Møteprotokoll for Formannskapet

Transkript

1 Hjartdal kommune Møtedato: Møtestad: Kommunehuset Møtetid: Kl. 13:45 16:50 Saksnr til og frå: 085/13-094/13 Møteprotokoll for Formannskapet Møtet blei styrt av: ordførar Sven Tore Løkslid Medlemene blei innkalla i skriv datert og møtet vart kunngjort på kommunen si heimeside. Medlemmer (Før evt. opp kven som er borte) Bjørg Inger Flatland (Krf) Varamedlemmer Ingen Andre Rådmann Rune Engehult Helge Granlund og Anne Bamle (sak 088/13) Anna: Ingen merknader til innkalling og sakliste. Underskrifter Vi stadfester at møteboka er i samsvar med det som blei vedteke på møtet. Inger Øya Grøgård Sven Tore Løkslid Olav Listul Olav Tho

2 Saksliste: Sak nr. Saktittel 085/13 GODKJENNING AV MØTEBOK 086/13 REFERATSAKER 087/13 PRINSIPPSAK KOMMUNALE AVGIFTER - FRITAK 088/13 HANDLINGSPLAN/ØKONOMIPLAN MED ÅRSBUDSJETT /13 INVITASJON TIL Å DELTA I FORHANDLINGAR VEDR. FORSVARET SI AVHENDING AV AREAL OG ANLEGG I GAUSTAOMRÅDET 090/13 E134 GVAMMEN - ÅRHUS, AVKLARINGAR RUNDT VEDTEKEN REGULERINGSPLAN - OMRÅDE B1 091/13 REVIDERT KOMMUNAL PLANSTRATEGI /13 BUDSJETTJUSTERING DESEMBER /13 TELEMARK KONTROLLUTVALSSEKRETARIAT IKS (TELEMARK) - UTVIDING 094/13 FRIVILLIG UTENRETTSLIG GJELDSORDNING Unntatt - ikkje offentleg

3 085/13: GODKJENNING AV MØTEBOK RÅDMANNEN TILRÅR Møteboka frå F-møte blir godkjent slik ho ligg føre Formannskapet Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke. FOR-085/13 VEDTAK: Møteboka frå F-møte blir godkjent slik ho ligg føre. 086/13: REFERATSAKER RÅDMANNEN TILRÅR Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre Formannskapet Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke. FOR-086/13 VEDTAK: Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre. 087/13: PRINSIPPSAK KOMMUNALE AVGIFTER - FRITAK RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Gebyrregulativet ligg til grunn for fakturering av kommunale avgifter for alle abonnentar. 2. Eventuelt tilskot til dekning av kommunale avgifter må vurderast som ein del av handsaminga av økonomiplan og budsjett. Saksordførar: Formannskapet Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke.

4 FOR-087/13 TILRÅDING: 1. Gebyrregulativet ligg til grunn for fakturering av kommunale avgifter for alle abonnentar. 2. Eventuelt tilskot til dekning av kommunale avgifter må vurderast som ein del av handsaminga av økonomiplan og budsjett. Saksordførar: Inger Øya Grøgård 088/13: HANDLINGSPLAN/ØKONOMIPLAN MED ÅRSBUDSJETT 2014 RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Kommunestyret vedtek kommuneplanen sin handlingsdel og økonomiplan , inklusiv budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B, vedlegg 3 økonomisk oversikt drift og vedlegg 4 økonomisk oversikt investering, slik dei ligg føre. 2. Kommunestyret vedtek årsbudsjett 2014 slik det går fram av kap I tillegg vedtek kommunestyret: a. Skatt på inntekt og formue blir utlikna med dei maksimalsatsar Stortinget vedtek. b. Eigedomsskatt for 2014 blir skrive ut på næringsbygg, verker og bruk i heile kommunen. Skattesatsen blir sett til 7 promille. c. Eigedomsskatt for 2014 blir skrive ut på bustad og fritidsbustad i heile kommunen. Skattesatsen blir sett til... promille. d. Momskompensasjonen på investeringar i 2014 blir overført til investeringane og inngår som ein del av finansieringa av kvart enkelt prosjekt. e. Låneopptak i samsvar med finansreglementet og finansieringsplan (budsjettskjema 2A). Lån blir nedbetalt over 20 år. f. Gebyr og betalingssatsar slik det går fram av vedlagte forslag. g. Driftstilskot til Hjartdal kyrkjelege fellesråd på kr , Formannskapet Fellesforslag: Rådmannen blir beden om å greie ut følgjande til møte full effekt av delingstal i skulane (3-delt i Hjartdal og 4-delt i Sauland) og Ungdomsskulen - fleire lærlingar - redusert SFO-bemanning - oppvekstsenter i staden for ein styrar (med same økonomisk effekt) - endra vaktordning for nattenesta i heimesjukepleia - knytt meir til sjukeheimen - redusert behov for undervisningsmateriell og utstyr som følgje av færre elevar - økonomisk og tenestemessig konsekvens av å fjerne stilling som miljøarbeidar i heimetenesta. - fleirbrukshall - kostnadar knytt til tomteerverv og opparbeiding av utomhusareal - oversikt over alle kommunale eigedomar med verdiar - andre tenester som vi kan ta betalt for - oversyn over ikkje lovpålagte oppgåver

5 - kva for type teneste kan privatiserast - mogelegheit for å seie opp/reforhandle avtaler med andre kommunar - full oversikt over barnehagebarn (antall og plasser vs bemanning) - legge fram oversikt over kommunale vegar (inkl. kommunale interesser i vegane) - vurdering av mål knytt til talet på arbeidsplassar i privat næringsliv - økonomisk konsekvens av å slokke veglyset "midt på natta" - Anna form og innhald på leirskulen Rådmannen blir beden om å svare på følgjande spørsmål i møte kan vi søke om dispensasjon frå talet på stillingar i barnehage og skule? - kva er kravet til talet på tilsette i SFO - kva for aldersgrupper er størst forbrukarar av sjukehustenester i samband med samhandlingsreforma? - Kva er arbeidsløysa blant unge - Kva er status for arbeidsprosess knytt til næringsareal? - kvifor kjem Hjartdal dårlegare ut når det gjeld rammetilskot? Er det same årsak i 2011 og 2014? - kva kostar skuleskyssen? Og kva betaler Telemark fylkeskommune for skuleskyss i Hjartdal? - kva vil det koste kommunen om det blir etablert privatskule? - kor er det kommunalt veglys? - kva er plan- og byggesaksgebyret i andre kommunar? - kva er renovasjonsgebyret i andre kommunar (IRMAT)? - kven betaler for skyss til ungdomsklubbane? - kva er status for ledige lokalar på Saulandstunet? - Kva vil måltalet (snitt siste 4 år) for mobbing i skulen vere dersom det blir lagt inn nullvisjon i 2014? - Privatisere Fosserudvegen i staden for Rogrendvegen? - Kva Frivilligsentralen meiner om kutt i tilskot til bokutlån? Det gjerast følgjande endringar knytt til føreslåtte mål: - Det presiserast at mål knytt til "Trivsel og motivasjon" gjeld skule - Mål om utpendling blir stroke. Sven Tore Løkslid fremma følgjande forslag: Realitetshandsaming av saka blir utsett. Fellesforslaga blei samrøystes vedteke. Utsettingsforslaget til Sven Tore Løkslid blei samrøystes vedteke. FOR-074/13 MELLOMBELS VEDTAK: Rådmannen blir beden om å greie ut følgjande til møte full effekt av delingstal i skulane (3-delt i Hjartdal og 4-delt i Sauland) og Ungdomsskulen - fleire lærlingar - redusert SFO-bemanning - oppvekstsenter i staden for ein styrar (med same økonomisk effekt) - endra vaktordning for nattenesta i heimesjukepleia - knytt meir til sjukeheimen - redusert behov for undervisningsmateriell og utstyr som følgje av færre elevar - økonomisk og tenestemessig konsekvens av å fjerne stilling som miljøarbeidar i heimetenesta. - fleirbrukshall - kostnadar knytt til tomteerverv og opparbeiding av utomhusareal

6 - oversikt over alle kommunale eigedomar med verdiar - andre tenester som vi kan ta betalt for - oversyn over ikkje lovpålagte oppgåver - kva for type teneste kan privatiserast - mogelegheit for å seie opp/reforhandle avtaler med andre kommunar - full oversikt over barnehagebarn (antall og plasser vs bemanning) - legge fram oversikt over kommunale vegar (inkl. kommunale interesser i vegane) - vurdering av mål knytt til talet på arbeidsplassar i privat næringsliv - økonomisk konsekvens av å slokke veglyset "midt på natta" - Anna form og innhald på leirskulen Rådmannen blir beden om å svare på følgjande spørsmål i møte kan vi søke om dispensasjon frå talet på stillingar i barnehage og skule? - kva er kravet til talet på tilsette i SFO - kva for aldersgrupper er størst forbrukarar av sjukehustenester i samband med samhandlingsreforma? - Kva er arbeidsløysa blant unge - Kva er status for arbeidsprosess knytt til næringsareal? - kvifor kjem Hjartdal dårlegare ut når det gjeld rammetilskot? Er det same årsak i 2011 og 2014? - kva kostar skuleskyssen? Og kva betaler Telemark fylkeskommune for skuleskyss i Hjartdal? - kva vil det koste kommunen om det blir etablert privatskule? - kor er det kommunalt veglys? - kva er plan- og byggesaksgebyret i andre kommunar? - kva er renovasjonsgebyret i andre kommunar (IRMAT)? - kven betaler for skyss til ungdomsklubbane? - kva er status for ledige lokalar på Saulandstunet? - Kva vil måltalet (snitt siste 4 år) for mobbing i skulen vere dersom det blir lagt inn nullvisjon i 2014? - Privatisere Fosserudvegen i staden for Rogrendvegen? - Kva Frivilligsentralen meiner om kutt i tilskot til bokutlån? Det gjerast følgjande endringar knytt til føreslåtte mål: - Det presiserast at mål knytt til "Trivsel og motivasjon" gjeld skule - Mål om utpendling blir stroke. Realitetshandsaming av saka blir utsett. RÅDMANNEN TILRÅR: 1 Kommunestyret vedtek kommuneplanen sin handlingsdel og økonomiplan , inklusiv budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B, vedlegg 3 økonomisk oversikt drift og vedlegg 4 økonomisk oversikt investering, slik dei ligg føre. 2 Kommunestyret vedtek årsbudsjett 2014 slik det går fram av kap I tillegg vedtek kommunestyret: a) Skatt på inntekt og formue blir utlikna med dei maksimalsatsar Stortinget vedtek. b) Eigedomsskatt for 2014 blir skrive ut på næringsbygg, verker og bruk i heile kommunen. Skattesatsen blir sett til 7 promille. c) Eigedomsskatt for 2014 blir skrive ut på bustad og fritidsbustad i heile kommunen. Skattesatsen blir sett til... promille. d) Momskompensasjonen på investeringar i 2014 blir overført til investeringane og inngår som ein del av finansieringa av kvart enkelt prosjekt.

7 e) Låneopptak i samsvar med finansreglementet og finansieringsplan (budsjettskjema 2A). Lån blir nedbetalt over 20 år. f) Gebyr og betalingssatsar slik det går fram av vedlagte forslag. g) Driftstilskot til Hjartdal kyrkjelege fellesråd på kr , Formannskapet Rådmannen la fram forslag til tiltaksliste for trafikktryggleiksplanen og fremma følgjande forslag til nytt pkt h) Tiltaksliste Aksjon skuleveg 2014 slik det går fram av vedlagte forslag. Rådmannen la fram svar på utgreiingar og spørsmål stilt i møte Sven Tore Løkslid la fram følgjande forslag: Saka utsetjast. Løkslid sitt forslag blei samrøystes vedteke. FOR-077/13 MELLOMBELS VEDTAK: Saka utsetjast. RÅDMANNEN TILRÅR: 1 Kommunestyret vedtek kommuneplanen sin handlingsdel og økonomiplan , inklusiv budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B, vedlegg 3 økonomisk oversikt drift og vedlegg 4 økonomisk oversikt investering, slik dei ligg føre. 2 Kommunestyret vedtek årsbudsjett 2014 slik det går fram av kap I tillegg vedtek kommunestyret: a. Skatt på inntekt og formue blir utlikna med dei maksimalsatsar Stortinget vedtek. b. Eigedomsskatt for 2014 blir skrive ut på næringsbygg, verker og bruk i heile kommunen. Skattesatsen blir sett til 7 promille. c. Eigedomsskatt for 2014 blir skrive ut på bustad og fritidsbustad i heile kommunen. Skattesatsen blir sett til... promille. d. Momskompensasjonen på investeringar i 2014 blir overført til investeringane og inngår som ein del av finansieringa av kvart enkelt prosjekt. e. Låneopptak i samsvar med finansreglementet og finansieringsplan (budsjettskjema 2A). Lån blir nedbetalt over 20 år. f. Gebyr og betalingssatsar slik det går fram av vedlagte forslag. g. Driftstilskot til Hjartdal kyrkjelege fellesråd på kr ,-. h. Tiltaksliste Aksjon skuleveg 2014 slik det går fram av vedlagte forslag.

8 Formannskapet Olav Tho fremma følgjande forslag (Senterpartiet sitt forslag - sjå vedlegg) til endringar av rådmannen sitt forslag til kommuneplanen sin handlingsdel og økonomiplan , inklusiv budsjettskjema 1A, 1B, 2A OG 2B, vedlegg 3 økonomisk oversikt drift og vedlegg 4 økonomisk oversikt investering. Forslaget inneber følgjande endringar: Auka utgifter/reduserte inntekter: Vidareføring av dagens skulestruktur Framleis drift av biblioteket i Hjartdal Redusert straumforbruk knytt til kommunalt veglys frå 2016 Ikkje privatisering av vegar Ny organisering av leirskuletilbodet og Hjartdalseleven Utarbeide områdeplan for Hjartdalsbygda i 2014 Innleige av Rådgjeving landbruk Redusert eigedomsskatt Redusert rentekostnad for oppgradering av Sauland skule Reduserte utgifter/auka inntekter Redusert leiarressurs omsorg Bemanningsreduksjon/effektivisering tilsvarande kr 1 mill frå 2016 Redusert Undervisningsmateriell/utstyr frå 2016 Auka skatteinngang/rammeoverføring frå 2015 Auka pris konsesjonskraft frå 2016 Redusert politikargodtgjersle Redusert fondsavsetning Investering: Oppgradering av Sauland skule i 2016 og Endring av handlingsdelen: s. 9:... og stimulere til å få busetting på gardsbruk og i hus som står tome. s. 23: Mål: Aktive gardsbruk: 87 i 2014 og 89 i Sven Tore Løkslid fremma alternativ forslag (Arbeidarpartiet sitt forslag - sjå vedlegg) til kommuneplanen sin handlingsdel og økonomiplan , inklusiv budsjettskjema 1A, 1B, 2A OG 2B, vedlegg 3 økonomisk oversikt drift og vedlegg 4 økonomisk oversikt investering. Forslaget inneber følgjande endringar: Innsparing/inntekter: Redusert leiarresurs omsorg. Bemanningsreduksjon stab støtte. Redusere leiarresurs Sauland barnehage til 80 % Kutte det nye folkehelse og frisklivstiltaket. Kutte tiltaket informasjon frå ( vedtak frå 2012 ) Kutte ekstraløyving vedlikehald frå 2016 med ( vedtak frå 2012 ) Legge den nye eigedomskatten på næring, bustad og fritidsbustadar flatt på 12,0 mill heile øk.plan perioden. Auke utbytte Hjartdal E-verk med kvart år frå Auke anslag skatt og ramme med kvart år frå Auke anslag konsesjonskraft med kvart år frå Nye tiltak/utgifter: Redusere eigendomskatten i 2016 og 2017 med 1 million til 12,0 mill flatt ( 2014 kroner ) justert for volumauke. Ta inn Støtte til senter for seksuelle overgrep ut øk.plan perioden

9 Oppretthalde mellomtrinnet i heile kommunen ut øk.plan perioden Oppretthalde småtrinnet i heile kommune ut øk.plan perioden Opprette oppvekstsenter i Hjartdal og Tuddal med hhv 80% og 70% leiarresurs. Ingen privatisering av kommunale vegar ut øk.plan perioden Ingen nedlegging av sjukeheimsplassar Søskenmoderasjon vært opprettheldt Leirskule og Hjartdalseleven oppretthaldast Hjartdal kommune meldast ikkje ut av USS Kommunalt veglys vært ikkje sløkt Vassavgift: Ingen auke i 2014, deretter 5% kvart år ut perioden Avgift P/B/O: Gradvis opptrapping til 100 % sjølvkost i % av auken kvart år Tilskot løypekjøring kvart år frå 2015 Auke kulturtilskot med i året ut øk.plan perioden Områdereguleringsplan Nordbygda utarbeidast i til fellesrådet i 2014, kjøp av nye salmebøkar Det løyvast 1 million i 2014 til ekstra vedlikehald/oppgradering av kommunale bygg/vegar. Det settast av 1 million i 2014 og 2015 til eit løypefond for oppfølging av sti og løypeplan. Det settast av 1,5 millionar i 2014 og 2015 som finansiering av opprustinga Sauland skule. Det settast av øyremerka prøveprosjekt motorferdsel i utmark. Det settast av 1 million i 2014 og 2015 til konsesjonskraftfondet ( næringsfond ) Investeringsbudsjett: UT: Øygardsjordet takast ut av planen i påvente av konsesjonssøknaden Inn: Rehabilitering av Sauland takast inn med 6 mill. i 2014 og 19. mill i 2015 Fleirbrukshall leggast inn med 1,3 mill. i 2015, 10 mill og 9,5 mill. i 2017 Audun Solberg ba om gruppemøte. Ordføraren innvilga 10 min pause. Olav Tho trekte sitt forslag. Olav Tho og Audun Solberg fremma følgjande fellesforslag: Auka utgifter/reduserte inntekter: Vidareføring av dagens skulestruktur Framleis drift av biblioteket i Hjartdal Redusert straumforbruk knytt til kommunalt veglys frå 2016 Ikkje privatisering av vegar Ny organisering av leirskuletilbodet og Hjartdalseleven Utarbeide områdeplan for Hjartdalsbygda i 2014 Innleige av Rådgjeving landbruk Redusert eigedomsskatt Redusert rentekostnad for oppgradering av Sauland skule Reduserte utgifter/auka inntekter Redusert leiarressurs omsorg Bemanningsreduksjon/effektivisering tilsvarande kr 1 mill frå 2016 Auka skatteinngang/rammeoverføring frå 2015 Auka pris konsesjonskraft frå 2016 Redusert politikargodtgjersle Redusert fondsavsetning Investering: Oppgradering av Sauland skule i 2015 og 2016 Endring av handlingsdelen: s. 9:... og stimulere til å få busetting på gardsbruk og i hus som står tome. s. 23: Mål: Aktive gardsbruk: 87 i 2014 og 89 i Sven Tore Løkslid fremma følgjande alternativ til rådmannen sitt pkt 2. Kommunestyret vedtek årsbudsjett 2014 slik det går fram av Ap sitt forslag, kap

10 Sven Tore Løkslid fremma følgjande alternativ til rådmannen sitt pkt 3f. Gebyr og betalingssatsar slik det går fram av Arbeidarpartiet sitt forslag. Sven Tore Løkslid fremma følgjande alternativ til rådmannen sitt pkt 3g. Driftstilskot til Hjartdal kyrkjelege fellesråd på kr ,-. Sven Tore Løkslid fremma følgjande forslag til nytt pkt 3i. Kommunestyret ber rådmannen kartlegge muligheten for erverve kommunalt bustadfelt i Hjartdal Sven Tore Løkslid fremma følgjande forslag til nytt pkt 3j. I samband med sti og løypeplan ber kommunestyret rådmannen utarbeide vedtekter for eit løypefond i samarbeid med hytteforeningar, grunneigarar, løypelag/idrettslag, før endeleg godkjenning av vedtekter i kommunestyret. Sven Tore Løkslid fremma følgjande forslag til nytt pkt 3k. Rådmannen bes å legge fram ei sak for formannskapet med framlegg til bruk av ekstraløyving på 1 million til vedlikehald/opprusting. Sven Tore Løkslid fremma følgjande forslag til nytt pkt 3l. Kommunestyret ber rådmannen ha eit kritisk blikk på sin bruk av konsulentbistand. Sven Tore Løkslid fremma følgjande forslag til nytt pkt 3m. Rådmannen bes planlegge totalrenoveringa av Sauland skule med sikte på byggestart av fleirbrukshall i Sven Tore Løkslid fremma følgjande forslag til nytt pkt 3n. Rådmannen bes utarbeide eit komplett driftsbudsjett for fleirbrukshallen. Sven Tore Løkslid fremma følgjande forslag til nytt pkt 3o. Kommunestyret ber rådmannen om å legge fram ei sak for å belyse moglege kommunale stimuli/tiltak/goder som kan fremme auka bustadbygging blant unge. Sven Tore Løkslid fremma følgjande forslag til nytt pkt 3p Kommunestyret legg opp til ein lokal handlingsregel for bruken av eigedomskatten vi tar inn på bustader og fritidsbustader. Minimum 70 % av denne skatteinntekta skal gå til kommunens renter, avdrag og ubundne avsettingar. Det blei først votert over Rådmannen sitt forslag til kommuneplanen sin handlingsdel og økonomiplan , inklusiv budsjettskjema 1A, 1B, 2A OG 2B, vedlegg 3 økonomisk oversikt drift og vedlegg 4 økonomisk oversikt investering. Rådmannen sitt forslag fekk ingen stemmer. Løkslid sitt forslag til pkt 1 blei sett opp mot forslaget til Tho/Solberg. Løkslid sitt forslag blei vedteke med 3 mot 2 stemmer

11 Det blei først votert over rådmannen sitt forslag til pkt 2. Rådmannen sitt forslag fekk ingen stemmer. Løkslid sitt forslag til pkt 2 blei sett opp mot forslaget til Tho/Solberg Løkslid sitt forslag blei vedteke med 3 mot 2 stemmer. Rådmannen si tilråding til pkt 3a blei samrøystes vedteke. Rådmannen si tilråding til pkt 3b blei samrøystes vedteke. Rådmannen si tilråding til pkt 3c blei samrøystes vedteke. Rådmannen si tilråding til pkt 3d blei samrøystes vedteke. Rådmannen si tilråding til pkt 3e blei samrøystes vedteke. Rådmannen si tilråding til pkt 3f blei sett opp mot forslaget til Løkslid. Løkslid sitt forslag til pkt 3f blei vedteke med 3 mot 2 stemmer. Rådmannen si tilråding til pkt 3g blei sett opp mot forslaget til Løkslid. Løkslid sitt forslag til pkt 3g blei vedteke med 4 mot 1 stemme. Rådmannen si tilråding til pkt 3h blei samrøystes vedteke. Løkslid sitt forslag til nytt pkt 3i blei samrøystes vedteke. Løkslid sitt forslag til nytt pkt 3j blei samrøystes vedteke. Løkslid sitt forslag til nytt pkt 3k blei samrøystes vedteke. Løkslid sitt forslag til nytt pkt 3l samrøystes blei vedteke. Løkslid sitt forslag til nytt pkt 3m blei vedteke med 3 mot 2 stemmer. Løkslid sitt forslag til nytt pkt 3n blei samrøystes vedteke. Løkslid sitt forslag til nytt pkt 3o blei samrøystes vedteke. Løkslid sitt forslag til nytt pkt 3p blei samrøystes. Saksordførar: Sven Tore Løkslid FOR-084/13 TILRÅDING: 1 Kommunestyret vedtek kommuneplanen sin handlingsdel og økonomiplan , inklusiv budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B, vedlegg 3 økonomisk oversikt drift og vedlegg 4 økonomisk oversikt investering, slik det går fram av fleirtalet sitt forslag. 2 Kommunestyret vedtek årsbudsjett 2014 slik det går fram av fleirtalet sitt forslag, kap I tillegg vedtek kommunestyret: a. Skatt på inntekt og formue blir utlikna med dei maksimalsatsar Stortinget vedtek. b. Eigedomsskatt for 2014 blir skrive ut på næringsbygg, verker og bruk i heile kommunen. Skattesatsen blir sett til 7 promille. c. Eigedomsskatt for 2014 blir skrive ut på bustad og fritidsbustad i heile kommunen. Skattesatsen blir sett til... promille. d. Momskompensasjonen på investeringar i 2014 blir overført til investeringane og inngår som ein del av finansieringa av kvart enkelt prosjekt. e. Låneopptak i samsvar med finansreglementet og finansieringsplan (budsjettskjema 2A). Lån blir nedbetalt over 20 år. f. Gebyr og betalingssatsar slik det går fram av fleirtalet sitt forslag. g. Driftstilskot til Hjartdal kyrkjelege fellesråd på kr ,-.

12 h. Skatt på inntekt og formue blir utlikna med dei maksimalsatsar Stortinget vedtek. i. Kommunestyret ber rådmannen kartlegge muligheten for erverve kommunalt bustadfelt i Hjartdal. j. I samband med sti og løypeplan ber kommunestyret rådmannen utarbeide vedtekter for eit løypefond i samarbeid med hytteforeningar, grunneigarar, løypelag/idrettslag, før endeleg godkjenning av vedtekter i kommunestyret. k. Rådmannenn bes å legge fram ei sak for formannskapet med framlegg til bruk av ekstraløyving på 1 million til vedlikehald/opprusting. l. Kommunestyret ber rådmannen ha eit kritisk blikk på sin bruk av konsulentbistand. m. Rådmannen bes planlegge totalrenoveringa av Sauland skule med sikte på byggestart av fleirbrukshall i n. Rådmannen bes utarbeide eit komplett driftsbudsjett for fleirbrukshallen. o. Kommunestyret ber rådmannen om å legge fram ei sak for å belyse moglege kommunale stimuli/tiltak/goder som kan fremme auka bustadbygging blant unge. p. Kommunestyret legg opp til ein lokal handlingsregel for bruken av eigedomsskatten vi tek inn på bustader og fritidsbustader. Minimum 70% av denne skatteinntekta skal gå til kommunens renter, avdrag og ubundne avsettingar. Saksordførar: Sven Tore Løkslid Arbeidsmiljøutval Felles forslag frå AMU: AMU har handsama formannskapet sitt forslag til kommuneplanen sin handlingsdel og økonomiplan og årsbudsjett AMU si rolle er å gi kommunestyret råd knytt til arbeidsmiljøet for dei tilsette. Forslaget til handlingsdel/økonomiplan/budsjett er vurdert i eit slikt perspektiv. AMU er bekymra for ei samtidig reduksjon av leiarressursar i omsorg/oppvekst og reduksjon av stab/støttefunksjonar. Reduserte leiarressursar krev meir stab/støtte, medan reduserte stab/støttefunksjonar krev at oppgåvene blir løyst ute i einingane. AMU er redd for at denne kombinasjonen av tiltak vil føre til eit dårlegare arbeidsmiljø/auka sjukefråvær på sikt. AMU er positive til ei styrking av vedlikehaldet av kommunale bygg i starten av planperioden, men ser at det kjem ei tilsvarande reduksjon i slutten av perioden. AMU ber om at tiltak som er knytt til helse, miljø og tryggleik blir prioritert. Dette er godt dokumentert gjennom årlege vernerunderapportar. AMU-017/13 UTTALE: AMU har handsama formannskapet sitt forslag til kommuneplanen sin handlingsdel og økonomiplan og årsbudsjett 2014.

13 AMU si rolle er å gi kommunestyret råd knytt til arbeidsmiljøet for dei tilsette. Forslaget til handlingsdel/økonomiplan/budsjett er vurdert i eit slikt perspektiv. AMU er bekymra for ei samtidig reduksjon av leiarressursar i omsorg/oppvekst og reduksjon av stab/støttefunksjonar. Reduserte leiarressursar krev meir stab/støtte, medan reduserte stab/støttefunksjonar krev at oppgåvene blir løyst ute i einingane. AMU er redd for at denne kombinasjonen av tiltak vil føre til eit dårlegare arbeidsmiljø/auka sjukefråvær på sikt. AMU er positive til ei styrking av vedlikehaldet av kommunale bygg i starten av planperioden, men ser at det kjem ei tilsvarande reduksjon i slutten av perioden. AMU ber om at tiltak som er knytt til helse, miljø og tryggleik blir prioritert. Dette er godt dokumentert gjennom årlege vernerunderapportar Råd for eldre og menneskje med nedsett funksjonsevne Uttale frå rådet: Rådet ser positivt på at skule- og barnehagestrukturen blir prioritert, men vil også uttrykke bekymring for at dette går utover andre viktige område som for eksempel leiing og folkehelsetiltak. Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke. RENF-009/13 UTTALE: Rådet ser positivt på at skule- og barnehagestrukturen blir prioritert, men vil også uttrykke bekymring for at dette går utover andre viktige område som for eksempel leiing og folkehelsetiltak Formannskapet Rådmannen la fram: Notat om endringar i tekstdokumenta. Høyringsuttaler og notat med kommentarar. Notat om eigedomsskatt. Sven Tore Løkslid fremma alternativ forslag (Arbeidarpartiet sitt forslag - sjå vedlegg) til kommuneplanen sin handlingsdel og økonomiplan , inklusiv budsjettskjema 1A, 1B, 2A OG 2B, vedlegg 3 økonomisk oversikt drift og vedlegg 4 økonomisk oversikt investering. Forslaget inneber følgjande endringar i høve til : 20% stillingsauke som styrar i Sauland barnehage Auka tilskot til kulturbygg, kr ,- Inndekning i form av redusert fondsavsetting, i 2014 og ,- frå 2015 Inndekning i form av redusert ramme barnehagane frå 2015

14 Olav Tho fremma følgjande forslag (Senterpartiet/KrF sitt forslag - sjå vedlegg) til endringar av rådmannen sitt forslag til kommuneplanen sin handlingsdel og økonomiplan , inklusiv budsjettskjema 1A, 1B, 2A OG 2B, vedlegg 3 økonomisk oversikt drift og vedlegg 4 økonomisk oversikt investering. Forslaget inneber følgjande endringar i høve til formannskapet sitt høyringsforslag: Auka utgifter/reduserte inntekter: Framleis driftstilskot til bokutlån i Hjartdal Innleige av landbruksrådgjeving Driftsstøtte til forsamlingshus Redusert eigedomsskatt (3,3 promille i 2014) Redusert rentekostnad for oppgradering av Sauland skule Reduserte utgifter/auka inntekter Ta ut støtte til senter for seksuelle overgrep Kutte ut Hjartdalseleven Nedlegging av 4 sjukeheimsplassar Bemanningsreduksjon/effektivisering tilsvarande kr 1 mill frå 2016 Auka skatteinngang/rammeoverføring frå 2015 Auka pris konsesjonskraft frå 2016 Redusert politikargodtgjersle Redusert fondsavsetning Fjerne søskenmoderasjon Utmelding av USS Auka vassavgift 100% sjølvkost plan, bygg og oppmåling Ikkje auka tilskot til løypepreparering Ikkje auka kulturtilskot Ikkje ekstraordinært vedlikehald i 2014 Ikkje avsetning til løypefond Ikkje midlar til prøveprosjekt motorferdsle i utmark Ikkje avsetning til konsesjonskraftfondet Investering: Oppgradering av Sauland skule i 2015 og 2016 Ikkje bygging av fleirbrukshall Pkt 3c: Sven Tore Løkslid fremma på vegne av AP forslag om eigedomsskatt for bustad og fritidsbustad på 3,9 o/oo. Olav Tho fremma på vegne av SP/KrF forslag om eigedomsskatt for bustad og fritidsbustad på 3,3 o/oo. Pkt 3d: Rådmannen foreslo at punktet kunne strykast. 1. Ingen stemte for formannskapet sitt høyringsforslag. Forslaget til Ap blei sett opp mot forslaget til Sp/Krf. Ap sitt forslag blei vedteke med 3 mot 1 stemme. 2. Ingen stemte for formannskapet sitt høyringsforslag. Forslaget til Ap blei sett opp mot forslaget til Sp/Krf. Ap sitt forslag blei vedteke med 3 mot 1 stemme. 3a Formannskapet si høyringsforslag blei samrøystes vedteke.

15 3b Formannskapet si høyringsforslag blei samrøystes vedteke. 3c Forslaget til Ap blei sett opp mot forslaget til Sp/KrF. Forslaget til Ap blei vedteke med 3 mot 1 stemme. 3d Rådmannen sitt endringsforslag blei samrøystes vedteke. 3e Formannskapet si høyringsforslag sett opp mot forslaget frå Sp/KrF. Formannskapet sitt høyringsforslag blei vedteke med 3 mot 1 stemme. 3f Formannskapet si høyringsforslag blei samrøystes vedteke. 3g Formannskapet si høyringsforslag blei samrøystes vedteke. 3h Formannskapet si høyringsforslag blei samrøystes vedteke. 3i Formannskapet si høyringsforslag blei samrøystes vedteke. 3j Formannskapet si høyringsforslag blei samrøystes vedteke. 3k Formannskapet si høyringsforslag blei samrøystes vedteke. 3l Formannskapet si høyringsforslag blei samrøystes vedteke. 3m Formannskapet si høyringsforslag blei vedteke med 3 mot 1 stemme 3n Formannskapet si høyringsforslag blei samrøystes vedteke. 3o Formannskapet si høyringsforslag blei samrøystes vedteke. 3p Formannskapet si høyringsforslag blei samrøystes vedteke. Saksordførar: Sven Tore Løkslid FOR-088/13 TILRÅDING: 1 Kommunestyret vedtek kommuneplanen sin handlingsdel og økonomiplan , inklusiv budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B, vedlegg 3 økonomisk oversikt drift og vedlegg 4 økonomisk oversikt investering, slik det går fram av fleirtalet sitt forslag. 2 Kommunestyret vedtek årsbudsjett 2014 slik det går fram av fleirtalet sitt forslag, kap I tillegg vedtek kommunestyret: a. Skatt på inntekt og formue blir utlikna med dei maksimalsatsar Stortinget vedtek. b. Eigedomsskatt for 2014 blir skrive ut på næringsbygg, verker og bruk i heile kommunen. Skattesatsen blir sett til 7 promille. c. Eigedomsskatt for 2014 blir skrive ut på bustad og fritidsbustad i heile kommunen. Skattesatsen blir sett til 3,9 promille. d. Låneopptak i samsvar med finansreglementet og finansieringsplan (budsjettskjema 2A). Lån blir nedbetalt over 20 år. e. Gebyr og betalingssatsar slik det går fram av fleirtalet sitt forslag. f. Driftstilskot til Hjartdal kyrkjelege fellesråd på kr ,-.

16 g. Skatt på inntekt og formue blir utlikna med dei maksimalsatsar Stortinget vedtek. h. Kommunestyret ber rådmannen kartlegge muligheten for erverve kommunalt bustadfelt i Hjartdal. i. I samband med sti og løypeplan ber kommunestyret rådmannen utarbeide vedtekter for eit løypefond i samarbeid med hytteforeningar, grunneigarar, løypelag/idrettslag, før endeleg godkjenning av vedtekter i kommunestyret. j. Rådmannenn bes å legge fram ei sak for formannskapet med framlegg til bruk av ekstraløyving på 1 million til vedlikehald/opprusting. k. Kommunestyret ber rådmannen ha eit kritisk blikk på sin bruk av konsulentbistand. l. Rådmannen bes planlegge totalrenoveringa av Sauland skule med sikte på byggestart av fleirbrukshall i m. Rådmannen bes utarbeide eit komplett driftsbudsjett for fleirbrukshallen. n. Kommunestyret ber rådmannen om å legge fram ei sak for å belyse moglege kommunale stimuli/tiltak/goder som kan fremme auka bustadbygging blant unge. o. Kommunestyret legg opp til ein lokal handlingsregel for bruken av eigedomsskatten vi tek inn på bustader og fritidsbustader. Minimum 70% av denne skatteinntekta skal gå til kommunens renter, avdrag og ubundne avsettingar. Saksordførar: Sven Tore Løkslid. 089/13: INVITASJON TIL Å DELTA I FORHANDLINGAR VEDR. FORSVARET SI AVHENDING AV AREAL OG ANLEGG I GAUSTAOMRÅDET RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Hjartdal kommune takkar ja til invitasjonen om å delta i forhandlingane 2. Den juridiske tvisten mellom grunneigarane og Forsvarsbygg om forkjøpsrett må avklarast mellom desse partane før avhendingsprosessen går vidare. Tvisten er Hjartdal kommune uvedkomande. 3. Hjartdal kommune ser det som formålstenleg at grunnareala på Gaustatoppen overeførast til Miljødirektoratet og blir definert som statleg sikra friluftsområde. Føresetnaden for dette er at tvisten nemnt i pkt 2 ikkje hindrar slik ordning Formannskapet Olav Tho fremma følgjande forslag: 1 Hjartdal kommune takkar nei til invitasjonen om å ta del i forhandlingane. 2 Den juridiske tvisten mellom grunneigarane og Forsvarsbygg om forkjøpsrett må avklarast mellom desse partane før avhendingsprosessen går vidare. Tvisten er Hjartdal kommune uvedkomande. 3 Rådmannen si tilråding pkt. 3 går ut.

17 Inger Øya Grøgård stilte spørsmål ved sin habilitet da søster hennar er gift med grunneigar sin son. Inger Øya Grøgård blei erklært inhabil. 3 av 5 tilstades. Rådmannen si tilråding til pkt 1 blir sett opp mot forslaget til Olav Tho. Rådmannen si tilråding blei vedteke med 2 mot 1 stemme. Rådmannen si tilråding til pkt 2 blei samrøystes vedteke. Rådmannen si tilråding til pkt 3 blei sett opp mot forslaget til Olav Tho. Rådmannen si tilråding blei vedteke med 2 mot 1 stemmer. FOR-089/13 TILRÅDING: 1. Hjartdal kommune takkar ja til invitasjonen om å delta i forhandlingane 2. Den juridiske tvisten mellom grunneigarane og Forsvarsbygg om forkjøpsrett må avklarast mellom desse partane før avhendingsprosessen går vidare. Tvisten er Hjartdal kommune uvedkomande. 3. Hjartdal kommune ser det som formålstenleg at grunnareala på Gaustatoppen overeførast til Miljødirektoratet og blir definert som statleg sikra friluftsområde. Føresetnaden for dette er at tvisten nemnt i pkt 2 ikkje hindrar slik ordning. Saksordførar: Sven Tore Løkslid 090/13: E134 GVAMMEN - ÅRHUS, AVKLARINGAR RUNDT VEDTEKEN REGULERINGSPLAN - OMRÅDE B1 RÅDMANNEN TILRÅR: Kommunestyret har handsama førespurnad frå Statens vegvesen om eigarskap til og driftsansvar for areal avsett til badeplass innom reguleringsplan for E134 Gvammen Århus, parsell: Gvammen. 1. Kommunestyret ser det som ønskeleg at badeplassen blir detaljprosjektert saman med rasteplassen i ein samla plan. Badeplassen vert opparbeida av Statens vegvesen. 2. Kommunestyret seier ja takk til å bli eigar av området og ber Statens vegvesen legge til rette for kommunalt eigarskap anten gjennom det pågåande jordskiftet eller ved frivillig avtale med noverande eller komande eigar av arealet. 3. Dersom kommunalt eigarskap slik det er føresetnad om i punkt 2 ikkje lar seg realisere, vil Hjartdal kommune vere ein bidragsytar til driftsansvaret for arealet i framtida. Korleis dette vil kunne skje, vil kommunen ta stilling til og kome tilbake til, ved å sjå drift av næringsareal, rasteplass og badeplass under eit. Saksordførar: Formannskapet

18 Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke. FOR-090/13 TILRÅDING: Kommunestyret har handsama førespurnad frå Statens vegvesen om eigarskap til og driftsansvar for areal avsett til badeplass innom reguleringsplan for E134 Gvammen Århus, parsell: Gvammen. 1. Kommunestyret ser det som ønskeleg at badeplassen blir detaljprosjektert saman med rasteplassen i ein samla plan. Badeplassen vert opparbeida av Statens vegvesen. 2. Kommunestyret seier ja takk til å bli eigar av området og ber Statens vegvesen legge til rette for kommunalt eigarskap anten gjennom det pågåande jordskiftet eller ved frivillig avtale med noverande eller komande eigar av arealet. 3. Dersom kommunalt eigarskap slik det er føresetnad om i punkt 2 ikkje lar seg realisere, vil Hjartdal kommune vere ein bidragsytar til driftsansvaret for arealet i framtida. Korleis dette vil kunne skje, vil kommunen ta stilling til og kome tilbake til, ved å sjå drift av næringsareal, rasteplass og badeplass under eit. Saksordførar: Olav Tho. 091/13: REVIDERT KOMMUNAL PLANSTRATEGI RÅDMANNEN TILRÅR: Kommunestyret vedtek i medhald av pbl 10-1, første ledd, revidert Planstrategi for Hjartdal kommune. Saksordførar: Formannskapet Olav Tho fremma følgjande forslag til endra prioriteringsrekkjefølgje i planstrategien: Områdeplan Nordbygda - 1. prioritet Stig- og løypeplan - 2. prioritet Områderegulering Sauland - 3. prioritet. Rådmannen si tilråding blei sett opp mot forslaget til Olav Tho. Rådmannen si tilråding blei vedteke med 3 mot 1 stemme.

19 FOR-091/13 TILRÅDING: Kommunestyret vedtek i medhald av pbl 10-1, første ledd, revidert Planstrategi for Hjartdal kommune. Saksordførar: Inger Øya Grøgård. 092/13: BUDSJETTJUSTERING DESEMBER 2013 RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Kommunestyret vedtek regulert budsjettskjema 1A og 1B, 2A og 2B, samla oversikt med finansiering for investeringsbudsjettet, vedlegg 3 Økonomisk oversikt drift og vedlegg 4 økonomisk oversikt investering, slik dei ligg føre. 2. Det blir tatt opp lån i samsvar med finansreglementet og finansieringsplan (budsjettskjema 2A) likevel slik at det tas omsyn til ledige ubrukte lånemidlar. Lån til kommunale investeringar blir nedbetalt over 20 år. Startlån for vidareformidling tas opp som annuitetslån med nedbetaling over 25 år og ein avdragsfri periode på 5 år Formannskapet Rådmannen la fram justert saksframlegg. Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke. FOR-092/13 TILRÅDING: 1. Kommunestyret vedtek regulert budsjettskjema 1A og 1B, 2A og 2B, samla oversikt med finansiering for investeringsbudsjettet, vedlegg 3 Økonomisk oversikt drift og vedlegg 4 økonomisk oversikt investering, slik dei ligg føre. 2. Det blir tatt opp lån i samsvar med finansreglementet og finansieringsplan (budsjettskjema 2A) likevel slik at det tas omsyn til ledige ubrukte lånemidlar. Lån til kommunale investeringar blir nedbetalt over 20 år. Startlån for vidareformidling tas opp som annuitetslån med nedbetaling over 25 år og ein avdragsfri periode på 5 år. Saksordførar: Sven Tore Løkslid. 093/13: TELEMARK KONTROLLUTVALSSEKRETARIAT IKS (TELEMARK) - UTVIDING RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Følgjande kommunar og fylkeskommunar godkjennast som deleigarar i Telemark Kontrollutvalssekretariat IKS: Aust-Agder og Vest-Agder fylkeskommunar, Risør, Grimstad, Arendal, Gjerstad, Vegårshei, Tvedestrand, Froland, Lillesand, Birkenes, Åmli, Kristiansand, Vennesla, Songdalen og Søgne kommunar.

20 2. Selskapsavtala endrast tilsvarande og leggjast fram for kommunestyra for endeleg godkjenning våren Formannskapet Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke. FOR-093/13 TILRÅDING: 1. Følgjande kommunar og fylkeskommunar godkjennast som deleigarar i Telemark Kontrollutvalssekretariat IKS: Aust-Agder og Vest-Agder fylkeskommunar, Risør, Grimstad, Arendal, Gjerstad, Vegårshei, Tvedestrand, Froland, Lillesand, Birkenes, Åmli, Kristiansand, Vennesla, Songdalen og Søgne kommunar. 2. Selskapsavtala endrast tilsvarande og leggjast fram for kommunestyra for endeleg godkjenning våren Saksordførar: Sven Tore Løkslid.

21