Innovasjon i offentlig anskaffelser

Transkript

1 Åpent ordskifte om offentlige anskaffelser: Hvordan bruke 430 milliarder kroner smartere? Innovasjon i offentlig anskaffelser Berit Laanke Forskningssjef SINTEF Byggforsk 12.februar

2 Veien fra FoU til innovasjon i offentlig sektor Er innovasjon i offentlig sektor noe annet enn i andre sektorer? NYTT, NYTTIG og NYTTIGGJORT! - Hvem fanger den gode ideen? - Hvem utvikler det gode konseptet? - Hvem prøver ut de nye løsningene? - Hvem tar i bruk det ferdige produktet? En innovasjon kommer ikke 'ut av det blå' men krever hardt arbeid, samspill, gode prosesser, virkemidler, tydelige fanebærere og organisasjonsmessige tilpasninger. 2

3 Forskning i offentlig sektor - Utfordringer Rolleforståelse Offentlige etater har mange hatter Innkjøper av forskning Forskning i egen regi Deltaker i felles forskningsprosjekt Innkjøper av løsninger Godkjenning og kontrollinstans Fokus på forvaltning og drift Problemløsingsfokus Mangler innkjøperkompetanse på FoU (Time)pris som kriterium for FoU er lite egnet Store offentlige satsinger bør ha et FoU-element Ofte fokus på rimeligste løsning framfor beste totalløsning Nasjonalt fokus Lite internasjonal orientering Lite publisering Kilde: Sveinung Skutle, NIFU 3

4 Utvikling over tid Fokus på Etatsprogrammer Fokus på FoU-prosjekter og forskningssentre Fokus på tema og arena for samspill Rammeavtaler Oppdrag på knok Lite forskning Premissgiver og deltager i konsortier FoU-prosjekter fra 3 MNOK Forskning Strategiske satsninger Støtte til konseptutvikling Forskning med kobling til piloter Liten grad av innovasjon Fokus på innovasjon Innovasjon 4

5 Gode eksempler på styrket mulighet for innovasjon 5

6 SFI Klima

7 FME Zero Emission Buildings Skanska Caverion Weber Isola Glava Protan Hydro Aluminium NorDan Velux DuPont Brødrene Dahl Multiconsult Snøhetta ByBo Entra Eiendom Forsvarsbygg Statsbygg Enova Husbanken Direktoratet for byggkvalitet Byggenæringens landsforening Norsk Teknologi NTNU SINTEF, SINTEF Energiforskning Norges forskningsråd 7

8 ELinGO Et innovasjonsprosjekt i NRF's EnergiX-program Prosjekteier: Statens Vegvesen Pilot: Ferjefri E39 8

9 Arena for samspill for FoU og Innovasjon: POWER ROAD Et gitt stykke SAMFERDSELSINFRASTRUKTUR som PRODUSERER mer energi enn det BRUKER

10 Det offentlige som premissgiver og fanebærer for innovasjon - Hvor ligger de store utfordringene i framtiden? - Hvordan transformeres styrende dokumenter til konkrete mål? 10

11 Oslo Kommune videreutvikle et samspill med utdanningsinstitusjoner, næringsliv, statlige virksomheter, andre kommuner og nasjonale myndigheter om systematisk kompetanseutviklings- og FoU-arbeid. 11

12 Oslo Kommune lanserer Fossilfri anleggsplass på #zerofrokost 12

13 Forskningsrådet bistår Vertskap for felles møte med nøkkelaktører i offentlige etater sammen med instituttene Klargjøre roller og rolleforståelse Klargjøre muligheter og begrensninger i forhold til innkjøpsregelverk og FoU Styrke innkjøperkompetanse EU-prosjekt Støtte til å trekke offentlige partnere inn i EU-prosjekt Innovasjon i offentlig sektor er et satsingsområde i Horizon 2020 Åpen innovasjon FoU-instituttene kan være brobygger mellom industri/næringsliv og offentlige etater 13

14 Elementer for å styrke innovasjon i offentlige innkjøp - Styrket fokus på det offentlige som premissgiver - Innkjøpsmakt - Virkemiddelapparat - Styrke det offentliges rolle og muligheter for å støtte opp under initiativer i BIA (Brukerstyrt Innovasjonsarena) fra NFR - Skille mellom kjøp av forskning og kjøp av konsulenttjenester - "Forskningsunntaket" lite kjent og lite brukt! - Økt deltagelse i internasjonal forskning for å styrke innovasjon 14