VEDLEGG OPPDRAGSBESKRIVELSE KONKURRANSE FOR REGULERING AV SOGNSVEIEN 80

Transkript

1 VEDLEGG OPPDRAGSBESKRIVELSE KONKURRANSE FOR REGULERING AV SOGNSVEIEN 80

2 OPPDRAGET 1 Bakgrunn Etter særskilt oppdrag fra byrådsavdeling for finans og næring er Eiendoms- og byfornyelsesetaten (EBY) i samarbeid med Undervisningsbygg (UBF) bedt om å gjennomføre regulering for eiendommen Sognsveien 80, Sogn videregående skole. Skolen er planlagt nedlagt og skal erstattes av ny skole på Risløkka. Planprosessen skal ta sikte på å optimalisere utnyttelsen av eiendommen verdimessig. 1.1 Beskrivelse av eiendommen Planområdet består av tre eiendommer: 49/7, 49/19 og 49/41 på hhv m², m² og m². Tilsammen måler planområdet m². Bebyggelse All bebyggelse ligger på 49/7 og omfatter Sogn videregående skole (yrkesfaglig). Bygningsmassens bruttoareal er på ca m². De andre eiendommene er ubebygde. Gjeldende reguleringsstatus Planområdet er uregulert bortsett fra den mindre eiendommen 49/41 helt i nord som er regulert til fellesareal parkering, vedtatt , S Eiendomsforhold 49/7 eies av UBF(82 %), mens 49/19 og 49/41 eies av bykassa (18 %). Terrengforhold Terrenget skråner noe mot syd, fra kote +103 i nord til kote +97 i syd. Tomtens nordøstre hjørne stiger. Det er noe vegetasjon i randsonen. Trafikkforhold Atkomst fra Ring 3 til eiendommen via Sognsveien eller Klaus Torgårds vei. Området har god kollektivdekning med flere linjer både for T-bane, trikk og buss. Nærmeste T-banestasjon er Ullevål stadion. Nærmeste trikk ved Rikshospitalet. Busslinjer på Ring 3 og i Sognsveien. Det er planlagt ny gangbro over Ring 3 vest for eiendommen. Leieforhold TOM har flere leieforhold på eiendom 49/19 (ISS Facility Services AS, EB Gass AS og Kaare Mortensen AS). Sentrale naboeiendommer Planområdet ligger sentralt plassert inntil Ring 3 vis à vis Ullevål stadion. Nærmeste nabo er Bertel O. Steen og boligblokker mot Solvang hagekoloni samt Sogn hagekoloni på motsatt side av Ring 3. Planområdet ligger i bydel Nordre Aker. Aktuell historikk Da det ble bestemt at Sogn Videregående skole skulle nedlegges inngikk UBF og EBY en samarbeidsavtale om utvikling av området. I 2007 utarbeidet Asplan Viak AS en Side 2 av 6

3 mulighetsstudie for området. På bakgrunn av denne sendte UBF inn et planinitiativ høsten Hovedformålene var forretning, bolig, kontor, friområde, allmennyttige formål, barnehage med mer. Planinitiativet ble ikke anbefalt av PBE da de ønsket en vurdering av hele eller deler av området reservert til undervisning og forskning. I 2009 sendte Statsbygg på oppdrag fra Kunnskapsdepartementet inn et planinitiativ for samme område. Her var hovedformålet offentlig bygning, undervisning og forskning. Dette initiativet er ikke videreført pga. salgsmessige problemstillinger og saken avsluttet i PBE. Byrådsavdeling for finans og næring (FIN) har derfor besluttet at EBY skal igangsette regulering av eiendommen. Andre forhold VAV har ledning over eiendommen, bl.a. med en større overvannskulvert. Ellers foreligger det en gjensidig rett til tiltak nærmere enn fire meter for eiendommen 49/35, Bertel O. Steen. 1.2 Status planprosess Planinitiativ er innsendt og oppstartsmøte med Plan- og bygningsetaten (PBE) er avholdt. Plantype, prosess, utredningsbehov og føringer for planarbeidet er avklart i denne første prosessen. Konklusjonene fra område- og prosessavklaringen gir føringer for utvikling av området, og følger som eget vedlegg. Følgende hovedføringer for videre prosess er gitt: - Det stilles krav til konsekvensutredning av planforslaget. - Forslag til planprogram skal utarbeides. Neste innsendelse til Plan- og bygningsetaten er forslag til program for planarbeidet. Det skal utarbeides fire alternativer som skal inngå i forslag til planprogram. 2 Beskrivelse av oppdraget Forslagsstiller, EBY, har på oppdrag fra byrådsavdeling for finans startet planprosessen for Sognsveien 80. UBF står som eier av store deler av eiendommen, er en viktig aktør i planprosessen og vil sammen med forslagsstiller delta aktivt i planprosessen. Planarbeidet skal ta sikte på å optimalisere utnyttelsen av eiendommen verdimessig. EBY er oppdragsgiver mens konsulent utfører arbeid innenfor rammene gitt av EBY. Dette krever jevnlig dialog gjennom hele prosessen. Prisforespørselen gjelder utarbeidelse av komplett detaljregulering i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser for området beskrevet over. Prisforespørselen omfatter alt arbeid fram til politisk behandling og vedtak. Planen skal konsekvensutredes i henhold til forskrift om konsekvensutredning av , bygget opp etter relevante rammer og krav gitt i forskriftens 9 og vedlegg III. Arbeidene skal samordnes slik at det skal presenteres reguleringsforslag med tilhørende konsekvensutredning. Planinitiativ er innsendt og oppstartsmøte med område og prosessavklaring er avholdt i PBE. Arbeid knyttet til planinitiativet skal derfor ikke tas med i forutsatt timebruk. Leverandøren må redegjøre for egen/innhentet kompetanse som dette oppdraget krever. Side 3 av 6

4 2.1 Faser i arbeidet Fase 1 Første del av oppdraget omfatter alt arbeid med utarbeidelse av planprogram, inkludert kunngjøring av oppstart av planarbeidet og utlegging av planprogrammet til offentlig ettersyn, til og med fastsettelse av planprogram. Ved høring av planprogrammet vurderes gjennomføring av et offentlig informasjonsmøte. Planprogrammet skal redegjøre for hvilke alternativer og hvilke konsekvenser det er aktuelt å utrede. Det skal utarbeides fire alternativer som skal inngå i forslag til planprogram: - Alternativ 0: Videreføring av dagens situasjon. Det skal redegjøres for følger av ikke å realisere tiltaket/ ikke foreta endringer i planområdet. - Alternativ 1: Forslagsstillers alternativ: Alternativ med hovedvekt på boligformål; andre formål vil være nærings-/kontorformål, ikke forretningsformål med unntak av mulighet for bevertning og en mindre andel strøkstjenlige formål. Området mot ring 3 vurderes avsatt til blandet formål, der blant annet undervisningsformål kan inngå. - Alternativ 2: Alternativ med hovedvekt på undervisnings- og forskningsformål (universitetsnivå + videregående skole). - Alternativ3: Alternativ med undervisnings- og forskningsformål, skole og barnehage. Oppstart av reguleringsplanarbeidet varsles samtidig som planprogrammet legges på høring. Fase 2 Andre fase av oppdraget omfatter alt arbeid basert på planprogrammet fram til og med behandling av planskissen i PBE. Dette inkluderer utarbeidelse av nødvendig dokumentasjon og illustrasjoner av høy kvalitet, samt avklaring med alle berørte parter. Alternativene skal i tillegg til kartfremstillinger, illustreres med modell som inkluderer den sammensatte bebyggelsesstrukturen i området, 3d-illustrasjoner og perspektivskisser som viser helhetsgrepet. Bebyggelsesstruktur, byggehøyder terrenghøyder, samt sol- skyggeforhold skal visualiseres. Nær- og fjernvirkninger skal illustreres fra utvalgte steder. Konsulenten er ansvarlig for å utarbeide konsekvensutredning i henhold til godkjent planprogram som omfatter problemstillinger knyttet til miljø og samfunn, jf. vedlegg III i forskrift om konsekvensutredninger. Det vises også til utredningsbehov listet opp i områdeog prosessavklaringen fra Plan- og bygningsetaten, jf. vedlegg. Konsulenten skal utarbeide risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse). Samarbeid og avklaring med PBE og andre etater, for eksempel Undervisningsbygg, Statsbygg og Statens vegvesen og andre berørte interessegrupper, er nødvendig. Forhåndshøring med tilhørende kommentarer og justeringer i etterkant, samt et offentlig folkemøte, vil være en del av oppdraget i forbindelse denne fasen. Revisjon av planskisse etter behandling i PBE inngår også i denne fasen. Fase 3 Tredje fase av oppdraget omfatter utarbeidelse av planforslag inkludert avklaringer med alle berørte parter. Fasen omfatter alle momenter frem til innsendelse av planforslaget til PBE samt justeringer i etterkant av offentlig høring og frem til endelig vedtak av planforslaget. Et offentlig folkemøte vil være en naturlig del av oppdraget i forbindelse med offentlig ettersyn. Side 4 av 6

5 2.2 Generelt for oppdraget I vedlagt område- og prosessavklaringen fra PBE er det gitt viktige føringer for utvikling av området i forhold til følgende tema: overordnet grep/estetikk, reguleringsformål, grad av utnyttelse og høyder, miljø, lokalt veisystem, T-bane, avkjørsel og parkering og juridiske forhold. I denne sammenheng kan vi nevne at PBE bemerker at planområdet i dag har svømmebasseng og at nye funksjoner i området bør opprettholde dette tilbudet. Videre har Renovasjonsetaten spilt inn behov for en minigjenbruksstasjon innenfor planområdet. Disse og andre forhold som er omtalt i område- og prosessavklaringen bør vurderes og tas hensyn til i arbeidet. Prinsippene for universell utforming skal legges til grunn i planforslaget. Konsulenten skal ha ansvar for all kontakt og oppfølging overfor alle involverte parter, som PBE, andre berørte etater, bydelen, interesseorganisasjoner, naboer o.a. under hele oppdragsperioden. Det må derfor påregnes betydelig møtevirksomhet i forbindelse med dette. Videre skal konsulenten ha løpende kontakt med oppdragsgiver frem til planen er lagt ut til offentlig ettersyn og politisk behandlet. Tilbudet skal ta høyde for dette. Det skal legges til rette for medvirkning og etablering av en referansegruppe der Undervisningsbygg, Bydel Nordre Aker, Friluftsetaten, Vann- og avløpsetaten, Samferdselsetaten, Statens vegvesen Region Øst, Statsbygg og Universitetet i Oslo inviteres til å delta. EBY er formell forslagsstiller. Reguleringen skal være en detaljplan og det skal utarbeides nødvendige illustrasjoner som reguleringsplankart i 1:1000, illustrasjonsplan, terrengsnitt, oppriss, dataperspektiver, soldiagram, modellfoto osv. Den skriftlige delen av oppdraget skal utarbeides og redigeres iht. PBEs gjeldende mal for reguleringsplaner. Digitale kartdata kan rekvireres fra PBE uten avgift for konsulenten når EBY oppgis som oppdragsgiver. Eget skjema benyttes for slik bestilling. Totalprisen skal inkludere alle kostnader knyttet til arbeid og materiell, herunder møter, befaringer, forundersøkelser, reiser, telefon, kopiering med mer. Følgende betales direkte av EBY: - Annonsering - Gebyrer for behandling av planforslagene - Utgifter til digitale kart Det kreves ikke arkeologisk registrering av planområdet. Side 5 av 6

6 3 Leveranse 3.1 Fremdrift Det forutsettes at reguleringsoppdraget påbegynnes umiddelbart etter avtaleinngåelse og utføres med en kontinuerlig fremdrift uten avbrekk. Konsulent lager en skisse til fremdrift som i samarbeid med oppdragsgiver videreutvikles til en omforent fremdriftsplan. Av fremdriftsplanen skal det fremgå hvordan arbeidsinnsats/timeforbruk og møtevirksomhet tenkes fordelt på de forskjellige faser av arbeidet. Estimert ferdigstillelse av fasene: Fase 1: Fase 2: Fase 3: Leveranser Det ferdige materialet levers EBY i digital form samt 3 eksemplarer med situasjonskart og illustrasjoner i farger. Det innleverte materialet vil bli ansett som Oslo kommunes eiendom. Side 6 av 6