Invitasjon til prekvalifikasjon

Transkript

1 Invitasjon til prekvalifikasjon P Gjenvinning asfalt og betong

2 1 INNBYDELSE Oslo Lufthavn AS, heretter kalt OSL, inviterer Dem herved til å søke om prekvalifisering i forbindelse med P Gjenvinning asfalt og betong. Dette dokumentet angir hvilke krav som må oppfylles av leverandørene for å kunne bli kvalifisert til å delta i konkurransen. 2 KUNNGJØRING Anskaffelsen er kunngjort i Doffin-databasen ( den , ref. nr JAN og Tenders Electronic Daily (TED). 3 LOV OM OFFENTLIGE ANSKAFFELSER OG FORSYNINGSFORSKRIFTEN Anskaffelsen er omfattet av Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr.69 og Forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene av 7.april 2006 nr. 403 (Forsyningsforskriften). For anskaffelsen gjelder i tillegg bestemmelsene i denne invitasjonen til prekvalifikasjon, samt i etterfølgende tilbudsinnbydelse og konkurransegrunnlag. Konkurransen gjennomføres som en konkurranse med forhandling med prekvalifisering. Dette innebærer at det i første omgang skal skje en utvelgelse av hvilke kvalifiserte leverandører som vil motta en invitasjon til å levere tilbud i konkurransen. Konkurransen vil bli gjennomført i samsvar med god anbuds- og forretningsskikk, som sikrer likebehandling av tilbyderne, jf de grunnleggende kravene i Forsyningsforskriftens OM OPPDRAGSGIVER OSL er et heleid datterselskap av Avinor AS. OSL eier og driver Norges hovedflyplass; Oslo Lufthavn Gardermoen. OSL har årlig ca 19 millioner passasjerer. På grunn av forventet trafikkvekst planlegges en større utvidelse av lufthavnen, kalt Terminal 2-prosjektet (T2). For ytterligere informasjon om OSL vises det til 5 ORIENTERING OM ANSKAFFELSEN Som en av de store miljøutfordingene i forbindelse med gjennomføring av anleggsarbeider på lufthavnen så ønsker OSL å bruke ressurser som finnes på området på nytt. I den forbindelse ønsker OSL etablert et gjennvinningsanlegg for disse massene. Massene som vil bli gjenvunnet omfatter asfalt og betong. Disse massene er tenkt benyttet i bygging av internveier, snølager og eventuelt grøfteanlegg. OSL vil administrere gjennom planlagte anleggskontrakter hvilke masser som kan leveres til gjennvinning og hvilke masser som skal kjøres i deponi til andre formål. Videre vil OSL i planlagte anleggskontrakter beskrive hvem som kan kjøpe ferdigvare fra gjennvinningsanlegget. Side 2 av 8

3 OSL har allerede i dag råvarer av asfalt og betong på lager på forskjellige deponier sentralt på nordre del av flyplassområdet. Disse massene vil inngå i oppdraget med gjennvinning. Disse massene ar antatt med tonn betong og tonn asfalt (flak og freset). I forbindelse med kommende anleggskontrakter er det beregnet anslagsvis m 3 betong fra dagens flyoppstillingsplasser, m 3 betong fra gammelt banedekke og m 3 asfalt. I tillegg vil det bli foretatt reasfaltering på manøvreringsområdet, i 2010 planlagt til m 2. Om mulig vil fresasfalt fra disse arbeidene inngå i gjennvinningsanleggets arbeider. Arbeidene vil starte sommeren 2010 og pågå helt eller delvis frem til og med sommeren KVALIFIKASJONSKRAV Leverandøren skal dokumentere sine kvalifikasjoner i henhold til de krav som stilles i dette punktet. Evalueringen vil bli gjennomført basert på innlevert dokumentasjon, herunder referanser der også interne referanser vil kunne bli tillagt vekt. Leverandøren må derfor innsende all etterspurt dokumentasjon i den søknad som leveres innen fristen, jf punkt 12. OSL har rett, men ikke plikt, til å fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse av offentlig tilgjengelig dokumentasjon, samt annen dokumentasjon forutsatt at omfanget av ettersendt dokumentasjon ikke anses vesentlig i forhold til den dokumentasjon som fremgår av søknaden om prekvalifisering. Leverandøren kan om nødvendig støtte seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet eller de tekniske og faglige kvalifikasjonene som er gjengitt i punktene 6.2 og 6.3 nedenfor, jf. forsyningsforskriften 7-11 tredje ledd. Dersom leverandøren ønsker å støtte seg på andre foretaks kapasitet må andre foretaks kvalifikasjoner dokumenteres i tråd med dokumentasjonskravene i punktene 6.2 og 6.3 nedenfor. I tillegg må det dokumenteres at leverandøren vil ha rådighet over de nødvendige ressursene, og at foretaket har tilstrekkelig økonomisk gjennomføringsevne til å oppfylle eventuelle forpliktelser i forhold til leverandøren. Slik dokumentasjon kan for eksempel være en forpliktelseserklæring fra foretaket der ressurser stilles til leverandørens disposisjon, og dokumentasjon for tilstrekkelig økonomisk gjennomføringsevne. Alle foretak som benyttes for å oppfylle kvalifikasjonskrav skal uansett ovenfornevnte levere skatteattester i henhold til pkt 6.2 og firmaattest i henhold til punkt 6.1. I det følgende angis kvalifikasjonskravene og de tilhørende krav til dokumentasjon: 6.1 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling OSLs kvalifikasjonskrav Dokumentasjon for at de angitte krav er oppfylt Leverandøren skal være et lovlig etablert Oversikt over selskapsform, eiere og foretak eierstruktur. Firmaattest. Utenlandske leverandører skal levere Side 3 av 8

4 tilsvarende attest bestemt ved lovgivningen i det landet for leverandøren er registrert som foretak. 6.2 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet OSLs kvalifikasjonskrav Dokumentasjon for at de angitte krav er oppfylt Leverandøren skal ha tilstrekkelig Årsregnskap for siste 3 år med tilhørende økonomisk gjennomføringsevne revisjonsberetning. Eller: Dersom leverandøren ikke kan fremlegge den ovennevnte dokumentasjonen, eller vil dokumentere at den økonomiske situasjonen er en annen enn den de etterspurte dokumenter gir uttrykk for, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling ved hjelp av ethvert annet dokument som har relevans til foretakets regnskapstall/økonomi. Grunnen til at den etterspurte dokumentasjonen eventuelt ikke kan leveres, eller gir et misvisende bilde, skal særlig begrunnes. Kredittsjekk: OSL forbeholder seg retten til å gjennomføre en kredittsjekk av leverandøren via et kredittvurderingsselskap. Skatte- og avgiftsattester. Det skal leveres to skatte- og avgiftsattester: 1) Attest utstedt av kemner / kommunekasserer der leverandøren har sitt hovedkontor (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) 2) Attest fra Skattekontoret avdeling innkreving merverdiavgift, (tidligere skattefogden) i vedkommende fylke. Begge attestene skal være av typen RF fastsatt av Skattedirektoratet, eller tilsvarende. Utenlandske leverandører skal i stedet for ovennevnte levere attest utstedt av vedkommende myndighet i leverandørens hjemstat som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser vedrørende skatter og avgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat leverandøren er etablert. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra søknadsfristens utløp. Side 4 av 8

5 6.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner OSLs kvalifikasjonskrav Dokumentasjon for at de angitte krav er oppfylt Leverandøren skal ha tilstrekkelig erfaring Liste over leverandørens viktigste relevante og kompetanse fra tilsvarende oppdrag leveranser de siste 5 år regnet fra søknadsfristens utløp. Listen skal minimum inneholde beskrivelser av leveransene, leveransenes verdi, navn på oppdragsgiverene og kontaktpersoner med kontaktdata (telefonnummer/e-postadresse), samt tidspunkt for leveransene. OSL forbeholder seg retten til å kontakte oppgitte leveransemottakere som referanser. Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne Det skal redegjøres for leverandørens totale bemanning, herunder for gjennomsnittlig arbeidsstyrke og gjennomsnittlig antall medarbeidere i den administrative ledelse i løpet av de siste tre år. Beskrivelse av utstyr, maskinpark eller annet tilgjengelig utstyr som leverandøren disponerer for utførelsen av denne kontrakten beskrives. Leverandøren skal ha et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem (ISO 9000 eller tilsvarende). OSLs krav er beskrevet i Regler for styringssystemer, sikkerhet, arbeidsmiljø og ytre miljø ved Oslo Lufthavn Gardermoen (flyplassområdet) og Tilleggskrav for HMS- og kvalitetsstyring for entrepriser og leveranser. Begge dokumenter er vedlagt denne invitasjonen. Bekreftelse på ISO 9000 eller tilsvarende sertifisering. Eller: Kort redegjørelse for leverandørens kvalitetssikringssystem HMS HMS-egenerklæring i samsvar med vedlagte dokument Skjema for HMS-erklæring for Oslo Lufthavn Gardermoen. 7 AVVISNING OSL skal avvise leverandører som: ikke oppfyller de materielle kvalifikasjonskrav under punkt 6, Side 5 av 8

6 ikke innleverer søknad innen søknadsfristen, jf. punkt 12, eller innleverer søknad elektronisk pr. e-post eller telefaks OSL kan avvise leverandører som: ikke oppfyller kravene til dokumentasjon under punkt 6 eller har gitt grovt misvisende eller feilaktige opplysninger eller har unnlatt å levere søknaden i en lukket og merket forsendelse, jf. punkt OSL kjenner til er rettskraftig dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon eller for korrupsjon, bedrageri eller hvitvasking av penger, eller for andre straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel i sitt yrke har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje er konkurs, under gjeldsforhandling eller avvikling, har innstilt sin virksomhet eller befinner seg i en tilsvarende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter er begjært konkurs, har begjært åpning av gjeldsforhandling eller tvangsoppløsning eller annen lignende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter ikke har oppfylt sine forpliktelser vedrørende innbetaling av skatter og avgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat hvor han er etablert, eller i Norge. 8 KONTAKTPERSON I KONKURRANSEFASEN Leverandøren skal oppgi navn, telefonnummer og e-post adresse i søknaden til den eller de som er leverandørens kontaktperson i forbindelse med prekvalifiseringen. 9 INFORMASJON OM ADGANGSKORT TIL OSLO LUFTHAVN GARDERMOEN Adgang til lufthavnens avsperrede områder (flyside) er kun tillatt når leverandøren er utstyrt med et gyldig adgangskort utstedt eller godkjent av Oslo Lufthavn AS. Vilkår for å få utstedt permanent adgangskort som gir adgang til lufthavnens avsperrede områder er blant annet: Kortsøker skal være innehaver av en uttømmende politiattest (UPA) som er godkjent av Luftfartstilsynet og som ikke er eldre enn 3 måneder. Kortsøker må ha et reelt behov for adgang til lufthavnens avsperrede områder i sin tjeneste eller i kraft av sin stilling eller på grunn av oppdrag. 10 ANTALL LEVERANDØRER SOM VIL BLI INVITERT TIL Å DELTA I KONKURRANSEN Maksimum 5 av de kvalifiserte leverandørene vil bli invitert til å levere tilbud i konkurransen. OSL vil gjennomføre en eventuell ytterligere utvelgelse ut i fra hvilke av leverandørene som anses relativt best kvalifisert utifra følgende kriterium (med vekt angitt i parentes): Leverandørens økonomiske gjennomføringsevne, jf. pkt 6.2 (10%) Side 6 av 8

7 Leverandørens erfaring og kompetanse, jf. pkt 6.3 (50%) Leverandørens gjennomføringsevne, jf. pkt 6.3 (40%) 11 KRAV TIL INNLEVERINGEN M.V 11.1 Leveringssted Søknad om prekvalifikasjon sendes / leveres: Postadresse: Gateadresse: Oslo Lufthavn AS Oslo Lufthavn AS Sentrallageret Sentrallageret v/ Hovedport Postboks 100 Edvard Munchs veg 2061 Gardermoen 2060 Gardermoen Søknad kan leveres Sentrallageret mellom klokken 08:00 15:00 mandag til fredag. Sentrallageret har telefonnr Krav til innleveringsform og merking Søknaden skal leveres som en lukket forsendelse, merket P Gjenvinning asfalt og betong. Forsendelsen skal inneholde ett eksemplar av søknaden på papir, samt på CD eller minnepinne. 12 SØKNADSFRIST Siste frist for innlevering av søknad om prekvalifisering er 1. mars 2010 kl 12:00. Søknaden skal være OSL i hende på Sentrallageret innen fristens utløp. For sent innkomne søknader vil bli avvist. Leverandøren har risikoen for at søknaden er innkommet til Sentrallageret i tide. Søknadene vil bli påført tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning vil OSL skriftlig bekrefte mottak av tilbud ved overlevering. 13 RETTELSER, SUPPLERINGER ELLER ENDRINGER AV PREKVALIFISERINGSDOKUMENTET FØR SØKNADSFRISTENS UTLØP OSL har rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av prekvalifiseringsdokumentet som ikke er vesentlige. Dersom leverandøren finner at prekvalifiseringsdokumentet ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger. Forutsatt at forespørsel om tilleggsinformasjon er fremsatt i tilstrekkelig tid før søknadsfristens utløp, vil tilleggsinformasjon bli gitt senest seks dager før søknadsfristens utløp. Henvendelse om tilleggsopplysninger i forbindelse med prekvalifiseringen skal merkes Spørsmål P Gjenvinning asfalt og betong og sendes til anskaffelser@osl.no Spørsmål og svar vil bli lagt ut på i anonymisert form. Side 7 av 8

8 14 AVLYSING OSL forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn. Med saklig grunn menes: Alle forhold som etter forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr regnes som saklig grunn. Manglende utbyggingsvedtak fra OSLs styre eller Avinors styre. Gardermoen, 25. januar 2010 Vedlegg: 1. Skjema for HMS-erklæring for Oslo Lufthavn Gardermoen OSLAS-AR-SK Regler for styringssystemer, sikkerhet, arbeidsmiljø og ytre miljø ved Oslo Lufthavn Gardermoen OSLAS-AQ-SP Tilleggskrav for HMS- og kvalitetsstyring for entrepriser og leveranser OSLAS-AQ- SP-0002 Side 8 av 8