Fremskrittspartiet 1. Eva Kristin Andersen, ordfører M 2. Leif Eriksen F Agnes Serine Antonsen Bossum 3. Bjørnar Laabak M

Transkript

1 FREDRIKSTAD KOMMUNE Møteprotokoll Formannskapet Møtedato: Torsdag Tidspunkt: Fra kl. 09:00 11:40 Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset, Nygaardsg. 16 Fra til saksnr.: 8-27 MEDLEMMER MØTT VARAMEDLEMMER Arbeiderpartiet 1. Kari Agerup M 2. Jon-Ivar Nygård M 3. Krishna Magan Chudasama F Kirsti Sand Aune 4. Atle Ottesen M Fremskrittspartiet 1. Eva Kristin Andersen, ordfører M 2. Leif Eriksen F Agnes Serine Antonsen Bossum 3. Bjørnar Laabak M Høyre 1. Ingrid I. Willoch, varaordfører M 2. Rita Holberg F Tor Prøitz * / Bengt Morten M Wenstøb * Kristelig Folkeparti, Venstre, Folkets Stemme 1. Per Lebesby (KrF) M 2. Ulf Trenum (V) M Sosialistisk Venstreparti 1. Lisbeth Martinsen M Pensjonistpartiet, Senterparti, Bymiljølista 1. Bjørn Tindlund (PP) M Antall stemmeberettigede: 13 av 13 *Tor Prøitz i tiden 09:00-11:25 under sakene 8-22 og *Bengt Morten M. Wenstøb i tiden 11:25-11:40 under sakene Møtende fra administrasjonen: Rådmann Kjell Kåresen, økonomi- og kommunikasjonssjef Anne Skau, sekretær Bjørg Irene Nilsen. Under sak 8 møtte saksbehandler Tom B. Johansen, under sak 11 møtte brukerombud Elisabeth Lyngåas Nordbæk.... Eva Kristin Andersen Ingrid I. Willoch Jon-Ivar Nygård ordfører varaordfører... Bjørn Tindlund Formannskapets protokoll side 1 av 16

2 Formannskapets møte Det var ingen bemerkninger til innkallingen eller kunngjøringen. I forbindelse med sakslisten var det ingen som ønsket å få prøvet sin habilitet. Sakene ble behandlet i oppsatt rekkefølge. Ad sak 18: Formannskapet vedtok enstemmig å utsette behandlingen av sak 18. Ad sak 27: Formannskapet vedtok enstemmig å behandle tilleggsak sak 27 Vararepresentanten Tor Prøitz fikk permisjon fra kl. 11:25 og var således til stede under behandlingen av sakene Vararepresentant Bengt Morten M. Wenstøb tok sete i hans sted og var således tilstede under behandling av sakene Sakliste Formannskapet avgjør sakene 8-10 PS 8/08 PS 9/08 PS 10/08 Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Verdensspeilet Kaffebar Sikring mot kvikkleiereskred i Glomma ved Moum - Vesten Høring - forslag til endringer i opplæringsloven Bystyret avgjør sakene PS 11/08 Brukerombudet - Årsmelding 2007 PS 12/08 PS 13/08 PS 14/08 Høringsuttalelse til midlertidig endring i balansekravet - endret regnskapsføring av merverdiavgiftskompensasjon for investeringer Hauge Lokalsamfunnsutvalg,- søknad om forskuttering av spillemidler til bygging av ballbinge Avslutning og utsettelser på Vann- og avløpsanlegg PS 15/08 Hovedplan VA PS 16/08 Endring av Fredrikstad kommunes vedtekt til plan- og bygningsloven 70 nr. 1 - garasjers mønehøyde PS 17/08 PS 18/08 PS 19/08 PS 20/08 PS 21/08 Papirinnsamling i Fredrikstad kommune Rasteplass ved Solberg E6. Kulturhistorisk informasjonsformidling, innhold, utforming og kostnader. Universell utforming Høgskolen i Østfold - parkeringsplasser Vedtekter for Fredrikstad kommunale barnehager Nytt sykehjem - forslag til valg av tomt PS 22/08 Bosetting av flyktninger for perioden PS 23/08 PS 24/08 PS 25/08 PS 26/08 PS 27/08 Søknad om fritak for politiske verv - Else Berit Schøne (Sp) Søknad om fritak for politiske verv - Torgrim Nordberg (FrP) Omgjøring av stilling fra sekretær til bibliotekar 1 - Fredrikstad bibliotek Kjøp av minibuss - virksomheten ODA (omsorgslønn, dag- og avlastningstilbud til funksjonshemmede) Budsjett 2008 for Omsorgs- og oppvekstseksjonen - overføring av midler mellom 2 virksomheter Formannskapets protokoll side 2 av 16

3 PS 8/08 Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Verdensspeilet Kaffebar Rådmannen anbefaler formannskapet å fatte slikt vedtak: Søknad fra firma Move Holding AS, org.nr om alminnelig skjenkebevilling for alkohol med inntil 22 volumprosent for deres skjenkested Verdensspeilet Kaffebar, Nygaardsgt. 23 A, for inneværende bevillingsperiode frem til , imøtekommes. Bevillingen omfatter et enklere spisested på 100 m2 med 50 sitteplasser. Som styrer av bevillingen godkjennes Solveig Huth og som stedfortreder Jim-Erik Martinsen. Fredrikstad, ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. Formannskapets vedtak : Søknad fra firma Move Holding AS, org.nr om alminnelig skjenkebevilling for alkohol med inntil 22 volumprosent for deres skjenkested Verdensspeilet Kaffebar, Nygaardsgt. 23 A, for inneværende bevillingsperiode frem til , imøtekommes. Bevillingen omfatter et enklere spisested på 100 m2 med 50 sitteplasser. Som styrer av bevillingen godkjennes Solveig Huth og som stedfortreder Jim-Erik Martinsen. PS 9/08 Sikring mot kvikkleireskred i Glomma ved Moum - Vesten Rådmannen anbefaler formannskapet å fatte slikt vedtak: Det fremlagte forprosjekt for sikring mot kvikkleireskred i Glomma på strekningen Moum Vesten tas til orientering. Det tilrås at sikringstiltak i tråd med Alternativ 1 velges. Dette med bakgrunn i at dagens arealbruk innenfor området opprettholdes i h.h.t. gjeldende kommuneplan og fylkesdelplan (ATPNG). Finansiering av kommunens egenandel er dekket inn over Teknisk Drifts budsjett for De innkomne høringsuttalelser sammen med administrasjonens kommentarer søkes hensyntatt i den videre detaljering av prosjektet. Fredrikstad, 24. januar 2008 ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. Formannskapets vedtak : Det fremlagte forprosjekt for sikring mot kvikkleireskred i Glomma på strekningen Moum Vesten tas til orientering. Det tilrås at sikringstiltak i tråd med Alternativ 1 velges. Dette med bakgrunn i at dagens arealbruk innenfor området opprettholdes i h.h.t. gjeldende kommuneplan og fylkesdelplan (ATPNG). Finansiering av kommunens egenandel er dekket inn over Teknisk Drifts budsjett for De innkomne høringsuttalelser sammen med administrasjonens kommentarer søkes hensyntatt i den videre detaljering av prosjektet. Formannskapets protokoll side 3 av 16

4 PS 10/08 Høring - forslag til endringer i opplæringsloven Innstilling Ordføreren anbefaler formannskapet å fatte slikt vedtak: 1. Saken legges frem uten innstilling. 2. Vedtaket fattes i henhold til kommunelovens paragraf 13 - utvidet myndighet i hastesaker, jf delegeringsreglementets punkt Fredrikstad, 28. januar 2008 Formannskapets behandling Korrigering: I saksfremstillingen fremgår at ordføreren har bedt gruppelederne om å arbeide frem en innstilling. Dette medfører ikke riktighet. Det er posisjonens gruppeledere som var informert om at denne saken kom opp kort tid i forkant ved utsendelse av saksdokumentene. På vegne av Kristelig folkeparti fremmet representanten Per Lebesby følgende forslag til vedtak under punkt 1: Forslaget om endringer i KRL-faget må trekkes tilbake og regjeringen må straks innlede en bred dialog med partiene på Stortinget med tanke på å finne en mer samlende løsning. På vegne av Høyre og Fremskrittspartiet fremmet representanten Ingrid I. Willoch følgende forslag under punkt 1: Fredrikstad kommune har følgende kommentar: Forutsetningen for å utvikle toleranse er kunnskap om andres syn, kultur, tro og verdigrunnlag. Mangelen på faktisk viten er grobunn for fordommer som igjen kan utvikle seg til fiendtlige holdninger og handlinger. Norge har fått mange nye innbyggere som gir et sterkere innslag av andre religioner og kulturelle tradisjoner enn før. Vi har fått et større mangfold. Humanetikere og andre kristne trosretninger enn den statskirkelige med tradisjonell tilknytning til skolen representerer også livssyn som skal respekteres gjennom fritaksordninger som sikrer foreldrenes rett til å velge hva slags religiøs utøvelse og trosopplæring barna skal ta del i og opplæres til. Den beste måten å hindre at fordommer og intoleranse utvikler seg, er gjennom en livssyn nøytral undervisning som alle tar del i, men som ikke prioriterer ett trosalternativ som bedre, riktigere eller viktigere enn andre. KRL undervisningen bør derfor fortsette, men gjennomgås for å undersøke om det er sider ved den som kan oppfattes som utilbørlig religiøs eller livssynsmessig påvirkning. Samtidig vil det være faktisk galt å underslå at Norge i tusen år, og det meste av Europa enda lenger, har vært et kristent samfunn. Likedan at det meste av kultur og samfunnsutvikling i denne del av verden er preget av dette. Slik Hinduisme, Buddhisme, Islam og andre religioner har preget andre deler av verden. En stor del av dagens elever og deres foreldre har fortsatt en kristen trosbakgrunn, de fleste gjennom statskirken. Skolen har tradisjonelt gitt trosopplæring for disse. Vår allmenne skole har sin opprinnelse nettopp i behovet for slik trosopplæring. Det har også sikret overføring av sentrale kulturelle verdier og tradisjoner og av kulturarv gjennom salmer, musikk, bildekunst, kunnskap om de ti bud som grunnlag for moralsyn og kunnskap om bibelhistorien som også er referansegrunnlag for mye av vår skjønnlitterære arv. Det vil derfor være naturlig at denne opplæringen får fortsette i eget fag for de elever hvor de foresatte ønsket det. Den kan naturlig også omfatte kirkelige gudstjenester i forbindelse med markering av høytider. Et større kulturelt mangfold krever respekt for andres tro uten at vi behøver fornekte den egne og dens uttrykk. Samtidig skal vi ikke forveksle alle kulturelle tradisjoner med religion, og vi må, som samfunn, fastholde vårt syn på rett og galt i forhold til menneskerettigheter, personlig frihet og integritet. Vi må kreve toleranse av oss selv, men samtidig også forvente at alle som bosetter seg i et kristent land må ha forståelse av hva det valget innebærer. Det kan man få gjennom en god KRL undervisning. Formannskapets protokoll side 4 av 16

5 På vegne av Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti fremmet representanten Kari Agerup følgende forslag under punkt 1: Fredrikstad kommune slutter seg til departementets forslag til ny lovtekst. Votering: Forslaget fra AP/SV fikk 5 stemmer (4 AP, 1 SV) mot 8 stemmer (3 FrP, 2 H, 1 KrF, 1 V, 1 PP) og falt. Forslaget fra H/FrP fikk 6 stemmer (2 H, 3 FrP, 1 KrF) mot 7 stemmer (4 AP, 1 SV, 1 PP, 1 V) og falt. Forslaget fra KrF ble vedtatt med 8 stemmer (3 FrP, 2 H, 1 KrF, 1 V, 1 PP) mot 5 stemmer (4 AP, 1 KrF). For øvrig ble ordførerens innstilling i punkt 2 enstemmig vedtatt med 13 stemmer. Formannskapets vedtak Forslaget om endringer i KRL-faget må trekkes tilbake og regjeringen må straks innlede en bred dialog med partiene på Stortinget med tanke på å finne en mer samlende løsning. 2. Vedtaket fattes i henhold til kommunelovens paragraf 13 - utvidet myndighet i hastesaker, jf delegeringsreglementets punkt PS 11/08 Brukerombudet - Årsmelding 2007 Innstilling Ordføreren anbefaler Formannskapet å gi slik innstilling til Bystyret: 1. Brukerombudets Årsmelding 2007 tas til etterretning og oversendes til Sosial- og omsorgsutvalget. 2. Det legges frem en sak som viser det reelle behovet for fysioterapi for beboere i sykehjem og beboere innen åpen omsorg. Saken tar sikte på å utvide fysioterapitilbudet til eldre, pleietrengende og sykehjemsbeboere slik at kommunen ivaretar behovet etter gjeldende bestemmelser for denne tjenesten. Fredrikstad, På vegne av Kristelig Folkeparti, Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre fremmet representanten Per Lebesby følgende tilleggsforslag: 1. Brukerombudets Årsmelding 2007 tas til etterretning og oversendes til Sosial- og omsorgsutvalget for videre oppfølging av de forhold ombudet påpeker. Bystyret ønsker en tilbakemelding fra utvalget om tiltak i forbindelse med rapporten. Votering: Forslaget fra KrF/FrP/H/V til punkt 1 ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer mot 0 stemmer som ble gitt for ordførerens innstilling i punkt 1. Ordførerens innstilling til punkt 2 ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. 1. Brukerombudets Årsmelding 2007 tas til etterretning og oversendes til Sosial- og omsorgsutvalget for videre oppfølging av de forhold ombudet påpeker. Bystyret ønsker en tilbakemelding fra utvalget om tiltak i forbindelse med rapporten. 2. Det legges frem en sak som viser det reelle behovet for fysioterapi for beboere i sykehjem og beboere innen åpen omsorg. Saken tar sikte på å utvide fysioterapitilbudet til eldre, pleietrengende og sykehjemsbeboere slik at kommunen ivaretar behovet etter gjeldende bestemmelser for denne tjenesten. Formannskapets protokoll side 5 av 16

6 PS 12/08 Høringsuttalelse til midlertidig endring i balansekravet - endret regnskapsføring av merverdiavgiftskompensasjon for investeringer Rådmannen anbefaler Formannskapet å avgi følgende innstilling til Bystyret: Fredrikstad kommune støtter alternativ 1 som innebærer at merverdiavgiftskompensasjonen fra investeringer tas til inntekt i investeringsregnskapet fra og med 2009 og hvor kommunen tillates å gå med underskudd knyttet til dette til og med Fredrikstad, 25. januar 2008 ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. Fredrikstad kommune støtter alternativ 1 som innebærer at merverdiavgifts-kompensasjonen fra investeringer tas til inntekt i investeringsregnskapet fra og med 2009 og hvor kommunen tillates å gå med underskudd knyttet til dette til og med PS 13/08 Hauge Lokalsamfunnsutvalg,- søknad om forskuttering av spillemidler til bygging av ballbinge Rådmannen anbefaler formannskapet å innstille overfor Bystyret: 1. Fredrikstad kommune bevilger kroner til forskuttering av spillemiddeltilskudd til bygging av ballbinge ved Hauge skole innenfor en total investeringsramme på kroner. Resterende beløp finansieres av eksterne bidrag. 2. Forskuttert beløp dekkes over fritt investeringsfond (AN 2004) og mottatt spillemiddeltilskudd tilbakeføres fondet. Fredrikstad, 25. Januar 2008 ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. 1. Fredrikstad kommune bevilger kroner til forskuttering av spillemiddeltilskudd til bygging av ballbinge ved Hauge skole innenfor en total investeringsramme på kroner. Resterende beløp finansieres av eksterne bidrag. 2. Forskuttert beløp dekkes over fritt investeringsfond (AN 2004) og mottatt spillemiddeltilskudd tilbakeføres fondet. Formannskapets protokoll side 6 av 16

7 PS 14/08 Avslutning og utsettelser på Vann- og avløpsanlegg Rådmannen anbefaler Teknisk utvalg å gi slik innstilling til Formannskapet: 1. Regnskap for gjennomførte prosjekter innen Vann og avløp godkjennes i henhold til vedlegg 1, og avsluttes med et positivt avvik på kroner. 6 anlegg avsluttes med et positivt avvik på kroner 3 anlegg avsluttes med et negativt avvik på kroner Netto mindreforbruk kroner 2. Regnskap for 6 utsatte prosjekter innen Vann og avløp godkjennes i henhold til vedlegg 1, og avsluttes med innsparinger i forhold til budsjett på kroner. Innsparingen totalt, kroner, benyttes til nedbetaling av låneopptak. Fredrikstad, Teknisk utvalgs behandling : Enstemmig som innstillingen. Teknisk utvalgs innstilling av til Formannskapet: 1. Regnskap for gjennomførte prosjekter innen Vann og avløp godkjennes i henhold til vedlegg 1, og avsluttes med et positivt avvik på kroner. 6 anlegg avsluttes med et positivt avvik på kroner 3 anlegg avsluttes med et negativt avvik på kroner Netto mindreforbruk kroner 2. Regnskap for 6 utsatte prosjekter innen Vann og avløp godkjennes i henhold til vedlegg 1, og avsluttes med innsparinger i forhold til budsjett på kroner. Innsparingen totalt, kroner, benyttes til nedbetaling av låneopptak. Innstillingen fra Teknisk utvalg ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. 1. Regnskap for gjennomførte prosjekter innen Vann og avløp godkjennes i henhold til vedlegg 1, og avsluttes med et positivt avvik på kroner. 6 anlegg avsluttes med et positivt avvik på kroner 3 anlegg avsluttes med et negativt avvik på kroner Netto mindreforbruk kroner 2. Regnskap for 6 utsatte prosjekter innen Vann og avløp godkjennes i henhold til vedlegg 1, og avsluttes med innsparinger i forhold til budsjett på kroner. Innsparingen totalt, kroner, benyttes til nedbetaling av låneopptak. Formannskapets protokoll side 7 av 16

8 PS 15/08 Hovedplan VA Rådmannen anbefaler Teknisk utvalg å fatte slikt vedtak: 1. Hovedplan vann og avløp vedtas. Fredrikstad, Teknisk utvalgs behandling : Enstemmig som innstillingen. Teknisk utvalgs innstilling av til Formannskapet: 1. Hovedplan vann og avløp vedtas. Innstillingen fra Teknisk utvalg ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. 1. Hovedplan vann og avløp vedtas. PS 16/08 Endring av Fredrikstad kommunes vedtekt til plan- og bygningsloven 70 nr. 1 - garasjers mønehøyde Rådmannen anbefaler Planutvalget å avgi slik innstilling til Formannskapet: 1. Vedtekt til plan- og bygningslovens 70 nr. 1 endres og vedtas med følgende ordlyd: 2. Uten hjemmel i kommuneplan, reguleringsplan eller bebyggelsesplan skal frittliggende garasjers mønehøyde ikke overstige 5,0 meter over ferdig planert terreng, målt ved garasjeport. 3. Forhåndsvarsling i henhold til forvaltningsloven utelates under henvisning til forvaltningsloven 37, fjerde ledd bokstav c: Forhåndsvarsling kan unnlates for så vidt den:..må anses åpenbart unødvendig. Fredrikstad, Planutvalgets behandling : Votering: ble enstemmig vedtatt. Planutvalgets innstilling av til Formannskapet: Som rådmannens innstilling. Planutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. 1. Vedtekt til plan- og bygningslovens 70 nr. 1 endres og vedtas med følgende ordlyd: 2. Uten hjemmel i kommuneplan, reguleringsplan eller bebyggelsesplan skal frittliggende garasjers mønehøyde ikke overstige 5,0 meter over ferdig planert terreng, målt ved garasjeport. 3. Forhåndsvarsling i henhold til forvaltningsloven utelates under henvisning til forvaltningsloven 37, fjerde ledd bokstav c: Forhåndsvarsling kan unnlates for så vidt den:..må anses åpenbart unødvendig. Formannskapets protokoll side 8 av 16

9 PS 17/08 Papirinnsamling i Fredrikstad kommune Rådmannen anbefaler Teknisk utvalg å fatte slikt vedtak: 1. Omlegging av kildesorteringen for papir, som innebærer at det settes ut beholder til alle husholdningene, og at man innfører profesjonell innsamling av papiravfallet med komprimatorbil i hele kommunen, iverksettes Innsamlingen av papiravfall i Rolvsøy blir overtatt av Erik Kirkerød, og i de andre delene av kommunen, av Teknisk drift Renovasjon. 2. Nåværende engasjement av korps, lag og foreninger til innsamling av papir i deler av kommunen sies opp fra De alternative inntektskildene som kommunestyrevedtaket ba om en vurdering av, (vask av biler, loppemarked mv. og flaggheising) lar seg ikke gjennomføre i praksis. De 9 korps, idrettslag og foreninger som får bortfall av inntekter fra papirinnsamlingen, anses å ha fått rimelig tid til å finne alternative inntektskilder. Teknisk drift Renovasjon har etter ikke lengre anledning til å overføre penger til de 9, på grunn av kravet om selvkost. 3. Kultur- og næringsseksjonen forvalter i dag en generell tilskuddsordning for frivillige foreninger, som er åpen for søknader om tilskudd. Dagens fastsatte tilskuddsramme gir ingen rom for kompensasjon av nevnte inntektsbortfall. Bystyret ber kultur- og næringsutvalget om å evaluere tilskuddsordningen til frivillige lag og foreninger. Fredrikstad, Teknisk utvalgs behandling : Antall stemmeberettigede: 8 av 9. Forslag fremsatt i møtet: Representanten Kjell Petter Holen, FrP fremmet følgende forslag: 1. Som rådmannens innstilling. 2. Nåværende engasjement av korps, lag og foreninger til innsamling av papir i deler av kommunen opprettholdes så langt det er mulig også etter Som rådmannens innstilling. Votering: Forslag fra representanten Kjell Petter Holen, FrP fikk 2 stemmer (2-FrP) og falt. Rådmannen innstilling ble vedtatt med 6 stemmer (3-Ap, 1-KrF, 1-V, 1-Sp, Pp, Sp og Bym) mot 2 stemmer (FrP). Teknisk utvalgs innstilling av til Formannskapet:: 1. Omlegging av kildesorteringen for papir, som innebærer at det settes ut beholder til alle husholdningene, og at man innfører profesjonell innsamling av papiravfallet med komprimatorbil i hele kommunen, iverksettes Innsamlingen av papiravfall i Rolvsøy blir overtatt av Erik Kirkerød, og i de andre delene av kommunen, av Teknisk drift Renovasjon. 2. Nåværende engasjement av korps, lag og foreninger til innsamling av papir i deler av kommunen sies opp fra De alternative inntektskildene som kommunestyrevedtaket ba om en vurdering av, (vask av biler, loppemarked mv. og flaggheising) lar seg ikke gjennomføre i praksis. De 9 korps, idrettslag og foreninger som får bortfall av inntekter fra papirinnsamlingen, anses å ha fått rimelig tid til å finne alternative inntektskilder. Teknisk drift Renovasjon har etter ikke lengre anledning til å overføre penger til de 9, på grunn av kravet om selvkost. 3. Kultur- og næringsseksjonen forvalter i dag en generell tilskuddsordning for frivillige foreninger, som er åpen for søknader om tilskudd. Dagens fastsatte tilskuddsramme gir ingen rom for kompensasjon av nevnte inntektsbortfall. Bystyret ber kultur- og næringsutvalget om å evaluere tilskuddsordningen til frivillige lag og foreninger. Formannskapets protokoll side 9 av 16

10 Innstillingen fra Teknisk utvalg ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. 1. Omlegging av kildesorteringen for papir, som innebærer at det settes ut beholder til alle husholdningene, og at man innfører profesjonell innsamling av papiravfallet med komprimatorbil i hele kommunen, iverksettes Innsamlingen av papiravfall i Rolvsøy blir overtatt av Erik Kirkerød, og i de andre delene av kommunen, av Teknisk drift Renovasjon. 2. Nåværende engasjement av korps, lag og foreninger til innsamling av papir i deler av kommunen sies opp fra De alternative inntektskildene som kommunestyrevedtaket ba om en vurdering av, (vask av biler, loppemarked mv. og flaggheising) lar seg ikke gjennomføre i praksis. De 9 korps, idrettslag og foreninger som får bortfall av inntekter fra papirinnsamlingen, anses å ha fått rimelig tid til å finne alternative inntektskilder. Teknisk drift Renovasjon har etter ikke lengre anledning til å overføre penger til de 9, på grunn av kravet om selvkost. 3. Kultur- og næringsseksjonen forvalter i dag en generell tilskuddsordning for frivillige foreninger, som er åpen for søknader om tilskudd. Dagens fastsatte tilskuddsramme gir ingen rom for kompensasjon av nevnte inntektsbortfall. Bystyret ber kultur- og næringsutvalget om å evaluere tilskuddsordningen til frivillige lag og foreninger. PS 18/08 Rasteplass ved Solberg E6. Kulturhistorisk informasjonsformidling, innhold, utforming og kostnader. Universell utforming Rådmannen anbefaler formannskapet å avgi slik innstilling til bystyret: 1. Fredrikstad kommune deltar videre med prosjektering og anbudsutlegging med sikte på ferdigstillelse av rasteplass med informasjonssenter ved Solberg E6 i Installasjon av publikumstrapp og heis innarbeides ikke i prosjektet. Det legges bygningsmessig til rette for at tiltakene kan vurderes ved seinere årsbudsjett. 3. Fredrikstad kommune støtter søknad til Datatilsynet om å installere overvåkningskamera på området 4. Formannskapet delegeres fullmakt til å inngå avtale på vegne av Fredrikstad kommune når det gjelder framtidig driftsmodell. 5. Med bakgrunn i tidligere omforent kostnadsfordeling mellom partene utgjør Fredrikstad kommunes andel 1 mill. kroner. Endelig vedtak om finansiering fremmes for bystyret under behandlingen av budsjett Fredrikstad, 25. januar 2008 Ordfører Eva Kristin Andersen foreslo saken utsatt. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. Saken utsettes. Formannskapets protokoll side 10 av 16

11 PS 19/08 Høgskolen i Østfold - parkeringsplasser Rådmannen anbefaler formannskapet å gi slik innstilling til bystyret: Fredrikstad kommune vil som en del av flyttingen av Ingeniøravdelingen ved Høgskolen i Østfold stille 400 gratis parkeringsplasser til disposisjon for perioden 1. januar 2010 til 31. desember 2012 (inkludert de 200 plassene Høgskolen disponerer innenfor dagens avtale). Fredrikstad, ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. Fredrikstad kommune vil som en del av flyttingen av Ingeniøravdelingen ved Høgskolen i Østfold stille 400 gratis parkeringsplasser til disposisjon for perioden 1. januar 2010 til 31. desember 2012 (inkludert de 200 plassene Høgskolen disponerer innenfor dagens avtale). PS 20/08 Vedtekter for Fredrikstad kommunale barnehager Rådmannen anbefaler Oppvekstutvalget å fremme slik innstilling til Formannskapet: 1. Det framlagte forslag til vedtekter for barnehagene i Fredrikstad vedtas. 2. Vedtektene trer i kraft Fredrikstad, Oppvekstutvalgets behandling : Forslag fremsatt i møtet.på vegne av AP fremmet repr. Rune Fredriksen følgende forslag: 3.2 Samarbeidsutvalg Ny 3. setning Samarbeidsutvalget består av 6 representanter med stemmerett. Oppvekstutvalget velger 2 representanter og 2 vararepresentanter til samarbeidsutvalget, og de velges for kommunestyrets funksjonstid. Votering: Ovennevnte forslag fra AP ble enstemmig vedtatt Rådmannens forslag til vedtekter ble enstemmig vedtatt, med tillegg i pkt 3.2 Oppvekstutvalgets innstilling : 1 Det fremlagte forslag til vedtekter for barnehagene i Fredrikstad vedtas, med følgende tillegg i pkt 3.2: Samarbeidsutvalget består av 6 representanter med stemmerett. Oppvekstutvalget velger 2 representanter og 2 vararepresentanter til samarbeidsutvalget, og de velges for kommunestyrets funksjonstid. 2 Vedtektene trer i kraft Oppvekstutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. 1 Det fremlagte forslag til vedtekter for barnehagene i Fredrikstad vedtas, med følgende tillegg i pkt 3.2: Samarbeidsutvalget består av 6 representanter med stemmerett. Oppvekstutvalget velger 2 representanter og 2 vararepresentanter til samarbeidsutvalget, og de velges for kommunestyrets funksjonstid. 2 Vedtektene trer i kraft Formannskapets protokoll side 11 av 16

12 PS 21/08 Nytt sykehjem - forslag til valg av tomt Rådmannen anbefaler Formannskapet å gi slik innstilling til Bystyret: 1. Som tomt til nytt sykehjem avsettes et område ved Østsiden eldresenter. 2. Sykehjemmets størrelse bør være 64 plasser fordelt på 4 avdelinger og 8 bogrupper. Fredrikstad, ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. 1. Som tomt til nytt sykehjem avsettes et område ved Østsiden eldresenter. 2. Sykehjemmets størrelse bør være 64 plasser fordelt på 4 avdelinger og 8 bogrupper. PS 22/08 Bosetting av flyktninger for perioden Rådmannen anbefaler Sosial- og omsorgsutvalget å avgi slik innstilling til Formannskapet: 1. Etter anmodning fra Mangfold og Innkluderingsdepartementet, IMDI sier Fredrikstad kommune seg villig til å bosette 175 flyktninger for perioden med flg. fordeling: 50 personer i personer i personer i 2010 Fredrikstad, Samarb.- og arb.miljøutv. omsorgs- og oppv.seksjons behandling : Votering: ble enstemmig vedtatt Samarb.- og arb.miljøutv. omsorgs- og oppv.seksjons uttalelse : 1. Etter anmodning fra Mangfold og Innkluderingsdepartementet, IMDI sier Fredrikstad kommune seg villig til å bosette 175 flyktninger for perioden med flg. fordeling: 50 personer i personer i personer i 2010 Sosial- og omsorgsutvalgets behandling : Utsettelsesforslag: På vegne av FrP, H, KrF og V fremmet repr. Sigmund Nordberg (FrP) slikt forslag: Saken utsettes for behandling i neste møte. Votering:Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Sosial- og omsorgsutvalgets vedtak : Saken utsettes for behandling i neste møte. Formannskapets behandling : Representanten Bjørnar Laabak (FrP) foreslo saken utsatt. Formannskapet vedtok enstemmig med 13 stemmer å utsette saken. Formannskapets innstilling av til Bystyret: Saken utsettes. Formannskapets protokoll side 12 av 16

13 Bystyrets behandling : Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt Bystyrets vedtak : Saken utsettes. Sosial- og omsorgsutvalgets behandling : Forslag fremsatt i møtet: På vegne av FrP fremmet repr. Anita Vik (FrP) slikt forslag til vedtak: Fredrikstad kommune sier seg ikke villig på nåværende tidspunkt å imøtekomme anmodningen fra IMDI om å bosette 175 flyktninger for perioden med 50 personer i 2008, 75 personer i 2009 og 50 personer i Begrunnelse: I 2007 har Fredrikstad kommune forpliktet seg til å motta 75 personer. Det er hittil kommet 31 av antallet på 75. Det forventes at det kommer ytterligere 44 de nærmeste ukene og månedene. Det er per registrert 534 flyktninger med botid under 5 år. Fredrikstad kommune har over lang tid bosatt flyktninger. Det er etter Rådmannens oppfatning rimelig at kommunen fortsatt skal være en bosettingskommune. IMDI anmoder om 225 personer i treårs-perioden, men Rådmannen anbefaler 175. Videre vurderer Rådmannen at de ressurser og tilbud kommunen har til rådighet for å gi en forsvarlig og god bosetting til de som kommer til kommunen er tilstede. Kommune har fortsatt store utfordringer for å få flyktninger som bosettes selvhjulpne. Fredrikstad har en høy andel irakere og somaliere. Det er all grunn til å tro at irakere og somaliere vil være blant de folkegruppene som kommunen vil får forespørsel om bosetting da IMDI legger vekt på at flyktninger skal ha medvirkning i hvor de ønsker å bosette seg. De foreslåtte antall personer er gjort i samarbeid med andre virksomheter som bistår i bosetting og integreringsarbeid. Iflg. IMDI rapport 5D 2007 og Rådmannens forventninger til redusert integreringstilskudd, samt mottak av flere flyktninger, tilsier at tiltak for allerede bosatte flyktninger må prioriteres fremfor ytterligere mottak og nye utfordringer. På vegne av KrF, V og H fremmet repr. Per Lebesby (KrF) slikt forslag til vedtak: 1. Etter anmodning fra Mangfold- og inkluderingsdepartementet, IMDI, sier Fredrikstad kommune seg villig til å bosette 120 flyktninger for perioden , med følgende fordeling: 40 personer i personer i personer i 2010 Votering: Det ble først stemt over forslaget fra FrP, deretter forslaget fra KrF, V og H opp mot rådmannens innstilling. Ovennevnte forslag fra FrP fikk 2 stemmer (2 FrP) og falt. Ovennevnte forslag fra KrF, V og H ble vedtatt med 5 stemmer mot 4 (3 AP,1 SP) avgitt for rådmannens innstilling. Sosial- og omsorgsutvalgets innstilling : 1. Etter anmodning fra Mangfold- og inkluderingsdepartementet, IMDI, sier Fredrikstad kommune seg villig til å bosette 120 flyktninger for perioden , med følgende fordeling: 40 personer i personer i personer i 2010 Formannskapets protokoll side 13 av 16

14 På vegne av Arbeiderpartiet fremmet representanten Kirsti Sand forslag i samsvar med rådmannens innstilling. 1. Etter anmodning fra Mangfold og Innkluderingsdepartementet, IMDI sier Fredrikstad kommune seg villig til å bosette 175 flyktninger for perioden med flg. fordeling: 50 personer i personer i personer i 2010 På vegne av Fremskrittspartiet gjenopptok representanten Bjørnar Laabak Fremskrittspartiets forslag fremsatt i Sosial- og omsorgsutvalget: Fredrikstad kommune sier seg ikke villig på nåværende tidspunkt å imøtekomme anmodningen fra IMDI om å bosette 175 flyktninger for perioden med 50 personer i 2008, 75 personer i 2009 og 50 personer i Votering: Fremskrittspartiets forslag fikk 3 stemmer (3 FrP) mot 10 stemmer og falt. Innstillingen fra Sosial- og omsorgsutvalget ble vedtatt med 8 stemmer (3 FrP, 2 H, 1 KrF, 1 V, 1 PP) mot 5 stemmer (4 AP, 1 SV) som ble gitt for forslaget fra AP. 1. Etter anmodning fra Mangfold- og inkluderingsdepartementet, IMDI, sier Fredrikstad kommune seg villig til å bosette 120 flyktninger for perioden , med følgende fordeling: 40 personer i personer i personer i 2010 PS 23/08 Søknad om fritak for politiske verv - Else Berit Schøne (Sp) Rådmannen anbefaler formannskapet å gi slik innstilling til bystyret: 1. Else Berit Schøne fritas etter søknad for politisk verv som medlem av kontrollutvalget, Som ny representant velges. Fredrikstad, Representanten Bjørn Tindlund (PP) fremmet slikt forslag på valg: Lise Merete Kjelsås (SP) rykker inn på fast plass fra 2. varamannsplass Elisabeth Hjørnerød (SP) rykker inn på 2. varamannsplass. Votering: med forslaget fra PP ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. 1. Else Berit Schøne fritas etter søknad for politisk verv som medlem av kontrollutvalget. 2. Lise Merete Kjelsås (SP) rykker inn på fast plass fra 2. varamannsplass Elisabeth Hjørnerød (SP) rykker inn på 2. varamannsplass. Formannskapets protokoll side 14 av 16

15 PS 24/08Søknad om fritak for politiske verv - Torgrim Nordberg (FrP) Rådmannen anbefaler formannskapet å gi slik innstilling til bystyret: 1. Torgrim Nordberg fritas etter søknad for politiske verv i Fredrikstad kommune Som medlem av bystyret rykker 1. varamedlem Hilde Cathrine Baltaci automatisk inn. 3. Som medlem til oppvekstutvalget velges: Fredrikstad, Representanten Bjørnar Laabak (FrP) opplyste at forslag på valg fremsettes i Bystyret. ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. 1. Torgrim Nordberg fritas etter søknad for politiske verv i Fredrikstad kommune Som medlem av bystyret rykker 1. varamedlem Hilde Cathrine Baltaci automatisk inn. 3. Som medlem til oppvekstutvalget velges: PS 25/08 Omgjøring av stilling fra sekretær til bibliotekar 1 - Fredrikstad bibliotek Rådmannen anbefaler administrasjonsutvalget å fatte slikt vedtak: Omgjøring av 50 % stilling som sekretær til bibliotekar 1 ved Fredrikstad Bibliotek godkjennes. Fredrikstad, Administrasjonsutvalgets behandling : Forslag fremsatt i møtet Stig T. Nordberg (FrP) fremmet følgende forslag: Saken utsettes til neste møte. Votering: Stig T. Nordbergs forslag ble enstemmig vedtatt. Administrasjonsutvalgets vedtak : Saken utsettes til neste møte. Administrasjonsutvalgets behandling : Forslag fremsatt i møtet Stig T. Nordberg (FrP) fremmet på vegne av H og FrP følgende forslag: Saken utsettes i påvente av Kultur- og næringsutvalgets behandling av budsjett for Votering Stig T. Nordbergs forslag falt med 6 stemmer (2 Ap, 1 SV og 3 ansattes representanter) mot 4 stemmer (2 FrP og 2 H). Brede Bøe (H) fremmet på vegne av FrP og H følgende forslag: 1. Omgjøring av 50 % stilling fra sekretær til bibliotekar 1 ved Fredrikstad bibliotek godkjennes ikke. 2. Stillingsressursen, og eventuell omgjøring, bes vurdert av virksomheten etter Kultur- og næringsutvalgets vedtak av budsjett for Votering Brede Bøes forslag falt med 6 stemmer (2 Ap, 1 SV og 3 ansattes representanter) mot 4 stemmer (2 FrP og 2 H). Brede Bøe (H) fremmet deretter følgende forslag: Mindretallsanke Administrasjonsutvalgets medlemmer fra Fremskrittspartiet og Høyre anker vedtak i sak 50/07 inn for Formannskap/Bystyret i henhold til delegeringsreglementets bestemmelser. Votering: Brede Bøes forslag fikk 4 stemmer (2 FrP og 2 H). Formannskapets protokoll side 15 av 16

16 Administrasjonsutvalgets vedtak : Omgjøring av 50 % stilling som sekretær til bibliotekar 1 ved Fredrikstad bibliotek godkjennes. Mindretallsanke: Mindretallet anker saken inn for Formannskapet/Bystyret i henhold til delegeringsreglementets pkt. 2.6 Det fremkom forslag på at Administrasjonsutvalgets vedtak opprettholdes. Forslaget ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. Vedtaket i Administrasjonsutvalget opprettholdes: Omgjøring av 50 % stilling som sekretær til bibliotekar 1 ved Fredrikstad bibliotek godkjennes. PS 26/08 Kjøp av minibuss - virksomheten ODA (omsorgslønn, dag- og avlastningstilbud til funksjonshemmede) Rådmannen anbefaler Formannskapet å avgi slik innstilling til Bystyret: 1. Rådmannen gis fullmakt til å anskaffe ny minibuss til bruk i virksomhet ODA. Kostnadsrammen er på kroner og finansieres ved lån over fritt investeringsfond (UK2004). 2. Lånet tilbakebetales via virksomhetens driftsramme over en 5-årsperiode. 3. Mottatt mva-refusjon på kroner tilbakeføres investeringsfondet. Fredrikstad, ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. 1. Rådmannen gis fullmakt til å anskaffe ny minibuss til bruk i virksomhet ODA. Kostnadsrammen er på kroner og finansieres ved lån over fritt investeringsfond (UK2004). 2. Lånet tilbakebetales via virksomhetens driftsramme over en 5-årsperiode. 3. Mottatt mva-refusjon på kroner tilbakeføres investeringsfondet. PS 27/08 Budsjett 2008 for Omsorgs- og oppvekstseksjonen - overføring av midler mellom 2 virksomheter Ordføreren refererte til vedtak i Sosial- og omsorgsutvalget : 1. Netto driftsrammer 2008 per etat og virksomhet vedtas jfr. vedlegg 5-6 i saken, med følgende endring: Virksomheten ODA i Sosial- og familieetaten styrkes med mill. Midlene overføres fra virksomheten Onsøyheimen i Omsorgsetaten. (Jfr. Delegeringsreglementets pkt ) Det tas forbehold om Bystyrets godkjenning. Ordføreren foreslo at Formannskapet anbefaler Bystyret å godkjenne vedtaket: Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt med 13 stemmer. 1. Netto driftsrammer 2008 per etat og virksomhet vedtas jfr. vedlegg 5-6 i saken, med følgende endring: Virksomheten ODA i Sosial- og familieetaten styrkes med mill. Midlene overføres fra virksomheten Onsøyheimen i Omsorgsetaten. Formannskapets protokoll side 16 av 16