MØTE I NORDISK MINISTERRÅD FOR LIGESTILLINGSSPØRGSMÅL 7-8. OKTOBER 2002 I OSLO

Transkript

1 Jnr /02 CP/BOX MØTE I NORDISK MINISTERRÅD FOR LIGESTILLINGSSPØRGSMÅL 7-8. OKTOBER 2002 I OSLO Bilag 1 Bilag 2 Dagsorden Deltakerliste Møtet ble ledet av statsråd Laila Dåvøy, Norge. 1. GODKJENNING AV DAGSORDEN Dagsorden ble godkjent. Saker til diskusjon: 2. Tema 1: Likestilling i et flerkulturelt Norden MR-DOK 2.1. og 2.2. Forsker Line Nyhagen Predelli, Norsk institutt for by- og regionforskning (NIBR), fremla de foreløpig forskningsresultater fra prosjektet med arbeidstittel: Økt kvinnemakt? Minoritetskvinners organisering, deltakelse og innflytelse på offentlig politikk. diskuterte det fremlagte materiale og kom med synspunkter. Line Nyhagen Predelli svarte på spørsmål. Den endelige forskningsrapport vil foreligge i løpet av Tema 2: Den nordiske mannen MR-DOK 3.1, 3.2, 3.3 og 3.4. Forsker Jørgen Lorentzen, Senter for kvinne- og kjønnsforskning, Universitetet i Oslo presenterte forslaget til et nordiske forskningsprogram Den nordiske mannen? Forskning om menn startet for år siden. Mannsforskningen har kvinne- og kjønnsforskning som utgangspunkt, men den skal inngå som en naturlig del i utviklingen av den nordiske kjønnsforskningen, og derigjennom bidra til en større forståelse for maskulinitet og feminitet. Det 1

2 fremlagte forslag har som målsetting å bidra til ny kunnskap om de nordiske menn, deres liv og deres forestillinger om maskulinitet. Programmet tar utgangspunkt i de felles nordiske verdier og den nordiske velferdsstaten med likestilling og sosial trygghet som basis. I programmet inngår fem prioriterte forskningsområder: 1) Kulturelle og historiske likeheter og forskjeller mellom menn i Norden, 2) Menn og maskuliniteter i familie, arbeidsliv og økonomi, 3) Farskap og nære relasjoner, 4) Oppvekst og utforming av maskulinitet, 5) Motstand mot likestilling. diskuterte det fremlagte materiale og kom med synspunkter. Jørgen Lorentzen svarte på spørsmål. 4. Tema 3: Nordisk-Baltisk kampanje mot handel med kvinner MR-DOK 4.1, 4.2 og 4.3 Statsråd Odd Einar Dørum, Justisdepartementet, Norge informerte om det kommende seminar i Vilnius Protection and Support of Victims of Trafficking in Women -, som avholdes oktober samt det avsluttende seminaret i Riga november. Samtidig med seminaret i Riga skulle det ha vært avholdt et nordisk-baltiske ministermøte med justis- og likestillingsministere. Han beklaget at dette møtet nå var utsatt til et senere tidspunkt på grunn av det nylig avholdte valgt i Latvia og usikkerheten rundt ministerpostene. Den norske ambassadøren i Riga vil i steden invitere de tilstedeværende ministere til en mottagelse. Riga-seminaret går for øvrig som planlagt. Justisministeren informerte om hvilke tiltak man arbeidet med i Norge for å bekjempe trafficking og vold mot kvinner. Det er laget et handlingsplan mot vold i samliv, som bl.a. omhandler emner som: besøksforbud, fiktiv identitet, likestillingsspørsmål, trafficking (spesielt unge jenter og barn) og offerbeskyttelse. Man vurderer forskjellige mulige tiltak for å beskytte ofre, bl.a. kjønnsbasert asyl. Dessuten er det utarbeidet etiske regler for tjenestemenn i utlandet. Han presiserte at menneskehandel trafficking er et brudd på menneskerettighetene. Politiets arbeid med økonomisk kriminalitet bl.a. i forbindelse med etterforskningen i narkotikasaker, vil nå også omfatte organisert kriminalitet rettet mot kvinner. Trafficking blir en del av den etterforskning som gjøres mot økonomisk kriminalitet. Det er også under vurdering å skjerpe strafferammene, slik at nettverkskriminalitet skal virke forsterkende på strafferammen for annen kriminalitet. Etter justisministerens innlegg diskuterte problemstillingene og fremla synspunkter fra landene på prostitusjon, offerbeskyttelse og kjønnsbasert asyl. Saker til beslutning: 5. Den nordiske mannen? Nordisk forskingsprogram Det norske initiativet til et nordisk forskningsprogram om den nordiske mannen er en naturlig fortsettelse av den forskningen som allerede pågår på dette området i landene. Norge har i sin formannskapsperiode ført idéen frem og gitt forsker Jørgen Lorentzen i oppdrag å utarbeide et forslag til et nordisk forskningsprogram. 2

3 Likestillingsministrene mener dette er et viktig forskningsprogram. Embetsmannskomiteen for likestillingsspørsmål har behandlet programmet og sendt det til Nordisk Forskningspolitisk Råd for uttalelse. I budsjettarbeidet for 2004 vil man søke å prioritere denne forskningen og avsette midler innenfor den strategiske pulje. Forskningsprogrammet skal ha et tett samarbeide med de nordiske forskningsprogrammene om Velferd og Kjønn og Vold. Vedtaket i saken sendes ut til skriftlig prosedyre i landene. beslutter at støtte det norske initiativ til et nordisk forskningsprogram om Den nordiske mannen? som et nyt, vigtigt og politisk prioriteret projekt. beslutter, at det norske formandskab sammen med Nordisk Ministerråds sekretariat får til opgave at undersøge finansieringsmulighederne for at kunne gennemføre et nordisk forskningsprogram men henblik på at kunne træffe beslutning om finansiering af forskningsprogrammet på næste møde i. beslutter, at det foreslåede program kan begyndes med et startseminar i 2003, men ønsker i øvrigt at vende tilbage til spørgsmålet om omfanget af finansieringsrammen og længde af programperioden. 6. LEDELSE, LIKESTILLING, MANGFOLD Benchmarking i Norden Rådet for Ledelse Likestilling Mangfold har innsendt et forslag til Nordisk Ministerråd om å gjennomføre et nordisk prosjekt om Ledelse, likestilling, mangfold benchmarking i Norden. Prosjektforslaget refererer til den Nordiske Handlingsplanen for likestilling og de mål om utvikling, kompetanse, kreativitet og nyskapning som denne omfatter samt mainstreamingsarbeidet bl.a. i forhold til budsjettplanlegging. Prosjektet skal fokusere på rekruttering av kvinner og kvinners deltagelse i næringslivet. I forbindelse med embetsmannskomiteens arbeide med Handlingsplanen for 2003 vil man foreslå å avsette et beløp til dette prosjektet. Vedtaket i saken sendes ut til skriftlig prosedyre i landene. beslutter å gjennomføre et nordisk prosjekt om Ledelse, likestilling, mangfold benchmarking i Norden sammen med Rådet for Ledelse Likestilling Mangfold beslutter å sende et brev til Nordisk Industrifond med innbydelse til å delta sammen med likestillingssektoren i gjennomføringen av prosjektet. 3

4 7. PRESSEMELDING Forslag til pressemelding ble delt ut på møtet. Pressemeldingen ble gjennomgått og en endelig pressemelding ble deretter vedtatt og sendt ut. beslutter å sende ut en pressemelding fra møtet 8. NESTE MØTE Sverige foreslår at de nordiske likestillingsministrene skal avholde sitt neste møte i Malmö, Sverige mai Møtet vil finne sted samtidig med konferansen om Invandrerkvinners livssituasjon i Norden. beslutter å avholde neste møte mai 2003 i Malmö. 9. LIKESTILLINGSSEKTORENS INFORMASJONSSTRATEGI MR-DOK 9.1 Ragnhild Samuelsberg fra Barne- og familiedepartementet orienterte om arbeidet med Likestillingssektorens informasjonsstrategi. I arbeidet med utformingen av strategien og utviklingen av hjemmesiden hadde man tatt utgangspunkt i sektorens samarbeidsprogram for En oversikt over de områder man hadde fokusert på ble utdelt på møtet. Martin Bernsen presenterte den nye websiden gender.norden.org. Hjemmesiden skal ha premiere og lanseres under Nordisk Råds sesjon i Helsingfors 30 oktober 2002 (kl ). tok den fremlagte informasjon til orientering. 10. INTEGRERING AV ET KJØNNS- OG LIKESTILLINGSPERSPEKTIV I NORDISK ØKONOMISK POLITIKK Norge orienterte om bakgrunnen for prosjektforslag og arbeidsgruppens arbeide. Arbeidsgruppen ble nedsatt høsten 2001 med representanter både fra finans- og likestillingssektoren. Anne Havnør fra Barne- og familiedepartementet har vært gruppens leder. Arbeidsgruppen har levert et meget gjennomarbeidet forslag til et nordisk prosjekt. Prosjektforslaget er et nytt tverrsektorielt samarbeidsprosjekt på et temaområde som det ikke tidligere har vært arbeidet med innenfor rammene av det nordiske samarbeide. Prosjektet er tenkt som et 50/50 prosjekt mellom finans- og likestillingssektoren. Målsettingen med prosjektet er å gjennomføre et samarbeide mellom budsjett- og likestillingseksperter for å utvikle metoder og 4

5 modeller for hvordan et kjønns- og likestillingsperspektiv kan innarbeides i de nordiske statsbudsjetter. En forutsetning for gjennomførelsen av et nordisk prosjekt på området, er at det samtidig gjennomføres nasjonale prosjekter i landene. tok den fremlagte redegjørelse til orientering. 11. FELLES NORDISK UNDERSØGELSE OM KØN OG PRONOGRAFI Danmark orienterte om bakgrunnen for prosjektforslaget med referanse til det brev den danske likestillingsminister Henriette Kjær hadde sendt ut til landene i forkant av møtet. Rapport fra det danske Videnscenter for Ligestilling datert ble utdelt på møtet. Det foreslås at undersøkelsen settes i gang som et ledd i den nordiske handlingsplan for likestilling i Likestillingsministerene oppfordres til å invitere andre sektorer til et samarbeid om prosjektet. Aktuelle sektorer som bør være involvert i dette arbeidet er bl.a. justis, helse-og sosial, integrasjon samt de sektorer som arbeider spesielt med barn og unge. Vedtaket i saken sendes ut til skriftlig prosedyre i landene. beslutter at støtte det danske initiativ og anmoder NIKK om at forestå en undersøgelse om, hvordan udbredelsen af pornografi påvirker opfattelsen af kvinder og mænd. NIKK anmodes om at aflevere en projektbeskrivelse inden næste møde i. Samtidig beslutter, at EK-JÄM nedsætter en følgegruppe, der løbende kan orientere EK-JÄM om undersøgelsens resultater. NIKK, NMR og landene opfordres til at bidrage økonomisk til undersøgelsen. 12. AKTUELL INFORMASJON FRA LANDENE Til møtet forelå det landsrapporter fra Danmark, Finland, Island, Norge og Sverige. Rapporter fra de selvstyrende områder vil foreligge på et senere tidspunkt. Det var enighet om at det var positivt med skriftlig informasjon fra landene, det var tidsbesparende og samtidig var enklere å forberede spørsmål. Danmark Danmark fremhevet de handlingsplaner/utredninger man arbeidet med i forbindelse med Vold mot kvinner og Handel med kvinner. Dessuten den nye lov om likestilling av kvinner og menn, herunder nedleggelsen av Videnscenteret for ligestilling og opprettelsen av statlige og kommunale likestillingsnevnder. 5

6 Finland Man arbeider med en revidering av likestillingslovgivningen med utgangspunkt i EU-direktiver, men også basert på nasjonale reformer, bl.a. skal seksuell trakassering skal forbys. Åland Åland vil innsende en skriftlig rapport til Nordisk Ministerråd. Man arbeider bl.a. med å få likestillingsaspektet inn i lovsamarbeidet. Dessuten har man arbeidet med Kvinnofridprosjektet. Sverige Sveriges representant Lise Berg informerte om valget i Sverige og den nye regjeringsdannelse. Hun utdypet den fremlagte skriftlige informasjon og fremhevet bl.a. det arbeidet som var igangsatt for å integrere likestillingsperspektivet innenfor helse- og sosialtjenesten. Norge Oppfølgningen av en handlingsplan mot tvangsekteskap pågår og er svært vellykket. Island Islands representant Gylfi Kristinsson henviste til den skriftlige rapporten innsendt til Nordisk Ministerråd. I tillegg informerte han om at den islandske regjeringen i forrige uke hadde fattet en beslutning i overensstemmelse med forslag fremlagt av sosialministeren og justisministeren, om å støtte den islandske del av Kampanjen mot kvinnehandel med 1 mill islandske kroner. Videre informerte han om at det i forrige uke også ble avholdt et seminar om øket kvinneinnflytelse i det politiske liv, om hvordan den nye inndelingen i valgkretser på Island vil påvirke kvinners muligheter til å bli valgt til Alltingi. Det ble påpekt på seminaret at man skulle være oppmerksom på at den nye valgordningen kunne føre til en minsket andel av kvinner på Alltingi. Færøyene På grunn av tidspress hadde man ikke fått innsendt skriftlig rapport. Denne vil bli sendt Nordisk Ministerråd snarest mulig. tar de fremlagte redegjørelser til orientering. 13. AKTUELL INFORMASJON FRA MINISTERRÅDSSEKRETATIATET MR-DOK 13.1, 13.2, 13.3, 13.4 og 13.5 I tillegg til den fremlagte informasjon informerte Thomas Alslev Christensen om arbeidet med å integrere kjønns- og likestillingsperspektivet i budsjettarbeidet i alle ministerrådene. Dette arbeidet støttes av samarbeidsministrene. Foreløpig er ti ministerråd tatt ut til å integrere dette i budsjettarbeidet for I 2004 forventer man at alle ministerrådene integrere kjønns- og 6

7 likestillingsperspektiv i budsjettarbeidet. Dette skal også tas opp med alle institusjonene knyttet til Ministerrådet. tok den fremlagte redegjørelse til orientering. 14. OPPFØLGING AV DET NORSKE ORDFØRERSKAPET Norge har fulgt opp på følgende formannskapsinitiativer og satsningsområder 1) Menn og likestilling 2) Likestillingsperspektiv i nordisk økonomisk politikk 3) Handel med kvinner 4) Likelønn arbeidsgruppe kommer med prosjektforslag ved årsskiftet (arbeidsgruppen har avholdt møte med partene i arbeidslivet og andre eksperter på likelønn.) 5) Forskingsprogram om menn 6) Informasjonsstrategien 7) Barn og unge i et likestillingsperspektiv konferanse avholdes i Norge i desember 8) Vold mot kvinner ekspertmøte avholdes i november hvor søkelyset bl.a. settes på handlingsplanene i de nordiske landene. 9) Likestilling mellom kvinner og menn i et flerkulturelt Norden, en konferanse ble avholdt samtidig med MR likestilling og hvor ministrene/delegasjonslederne var invitert til å delta på avslutningen av konferansen. tar den fremlagte redegjørelse til orientering. 15. SVERIGES FORMANNSKAPSPROGRAM 2003 Sveriges program for 2003 inneholder følgende satsningsområder og prioriteringer: 1) Integrasjon innenfor de nordiske landene man vil bl.a. fokusere på innvandrerkvinners deltakelse 2) Likestillingsspørsmål innenfor Ministerrådets forskjellige sektorer 3) Integrasjon med Nærområdet - økt samarbeide innenfor Barents- og Østersjøregionen bl.a. med fokus på barn og unge 4) Integrasjon innefor EU samarbeide med transportsektoren om likestillingsspørsmål tar den fremlagte redegjørelse til orientering. 16. EU/EØS SPØRSMÅL 7

8 Danmark informerte om arbeidet under det danske EU-formannskapet og fremhevet følgende prioriterte områder: 1) Integrasjon av ansøkerlandene 2) Mainstreaming av sosial- og beskjeftigelsespolitikken 3) Oppfølging av det spanske formannskapetsprogrammet bl.a. i forbindelse med Vold mot kvinner hvor man utarbeider forskjellige indikatorer 4) IOM konferansen 5) Fokus på likestillingsområder bl.a. kjønn og marginalisering, sosial inkludering 6) Likelønnskonferanse i november sammen med Sverige, Østerrike og Norge 7) Samarbeide med frivillige organisasjoner bl.a. en konferanse hvor kvinneorganisasjonene og myndighetene i ansøkerlandene var invitert 8) Arbeider med å få inn likestillingsperspektivet i dagsordenspunktene til rådsmøtene i EU 17. EVENTUELT Det ble ikke fremmet saker under eventuelt. 8