Skjema for tilleggsinformasjon Vedlegg til søknad om tilskudd til bredbåndsutbygging

Transkript

1 Skjema for tilleggsinformasjon Vedlegg til søknad om tilskudd til bredbåndsutbygging «Tilskuddsordning for bredbåndsutbygging » er underlagt seks evalueringskriterier fastlagt av Samferdselsdepartementet basert på EUs retningslinjer for bredbåndsstøtte 1 og ordningen vil bli notifisert hos EFTAs overvåkingsorgan (ESA). Kriteriene og vurderingselementer er gjengitt i dette dokumentet sammen med informasjon om hvilken vekt hvert enkelt kriterium er tillagt. Søker skal bruke dette skjema til å belyse hvordan prosjektet som det søkes støtte for, passer i forhold til tilskuddsordningens evalueringskriterier. Tomt skjema kan lastes ned fra Post- og teletilsynets nettsted, Utfylt skjema lastes opp som vedlegg til søknaden på « Søknader som mangler «Tilleggsinformasjonsskjema» vil ikke bli vurdert med sikte på tildeling av støttemidler. Post- og teletilsynet vil holde en liste med «Ofte stilte spørsmål» løpende oppdatert på Her vil søkere finne veiledning og utdypning av regelverket som gjelder for ordningen. I tillegg vil det finnes saksbehandlere på fylkeskommunalt nivå for veiledning av søkere fra eget fylke. Prosjektnavn: Bredbåndsutbygging i Oppdal kommune Søker/prosjekteier: OPPDAL KOMMUNE Søkere som innvilges støtte er ansvarlige for at tildeling av oppdrag og utbygging skjer i henhold til reglene for offentlig anskaffelse 2. Dokumentreferanse: Skjema for tilleggsinformasjon ) EU Guidelines for the application of State aid rules in relation to the rapid deployment of broadband networks, COM (2013/C 25/01) 2 ) Lov nr. 117: Lov om offentlig støtte og FOR nr. 907: Forskrift om offentlig støtte Post- og teletilsynet Besøksadresse / Office address: Nygård 1, Lillesand Postadresse / Postal address: Postboks LILLESAND NORWAY Tel Fax firmapost@npt.no NO

2 1. Antall husstander som får tilbud om bredbånd med grunnleggende god kvalitet («hvitt område») Søknaden gjelder høyhastighetsnett se pkt 5 25 % Antall nye aksesser og relativ økning av dekning Tilskudd skal primært utløse tilbud om bredbånd til husstander i områder uten eksisterende bredbåndstilbud av grunnleggende god kvalitet og hvor det ikke forventes kommersielle tilbud i de nærmeste årene (anslagsvis 3 år). Et slikt område betegnes som et «hvitt område». Søker må dokumentere at det er foretatt undersøkelser hos relevante bredbåndleverandører for å forsikre at det ikke allerede er i gangsatt utbygging eller at de har vedtatt planer for utbygging innenfor de nærmeste tre årene i det området det søkes støtte for. Se nærmere om krav til forundersøkelser på «Ofte stilte spørsmål». For «hvite områder» skal tabellen nedenfor fylles ut med data for alle kommuner som inngår i søknaden. Send inn tabellen som eget vedlegg dersom søknaden omfatter mer enn fire kommuner Utløsning av nytt bredbåndstilbud Kommune Antall «hvite» husstander i dag 3 Antall «hvite» husstander som får tilbud om bredbånd Dagens dekningsgrad 4 for kommunen/området Ny dekningsgrad 5 for kommunen/området 1.2. Bekreftelse på manglende kommersielt tilbud 3 ) Post- og teletilsynet er behjelpelig med dekningsinformasjon for bredbåndsutbygging. Forespørsler kan sendes til firmapost@npt.no. Merk epost med «Dekningskart for bredbånd» 4 ) Angis som prosentandel av kommunens/områdets totale bebyggelse (boligenheter for fast bosetning, fritidshus, næringsvirksomhet, offentlig virksomhet). 5 ) Dekning etter (som en konsekvens av) dette prosjektet. Angis som en prosentandel i forhold til kommunens/områdets totale bebyggelse Tilskuddsordning for bredbåndsutbygging 2014 Side 2

3 2. Kostnadseffektiv nettutbygging i det enkelte prosjekt Best mulig utnyttelse av tilgjengelige midler Estimert investeringskostnad per aksess Tilgang til eksisterende infrastruktur som grøfter, stolper, punkt etc. 20 % Tilskuddsordningen er teknologinøytral og det er opp til søker å vurdere hvilken løsning som er mest hensiktsmessig å benytte på stedet, men søker må oppgi i tabell 2.1 (nedenfor) hva slags teknologi(er) som anses mest aktuell og hvilke(n) kapasitet(er) det tas sikte på å tilby. Søker må oppgi estimert utbyggingskostnad pr tilknytning. Den teknologiske løsningens kostnadseffektivitet for best mulig utnyttelse av tilskuddet inngår i vurderingskriteriene. Planer for utnyttelse av eksisterende infrastruktur i form av fremføringsveier (grøfter, kanaler, stolper) og andre installasjoner skal beskrives Estimert utbyggingskostnad pr tilknytning Tabell 2.1 Teknologi(er) Kapasitet Mbit/s Estimert utbyggingskostnad er tilknytning Planlagt teknologi(er) og kapasitet Alternative løsninger kan oppgis avhengig av lokale forhold FTTH - Fiber til hjemmet 100/100, klargjort for 1000/ ,- forventet økonomisk levetid minst 20år RADIO OPPDAL Kommentar tabell 2,1 Økonomisk levetid: 15/ ,- forventet økonomisk levetid maks 5 år Kostnadsestimatene i tabell 2.1 er innhentet fra bredbånds-selskaper og entreprenører som har erfaring med utbygging i spredd bebyggelse. Se særlig kommentar om økonomisk levetid. Omregnet til kostnad pr år, og sann båndbredde, vil fiber være det rimeligste utbyggingsalternativet. OPPDAL Kommentar tabell 2,1 Teknologier: Se vedlagte dekningskart, som fremstår feil. Områder innringet i rødt har ikke et høyhastighets-tilbud på 30Mbit/s. Dette ståsted er også kommunisert til NEXIA av lokal bredbåndsutbygger i forbindelse med årets dekningsundersøkelse Planer for utnyttelse av eksisterende infrastruktur I det aktuelle området er det muligheter til å henge opp fiberkabler i strøm-stolper. I tillegg finnes det noe tilgjengelig trekkrør og strømkabler med fiberrør som eies av det lokale kraftlaget. Det lokale kraftlaget praktiserer allerede i dag samarbeid med både Telenor og eget datterselskap om fellesføring i sine rørtraseer/kabler. Tilskuddsordning for bredbåndsutbygging 2014 Side 3

4 3. Lokal medfinansiering Lokal medfinansiering sett i forhold til antall aktuelle brukere/kunder Grad av egeninnsats 10 % Lokal medfinansiering kan ha ulike former, for eksempel: o Offentlige aktørers bidrag i form av personalinnsats inklusive indirekte kostnader, forutsatt at de er prosjektpartnere o Lokale offentlige midler i form av finansielle bidrag fra prosjekteier og andre lokale offentlige partnere, f.eks. andre kommuner som inngår i prosjektet o Lokale private midler som finansielle midler fra private prosjektpartnere. Kan også omfatte forhåndsbetalte etableringsavgifter fra nye kunder Fyll ut tabell 3.1 med opplysninger over hvordan finansieringen er bygget opp basert på ulike prosjektpartnere og fyll inn fordelingen mellom offentlige og private midler. Send informasjonen inn som separat vedlegg dersom det ikke blir plass i tabellen Finansiering av prosjektet Tabell 3.1 Oppgi alle tall i kroner Prosjektet som hele 6 OPPDAL Kommune Private Bedrifter Fylkeskommunen 1.1 Lokal offentlig personinnsats Lokale offentlige finansielle 1.3 Lokale private finansielle midler SUM LOKAL MEDFINANSIERING Annen offentlig finansiering 2.2. Annen privat finansiering * Støttemidler fra ordningen SUM FINANSIERING OPPDAL Kommentar tabell 2,1 Post 2.2 forutsettes å dekkes av den/de aktuelle utbyggere Egeninnsats Gjør rede for eventuell egeninnsats i form av dugnadsarbeid eller annen personalinnsats fra private partnere som inngår i prosjektet. En kartlegging viser at egeninnsats kan redusere kostnader. Forutsatt at det blir gjennomført et fiberprosjekt så er det stor mulighet for egeninnsats i form å grave føringsveier. Kostnaden er hensyntatt i prosjektet. Verdien av denne egeninnsatsen er ca pr aksess. 6 ) Kolonnene for «Prosjektet som hele» må stemme med tilsvarende tall oppgitt i søknadskjemaets seksjon «Finansiering». 7 ) Posten skal kun omfatte midler fra kommuner eller andre offentlige aktører som deltar direkte i prosjektet. Tilskuddsordning for bredbåndsutbygging 2014 Side 4

5 4. Plan for bærekraftig drift etter at utbyggingen er gjennomført Sannsynlighet for at bredbåndstilbudet kan opprettholdes og videreutvikles 15 % Tilskuddsordningen støtter ikke driftsfasen. Imidlertid vil det være av betydning å vurdere prosjektets kvalitet på bakgrunn av sannsynligheten for at bredbåndstilbudet kan opprettholdes og videreutvikles i fremtiden Plan for sikring av framtidig bærekraftig drift Gjør rede for planlagte tiltak og/eller bruk av spesielle virkemidler med sikte på å sikre framtidig drift. Spesifiser hvilke krav som vil bli stilt til utbygger/tjenestetilbyder i anbudsinnbydelsen. Det vil bli tatt inn i kontrakt med utbygger at de skal forplikte seg til å opprettholde tilbudet som bygges ut i anleggets levetid, minst 15 år. Det er publisert informasjon fra kommunen om en mulig utbygging i området. Det er også blitt foretatt en markeds sjekk som viser interesse blant aktuelle brukergrupper. Kapasitetsbehovet vokser raskt og kommunens selv vil gjennom sin skoledrift være en aktuell bruker av tilbudet. I tillegg er det bedrifter og bolig & hytteområder som sikrer en økonomisk bærekraft for den aktuelle utbygger. Tilskuddsordning for bredbåndsutbygging 2014 Side 5

6 5. Bedring av eksisterende bredbåndstilbud («grått område med grunnleggende bredbånd/hvitt NGA-område») Antall aksesser som får økt kapasitet og hvor stor kapasitetsøkningen er 15 % Områder hvor det eksisterer et grunnleggende bredbåndstilbud kan også kvalifisere for tilskudd dersom det kun tilbys grunnleggende bredbånd (dvs. kapasitet under 30 Mbit/s) og ikke høykapasitetsbredbånd. Det kan gis støtte til utbygging i et slikt område dersom det innebærer utbygging av bredbåndstilbud med høy kapasitet, dvs. over 30 Mbit/s, såkalt NGA-nett. Eksempel på NGAnett er fiberbasert aksessnett, oppgradert kabel-tv nett (DOCSIS 3.0) eller 4G mobilt bredbånd Utløsning av forbedret bredbåndstilbud Fyll ut tabellen nedenfor med informasjon om planlagt økning i bredbåndskapasitet og hvor mange husstander som vil få et forbedret bredbåndstilbud. Tabell 5.1 OPPDAL KOMMUNE Antall husstander som får et forbedret tilbud 8 Ca 300 * Dagens snittkapasitet ned/opp(mbit/s) Ny snittkapasitet ned/opp(mbit/s) 9/0,8 (ADSL) 5/0,5 (Radio) 100/100 (FTTH), klargjort for 1000/1000 OPPDAL Kommentar tabell 5,1 Det er nye boligområder under utvikling, det reelle antallet husstander som får et forbedret tilbud vil etter endt prosjektperiode derfor være høyere enn oppgitt antall. Utbygd høyhastighetsnett vil også gi fritidsbebyggelsen i området et høyhastighetstilbud. En stor del av hyttene i Oppdal er sentrumsnære, de benyttes i døgn i året. Med mulighet for «hjemmekontor på hytta» øker antall bruksdøgn, noe som gir en positiv samfunnseffekt for Oppdal. 8 ) Antall husstander som får vesentlig økt kapasitet, dvs. NGA-bredbånd som følge av dette prosjektet. Tilskuddsordning for bredbåndsutbygging 2014 Side 6

7 5.2. Beskrivelse av dagens situasjon og begrensinger Søker må dokumentere at det er foretatt undersøkelser hos aktuelle bredbåndleverandører for å forsikre at det ikke allerede er igangsatt utbygging eller at de har vedtatt planer for utbygging av høykapasitets NGA-bredbånd innenfor de nærmeste tre årene i det området det søkes støtte for. Se nærmere om krav til forundersøkelser på «Ofte stilte spørsmål». Det er rettet henvendelse til de relevante nasjonale leverandører av bredbåndsaksesser (Telenor og NextGenTel). Det er også rettet henvendelse til det lokale kraftlaget/bredbåndsselskapet som byger ut fiber og radiobaserte løsninger. Leverandørene ble bedt om å bekrefte at de i dag ikke har et kommersielt tilbud på bredbåndsaksesser med snitthastighet på opptil 30 Mbit/s eller har planer om dette innen tre år. Svarfrist på dette var 30. mai Uteblivende svar betraktes som at de ikke kan levere eller har planlagt å bygge ut på eget initiativ. Det er ikke utbygd fiber i området, og med spredt bebyggelser er det for lite kundegrunnlag til at en utbygger på eget økonomisk initiativ vil kunne forestå en utbygging. Den et lokale kraftlaget/bredbåndsselskapet vil, på grunn av kort økonomisk levetid, ikke reinvestere i radioteknologi. Argumenter er at radio-teknologi (som for 4G) er en delt båndbredde og ansees derfor ikke som godt nok for å levere de høyere kapasiteter som forventes etterspurt i markedet. Erfaringer fra påsken 2014 viser at strømme-tjenester kommer for fullt og «spiser opp» radionettets kapasiteter innenfor de tilgjengelige frekvensspektrum. Det kan leveres kapasitet på 4G i området. På grunn av samtidighetsfaktor, antall samtidige brukere pr basestasjon i høytrafikkperiode med 3000 hytteeiere, anses heller ikke dette å være godt nok for å være en erstatter av fastnett med kapasiteter på 30Mbit/s og høyere som vil bli etterspurt av brukergruppene. Satellittbasert bredbånd vil heller ikke være en god nok løsning for høyhastighetsnett på grunn av responstider og bruk av sanntids strømme-tjenester. Tilskuddsordning for bredbåndsutbygging 2014 Side 7

8 6. Betydning for lokal samfunnsutvikling, verdiskaping og aktivitet for innbyggere, næringsliv og besøkende Samfunnsgevinsten som utløses av bredbåndsutbyggingen Konkrete eksempler på betydning for lokalt næringsliv Bedring i mobildekningen 15 % 6.1. Samfunnsgevinster Beskriv konkrete effekter av denne bredbåndsutbyggingen for den lokale samfunnsutviklingen. Den samfunnsmessige effekten antas å bli svært positiv med et velutviklet høyhastighetstilbud, mer effektiv drift i primærnæringen (landbruket) gjennom bruk av ny teknologi som robot og kamerateknologi, mer attraktivt å etablere bolig utenfor sentrumsområdet og økt bruk av hytter som medfører økt handelsomsetning i Oppdal. En digital familie vil ha behov for symmetrisk høyhastighetsnett på opptil 100 Mbit/s innen få år blant annet som en følge av e-helse, strømming, skytjenester og økning i sanntidstjenester som krever mye kapasitet og som ofte brukes samtidig av flere enheter i samme husstand. Brukernes valgmuligheter styrkes med høyhastighetsnett, og gir i tillegg et godt grunnlag for å enkelt kunne ta i bruk alle de nye tjenestene som kommer de neste årene Konkrete eksempler på betydning for lokalt næringsliv Beskriv nytteverdi for bedrifter på stedet og på hvilken måte bredbåndsutbyggingen vil støtte opp under lokal næringsutvikling. Det vil bli enklere og rimeligere for bedrifter i Oppdal kommune å samarbeide med bedrifter lokalisert andre steder i landet enn det er i dag, på grunn av nytt høykapasitetsnett. Kommunens vil gjennom egen skoledrift være en aktuell bruker av tilbudet. I tillegg den private skolen IMI. Høyhastighetsnett vil bidra til økt innovasjon, mulighet for å etablere flere nye teknologiarbeidsplasser og muligheter for velfungerende hjemmekontorplasser for pendlere og hytteeiere som kan benytte mer av sin fritid i Oppdal, som igjen styrker lokalt næringsliv. Tilskuddsordning for bredbåndsutbygging 2014 Side 8

9 6.3. Bedring i mobildekning Gjør rede for om prosjektet fører til bedring i mobildekningen i området. Mobildekningen i området er god (taledekning 2G/Edge og 3G/4G). Med utbygd høyhastighetsnett vil en legge til rette for at mobiloperatørene kan benytte kapasitetsnett i fellesføring til sine mobilbaser. Mobilbasene vil med høyhastighetsnett få større trafikk-kapasitet, og mobilbasene vil visuelt fremstå som mer «miljøvennlig» (i og med at fastnett benyttes fremfor radiolinker i master). Med nytt høyhastighetsnett oppnår en positiv synergi mellom fastnetttilbudet og mobilt bredbåndstilbudet i Oppdal. Tilskuddsordning for bredbåndsutbygging 2014 Side 9