RF Hedmark fylkeskommune - Interreg Sverige-Norge - prosjekt: Scandinavian Heartland Business improvement

Transkript

1 Saknr. 15/ Saksbehandler: Bjørn Terje Andersen RF Hedmark fylkeskommune - Interreg Sverige-Norge - prosjekt: Scandinavian Heartland Business improvement Innstilling til vedtak: Fylkesrådet godkjenner at prosjektet «Scandinavian Heartland Business Improvement» er forenlig med regional planstrategi og bevilger Regionrådet for Fjellregionen, 2500 Tynset et tilskudd inntil kr ,- fra budsjett til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet er betinget av at prosjektet er fullfinansiert fra samarbeidspartnere i samsvar med prosjektets budsjett og finansieringsplan. Tilskuddet er betinget av at prosjektet blir godkjent av overvåkningskomiteen for Interreg Sverige- Norge. Vedlegg: - Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

2 Saksutredning RF Hedmark fylkeskommune - Interreg Sverige-Norge - prosjekt: Scandinavian Heartland Business improvement Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Sammendrag Samarbeidet mellom Regionrådet for Fjellregionen og Länsstyrelsen i Dalarna startet opp i Gjennom tidligere gjennomførte prosjekter, med støtte fra Interreg Sverige-Norge programmet, har aktører i grenseregionen kunnet arbeide sammen med felles utviklingsprosesser som igjen har bidratt til utvikling av småskala reiselivsprodukter. Prosjektet «Scandinavian Heartland Business Improvement» skal bidra til å skape nye muligheter for innflytting og sysselsetting i denne delen av grenseregionen Indre Skandinavia. Prosjektet vil utvikle og utnytte grenseregionens samlede ressurser for å støtte små og mellomstore bedrifter i sitt innovasjonsarbeid og skape vekst gjennom samarbeid med livsstils migranter og flyktninger ved å koble sammen FoU miljøer, kommuner, næringslivsnettverk og et større antall bedrifter i grenseregionen. Innledning og bakgrunn Scandinavian Heartland er et samarbeid mellom Regionrådet for Fjellregionen og kommunene i nordre del av Dalarna. I strategiplanen for Regionrådet for Fjellregionen er overordnet målsetting å arbeide for at alle skal kunne leve det gode liv i Fjellregionen, med et lønnsomt og framtidsrettet næringsliv og en grønn region. Antall arbeidsplasser og innbyggere skal øke. I den regionale strategien for tilvekst og attraksjonskraft, såkalte Dalastrategien er fokuset rettet mot kompetanseutvikling, innovasjon og entreprenørskap, tilgjengelighet og infrastruktur, og livskvalitet og attraksjonskraft. Samarbeidet mellom Regionrådet for Fjellregionen og Länsstyrelsen i Dalarna startet opp i Gjennom tidligere gjennomførte prosjekter, med støtte fra Interreg Sverige-Norge programmet, har aktører i grenseregionen kunnet arbeide sammen med felles utviklingsprosesser som igjen har bidratt til utvikling av småskala reiselivsprodukter, og senest gjennom prosjektet Scandinavian Next Generation. Fra sluttrapporten Scandinavian Next Generation siteres: «Gjennom prosjektets møteplasser og aktiviteter har det blitt etablert grenseoverskridende nettverk innenfor hest, snøskuter, seterturisme, MC-turisme og gruveturisme. Destinasjonsselskapene,

3 bedrifter og arrangementer har også samarbeidet over grensen. Det å samarbeide over grensen har styrket deltagernes gjennomslagskraft, spesielt i forhold til å nå nye markeder og å skape nye produkter. Ikke minst har idérikdommen og den samlede kompetansepoolen blitt større enn om man kun hadde jobbet hver for seg. Gjennom å samarbeide grenseregionalt har prosjektet oppnådd det nødvendige antallet deltagere for å arrangere kurs, seminarer, messer og studiereiser på en økonomisk fornuftig måte. Totalt har over 100 reiselivsbedrifter og et 20-talls arrangement deltatt i prosjektets aktiviteter og kompetansehevingsprogram. Kompetansehevingen har skjedd både i grupper gjennom kurs og individuelt med coaching. Deltagere har fått muligheten til å bli synlige på internasjonale salgsmesser og grenseregionale nettverksmesser. En rekke nye reiselivsprodukter har sett dagens lys og konkrete samarbeid mellom aktivitetsleverandører og overnattingsbedrifter har blitt skapt. Mange bedrifter har fått agentbesøk og enkelte har også blitt bookningsbare produkter på et internasjonalt marked. På denne måten har prosjektets medvirket til at småskala reiselivsbedrifter har tatt sine første sted på ett internasjonalt marked.» Saksopplysninger fakta Situasjonen i Fjellregionen er på mange områder den samme som i Dalarna. Tynset og Røros kommuner er regionsentre for de åtte kommunene i Fjellregionen beliggende i to fylkeskommuner, Hedmark og Sør-Trøndelag. Mens Tynset har en meget sterk posisjon som handelssentrum for et geografisk stort omland, har Røros et sterkere innslag av industrivirksomhet og status som verdensarv-sted. De seks andre kommunene i regionen, Rendalen, Alvdal, Folldal, Tolga, Os og Holtålen, har på hver sin måte andre kvaliteter som utfyller bildet i det som i stadig sterkere grad oppleves som en bo- og arbeidsregion med stor intern pendling. Regionrådet for Fjellregionen, som er samarbeidsorganet for kommunene og fylkeskommunene, gjennomførte i 2014 «Samfunnsanalyse av Fjellregionen». I oppsummeringen heter det Fjellregionen kan på mange måter sies å være et «annerledesregion». På tross av en negativ befolkningsutvikling, har Fjellregionen klart å gå imot en rekke av de negative trendene som påvirker innlandsregioner, og regioner som ligger utenfor bysentra. Noen viktige punkter er: Fjellregionen har et relativt høyt utdanningsnivå, og lite frafall i videregående opplæring. Det er en meget lav arbeidsledighet i regionen og sysselsettingsgraden er høy. Det eneste unntaket er at sysselsettingsgraden kunne ha vært høyere hos ikke-vestlige innvandrere. Næringslivet scorer bra på innovasjon, men ikke for det internasjonale markedet. Fjellregionen er i stor grad en integrert bo- og arbeidsmarkedsregion, med netto innpendling til Tynset og Røros. Det er et utstrakt samarbeid i regionen, med om lag 70 samarbeidsordninger og rundt 35 pågående utviklingsprosjekter Røros vokser som et handelssenter i regionen, mens handelen i de andre kommunene i regionen har holdt seg stabil over tid. Mye av forklaringen for veksten blir gitt i at Røros har klart å utnytte hyttemarkedet til egen fordel, mens dette i stor grad er et uutnyttet potensiale i flere av de andre kommunene.

4 Det er et stort behov for arbeidskraft i fremtiden, spesielt innenfor helse- og omsorgsyrker, som bare i noen grad kan dekkes opp av regionens studenter. Kommunene i Fjellregionen har samlet seg om en Strategisk plan med følgende hovedinnsatsområder: Næringsutvikling Rekruttering Kompetanseutvikling Kultur og idrett Infrastruktur Helse Bærekraftige og miljøvennlige løsninger skal prege tiltak som iverksettes på alle hovedinnsatsområder. For Dalarnas del er mange bedrifter på landsbygda og små tettsteder preget av mangel på kvalifisert arbeidskraft og utnytte de innovasjonssatsinger som gjøres i større regionsentra. Dalarna er også et fylke med store avstander fra landsbygd i de nordre deler av fylke og med Falun-Borlänge regionen som har dominerer industrisysselsetting med nærmere kobling til sentrale deler av Sverige - Stockholm og Mälardalen. Ut fra regionale analyser er det vedtatt «Dalastrategien » det det løftes fram fire veivalg for å møte framtidens utfordringer: Kompetanseutvikling og økt sysselsetting Innovative miljøer og entreprenørskap Tilgjengelighet og infrastruktur Livskvalitet og attraksjonskraft Prosjektet Scandinavian Heartland Business Improvment har hovedsakelig fokus på innovative miljøer og entreprenørskap. Målsetting Prosjektet «Scandinavian Heartland Business Improvement» skal bidra til å skape nye muligheter for innflytting og sysselsetting i denne delen av grenseregionen Indre Skandinavia. Prosjektet vil utvikle og utnytte grenseregionens samlede ressurser for å støtte små og mellomstore bedrifter i sitt innovasjonsarbeid og skape vekst gjennom samarbeid med livsstils migranter og flyktninger ved å koble sammen FoU miljøer, kommuner, næringslivsnettverk og et større antall bedrifter i grenseregionen. Metode i innovasjonsarbeidet Styrke konkurransekraften og innovasjonsarbeidet hos bedrifter i Dalarna og Fjellregionen skal skje ved at næringslivet for tilgang til ulike innovasjonsmetoder utviklet enten på norsk side eller på svensk side, men ved å ta i bruk disse metodene i fellesskap på begge sider av grensen. Dette innebærer blant annet å koble sammen FoU- og kunnskapsmiljøer i Dalarna, Hedmark og Trondheim.

5 Det forventes at rundt 40 bedrifter vil delta i prosjektet. Beskrivelse av de ulike arbeidspakker, deltakelse og resultater: Skräddarsydd massproduktion Rörosregionen Näringshage, IUC-Dalarna Mentor: SINTEF 4 företag testar och blir multiplikatorer 1 gränsregional samarbete mellan forskningsoch utvecklingsinstitutioner är igång Etablering av metoden i Dalarna är igång 1 gränsregional företagssamling Partnerskap för kunskapsöverföring (KTP) Högskolan Dalarna, SINTEF, Rörosregionen Näringshage Mentor: Högskolan Dalarna Uppstart av KTP-center Sverige Test KTP-target «personer med utländsk bakgrund» Etablering av KTP-metoden i Fjellregionen är igång 2 företag testar och blir multiplikatorer 1 gränsregional företagssamling 1 gränsregional samarbete mellan forskningsoch utvecklingsinstitutioner har startats BID Business Improvment Distrikt Kommuner, BID-grupper, Länsstyrelsen Dalarna, Regionrådet for Fjellregionen. Mentor: BID Scottland, BIB Sweden, Svenska stadskänor 5 kommuner genomför pre-bid processer 2 formella BID-samarbeten mellan företag och kommuner etablerade Flerkulturell verdiskapning Tidig Dialog i upphandling Next Generation Kommunikation Stiftelsen Teknikdalen, Länsstyrelsen Dalarna, Senter för vuxenläring Högskolan Dalarna, Østlandsforskning, Samarkand AB Næringsapparatet i Fjellregionen, Upphandlingsdialog Dalarna/Länsstyrelsen Dalarna Mentor: Nat program för leverantörsutveckling (no), Konkurrensverket (se) Regionrådet Fjellregionen, Länsstyrelsen Dalarna 2 centra för flerkulturell verdiskapning är igång 30 företagare med utländsk bakgrund deltar i utvecklingssprocesser 4 kommuner arbetar med support av livsstilsföretag 2 gränsregionala workshop/resor Metod för tidig dialog vid upphandling testat på 5 upphandlingar i Dalarna och Fjellregionen 1 gränsregionalt organisationsamarbete etablerat 2 gränsregionala workshop eller leverantörsmässor 2 nya metoder värderas för framtida använding 1 gränsregional innovationsseminarium tillsammans med andra projekt i Interregprogramområdet 1 nätverk av intressenter finns Projektet kommuniceras av utförarorganisationer 20 artiklar i regionala/nationella media 7 nyhetsbrev 1 utvärdering av genomförda metoder En informationstjänst på deltid 2 studieresor utanför Skandinavia (BID, Mångkultur)

6 Övergripande prosjektsamordning Regionrådet Fjellregionen, Länsstyrelsen Dalarna Projektplanering och projektkoordination, avtalsskrivningar och upphandlingar Projektredovisning Ekonomiadministration på deltid Prosjektorganisering Norsk søker: Regionrådet for Fjellregionen Svensk søker: Länsstyrelsen i Dalarna Aktører innenfor næringslivet, SINTEF, IUC-Dalarna, Høgskolen i Dalarna, Science Park Falun-Borlänge, Teknikdalen, Rørosregionen Næringshage, Upphandlingsdialog Dalarna, Centrum för vuxenläring i fjellregionen, Høgskolen I Hedmark, Østlandsforskning, Program för leverantörsutveckling (no), BIDsweden, Svenska Stadtskärnor, Samarkand AB oog deltakelse fra kommuene vil få en sentrale roller i flere av prosjektets delprosjekter Tids- og aktivitetsplan Aktivitet Startdato Sluttdato WP 1.0 Partnerskap för kunskapsöverföring WP 2.0 Skräddarsydd Massproduktion WP 3.0 Business Improvement WP 4.0 Flerkulturell verdiskapning WP 5.0 Tidlig dialog i upphandling WP 6.0 Next Generation kunskapsspridning WP 7.0 Prosjektledelse, administrasjon Aktivitetsindikatorer Indikator Forventet resultat Antall bedrifter som deltar 40 Antall bedrifter som deltar for å introdusere nye produkter på nye markeder 3 Antal företag som får stöd för att introducera för företaget nya produkter 4

7 Antal företag som deltar i gränsöverskridande, transnationella eller interregionala forskningsprojekt Antal forskningsinstitut som deltar i gränsöverskridande, transnationella eller interregionala forskningsprojekt 35 3 Antal deltagande organisationer i gränsöverskridande forskningsprojekt 12 Demonstrations- och testprojekt 5 Långsiktiga formaliserade samarbetsavtal mellan olika forskningsinstitut 1 Antal företag som etablerat sig,eller inlett samarbete med företag på andra sidan gränsen 2 Projektegen: Antal demonstrations- och testprojekt som leder till tillämpning av för området nya innovativa metoder efter projektslut 3 Tittel SUM Eget personale Eksterne tjenester Kontor og administrasjon Investeringer Reiseutgifter Privat direkte finansierte utgifter Eksternt offentlig direkte finansierte utgifter Sum kostnad Omregnet til EURO Svensk kapitalbehov utgjør ,- euro tilsvarende ca 9,5 mill norske kroner. Tittel SUM Interreg Sverige-Norge Hedmark fylkeskommune Sør-Trøndelag fylkeskommune Regionrådet for Fjellregionen Lokalt næringsliv Eksternt direktefinaniserte kostnader Sum finansiering Omregnet til EURO

8 Vurderinger Samarbeidet mellom kommuner og næringsliv i fjellregionen i Hedmark og Dalarna er styrket gjennom de siste i og med at hele Dalarnas län inngår i kjerneområdet for Interreg Sverige-Norge programmet. Regionrådet for Fjellregionen og Länsstyrelsen i Dalarna vært aktive koordinatorer for å legge forholdene til rette for økt samarbeid over grensen. Gjennom tidligere gjennomførte prosjekter er det lagt et godt grunnlag for utvidet grenseoverskridende samarbeid. Prosjektet skal bidra til utvikling av små- og mellomstorebedrifter i grenseregionen ved å ta i bruk ulike innovasjonsmodeller (bedriftsutviklingsmodeller) utviklet på hhv norsk og svensk side. Prosjektet har med seg en rekke interessante aktører på norsk og svensk side, hhv FoU og innovasjonsmiljøer i Trondheim og Falun-Borlänge, næringshager på begge sider av grensen. Fylkesrådet av den oppfatning at dette prosjektet er samsvar med både Regionplanstrategi for Hedmark og ambisjonene i strategiplanen for fjellregionen. Konklusjon Søknaden tilrås.