Arkivnr: K1-140 Saksbehandler: Hans Tveitereid Dok.dato: Arkivsaksnr.: 12/ Tittel: avdelingsingeniør

Transkript

1 Behandles av: Møtedato: Utv. Saksnr: Tjenesteutvalget /15 Planutvalget /15 Formannskapet /15 Bystyret /15 Planutvalget /15 Arkivnr: K1-140 Saksbehandler: Hans Tveitereid Dok.dato: Arkivsaksnr.: 12/ Tittel: avdelingsingeniør Kommuneplan for Lillesand vedtaksbehandling Administrasjonens forslag: Forslag til kommuneplan for Lillesand , med samfunnsdel, arealdel, planbeskrivelse og konsekvensutredning vedtas med de endringer som er foretatt etter offentlig ettersyn og påføres vedtaksdato Behandling i Planutvalget Utsatt. Behandles i møte PUV- 059/ Behandling i Tjenesteutvalget Eldrerådet har hatt saken til behandling med følgende vedtak: - Eldrerådet tar saken til orientering Felles forslag fra Tjenesteutvalget: Saken tas til orientering. TU- 035/15 Innstilling fra Tjenesteutvalget: Felles forslag fra Tjenesteutvalget vedtas. Saken tas til orientering Behandling i Formannskapet

2 Eldrerådet har gjort vedtak i saken, jf. behandling i tjenesteutvalget. FS- 053/15 Innstilling fra formannskapet: Administrasjonens forslag vedtas: Forslag til kommuneplan for Lillesand , med samfunnsdel, arealdel, planbeskrivelse og konsekvensutredning vedtas med de endringer som er foretatt etter offentlig ettersyn og påføres vedtaksdato Behandling i Planutvalget Forslag fra Kylland Sp og Gulbrandsen Frp: All etablert boligbebyggelse og gårdstun i LNF-områder defineres som spredt bebyggelse, slik at man slipper å dispensere fra Pbl for tiltak som ikke kommer inn under formålet i LNF Teksten kan selvsagt endres dersom hensikten ivaretas. De som stemte for forslag fra Kylland og Gulbrandsen: Ragnar Langfeldt H, Arne Gulbrandsen Frp Ingebjørg Ribe Rudihagen Krf, Oddbjørn Kylland Sp De som stemte mot Kylland og Gulbrandsens forslag: Bjørn Berntsen H, Halvor Rismyhr H, Æsæl Sollie H, Atle Slotnes V, Eivind Rossen A Områder som ønskes fjernet fra planen IB 03 (B45) - De som stemte for : Eivind Rossen A, Oddbjørn Kylland Sp Ingebjørg Ribe Rudihagen Krf, Atle Slotnes V IB 07 (B46) - De som stemte for : Oddbjørn Kylland Sp Ingebjørg Ribe Rudihagen Krf, Atle Slotnes V, Eivind Rossen A IB 08 (B47) - De som stemte for : Eivind Rossen A, Oddbjørn Kylland Sp, Atle Slotnes V Ingebjørg Ribe Rudihagen Krf IB 09 (B48) - De som stemte for : Eivind Rossen A, Oddbjørn Kylland Sp, Atle Slotnes V Ingebjørg Ribe Rudihagen Krf IB 12 (B52) - De som stemte for : Eivind Rossen A Ingebjørg Ribe Rudihagen Krf, Oddbjørn Kylland Sp, Atle Slotnes V IF 03 (F09) - De som stemte for : Eivind Rossen A Ingebjørg Ribe Rudihagen Krf, Oddbjørn Kylland Sp, Atle Slotnes V IF 14 (F10) - De som stemte for : Eivind Rossen A

3 Ingebjørg Ribe Rudihagen Krf, Oddbjørn Kylland Sp, Atle Slotnes V IF 16 ((F14) - De som stemte for : Eivind Rossen A, Oddbjørn Kylland Sp, Atle Slotnes V Ingebjørg Ribe Rudihagen Krf IS 04 (S27) - De som stemte for : Eivind Rossen A, Atle Slotnes V Ingebjørg Ribe Rudihagen Krf, Oddbjørn Kylland Sp IS 05 (S32) - De som stemte for : Eivind Rossen A, Oddbjørn Kylland Sp, Atle Slotnes V Ingebjørg Ribe Rudihagen Krf IS 09 (S31) - De som stemte for : Eivind Rossen A, Oddbjørn Kylland Sp, Atle Slotnes V, Bjørn Berntsen H, Halvor Rismyhr H, Ingebjørg Ribe Rudihagen Krf De som stemte imot: Ragnar Langfeldt H, Arne Gulbrandsen Frp,,Æsæl Sollie H IS 08 (S30) - De som stemte for : Eivind Rossen A, Oddbjørn Kylland Sp, Bjørn Berntsen H, Halvor Rismyhr H, Ingebjørg Ribe Rudihagen Krf, Æsæl Sollie H De som stemte imot: Ragnar Langfeldt H, Arne Gulbrandsen Frp, Atle Slotnes V PUV- 073/15 Planutvalgets innstilling: Forslag til kommuneplan for Lillesand , med samfunnsdel, arealdel, planbeskrivelse og konsekvensutredning vedtas med de endringer som er foretatt etter offentlig ettersyn og påføres vedtaksdato. IS 09 (S31) og IS 08 (S30) fjernes fra kommuneplanen Behandling i Bystyret Administrasjonen besvarte spørsmål. Rådmannen orienterte om at hjemmelshenvisning må inn i forslag til vedtak og foreslo: "Forslag til kommuneplan for Lillesand , med samfunnsdel, arealdel, planbeskrivelse og konsekvensutredning vedtas, jf. plan og bygningsloven 11-15, med de endringer som er foretatt etter offentlig ettersyn og påføres vedtaksdato. Før kommuneplanen påføres vedtaksdato skal disse endringen gjøres:" Forslag 1 fra Abel Cecilie Knibe Hanssen A: Samfunnsdelen: I kap 6.5 endres setning: " på lang sikt er det et mål å ha en god fordeling mellom kommunale og private barnehager" til "på lang sikt er det et mål å ha en 50/50 fordeling mellom kommunale og private barnehager".

4 Forslag 2 fra Abel Cecilie Knibe Hanssen A: Samfunnsdelen side 65: Vekstretning: kutte siste kulepunkt "bredden på aksen..." Forslag 3 fra Abel Cecilie Knibe Hanssen A: Inntilling fra administrasjonen vedtas med disse endringene: Områdene IB 03, IB 07, IB 08, IB 09, (IF 3), (IF 14), IF 16, IS 04, IS 05 - Utgår. Forslag fra Oddbjørn Kylland Sp: All etablert boligbebyggelse og gårdstun i LNF-områder defineres som spredt bebyggelse, slik at man slipper å dispensere fra Pbl for tiltak som ikke kommer inn under formålet i LNF. Teksten kan selvsagt endres dersom hensikten ivaretas. Votering: Forslag 1 Fra Abel Cecilie Knibe Hanssen falt med 20 mot 6 stemmer. Forslag 2 fra Abel Cecilie Knibe Hanssen falt med 19 mot 7 stemmer. Voteringen ble foretatt på nytt slik at alle medlemmer kunne være til stede. Forslag 1 Fra Abel Cecilie Knibe Hanssen falt med 20 mot 7 stemmer. Forslag 2 fra Abel Cecilie Knibe Hanssen falt med 19 mot 8 stemmer. Forslag fra Oddbjørn Kylland falt med 23 mot 4 stemmer. Forslag 3 fra Abel Cecilie Knibe Hanssen - IB 03 - falt med 16 mot 11 stemmer. Forslag 3 fra Abel Cecilie Knibe Hanssen - IB 07 - falt med 26 mot 1 stemme. Forslag 3 fra Abel Cecilie Knibe Hanssen - IB 08 - falt med 18 mot 9 stemmer. Forslag 3 fra Abel Cecilie Knibe Hanssen - IB 09 - falt med 18 mot 9 stemmer. Forslag 3 fra Abel Cecilie Knibe Hanssen - IF 03 - falt med 21 mot 6 stemmer. Forslag 3 fra Abel Cecilie Knibe Hanssen - IF 14 - falt med 21 mot 6 stemmer. Forslag 3 fra Abel Cecilie Knibe Hanssen - IF 16 - falt med 17 mot 10 stemmer. Forslag 3 fra Abel Cecilie Knibe Hanssen - IS 04 - falt med 19 mot 8 stemmer. Forslag 3 fra Abel Cecilie Knibe Hanssen - IS 05 - falt med 17 mot 10 stemmer. Vedtak: Innstilling fra planutvalget med rådmannens endringsforslag vedtas. BS- 092/15 Bystyrets vedtak er dermed: Forslag til kommuneplan for Lillesand , med samfunnsdel, arealdel,

5 planbeskrivelse og konsekvensutredning vedtas, jf. plan og bygningsloven 11-15, med de endringer som er foretatt etter offentlig ettersyn og påføres vedtaksdato. Før kommuneplanen påføres vedtaksdato skal disse endringen gjøres: IS 09 (S31) og IS 08 (S30) fjernes fra kommuneplanen. Saksopplysninger: Plikten til å utarbeide kommuneplan følger av kapittel 11 i plan- og bygningsloven. Kommuneplanen er kommunens overordnede styringsdokument, og skal ivareta både kommunale, regionale og nasjonale mål, interesser og oppgaver. Alle viktige mål og oppgaver i kommunen skal fremgå av kommuneplanen. Kommuneplanen skal bestå av samfunnsdel med handlingsdel, og arealdel med planbeskrivelse og konsekvensutredning. Det legges opp til at økonomiplan etter kommuneloven 44 skal inngå i handlingsdelen. I praksis vil økonomiplan utgjøre handlingsdel til kommuneplan. Tidligere saksgang: Vedtak av planprogarm i sak BS-122/12 Vedtak av revidert planprogram i sak BS-048/14 Vedtak om offentlig ettersyn av kommuneplan i sak BS-015/15 Innkomne merknader: Bystyret vedtok i møte (BS-015/15) å legge forslag til kommuneplan ut til offentlig ettersyn med de endringer som ble tatt med i den politiske behandlingen. Høringsfristen ble satt til Offentlige myndigheter fikk imidlertid utvidet høringsfrist til Det har kommet inn nesten 60 merknader, deriblant 9 innsigelser. Innsigelsene er enten imøtekommet eller så har man klart å enes om en løsning som partene har kunnet akseptere og innsigelsene har blitt frafalt. Innsigelsene og administrasjonens løsningsforslag for å få innsigelsene frafalt følger i et eget notat vedlagt denne saken. De presiserer imidlertid at det er bystyret som skal fatte beslutning om kommuneplanen, herunder ta stilling til om forslaget til håndtering av innsigelsene er akseptabelt. Vurdering: Tilbakemeldingene som er gitt til planforslaget er i det alt vesentlige positive fra offentlige myndigheter. Når det gjelder innspill fra private, er dette stort sett kommentarer til arealdelen. Det ligger i sakens natur at de fleste av disse innspillene går på at vedkommende mener at planen ikke ivaretar deres interesser slik de ønsker det. Oppsummering av de viktigste endringene etter høringen: Planbestemmelse 1 vedrørende kommuneplanens forhold til eldre

6 kommunedelplaner/reguleringsplaner er endret for å imøtekomme Statens vegvesen innsigelse (nytt underpunkt e). Boligområde B48 Hestheia redusert for å imøtekomme varslede innsigelser. Boligområde IB04 Håvøg B og IB13 Slettheia tatt ut av planen grunnet varslede innsigelser. Område O9 Glamsland (tjenesteyting) har justert avgrensing mot E18 for å imøtekomme innsigelse. Område for småbåthavn IS07 Ingridsnes tatt ut av planen for å imøtekomme innsigelse. Utdypet informasjon/utredningen om adkomst i konsekvensutredningen til områdene F09 Bråheia og F10 Ingridsnes for å imøtekomme innsigelse. Justert planbeskrivelsen i tråd med planforslaget. Konklusjon: Administrasjonen anser at forslaget til kommuneplan som nå legges fram ivaretar de krav som stilles fra lovgivers side til innhold og dokumentasjon, og at endringer som er foretatt etter høringsperioden har bidratt til å heve kvaliteten på planen. Administrasjonen mener videre at forslaget er godt egnet som overordnet styringsverktøy for kommunen i det tidsperspektivet planen gjelder. Innen første år etter konstituering skal nytt bystyre vedta kommunal planstrategi, og derigjennom ta stilling til eventuelt behov for justering av hele eller deler av kommuneplanen. Saksdokumenter: 01 Samfunnsdel 02 Planbeskrivelse 03 Plankart 04 Bestemmelser 05 Retningslinjer sulfidholdig berggrunn 06 Konsekvensutredning 07 Planprogram 08 Merknadsbehandling 09 Notat og korrespondanse innsigelser 10 Vedtak BS Samfunnsdel 02 Planbeskrivelse 03 Plankart 04 Bestemmelser 05 Retningslinjer sulfidholdig berggrunn 06 Konsekvensutredning 07 Planprogram 08 Merknadsbehandling 09 Notat og korrespondanse innsigelser 10 Vedtak BS Svar på anmodning om frafall av innsigelse

7 Vilkår for frafall av innsigelse Anmodning om frafall av innsigelse Anmodning om frafall av innsigelser Notat til møtet om innsigelser Utarbeidelse av plankart for både sentrumsplan og kommuneplanen Purring på opplysninger om bøyehavn - Tingsakerfjorden til revidert kommuneplan Presentasjon fra møte på fylkesmannens kontor Ønsker møte med planavdeling Merknader til kommuneplanen Offentlig ettersyn - Kommuneplan for Lillesand kommune Uttalelse til kommuneplan - varsel om innsigelse Uttalelse fra Grimstad kommune Samordning av statlige innsigelser - kommuneplanen Innsigelse fra Fylkesmannen Uttalelse fra Kristiansand kommune - oversendelse av formannskapets saksprotokoll. Kommuneplanrevisjon - merknader til planen Tilleggsinfo/kart til innspill datert kommuneplan Kommentarer til konsekvensutredningen til kommuneplanen Merknad til forslag til kommuneplan kommuneplan Merknad til Kommuneplan - felt IF15 Protest konsekvensutredning til kommuneplan til kommuneplan til kommuneplan til kommuneplan til kommuneplan til kommuneplan til kommuneplan til kommuneplan Ønske om utvidet høringsfrist fra FAU og Elevrådet ved Lillesand ungdomsskole fra Lillesand Speidergruppe Merknad til kommuneplanens arealdel - gnr 13 bnr 2 Merknad til offentlig ettersyn - IF10 Uttalelse fra Kystverket til kommuneplan - IF 14 og IS 07, Ingridsnes til Kommuneplanen - Høvåg Kommentar til kommuneplan - Lillesand Seilforening til kommuneplan til kommuneplan til kommuneplan til kommuneplan Faglige råd og innsigelse fra fiskeridirektoratet region sør Saksfremstilling til høringsuttalelse fra Kristiansand kommune Nesseheia - høringsuttalelse til kommuneplanens arealdel fra eier av gnr 31 bnr 1 Purrer på henvendelse om spørsmål om bøyehavnen i Tingsakerfjorden Merknader - Kommuneplan Kommentar til kommuneplanen - boligdel Kommentar til kommuneplanen - bøyehavn Merknader til kommuneplan Merknad - kommuneplan Svar på offentlig ettersyn kommuneplanen

8 - kommuneplan til kommuneplan Kommentar til kommuneplan Kommentarer til konskevensutredning, revisjon av kommuneplan Kommentar til kommuneplan Spørsmål om utsatt høringsfrist Annonse informasjonsmøte Kommentarer til kommuneplan Bekreftelse på utsatt høringsfrist for samtlige statsetater Ønsker bekreftelse i forbindelse med utsatt høringsfrist Fylkesmannen innvilges utsatt høringsfrist Anmodning om utsatt høringsfrist Varsel om offentlig ettersyn Annonse offentlig ettersyn Angående uttalelse fra Flørenes og Grunnesund Vel Ønsker å få tilsendt sakspapirer til kommuneplan til kommuneplan Spørsmål om det er gjort noen endringer til kommuneplanen - kommuneplan - tursti Justøy Angående ditt innspill til kommuneplan for Lillesand relatert til tidligere behandling Varsel om innspill til kommuneplanen på deler av din eiendom Varsel om innspill til kommuneplanen på deler av din eiendom Avgrensning innspill IO02 og IO03 Kommuneplan for Lillesand vedtak angående ditt innspill på Flesi Kommuneplan for Lillesand vedtak angående ditt innspill på Hæstadveden Kommuneplan for Lillesand vedtak angående ditt innspill på Bergshaven Kommuneplan for Lillesand , kunngjøring av fastsatt planprogram Hæstadveden - oppsummering av møte Kpl: Utfyllende info om innspill fra Bergshaven Brygge AS Merknader til kommuneplanen Merknader til kommuneplanen Videresender innspill om trafikkforhold Kokkenes og Kirkeheia Møtereferat styringsgruppemøte Utvidet høringsfrist: Forslag til revidert planprogram for kommuneplan for Lillesand kommune Fylkesmannens uttalelse til offentlig høring av revidert planprogram om Kokkenes og Kjerkeheia Klage på vedtak til kommuneplanens arealdel - utbygging ved Hæstadveten Kommuneplanrevisjon for Lillesand kommune, svar på brev angående gnr./ bnr. 6/11 til kommuneplanens arealdel til arealdelen til kommuneplanen Utvidet frist offentlig ettersyn av rev. planprogram for kommuneplan for Lillesand kommune Merknader til offentlig ettersyn Møteinnkallelse styringsgruppemøte Svar på forespørsel om parallellbehandling av detaljregulering for Trædalen småbåthavn Trædalen - forespørsel om politisk vurdering av småbåthavn Ønsker forhåndskonferanse Merknader til kommuneplan Saksprotokoll og saksfremstilling fra formannskapet i Kristiansand kommune Kommuneplanrevisjon for Lillesand - status og vurdering av innkomne innspill Kommuneplanrevisjon for Lillesand - status og vurdering av innkomne innspill Kommuneplan for Lillesand, : Utsatt frist for merknader til offentlig ettersyn av rev. planprogram. Kommuneplanrevisjon for Lillesand - status og vurdering av innkomne innspill

9 - kommuneplanrevisjonen Svar på forespørsel i forbindelse med ny utlysning, ift. Roger Myhres innspill - gnr 52 bnr 1 - IF03 og IF14 Forespørsel i forbindelse med ny utlysning - Roger Myhres innspill - gnr 52 bnr 1 SV: kommuneplan - supplerende opplysninger pva Roger Myhre - gnr 52 bnr 1 - IF03 og IF14 Bekreftelse på mottatt henvendelse Anmodning om innspill knyttet til kommuneplanen Kunngjøring av offentlig ettersyn av revidert planprogram for kommuneplan for Lillesand Høydebasseng Sørlandsparken øst - innspill til kommuneplanen IB13 Slettheia - forslagstillers utfyllende argumentasjon kommuneplan - gnr 52 bnr 1 - IF03 og IF14 Korrespondanse om gnr 18 bnr 2 - Skalleodden Korrespondanse om gnr 18 bnr 2 - Skalleodden - Kosvik Korrespondanse om gnr 18 bnr 2 - Skalleodden Korrespondanse om gnr 18 bnr 2 - Skalleodden Korrespondanse om gnr 18 bnr 2 - Skalleodden kommuneplan Svar på forespørsel om gnr 42 bnr 812 om Kirkemyr Møteinnkallelse styringsgruppemøte 30. oktober 2013 Ber om status i planarbeidet Presisering, tilbakemelding på innspill Furuholt, gnr./bnr 30/12 Tilbakemelding på innspill Furuholt - gnr 30 bnr 12 Møteinnkalling til styringsgruppemøte til kommuneplanen - Høydebasseng Brønningsmyr Prosesskriv kommuneplanrevisjon Epostutveksling - Glamsland Kommentar til innspill Vedlegg til innspill med tegning - Grønnvika Tilbakemelding på mottatt innspill til kommuneplan for Lillesand Kunngjøring om oppstart av kommuneplanrevisjon og høring av forslag til planprogram

10 Kunngjøring om oppstart av kommuneplanrevisjon og høring av planprogram for kommuneplan Kunngjøring om oppstart av kommuneplanrevisjon og høring av planprogram for kommuneplan