PROTOKOLL. Gro Losvik, varaordfører Kristine Enger Sverre Nergaard Anne Woie Trond Arne Jørstad Gunnar Hiim Bjørn Randeberg Børge Solvik

Transkript

1 Randaberg kommune Utvalg: Kommunestyret Møtedato: kl Møtested: Kommunestyresalen PROTOKOLL Til stede: Medlemmer: Arbeiderpartiet Gro Losvik, varaordfører Kristine Enger Sverre Nergaard Anne Woie Trond Arne Jørstad Gunnar Hiim Bjørn Randeberg Børge Solvik Fremskrittspartiet Anita Egeli Kurt Randeberg Lars Inge Håland Ole-Martin Enoksen Per Inge Kvindesland (Frp) Høyre Øyvind Revheim Kirsten Clausen Svein Livar Haga Bjørn Kahrs Kristelig Folkeparti Tone Tvedt Nybø, ordfører Inger Johanne Goa Gunhild Vårvik Tangeland Leif Egil Torkelsen Senterpartiet Odd Sande Jarle Bø (Sp) Venstre Thor Geir Harestad (V) Besøksadresse Postadresse Telefon Randabergveien 370 Postboks 40 Telefaks Randaberg 4096 Randaberg

2 Forfall: Varamedlemmer: Tom Tvedt (Ap) Kirsti Dahl Jensen (Ap) Fra adm. (evt. andre): Magne Fjell, Rådmann Sissel V. Hobberstad, Formannskapssekretær Per Blikra, Økonomisjef Jørgen Kjetland, Controller Anne Kristin Gangenes, Planansjef Anne Berit Berge Ims, Informasjon- og næringssjef Leif Soland, Kommuneutvikler Torild Lende Fjermestad Møteleder: Innkalling: Tone Tvedt Nybø, ordfører Ingen Merknader: Ordfører informerte om at det er kontrollutvalget som tilrår i sak 12/10, 13/10 og 14/10. I møteinnkallingen står det rådmannens tilråding. Gro Losvik (Ap) stilte spørsmål ved sak i HNK som var satt opp til behandling i dette kommunestyret. Saken står ikke på sakskartet. Rådmannen informerte at det ved en feil var satt opp til behandling i kommunestyret i HNK papirene. Ole Martin Enoksen (Frp) forlot møte grunnet sykdom før avstemming i sak 1. Vara Kåre Veland (Frp) møtte fra sak 2. Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Side 2 av 17

3 SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel PS 11/10 09/1011 DELEGERINGSREGLEMENT PS 12/10 10/173 FORVALTINGSREVISJON AV ETIKK, RETNINGSLINJER OG PROSESSER 2009 PS 13/10 09/1848 ÅRSPLAN 2010 FOR KONTROLLUTVALGET I RANDABERG PS 14/10 10/227 ÅRSMELDING FOR KONTROLLUTVALGET I RANDABERG PS 15/10 08/1354 DEFINISJON AV GODKJENT BOENHET PS 16/10 10/225 KONSEPTVALGUTREDNING FOR TRANSPORTSYSTEM PÅ JÆREN PS 17/10 10/221 KOMMUNAL OPPREISNINGSORDNING PS 18/10 10/38 UTENDØRS SKJENKEAREALER PERIODEN PRESISERING PS 19/10 10/248 MILJØFYRTÅRN - MILJØSERTIFISERING PS 20/10 09/1690 SØKNAD OM TILSKUDD TIL NY TENNISHALL PS 21/10 10/289 ÅRSMELDING ELDRERÅDET PS 22/10 10/345 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRET Side 3 av 17

4 Sak PS 11/10 DELEGERINGSREGLEMENT Revidert delegeringsreglement, datert februar 2010, vedtas slik det foreligger Med de forbehold som gjelder byggesaksdelen i ny plan- og bygningslov gjelder reglementet fra dags dato. Kirsten Clausen (H) fremmet følgende forslag: Delegeringsreglementet gis en form og et innhold som er forståelig så vel for jurister som for alle andre. Reglementet sorteres i løpende nummer som gjengis på alle vedtak som fattes i henhold til delegert myndighet. Eksempel: D-32 Den private part i forhold til et vedtak gis alltid informasjon om at vedtaket er fattet i henhold til delegert myndighet, og informasjon om hvorledes og i hvilken utstrekning vedtaket kan overprøves av politisk myndighet. Hovedutvalgene gis løpende informasjon om vedtak fattet i henhold til delegasjon. Det rettes en henvendelse til KS om å lage en mal for kommunale delegasjonsreglementer. Dette for å få ett oppsett som er forståelig for alle berørte. Anita Egeli (Frp) fremmet følgende forslag: Klagesaker som inngår i tjenesteområdene innenfor HOL og som blir direkte behandlet av Fylkesmannen skal først behandles av ett klageutvalg. Øyvind Revheim (H) fremmet følgende forslag: Saker som hører til under ansvarsområdet til HOL, og som rådmannen har fattet vedtak iht delegering, blir lagt med sakslisten til HOL. Votering: Anita Egeli (Frp) sitt forslag fikk stemmene til Frp og H og ble ikke vedtatt. Kirsten Clausen (H) sitt forslag fikk stemmene til H og ble ikke vedtatt. Øyvind Revheim (H) sitt forslag fikk stemmene til Frp, H og V og ble ikke vedtatt. Side 4 av 17

5 Formannskapets tilråding ble vedtatt mot stemmene til H. Formannskapets tilråding: Revidert delegeringsreglement, datert februar 2010, vedtas slik det forleigger Med de forbehold som gjelder byggesaksdelen i ny plan- og bygningslov gjelder reglementet fra dags dato. Sak PS 12/10 FORVALTINGSREVISJON AV ETIKK, RETNINGSLINJER OG PROSESSER De etiske retningslinjene gis ett tilegg slik at de også omfatter de folkevalgte og legges deretter fram for kommunestyret. 4. En evaluering av kommunens pågående etikkarbeid legges fram for kommunestyret om ett år. Kristine Enger (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag: Side 5 av 17

6 3. De etiske retningslinjene gis ett tilegg slik at de også omfatter de folkevalgte og legges deretter fram for kommunestyret. 4. En evaluering av kommunens pågående etikkarbeid legges fram for kommunestyret om ett år. Votering: Kristine Enger (Ap) sitt forslag punkt 3. ble vedtatt mot stemmene til Frp og H. Kristine Enger (Ap) sitt forslag punkt 4. ble enstemmig vedtatt Kontrollutvalgets tilråding ble enstemmig vedtatt Kontrollutvalgets tilråding: Sak PS 13/10 ÅRSPLAN 2010 FOR KONTROLLUTVALGET I RANDABERG Årsplan tas til orientering Side 6 av 17

7 Kontrollutvalgets tilråding ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets tilråding: Årsplan tas til orientering Sak PS 14/10 ÅRSMELDING FOR KONTROLLUTVALGET I RANDABERG Årsmelding tas til orientering Kontrollutvalgets tilråding ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets tilråding: Årsmelding tas til orientering Sak PS 15/10 DEFINISJON AV GODKJENT BOENHET Presisering til informasjonsbrosjyren "Viktig informasjon til alle eiendomsbesittere i Randaberg kommune (2009): Side 7 av 17

8 En godkjent boenhet som gir grunnlag for bunnfradrag i eiendomsskattetaksten, er en boenhet som er godkjent etter plan- og bygningsloven eller seksjonert etter lov om eierseksjoner (eierseksjonsloven) Formannskapets tilrådning ble vedtatt mot stemmene til V, H og Frp. Formannskapets tilråding: Presisering til informasjonsbrosjyren "Viktig informasjon til alle eiendomsbesittere i Randaberg kommune (2009): En godkjent boenhet som gir grunnlag for bunnfradrag i eiendomsskattetaksten, er en boenhet som er godkjent etter plan- og bygningsloven eller seksjonert etter lov om eierseksjoner (eierseksjonsloven) Sak PS 16/10 KONSEPTVALGUTREDNING FOR TRANSPORTSYSTEM PÅ JÆREN Sverre Nergaard (Ap) sitt forslag om Busway fikk stemmene til Ap, Sp og V (12 stemmer). Per Inge Kvindesland (Frp) sitt forslag om bilbasert konsept fikk stemmene til Frp (5 stemmer). Rådmannens tilråding om bybane fikk stemmene til Krf og H (8 stemmer). Sverre Nergaard (Ap) fremmet følgende forslag: Side 8 av 17

9 1. Randaberg kommune mener at konseptvalgutredningen for transportsystemet på Jæren gir et godt grunnlag for å ta stilling til hvilket langsiktig hovedkonsept som bør legges til grunn for transportsystemet i regionen. Forslag til nytt punkt 2: Randaberg kommune gir sin tilslutning til at konsept 3A, buswaykonseptet, legges til grunn for planlegging av areal- og transportsystemet på Jæren. Følgende forhold er avgjørende for kommunens tilslutning til buswaykonseptet kontra bybane: Gjennomføringen kan komme i gang vesentlig tidligere Konseptet kan utføres i tilpassede hensiktsmessige etapper og kan følgelig tas i bruk vesentlig tidligere Konseptet har stor grad av fleksibilitet Kostnadene for gjennomføring er vesentlig lavere noe som også vil kunne påvirke bompengesatsene Det er mindre usikkerheter knyttet til anleggskostnader og driftskostnader Konseptet blokkerer ikke for en evt. senere utvikling av bybane 3. Randaberg kommune forutsetter at videre konkretisering, avklaring av rekkefølge, tidsfasing og finansiering av de enkelte prosjektene avklares i revisjon av fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren og Jæren-pakke 2 i samarbeid mellom kommunene, fylkeskommunen og de regionale statsetatene. Nytt punkt 4. Parkering Randaberg kommune vektlegger behovet for en samordnet regional parkeringspolitikk som demper belastningen på vegnettet og stimulerer til økt bruk av kollektivtransport, herunder trafikk til større kjøpesentra. Per Inge Kvindesland (Frp) fremmet følgende forslag: 1. Randaberg kommune gir sin tilslutning til at konsept 2 videreutvikles og legges til grunn for planleggingen av areal- og transportbehovet på Jæren. Utvidet satsing på kollektivtransport skal primært baseres på ytterligere styrking av busstilbudet. 2. Det forutsettes statlig finansiering av de enkelte prosjekter. 3. Det forutsettes at bompengeringen avvikles som forutsatt. 4. Randaberg kommune forutsetter at videre konkretisering, avklaring av rekkefølge og tidsfasing av de enkelte prosjekter avklares i revisjon av fylkesdelsplanen for langsiktig byutvikling på Jæren, i samarbeid mellom kommunene, fylkeskommune og statlige myndigheter Tone Tvedt Nybø (Krf) fremmet rådmannens tilråding: Side 9 av 17

10 1. Randaberg kommune mener at konseptvalgutredningen for transportsystem på Jæren gir et godt grunnlag for å ta stilling til hvilket langsiktig hovedkonsept som bør legges til grunn for transportsystemet i regionen. 2. Randaberg kommune gir sin tilslutning til at konsept 3C, bybanekonseptet, legges til grunn for planleggingen av areal- og transportsystemet på Jæren. 3. Randaberg kommune forutsetter at videre konkretisering, avklaring av rekkefølge, tidsfasing og finansiering av de enkelte prosjektene avklares i revisjon av fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren og Jæren-pakke 2 i samarbeid mellom kommunen, fylkeskommunen og de regionale statsetatene. Sverre Nergaard (Ap) fremmet følgende forslag: Forslag til nytt punkt 2: Randaberg kommune gir sin tilslutning til at konsept 3A, buswaykonseptet, legges til grunn for planlegging av areal- og transportsystemet på Jæren. Følgende forhold er avgjørende for kommunens tilslutning til buswaykonseptet kontra bybane: Gjennomføringen kan komme i gang vesentlig tidligere Konseptet kan utføres i tilpassede hensiktsmessige etapper og kan følgelig tas i bruk vesentlig tidligere Konseptet har stor grad av fleksibilitet Kostnadene for gjennomføring er vesentlig lavere noe som også vil kunne påvirke bompengesatsene Det er mindre usikkerheter knyttet til anleggskostnader og driftskostnader Konseptet blokkerer ikke for en evt. senere utvikling av bybane Nytt punkt 4. Parkering Randaberg kommune vektlegger behovet for en samordnet regional parkeringspolitikk som demper belastningen på vegnettet og stimulerer til økt bruk av kollektivtransport, herunder trafikk til større kjøpesentra. Per Inge Kvindesland (Frp) fremmet følgende forslag: 1. Randaberg kommune gir sin tilslutning til at konsept 2 videreutvikles og legges til grunn for planleggingen av areal- og transportbehovet på Jæren. Utvidet satsing på kollektivtransport skal primært baseres på ytterligere styrking av busstilbudet. 2. Det forutsettes statlig finansiering av de enkelte prosjekter. Side 10 av 17

11 3. Det forutsettes at bompengeringen avvikles som forutsatt. 4. Randaberg kommune forutsetter at videre konkretisering, avklaring av rekkefølge og tidsfasing av de enkelte prosjekter avklares i revisjon av fylkesdelsplanen for langsiktig byutvikling på Jæren, i samarbeid mellom kommunene, fylkeskommune og statlige myndigheter Tone Tvedt Nybø (Krf) fremmet rådmannens tilråding: 4. Randaberg kommune mener at konseptvalgutredningen for transportsystem på Jæren gir et godt grunnlag for å ta stilling til hvilket langsiktig hovedkonsept som bør legges til grunn for transportsystemet i regionen. 5. Randaberg kommune gir sin tilslutning til at konsept 3C, bybanekonseptet, legges til grunn for planleggingen av areal- og transportsystemet på Jæren. 6. Randaberg kommune forutsetter at videre konkretisering, avklaring av rekkefølge, tidsfasing og finansiering av de enkelte prosjektene avklares i revisjon av fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren og Jæren-pakke 2 i samarbeid mellom kommunen, fylkeskommunen og de regionale statsetatene. Votering: Formannskapet sitt forslag om Busway fikk stemmene til Ap, Sp og V (12 stemmer). Per Inge Kvindesland (Frp) sitt forslag om bilbasert konsept fikk stemmene til Frp (5 stemmer). Rådmannens tilråding om bybane fikk stemmene til Krf og H (8 stemmer). Formannskapets tilråding: 2. Randaberg kommune mener at konseptvalgutredningen for transportsystemet på Jæren gir et godt grunnlag for å ta stilling til hvilket langsiktig hovedkonsept som bør legges til grunn for transportsystemet i regionen. 2. Randaberg kommune gir sin tilslutning til at konsept 3A, buswaykonseptet, legges til grunn for planlegging av areal- og transportsystemet på Jæren. Følgende forhold er avgjørende for kommunens tilslutning til buswaykonseptet kontra bybane: Gjennomføringen kan komme i gang vesentlig tidligere Konseptet kan utføres i tilpassede hensiktsmessige etapper og kan følgelig tas i bruk vesentlig tidligere Konseptet har stor grad av fleksibilitet Side 11 av 17

12 Kostnadene for gjennomføring er vesentlig lavere noe som også vil kunne påvirke bompengesatsene Det er mindre usikkerheter knyttet til anleggskostnader og driftskostnader Konseptet blokkerer ikke for en evt. senere utvikling av bybane 4. Randaberg kommune forutsetter at videre konkretisering, avklaring av rekkefølge, tidsfasing og finansiering av de enkelte prosjektene avklares i revisjon av fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren og Jæren-pakke 2 i samarbeid mellom kommunene, fylkeskommunen og de regionale statsetatene. Sak PS 17/10 KOMMUNAL OPPREISNINGSORDNING Rapporten tas til orientering. Enstemmig vedtatt Hovedutvalg for oppvekst og levekårs tilråding: Rapporten tas til orientering. Sak PS 18/10 UTENDØRS SKJENKEAREALER PERIODEN PRESISERING Side 12 av 17

13 1.Viste Strandhotell og Gårdstunet Cafe og Restaurant får, som en prøveordning,drive utendørs skjenking hele året, ut inneværende skjenkeperiode. Retningslinjene for utendørs skjenking hele året blir de samme som ved utendørs skjenking om sommeren. 2. Areal for uteskjenking godkjennes i henhold til omsøkte skisser. 3. Det må utøves varsomhet i henhold til støy og musikk, slik at det ikke medfører ulemper for næromliggende boliger. Gunnar Hiim (Ap) fremmet følgende: 1.Viste Strandhotell og Gårdstunet Cafe og Restaurant får, som en prøveordning,drive utendørs skjenking hele året, ut inneværende skjenkeperiode. Retningslinjene for utendørs skjenking hele året blir de samme som ved utendørs skjenking om sommeren. 2. Areal for uteskjenking godkjennes i henhold til omsøkte skisser. 3. Det må utøves varsomhet i henhold til støy og musikk, slik at det ikke medfører ulemper for næromliggende boliger. Inger Johanne Goa (Krf) fremmet rådmannens tilråding: Skjenkebevilling til Gårdstunet Cafe og Restaurant AS og Viste Strandhotell stadfestes i bevilling gitt av kommunestyret i sak 31/08. Areal for uteskjenking godkjennes i henhold til vedlagte skisse. Votering: Gunnar Hiim (Ap) sitt forslag fikk stemmene til H, Sp, V, Gunnar Hiim (Ap) og Frp og ble vedtatt mot stemmene til øvrige stemmer fra Ap og Krf som stemte for rådmannens tilråding som falt. Hovedutvalg for oppvekst og levekårs tilråding: 1. På bakrunn av at Viste Strandhotell har hatt en prøveperiode med uteservering, hele året, foreslås det at Viste Strandhotell og Gårdstunet Cafe og Restaurant får, som en prøveordning, drive utendør skjenking hele året ut inneværende skjenkeperiode. Retningslinjene for utendørs skjenking hele året blir de samme som ved utendørs skjenking om sommeren. Side 13 av 17

14 2. Rådmannen forelegger HOLs vedtak til Politiet for høring slik at dette kan være klar når kommunestyret skal fatte vedtak. 3. Areal for uteskjenking godkjennes i henhold til omsøkte skisser. 4. Det må utøves varsomhet i henhold til støy og musikk, slik at det ikke medfører ulemper for næromliggende boliger. Sak PS 19/10 MILJØFYRTÅRN - MILJØSERTIFISERING Kommunstyret vedtar at Randaberg kommune skal være en Miljøfyrtårn kommune. Kostnadene ved Miljøfyrtårnsertifiseringen dekkes innenfor vedtatte budsjettrammer. Formannskapets tilråding ble enstemmig vedtatt. Formannskapets tilråding: Kommunstyret vedtar at Randaberg kommune skal være en Miljøfyrtårn kommune. Kostnadene ved Miljøfyrtårnsertifiseringen dekkes innenfor vedtatte budsjettrammer. Sak PS 20/10 SØKNAD OM TILSKUDD TIL NY TENNISHALL Randaberg kommune gir et tilskudd på kr ,- til Randaberg Tennisklubb, øremerket oppføring av ny tennishall. Tilskuddet finansieres fra kommunens driftsfond. Som gjenytelse for tilskuddet får Randaberg kommune disponere tennishallen fritt i et nærmere bestemt antall timer (= tilskuddbeløp / ordinær timepris). Kommunens bruk må legges i de tidsrom tennisklubben ikke bruker hallen selv (primært dagtid). Det forutsettes at Side 14 av 17

15 dette er aktiviteter av en art som egner seg i hallen, dvs. at de ikke fører til større slitasje/skade enn det må medregnes ved vanlig bruk. Hvis det viser seg at hallen er tilskuddsberettiget med hensyn til spillemidler forplikter tennisklubben seg til å søke om dette. Ved en eventuell utbetaling av spillemiddelstøtte forplikter Tennisklubben seg til å refundere tilskuddet gitt av Randaberg kommune. Jarle Bø (Sp) fremmet følgende forslag: Randaberg kommune gir et tilskudd på kr ,- til Randaberg Tennisklubb, øremerket oppføring av ny tennishall. Tilskuddet finansieres fra kommunens driftsfond. Som gjenytelse for tilskuddet får Randaberg kommune disponere tennishallen fritt i et nærmere bestemt antall timer (= tilskuddbeløp / ordinær timepris). Kommunens bruk må legges i de tidsrom tennisklubben ikke bruker hallen selv (primært dagtid). Det forutsettes at dette er aktiviteter av en art som egner seg i hallen, dvs. at de ikke fører til større slitasje/skade enn det må medregnes ved vanlig bruk. Hvis det viser seg at hallen er tilskuddsberettiget med hensyn til spillemidler forplikter tennisklubben seg til å søke om dette. Ved en eventuell utbetaling av spillemiddelstøtte forplikter Tennisklubben seg til å refundere tilskuddet gitt av Randaberg kommune. Votering: Jarle Bø (Sp) sitt forslag ble enstemmig vedtatt. Formannskapets tilråding: Randaberg kommune gir et tilskudd på kr ,- til Randaberg Tennisklubb, øremerket oppføring av ny tennishall. Tilskuddet finansieres fra kommunens driftsfond. Som gjenytelse for tilskuddet får Randaberg kommune disponere tennishallen fritt i et nærmere bestemt antall timer (= tilskuddbeløp / ordinær timepris). Kommunens bruk må legges i de tidsrom tennisklubben ikke bruker hallen selv (primært dagtid). Det forutsettes at dette er aktiviteter av en art som egner seg i hallen, dvs. at de ikke fører til større slitasje/skade enn det må medregnes ved vanlig bruk. Side 15 av 17

16 Hvis det viser seg at hallen er tilskuddsberettiget med hensyn til spillemidler forplikter tennisklubben seg til å søke om dette. Ved en eventuell utbetaling av spillemiddelstøtte forplikter Tennisklubben seg til å refundere tilskuddet gitt av Randaberg kommune. Sak PS 21/10 ÅRSMELDING ELDRERÅDET Eldrerådets årsmelding for 2009 tas til orientering. Eldrerådets tilråding ble enstemmig vedtatt. Eldrerådets tilråding: Eldrerådets årsmelding for 2009 tas til orientering. Sak PS 22/10 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRET Protokoll godkjennes Enstemmig vedtatt. Side 16 av 17

17 Rådmannens tilråding: Protokoll godkjennes Side 17 av 17