både lokalt og nasjonalt (blant annet i NRK Radio, Aftenposten, Fagbladet, Nationen, Eiker Nytt, Oppland Arbeiderblad). Etikkprisen er en flott måte å synliggjøre alle gode tiltak og grep som gjøres i kommunene for å heve den etiske kompetansen og kommer også til å deles ut i Les mer om Etikkprisen her: Fra venstre: Halvdan Skard, Anita Wisth (Gjøvik), Anne-Grethe Strøm-Erichsen, Målfrid Schiager (Gjøvik) og Kristin Haugen (Gjøvik). I 2011 lyste prosjektet ut Etikkprisen for første gang. Prisen har som formål å stimulere kommunene til ytterligere satsing på systematisk etisk kompetanseheving og består av ,- og et diplom. Prosjektledelsen fikk hjelp fra en fagjury som hadde den vanskelige oppgaven med å utpeke en vinner blant de 19 kommunene som søkte. Fagjuryen bestod av: - Kristin Løkke, Helse- og omsorgsdepartementet (leder for fagjuryen) - Anne Hafstad, Helsedirektoratet - Reidar Pedersen, Senter for medisinsk etikk v/universitetet i Oslo - Anne Kittelsen, Oslo kommune - Siri Bøgh, Fagforbundet - Eva Lian, KS PROSJEKTETS NETTSIDE Prosjektledelsen gjør sitt beste for å holde nettsiden til prosjektet oppdatert og relevant for deltakerkommunene og andre interesserte. Fra 2010 til 2011 har det vært en dobling av antall besøkende på nettsiden, som også har en av de høyeste treffprosentene på ks.no. Dette er prosjektledelsen svært fornøyd med, og kommer til å fortsette å jobbe for å ha en så god nettside som mulig også i fremtiden. PROSJEKTET FACEBOOK- SIDE I september 2011 gikk prosjektet fra å ha en gruppe på facebook til å ha en side. Dette for mer hensiktsmessig kunne drive markedsføring av prosjektet og for å få en egen adresse til siden. Facebook-gruppen hadde 394 medlemmer, mens den nye facebooksiden ved årsskiftet hadde 73 likes. Vi jobber fortløpende med å øke antall likes på siden ved å legge ut informasjon om prosjektet og annet relatert etikkstoff. I tillegg har vi egen facebook-knapp på forsiden til nettsiden vår. 7

11 Prosjektledelsen vil fortsette å benytte facebook som en måte å markedsføre prosjektet. Følg denne lenken for å gå til prosjektets facebook-side: PROSJEKTETS ORIGO-SIDE Prosjektledelsen har siden mars 2010 hatt en egen sone på Origo. Dette er et nettsted hvor medlemmer kan blogge, dele bilder, legge ut arrangementer og dele bokmerker. Sonen ble opprettet etter ønske fra flere deltakerkommuner som ønsket seg et nettverk for erfaringsdeling, refleksjon mm. på nettet. Siden starten har det vært vanskelig å rekruttere brukere til sonen, da det ser ut til at terskelen for å ta det i bruk er høy. Etter at etikkledernettverket ble startet i Vestfold, Telemark og Agder-fylkene i mai 2011, ble sonen gjort om til en lukket sone kun for inviterte medlemmer i etikkledernettverket (tidligere var sonen åpen og alle kunne se hva som ble skrevet). Håpet var at dette skulle gjøre det lettere for flere å ta det i bruk. Men etter seks måneders bruk ser det ut til at målgruppen (mellomlederne) ikke har mulighet til å prioritere å benytte en slik sone for erfaringsdeling og drøfting om etiske utfordringer i en travel arbeidshverdag. Prosjektledelsen har derfor besluttet å legge ned sonen og ikke benytte Origo lengre. NYHETSBREV I 2011 tok prosjektledelsen i bruk et eget program på nett (MailChimp) som KS benytter til utsendelse av nyhetsbrev. Prosjektledelsen sendte ut to nyhetsbrev i løpet av 2011, isteden for fire som var målet. Grunnen til dette var sykdom i prosjektledelsen i en lengre periode som gjorde at dette ikke kunne prioriteres. De to nyhetsbrevene som ble sendt ut ble meget godt mottatt av både deltakerkommuner og andre interesserte. Og av alle nyhetsbrev som sendes fra KS på MailChimp er disse to blant topp 5 på listen over åpnede nyhetsbrev i Prosjektledelsen kommer til å fortsette å benytte Mailchimp i utsendelsen av nyhetsbrev. SAMARBEID MED ANDRE FAGMILJØER LARVIK KOMMUNE Prosjektledelsen inngikk i 2011 en egen samarbeidsavtale med Larvik kommune, for at kommunens erfaringer og kompetanse innen etikkarbeidet si størst mulig grad kunne komme prosjektet og dets deltakerkommuner til gode. Etikkledernettverket i Vestfold, Telemark og Agderfylkene ble igangsatt med bakgrunn i dette samarbeidet, og skal blant annet resultere i konkrete anbefalinger til hvordan kommuner kan utvikle et godt etisk lederskap. Les mer om ledernettverket i Vestfold, Telemark og Agder-fylkene her: Larvik kommune samarbeider også med Fylkesmannen i Vestfold som ønsker å være med på å stimulere kommuner i Vestfold til å jobbe systematisk med etisk refleksjon og å heve den etiske kompetansen. Prosjektledelsen i KS, Larvik kommune og Fylkesmannen i Vestfold startet i 2011 blant annet arbeidet med å gjøre Vestfold til det første fylket hvor alle kommuner er med i prosjektet. Dette arbeidet fortsetter i

12 I tillegg fikk prosjektledelsen i 2011 mulighet til å frikjøpe Gry Caroline Aarnes fra Larvik kommune, slik at hun kunne bidra med sin erfaring og kompetanse innen etikk og etisk refleksjon i prosjektet. Fra september 2011 fungerte Gry som rådgiver i prosjektledelsen i KS i 50 %, noe prosjektet og deltakerkommunene har hatt meget god nytte av. Gry fortsetter også med dette i STANGE KOMMUNE Prosjektledelsen fikk fra august 2011 mulighet til å frikjøpe Hanne Norum Hollekim i 20 % fra Stange kommune. Hun fungerte som rådgiver i prosjektledelsen i KS og særlig har fulgt opp kommunene i Hedmark og Oppland. Hennes erfaring og kompetanse innen etikk og etisk refleksjon er et viktig bidrag inn i prosjektet og noe deltakerkommunene har hatt meget god nytte av. Hanne fortsetter med dette også i LIKESTILLINGS- OG DISKRIMINERINGS- OMBUDET (LDO) Høsten 2011 har prosjektledelsen bidratt med innlegg om etisk refleksjon som metode på LDOs konferanser om hva som kjennetegner likeverdige offentlige tjenester. Samarbeidet kom i gang gjennom bydel Alna i Oslo, som jobber med kvalitetsutvikling og likeverdige tjenester og ser flere prosjekter i sammenheng. Der i blant Samarbeid om etisk kompetanseheving og arbeidet med likeverdige tjenester. Les mer om LDOs konferanser her: DIAKONHJEMMET HØGSKOLE Diakonhjemmet Høgskole er en viktig samarbeidspartner for prosjektledelsen. Einar Aadland og Tom Eide har vært involvert siden oppstarten av prosjektet. De er forfattere og bidragsytere på prosjektets sentrale verktøy: Etikkhåndboka, e-læringsprogrammet Etisk refleksjon og heftet Organisasjonsetikk - hvordan arbeide med verdispørsmål i flerkulturelle organisasjoner. Aadland og Eide bidro i 2011 på oppstartskonferansen pulje 5 med sin faglige kompetanse innen etikk, etisk refleksjon og veiledning. De hadde også det faglige ansvaret for dag 2 på kursene i metoder og verktøy for etisk refleksjon for pulje 5 høsten Mastergradsstudenter I 2011 tok tre mastergradsstudenter ved verdibasert ledelse på Diakonhjemmet kontakt med prosjektledelsen da de ønsket å se nærmere på lederens rolle i etikkarbeidet. Vi har tilrettelagt og hjulpet mastergradsstudentene så godt som mulig i deres forskningsarbeid, da vi ser på deres arbeid som et viktig bidrag inn i den videre utviklingen av prosjektet. Vi fortsetter samarbeid med disse mastergradsstudentene også i Etikk og sykefravær I 2011 ble en annen mastergradsoppgave ved verdibasert ledelse ferdigstilt, som omhandlet temaet etikk og sykefravær. Oppgaven viser at det er grunn til å anta at systematisk etikkarbeid over tid kan være av betydning for jobbnærværet. Det er Birgit Aakre, assisterende bydelsdirektør i bydel Ullern i Oslo kommune, som har skrevet masteroppgaven. Hun understreker at studien 9

13 handler om hvorvidt etikkarbeid kan bidra til å motivere og stimulere til at man går på jobb, og hvorvidt etikkarbeid kan være nærværsdrivende. Det er dette som er antakelsen som ligger til grunn, og ikke at etikkarbeid motvirker sykdom og dermed kan bidra til å redusere sykefraværet. Aakre har bidratt på våre arrangementer med innlegg om temaet i 2011, noe som har vekket interesse hos både deltakerkommuner og andre. Vi fortsetter samarbeidet med Aakre også i SENTER FOR MEDISINSK ETIKK V/UNIVERSITETET I OSLO (SME) SME har mandat fra Helse- og omsorgsdepartementet om å følge opp de kommunale helse- og omsorgstjenestene i etablering av kliniske etikk komitéer (KEK). Prosjektledelsen i KS henviser kommuner som ønsker å opprette KEK til SME. De har også fått et særlig ansvar for å sikre langsiktig oppbygging og forankring av kompetanse, og sikre systematisk oppfølging og evaluering av arbeidet med etisk kompetanseheving. SME er derfor en viktig samarbeidspartner for prosjektledelsen i KS, og bidro blant annet med innlegg på oppstartskonferansen for pulje 5 i mai SME startet i 2011 opp et evalueringsprosjekt av den nasjonale etikksatsingen, og prosjektledelsen har bidratt med kontaktinformasjon ol. fra våre deltakerkommuner. Sammen arrangerer vi også Vårkonferanse i etikk årlig, men i 2011 ble denne ikke arrangert av ulike årsaker. Samarbeidet med SME fortsetter også fremover. FYLKESMENNENE En annen viktig samarbeidspartner for prosjektledelsen er Fylkesmennene, og i 2011 har vi fått på plass et meget godt samarbeid. Dette gjelder særlig med ansatte som jobber med helse og som har ansvar for oppfølging av Omsorgsplan 2015 (hvor prosjekt Samarbeid om etisk kompetanseheving er et av tiltakene). Samarbeidene har resultert i flere arrangement som Både Fylkesmennene og Utviklingssentrene for sykehjem og hjemmetjenester er viktige samarbeidspartnere for prosjektet. etikkonferanser (se s.1), at prosjektledelsen har holdt innlegg på ulike konferanser, samlinger ol. som Fylkesmennene har arrangert for kommuner i sine regioner mm. Spredningsprosjektet er et spennende prosjekt som prosjektledelsen samarbeider med Fylkesmannen i Rogaland v/helsetilsynet og KS Rogaland om. Prosjektet startet i 2010 og ble lagt opp slik at det ble avholdt et møte i forkant av selve tilsynet og et møte i etterkant. De kommunene som ikke ble underlagt tilsyn fikk likevel i oppgave å gjøre en intern gjennomgang av tilsynet med fokus på å avdekke områder med fare for svikt innenfor tilsynstema. På ettermøtet ble funnene fra både tilsynskommunen og de andre kommunene presentert, og det ble også utveksling av idéer med tanke på tiltak og videre kvalitetsarbeid i og mellom kommunene. Høsten 2011 var tema for tilsyn Tvang og makt (kap. 4a i pasient- 10

14 rettighetsloven). Samarbeid om etisk kompetanseheving ble invitert inn i spredningsprosjektet for å kunne tilby kommunene verktøy og metoder for å jobbe videre med tilsynstemaet i etterkant. Dette arbeidet fortsetter i UTVIKLINGSSENTRE FOR SYKEHJEM OG HJEMMETJENESTER Utviklingssentrene for sykehjem og hjemmetjenester er viktige samarbeidspartnere for prosjektet. De er gode pådrivere i etikkarbeidet og sprer gjennom sine nettverk både informasjon, erfaringer og kompetanse fra prosjektet Samarbeid om etisk kompetanseheving. Vi vil fortsette det gode samarbeidet også fremover. MARIE AAKRE Tidligere leder for Rådet for sykepleieetikk i NSF, Marie Aakre har vært en viktig samarbeidspartner for prosjektledelsen også i Hun bidro på oppstartskonferansen for pulje 5, og ble spesielt invitert til å holde innlegg på utdelingen av Etikkprisen 2011 den 16.desember (se s. 7). Hun har vært involvert i prosjektet siden starten i 2007 da hun også satt i styringsgruppen for prosjektet. Hun har nå gått av som leder for Rådet som sykepleieetikk, men prosjektledelsen håper på å fortsette samarbeidet med Aakre også fremover. KS REGIONKONTORER OG ANDRE FAGPERSONER I KS Prosjektledelsens samarbeid med KS regionkontorer og andre fagpersoner i KS er svært viktig for prosjektet. I 2011 har vi arrangert flere konferanser og nettverk i samarbeid med regionkontorene, noe som har vært meget vellykket. Regionkontorenes kompetanse, erfaringer og nettverk er noe prosjektet og deltakerkommunene nyter godt av. På arrangementene har også andre fagpersoner fra KS bidratt med sin kompetanse (blant annet innen ledelse og innovasjon). Dette har fått svært gode tilbakemeldinger fra deltakerkommunene og etterspørres også på fremtidige arrangementer. Prosjektledelsen ønsker å fortsette dette gode og viktige samarbeidet fremover. MEDIEOPPSLAG OM SAMARBEID OM ETISK KOMPETANSE- HEVING OG DELTAKER- KOMMUNENE I 2011 Det har vært flere medieoppslag om prosjektet og deltakerkommunene i løpet av Her nevnes noen: UTVIKLING NAKUs tidskrift Utvikling var i mars 2011 til stede under en åpen refleksjon hos Tjenester for funksjonshemmede i Moss kommune (pulje 2). Her var blant annet etiske dilemma i forbindelse med bruk av sosiale medier temaet: 11

15 FAGBLADET Fagforbundets tidsskrift Fagbladet nr.5, 2011 har en fin artikkel om erfaringene fra etikkarbeidet i deltakerkommunene Lom, Skjåk og Vågå (pulje 3). Kommunene har jobbet med å heve den etiske kompetansen i helse- og omsorgstjenestene siden Da fikk de også tildelt rollen som Utviklingssenter for hjemmetjenester i Oppland: KOMMUNAL RAPPORT Prosjektledelsen fikk i Kommunal Rapport 6.oktober 2011 på trykk artikkelen «Etikk reduserer tvang». Artikkelen omtaler erfaringer og resultater fra deltakerkommuner som har redusert bruken av tvang ved hjelp av etisk refleksjon. NATIONEN Utdelingen av Etikkprisen 2011 fikk mye medieomtale. Blant annet skrev Nationen en artikkel om prisvinneren Gjøvik kommune: etikkprisen/helse_og_sosialdepartementet/ etikkprisen_2011/halvdan_skard/ / AVSLUTNING årsrapport 2011 publiseres på prosjektets nettsider om kort tid. Dette er svært viktig kunnskap som vil være med på å forme prosjektet videre samt hvilke tiltak som skal satses på fra prosjektledelsens side. Evalueringene og tilbakemeldingene fra alle tiltak og arrangement som er gjennomført i 2011 er gull verdt for oss i prosjektledelsen, og er avgjørende for hvordan vi legger opp de videre aktivitetene i prosjektet. Tilslutt vil vi komme med en stor takk til alle deltakerkommunene i prosjektet, alle ildsjelene og pådriverne i etikkarbeidet og alle gode krefter som sammen med oss fortsetter å jobbe for å heve den etiske kompetansen i de kommunale helse- og omsorgstjenestene! PROSJEKTLEDELSEN I KS BESTÅR AV: Prosjektleder Christine N.Evensen E-post: cne@ks.no Tlf: Rådgiver Pernille Næss E-post: pernille.naess@ks.no Tlf: Rådgiver Gry Caroline Aarnes E-post: gry.caroline.aarnes@ks.no Tlf: har vært et spennende og travelt år for prosjektledelsen i KS. Aktivitetsnivået har vært svært høyt, noe som har resultert i at vi har fått knyttet til oss to nye personer i prosjektledelsen. Dette er vi svært glade for og tror deltakerkommunene i prosjektet får god nytte av slik at vi klarer å følge dem opp på best mulig måte. I 2011 har også flere av deltakerkommunene avsluttet sine etikkprosjekter og har levert inn sine sluttrapporter. Erfaringene og resultatene deres sammenfattes og vil Samt Hanne Norum Hollekim (Stange kommune) og Kari Hesselberg (fagsjef i etikk, KS) 12

16 vedlegg 1 årsrapport 2011 ALLE KOMMUNER I PROSJEKTET PR. VÅR 2011 R = Ressurskommune 1 = pulje 1 (oppstart høst 08 2 = pulje 2 (oppstart vår 09), 3 = pulje 3 (oppstart høst 09) 4 = pulje 4 (oppstart vår 10) 5 = pulje 5 (oppstart vår 11) FINNMARK Porsanger (1) Vadsø (1) Alta (2) Lebesby (2) Karasjok (2) Kautokeino (2) Gamvik (4) Tana (4) TROMS Lyngen (1) Midt-Troms, nettverk (1): Bardu, Berg, Dyrøy, Lenvik, Sørreisa, Torsken, Tranøy Tromsø (3) NORDLAND Sortland (1) Vefsn (1) (Hadsel (3)) Bindal (4) USH-Helgeland (Herøy, Alstahaug, Leirfjord og Dønna) (4) Vestvågøy (4) Øksnes (4) Bodø (5) Vega (5) NORD-TRØNDELAG Leksvik (1) Nærøy (1) Verdal (2) Stjørdal (2) Namsos (3) Levanger (4) Steinkjer (4) Inderøy (5) Mosvik (5) SØR-TRØNDELAG Røros (R) Trondheim (R) Malvik (4) Meldal (4) Orkdal (4) Hemne (5) Holtålen (5) Roan (5) Selbu (5) Skaun (5) Tydal (5) MØRE OG ROMSDAL Sula (2) Fræna (2) Kristiansund (2)

17 Ålesund (3) Sande (4) Tingvoll (4) Ulstein (4) Volda (4) Giske (5) Molde (5) Rauma (5) SOGN OG FJORDANE Sogndal (3) Askvoll (4) Gloppen (5) HORDALAND Bergen (1) Stord (2) Bergen 2 (5) Fusa (5) Kvam (5) Kvinnherad (5) Tysnes (5) ROGALAND Haugesund (1) Stavanger (1) Rennesøy (2) Tysvær (2) Vindafjord (2) Bokn (2) Lund (3) Sandnes (3) Sola (4) Suldal (5) VEST-AGDER Songdalen (1) Vennesla (3) Kvinesdal (3) Flekkefjord (3) Åseral (3) Kristiansand (4) Audnedal (5) Lindesnes (5) Lyngdal (5) Sirdal (5) AUST-AGDER Grimstad (1) Arendal (2) Risør (5) Valle (5) TELEMARK Skien (R) Porsgrunn (1) Seljord (2) Bø (5) Kviteseid (5) Nissedal (5) Vinje (5) VESTFOLD Larvik (R) Sandefjord (1) Tønsberg (3) Nøtterøy (3) Horten (4) Stokke (5)

18 Tjøme (5) BUSKERUD Drammen (R) Øvre Eiker (1) Ål (1) Ringerike (2) Nedre Eiker (3) Lier (3) Røyken (3) Hol (5) AKERSHUS Bærum (R) Nes (1) Nesodden (2) Lørenskog (2) Ski (2) Nittedal (3) Oppegård (3) Sørum (3) Vestby (4) Asker (5) Aurskog-Høland (5) OSLO Sykehjemsetaten (R) Bydel Ullern (1) Bydel Alna (3) Sykehjemsetaten, ny gruppe (3) Oslo legevakt (5) ØSTFOLD (Spydeberg (2)) Askim (2) Moss (2) Halden (2) Fredrikstad (3) Sarpsborg (3) Råde (3) OPPLAND Gjøvik (R) Ringebu (1) Lunner (2) Vestre Slidre (2) Lom (3) Skjåk (3) Vågå (3) Sør-Aurdal (3) Gausdal (4) Østre Toten (4) Etnedal (5) Jevnaker (5) Nordre Land (5) Søndre Land (5) HEDMARK Ringsaker (1) Stor-Elvdal (2) (Eidskog (2)) Stange (2) Folldal (2) Trysil (3) Nord-Odal (3) Elverum (4) Hamar (4) Grue (5)