Kvalifisering og utdanning i et integreringsperspektiv. Catrine Bangum, assisterende regiondirektør

Transkript

1 Kvalifisering og utdanning i et integreringsperspektiv Catrine Bangum, assisterende regiondirektør

2 Flyktninger ankomster Det kom over asylsøkere til Norge i 2015 Det er stor usikkerhet knyttet til hvor mange asylsøkere som vil komme i år Særlig mot slutten av 2016 vil man merke en kraftig økning i antall flyktninger som skal bosettes Nedjustering av bosettingsprognosene for 2017 Dette vil også få stor betydning for kvalifiseringsarbeidet i kommunene

3 Overføringsflyktninger Stortinget har vedtatt at Norge skal ta i mot syriske overføringsflyktninger i perioden av disse er tatt ut i 2015, og mange har allerede ankommet til Norge tas ut i 2016 og i 2017 Uttakene gjøres blant syriske flyktninger i Jordan, Libanon og Tyrkia, i samarbeid med FNs Høykommissær

4 Bosetting , Norge Vedtak og faktisk bosetting av flyktninger i Norge , behov for bosetting 2016 og Prognose Vedtak Faktisk bosetting 2015 Behov 2016 Behov

5 Bosatte flyktninger i Østfold pr 8. juni 2016 Anmodning Herav EM Vedtak Herav EM Asyl Utsøkte OFF Budsendte EM <15 >15 Totalt bosatte Totalt inkl budsendte og utsøkte Prosent kapasitetsutnyttelse Aremark ,0 % Askim ,7 % Eidsberg ,1 % Fredrikstad ,3 % Halden ,1 % Hvaler ,0 % Marker ,3 % Moss ,3 % Rakkestad ,0 % Rygge ,0 % Rømskog ,0 % Råde ,0 % Sarpsborg ,1 % Skiptvet ,0 % Spydeberg ,7 % Trøgstad ,0 % Våler ,0 % Hobøl ,0 % Totalt ,9 %

6 Innvandrere i Norge

7 Økonomiske virkemidler Integreringstilskudd År 1 (2016) År 2-5 Barnehagetilskudd Eldretilskudd Særskilt tilskudd enslige mindreårige Engangsbeløp ved bosetting av enslige mindreårige i 2016 Personer med kjente funksjonshemminger Per capitatilskudd (norsk) * Per capitatilskudd (norsk) ** Grunntilskudd (norsk) Ekstratilskudd for bosetting av flyktninger i 2016: Ved bosetting av flere enn anmodet fra IMDi Sats kr (voksen i familie, barn, enslig mindreårig) kr (enslig voksen) kr (alle) kr (engangstilskudd) kr (engangstilskudd) kr (per år per person) kr pr person Tilskudd 1: kr (engangstilskudd) Tilskudd 2: Inntil kr pr år i inntil 5 år kr (høy sats) (per person, over 3 år) kr (lav sats) (per person, over 3 år) kr (høy sats til kommuner med personer i målgruppen), (lav sats til kommuner med 1-3 personer i målgruppen) kr per person som bosettes utover IMDis anmodning * Afrika, Asia, Oseania (unntatt Australia og New Zealand), Øst-Europa, Sør-Amerika og Mellom-Amerika ** Vest-Europa, Nord-Amerika, Australia og New Zealand 7

8 Kommunale utviklingsmidler (KUM) Formålet med ordningen er å øke kvaliteten og bedre resultatene i kommunenes integreringsarbeid med vekt på norskopplæring og samfunnskunnskap I Statsbudsjettet for 2016 er det satt av 33,4 millioner kroner til tilskuddsordningen Av disse skal 1,3 millioner brukes til prosjekter knytet til Tiltak 3 i handlingsplan Vi trenger innvandrernes kompetanse I 2015 er det totalt 76 prosjekter som har fått innvilget tilskudd

9 Jobbsjansen Formålet med ordningen er å øke sysselsettingen blant innvandrere som er uten tilknytning til arbeidslivet, og som ikke fanges opp av andre ordninger Prioritert målgruppe er hjemmeværende kvinner I 2016 var det avsatt 97 millioner til Jobbsjansen Omlegging av JS fra

10 Måloppnåelse direkte overgang til arbeid og utdanning - pr. fylke Vestfold Akershus Troms Hordaland Finnmark Oslo Buskerud Nordland Oppland Telemark 23% 58% 55% 53% 52% 48% 48% 47% 47% 44% 44% 44% 43% 40% 35% 34% 33% 32% 61%

11 Resultatutvikling: differanse resultat 2014 sml med resultat 2013 pr. fylke -13% Østfold -2% Vest-Agder -10% Telemark -7% -21% Sogn og Fjordane -2% -11% Oslo -4% -10% Nord-Trøndelag -3% Møre -6% og Romsdal Hedmark Buskerud -6% Akershus 10% 1% 1% 9% 13% 5% 2%

12 Introresultater

13 Integreringsmelding Meld. St. 30 ( ) Fra mottak til arbeidsliv en effektiv integreringspolitikk

14 Overordnede føringer Stor fleksibilitet bl.a. hurtigløp og raskt ut i arbeid for de som har forutsetninger, ny forsøksparagraf Arbeidsrettet intro program Mer utdanningsløp i Intro programmet

15 Overordnede føringer fortsetter. Nye arenaer for kvalifisering og integrering; Mottak. Mottaksperioden må brukes mer aktivt, kvalifiseringen må starte tidligere, raskere løp Elektronisk løsning for selvregistrering av kompetanse, tilbud om veiledning mot arbeid eller utdanning-karriereveiledning/yrkesveiledning, starte godkjenningsprosessen raskt 50 timer kultur og samfunnskunnskap

16 Fortsetter Arbeidstillatelse for de som har kjent identitet, stor sannsynlighet for å få opphold og kvalifiseringstiltak, forsøksparagraf starte arbeidspraksis Asylnorsk (125 timer) og plikt og rett til å delta i opplæring etter intro loven når han eller hun får oppholdstillatelse, skal starte på mottak Kjernetid i barnehage for 2 og 3 åringer som har fått opphold Mer aktivitet i regi av frivillighet bl.a. prøveordning med frivillighetskoordinatorer INTEGRERINGSMOTTAK

17 Arbeidsretting av Intro programmet Tidlig ut i praksis, arbeidsrettet norskopplæring, kombinasjonsløp med norskopplæring, opplæring i grunnleggende ferdigheter og arbeidspraksis, tett kontakt med arbeidsgivere «Place then train» rettet mot innvandrere FOU Kompetansehevingsprogrammet for programrådgivere mfl. Formidle gode metoder og gode kvalifiseringsløp (KUM, JS, Intro), lærings- og utviklingsverksteder, nært samarbeid med andre aktører

18 Samarbeid med arbeidsgivere Stortingsmeldingen: Samarbeid med partene i arbeidslivet om forslag for å fremme innvandreres deltakelse i arbeidslivet IMDi skal være et bindeledd mellom kommuner og aktører i næringslivet som ønsker å bidra med praksisplasser eller andre tilbud i forbindelse med kvalifisering av innvandrere. Samarbeid med arbeidsgivere Hva gjøres i dag? Møter med partene i arbeidslivet (NHO, Virke, Spekter, LO) Pilotprosjekt; Reitan, Choice

19 Samarbeid mellom partene i arbeidslivet Det er nettopp inngått en avtale mellom regjeringen og arbeidsgiver og arbeidstagerorganisasjonene knyttet til flyktningsitusjonen

20 NAV NAV sine virkemidler; 2-årig opplæringsprogram Mer norsk og grunnleggende ferdigheter i arbeidsmarkedstiltakene Økt vekt på markedsarbeid Ulikt arbeid med «Place then train» metodikk Kompetansehevingstiltak

21 Utdanningsrettede løp Stortringsmelding Fra utenforskap til ny sjanse Elever som kommer sent i skoleløpet (manglende ferdigheter og i norsk og grunnleggende ferdigheter, ungdomsrett/voksenrett, ikke rett til videregående hvis fullført i hjemlandet) Helhetlige kvalifiseringsløp for voksne (mangler norsk og grunnleggende ferdigheter, økonomiske forpliktelser, kompetanse blir ikke godkjent, behov for tilpassede løp)

22 Forslag til tiltak foreslår at opplæringsloven endres slik at ungdomsretten til videregående opplæring går direkte over i voksenretten foreslår at opplæringsloven endres slik at den legger til rette for at kommuner og fylkeskommuner kan tilby mer grunnskoleopplæring til ungdom som har behov for det vurderer å endre opplæringsloven slik at voksne som har gjennomført videregående opplæring i utlandet og som ikke får denne anerkjent i Norge, får rett til videregående opplæring styrke godkjenningsordningen for personer uten verifiserbar dokumentasjon (UVD-ordningen) styrke tilbudet om kompletterende utdanninger og etablere nasjonalt godkjenningsordninger for utenlandsk fagopplæring

23 Tiltak fortsetter Krav om at lærere som skal undervise i norsk etter introduksjonsloven skal ha faglig fordypning i relevante fag og tilby kompetanseheving for lærere som underviser etter introloven

24 Hva kan være gode tiltak for helhetlige løp? Modulstrukturert opplæring for voksne (opplæring i mindre bolker som avsluttes med en dokumentert vurdering, letter å ta pauser, tilpasse til arbeid, velge moduler som er nyttige i jobb eller for å få kompetanse dokumentert, tilbys på ulike arenaer. Utprøving av moduler) Etablere en ordning med «Fagbrev på jobb». Utprøving i perioden opplæringsmodeller for ufaglærte i omsorgssektoren og barnehagesektoren. Evaluert positivt. Mål er fagbrev-beholder lønn under opplæring, basert på realkompetansevurdering. Praksisbrev foreslå endringer i opplæringsloven som gjør praksisbrev til en formell mulighet innenfor videregående opplæring. Pålegge alle fylker å ha tilbudet, men ingen rett. Fylkeskommunen skal kunne tilby denne opplæringen til voksne. Forsøk med praksisbrev for ungdom, kunne avslutte etter 2 år og få kompetansebevis som dokumenterte oppnådd kompetanse. Målet var at de skulle fullføre fagbrev. Nytt 2-årig yrkesrettet opplæringstiltak og realkompetansevurdering på andre språk

25 Samarbeid med fylkesvise og regionale aktører for bedre kvalifisering Sektoransvarsprinsippet Ikke kompenserende tiltak Samarbeid for å bidra til at andre sektormyndigheter når sine mål for å målet om god integrering skal nås

26 Samarbeid fortsetter Fylkesmennene: Tilsyn etter introloven/samarbeid om gode kvalifiseringsløp, NAV fora, samordning av tilskudd, skoleeierforum, nettverk (Østfold), Fylkeskommunen: Videregående opplæring; de sent ankomne og tilpassede yrkesfaglige løp for voksne, tvangsekteskap og ekstrem kontroll (regionale koordinatorer), planarbeid NAV fylke: Integreringskoordinatorer i alle fylkesnav Bidrag inn i Intro; kartlegging, individuell plan, arbeidsmarkedstiltak, tiltak for oppfølging på arbeidsplass Arbeidsmarkedstiltak, markedskontakt Kompetanseheving

27 Om Ifakta Ifakta er en interaktiv web-løsning, der man enkelt kan finne både nøkkeltall og mer detaljerte tall på kommunenivå. Det skal være enkelt å finne fram til sammenlikninger som setter informasjonen i riktig kontekst. Det skal være enkelt å hente frem tall for en bydel eller kommune, og sammenlikne med andre kommuner, næringsregion, fylke, og hele landet. Tall og statistikk finner du på