Hva skal innlegget informere om

Transkript

1 Nasjonalt kontaktpunkt for det europeiske kvalifikasjonsrammeverket for livslang læring / National Coordination Point (NCP) for the European Qualifications Framework for Lifelong Learning (EQF) NCP for EQF - bakgrunn, formål og bruksnytte for kvalifikasjonsrammeverkene Lanseringskonferanse rådgiver Ane Benedicte Lillehammer

2 Hva skal innlegget informere om Hva er bakgrunnen og formålet med Europeisk kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring (EQF) Hva er Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring (NKR) Hva er potensiell bruksnytte for ulike målgrupper Hva er status for arbeidet med det nasjonale og det europeiske kvalifikasjonsrammeverket for livslang læring Hvilken rolle har kontaktpunktet NCP for EQF Oppsummering 2

3 Hva er bakgrunnen og formålet med Europeisk kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring Bakgrunn: EU-rekommandasjonen om EQF fra februar 2008 trådte i kraft 28. april EØS-komiteen vedtok den 17. mars 2009 å innlemme rekommandasjonen om EQF i EØS-avtalens protokoll 31. I rekommandasjonen anbefales det at: nasjonale kvalifikasjonssystemer henvises til det europeiske kvalifikasjonsrammeverket vitnemål og andre relevante dokumenter som beskriver kvalifikasjoner skal ha klare referanser til EQF-nivå 3

4 Utviklingen av kvalifikasjonsrammeverk i Norge Kunnskapsdepartementet nedsatte i 2005 en arbeidsgruppe. En rapport med et konkret forslag ble sendt på høring i En referansegruppe ble opprettet. Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for de tre nivåene i høyere utdanning ble fastsatt i mars 2009 (QF-EHEA: Qualifications Framework - European Higher Education Area også kalt Bologna-rammeverket) 4

5 I 2006 startet man arbeidet med å utrede et kvalifikasjonsrammeverk for alle nivåer i utdanningssystemet. I 2009 ble det lagt frem en rapport som dannet grunnlaget for det videre arbeidet med det nasjonale kvalifikasjonsrammeverket. 15. desember 2011 ble Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring (NKR) fastsatt. 5

6 Europeisk kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring (EQF) 8 nivåer Hvert nivå defineres gjennom beskrivelser som angir relevant læringsutbytte for kvalifikasjoner for det gitte nivået Læringsutbytte defineres gjennom beskrivelser av «knowledge, skills and competence» Gjelder et hvilket som helst kvalifikasjonssystem 6

7 Europeisk kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring (EQF) generelle beskrivelser Descriptors defining the 8 levels in the European Qualifications Framework (EQF) Level Knowledge Skills Competence In the context of EQF, knowledge is described as theoretical and factual In the context of EQF, skills are described as cognitive (involving the use of logical, intuitive and creative thinking) and practical (involving manual dexterity and the use of methods, materials, tools and instruments) 1 Basic general knowledge Basic skills required to carry out simple tasks 2 Basic factual knowledge of a field of work or study 3 Knowledge of facts, principles, processes and general concepts, in a field of work or study 4 Factual and theoretical knowledge in broad contexts within a field of work or study basic cognitive and practical skills required to use relevant information in order to carry out tasks and to solve routine problems using simple rules and tools A range of cognitive and practical skills required to accomplish tasks and solve problems by selecting and applying basic methods, tools, materials and information A range of cognitive and practical skills required to generate solutions to specific problems in a field of work or study In the context of EQF, competence is described in terms of responsibility and autonomy Work or study under direct supervision in a structured context Work or study under supervision with some autonomy Take responsibility for completion of tasks in work or study; adapt own behavior to circumstances in solving problems Exercise self-management within the guidelines of work or study contexts that are usually predictable, but are subject to change; supervise the routine work of others, taking some responsibility for the evaluation and improvement of work or study activities 7

8 5[1] Comprehensive, specialised, factual and theoretical knowledge within a field of work or study and an awareness of the boundaries of that knowledge 6[2] Advanced knowledge of a field of work or study, involving a critical understanding of theories and principles 7[3] Highly specialised knowledge, some of which is at the forefront of knowledge in a field of work or study, as the basis for original thinking and/or research Critical awareness of knowledge issues in a field and at the interface between different fields 8[4] Knowledge at the most advanced frontier of a field of work or study and at the interface between fields A comprehensive range of cognitive and practical skills required to develop creative solutions to abstract problems advanced skills, demonstrating mastery and innovation, required to solve complex and unpredictable problems in a specialised field of work or study Specialised problem-solving skills required in research and/or innovation in order to develop new knowledge and procedures and to integrate knowledge from different fields The most advanced and specialised skills and techniques, including synthesis and evaluation, required to solve critical problems in research and/or innovation and to extend and redefine existing knowledge or professional practice Exercise management and supervision in contexts of work or study activities where there is unpredictable change; review and develop performance of self and others manage complex technical or professional activities or projects, taking responsibility for decisionmaking in unpredictable work or study contexts; take responsibility for managing professional development of individuals and groups Manage and transform work or study contexts that are complex, unpredictable and require new strategic approaches; take responsibility for contributing to professional knowledge and practice and/or for reviewing the strategic performance of teams Demonstrate substantial authority, innovation, autonomy, scholarly and professional integrity and sustained commitment to the development of new ideas or processes at the forefront of work or study contexts including research The descriptor for the higher education short cycle (within or linked to the first cycle), developed by the Joint Quality Initiative as part of the Bologna process, corresponds to the learning outcomes for EQF level ^ The descriptor for the first cycle in the Framework for Qualifications of the European Higher Education Area agreed by the ministers responsible for higher education at their meeting in Bergen in May 2005 in the framework of the Bologna process corresponds to the learning outcomes for EQF level ^The descriptor for the second cycle in the Framework for Qualifications of the European Higher Education Area agreed by the ministers responsible for higher education at their meeting in Bergen in May 2005 in the framework of the Bologna process corresponds to the learning outcomes for EQF level ^ The descriptor for the third cycle in the Framework for Qualifications of the European Higher Education Area agreed by the ministers responsible for higher education at their meeting in Bergen in May 2005 in the framework of the Bologna process corresponds to the learning outcomes for EQF level 8. 8

9 Formålet med EQF: Forstå og sammenligne kvalifikasjoner på tvers av landegrenser Bidra til god informasjon om kvalifikasjoner Fremme eller redusere hindringer for mobilitet mellom land (eksempelvis for elever, studenter og arbeidstakere) Styrke mulighetene for livslang læring Bidra til økt kvalitet i nasjonale utdanningssystemer 9

10 Sammenligning av kvalifikasjoner EQF-portal: 10

11 Hva er Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring (NKR) Formelle kvalifikasjoner er plassert inn i NKR fra nivå 2-8 (dvs. syv nivåer) i et overordnet rammeverk. NKR ble fastsatt av Kunnskapsdepartementet 15. desember beskriver kvalifikasjoner i det norske utdanningssystemet slik det er i dag. beskriver en gruppe kvalifikasjoner på ett gitt nivå, og ikke hva en enkelt person har oppnådd av faglige prestasjoner. 11

12 Nivå 2 Nivå 3 Nivå 4 A NKR-nivåer og utdanning Grunnskolekompetanse Grunnkompetanse VGO Fullført videregående opplæring fagog yrkeskompetanse Nivå 4 B Nivå 5 Fagskole 1 Fullført videregående opplæring generell studiekompetanse Nivå 6 Nivå 7 Nivå 8 Fagskole 2 Kortere høyere utdanning (del-nivå av bachelor) Bachelor ( 1. syklus) Master (2. syklus) Ph.D. (3. syklus) 12

13 Kvalifikasjoner i NKR 13

14 Kvalifikasjonsrammeverket gir informasjon om: hva samfunnet kan forvente at en kandidat skal ha lært når han/hun har oppnådd en kvalifikasjon på et bestemt nivå i utdanningssystemet. generelle beskrivelser av læringsutbytte for en kvalifikasjon på et bestemt nivå i utdanningssystemet. læringsutbyttebeskrivelsene som er delt inn i kunnskaper, ferdigheter og generell kompetanse. Det skal være en sammenheng mellom de generelle læringsutbyttebeskrivelsene på systemnivå, og de fagspesifikke beskrivelsene i eksempelvis læreplaner/utdanningsplaner og emner. NKR skal henvise til det Europeiske kvalifikasjonsrammeverket for livslang læring (EQF) 14

15 Det nasjonale kvalifikasjonsrammeverket for livslang læring (NKR) - bruksnytte For enkeltpersoner NKR kan bidra til å gjøre det lettere å forklare og sammenligne kvalifikasjoner. For eksempel kan de som søker utdanning eller studenter i læringssituasjoner bruke kvalifikasjonsnivået og læringsutbyttebeskrivelsene for å få informasjon om hva som forventes av dem. Dette kan bidra til gode utdanningsvalg og læring. 15

16 For arbeidsgiveren NKR kan bidra til god informasjon om hva en ferdig uteksaminert kandidat med en bestemt kvalifikasjon forventes å kunne etter endt utdanning. For eksempel ved å gi informasjon om hva en spesifikk kvalifikasjon innebærer. Dette kan bidra til godt rekrutteringsarbeid, kompetanseutvikling i bedriftene og god informasjon mellom kvalifikasjonsnivåene nasjonalt og internasjonalt. 16

17 For arbeidssøkeren Arbeidssøkeren kan opplyse om hvilket nivå i kvalifikasjonsrammeverket kvalifikasjonen befinner seg på. Læringsutbyttebeskrivelsene kan bidra til å synliggjøre den kunnskapen, de ferdighetene og den generelle kompetansen som forventes av en kvalifikasjon på et gitt nivå. I tillegg kan læringsutbyttebeskrivelser for den enkelte utdanning synliggjøre innholdet i den individuelle kvalifikasjonen. 17

18 For læresteder og tilbydere NKR og læringsutbytte er et nyttig redskap i arbeidet med læreplaner og i utviklingen av studietilbud. Beskrivelsene av oppnådde kunnskaper, ferdigheter og generell kompetanse kan brukes som et utgangspunkt for pedagogisk og metodisk utviklingsarbeid på flere nivåer. For eksempel vil arbeidet med læringsutbyttebeskrivelser by på muligheten til å jobbe med planene for de enkelte tilbudene 18

19 Kvalifikasjonsrammeverkene Kan være nyttige redskap i forbindelse med: Godkjenningsarbeid Vurdering av utenlandsk kompetanse Godskrivning Fritak Faglig jevngodhet vurderinger Realkompetansevurderinger 19

20 Bruksnytte - sammendrag Utdanningsinstitusjonene/ tilbyder Utviklingen av studietilbud og læreplaner Læringsutbyttebeskrivelser som utgangspunkt for pedagogisk og metodisk utviklingsarbeid Eleven og studenten i sentrum av egen læringsprosess Redskap i godkjenningsarbeid og realkompetansevurderinger Arbeidslivet Match mellom kvalifikasjoner og stillinger Synliggjøre hva en ferdig uteksaminert kandidat forventes å kunne Synliggjøre kvalifikasjonens innhold og nivå Vurdering av kvalifikasjoner utenfor det formelle utdanningssystemet Sammenligne mellom europeiske land På nasjonalt og europeisk nivå 20

21 Godkjenning av utenlandsk kompetanse NQF og EQF vil kunne brukes som verktøy ved at de henholdsvis bidrar til god og transparent informasjon om ulike lands utdanningssystemer og sammenligner utenlandske kvalifikasjoner. På sikt vil referansene til NKR/EQF/QF-EHEA-nivå i Diploma Supplement synliggjøre kvalifikasjonens nivå nasjonalt og regionalt. Tillegg i Lisboakonvensjonen om kvalifikasjonsrammeverk: «should be used while considering the five key elements in recognition: level, learning outcomes, quality, workload and profile». 21

22 Status i arbeidet med NKR og EQF Læringsutbyttebeskrivelser er en del av kvalitetsarbeidet ved fagskoler, universiteter og høyskoler. Læringsutbyttebeskrivelser skal brukes som referanse i arbeidet med læreplaner for grunnopplæringen. Forskriften om NKR har vært på høring, og henvisningsrapporten som foreslår hvordan NKR relateres til EQF er levert til Kunnskapsdepartementet. Henvisningen av NKR til EQF planlegges å bli presentert for EQF Advisory Group i

23 Kompetanser utenfor det formelle utdanningssystemet - innplassering i NKR? Rapport fra Damvad «Kompetanser utenfor det formelle utdanningssystemet; nesten det samme, men ikke helt?» Rapporten er tilgjengelig på Damvads nettside Kunnskapsdepartementet har oppnevnt et eget utvalg som skal se på mulighetene, og eventuelle retningslinjer for å innplassere kompetanser som er utenfor det formelle utdanningssystemet. Utvalget ble oppnevnt 11. oktober Arbeidet skal være ferdig innen 31. desember

24 Hvilken rolle har kontaktpunktet NCP for EQF Kontaktpunktet har ansvar for informasjon kontakt vedlikehold Status per dags dato: overgangsfase fra utvikling til drift Utvikle nettsider Utvikle grafiske fremstillinger av kvalifikasjonsrammeverket Opprette og videreføre kontakt med nasjonale og internasjonale aktører og interessenter. 24

25 NCP vil som utøvende aktør bidra til: at sektor og samfunn bruker og forstår kvalifikasjonsrammeverket profesjonell informasjon om sammenhengen mellom NKR og EQF kvalitetssikring og transparens i arbeidet med kvalifikasjonsrammeverket kobling av NKR/EQF til de øvrige mobilitetsverktøyene og henvisning til ansvarlige fagmyndigheter og arbeidsliv 25

26 Dette skal NCP oppnå gjennom å: formidle relevant informasjon legge til rette for god dialog og kommunikasjon med nasjonale fagmyndigheter, læresteder, parter i arbeidslivet, studenter legge til rette for god dialog og kommunikasjon med internasjonale partnere som eksempelvis andre lands NCP er, Europakommisjonen og EQF Advisory Group 26

27 Oppsummering EQF-rekommandasjonen trådte i kraft i 2008, og kvalifikasjonsrammeverket har 8 nivåer. NKR ble fastsatt i 2011, og kvalifikasjonsrammeverket har syv nivåer. Begge kvalifikasjonsrammeverkene beskriver kvalifikasjoner gjennom læringsutbyttebeskrivelser. Kvalifikasjonsrammeverkene skal fremme mobilitet, livslang læring, bidra til kvalitet, og bygge bro mellom arbeidsliv og utdanning. Kvalifikasjonsrammeverkene har bruksnytte for flere målgrupper. NCP for EQF skal i tiden fremover bidra til god informasjon, kontakt og vedlikehold. 27

28 Takk for oppmerksomheten! Nasjonalt kontaktpunkt for det europeiske kvalifikasjonsrammeverket for livslang læring/ National Coordination Point (NCP) for the European Qualifications Framework for Lifelong Learning (EQF) For mer informasjon E-post: With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union 28